县域经济PPT课件

二、当前县域经济发展中存在的问题
（一）县域经济同城市经济之间发展不协调
主要表现在：一是县域经济发展速度明显低于城市经 济，并且这种差距不是在缩小，而是在拉大。虽然县 域经济的绝对量也在增长，但其相对量却在下降，呈 明显下降趋势。二是县域经济与城市经济“两层皮” 问题仍然存在。一方面，城市对县域的辐射带动作用 不强，辐射的传导机制尚未真正形成；另一方面，客 观上仍然存在着城市与县域争项目、争资金、争资源 等问题，城市与县域仍然相互独立。三是城市与县域 在产业整合、分工协作等方面还没有形成有效的协作 机制和紧密的产业链与配套关系。市县经济真正一体 化还有相当长的路，真正协调发展、统筹规划还有相 当多的工作要做，这种不协调在一定程度上拖了县域 经济发展的后腿。
（四）县域经济的发展存在着不平衡性 就中国县域经济发展的不平衡性而言，目前，
中国县域经济的发展正呈现出两极分化的趋势： 一是发达县（市）的经济继续强劲增长。最新 统计资料显示，在中国最发达的100个县中， 有53个县的国内生产总值超过100亿元，41个 县的地方财政收入超过5亿元，位居前两位的 顺德、南海的国内生产总值已接近400亿元， 地方财政收入已超过25亿元。而且，随着这些 县域经济的快速发展，也加速了民间资本的积 累，城乡居民储蓄存款余额超过50亿元的县已 经达到56个。
（三）县域经济具有综合性
县域经济具有类似国民经济的大系统，既 包括农业、工业、商业、交通运输业、建筑业 等产业部门，又包括计划、财政、税收、物价 及教育、文化、卫生等职能部门，是综合各产 业各部门乃至社会单位于一体的国民经济小系 统、小网络。可以说县域经济是一个相对完整 的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国 民经济的缩影，具有与国民经济相对应的各个 产业、领域和部门，县域经济集三次产业为一 体，集生产和非生产性活动为一体，集经营与 管国全部县（市） 的6.8%，而国内生产总值占到全部县（市）的21.75%， 地方财政收入占到全部县（市）的25.3%，城乡居民 储蓄存款余额占到全部县（市）的23%。最发达的100 个县的经济总量在中国县域经济中占有举足轻重的地 位。二是发达县（市）与不发达县（市）的差距继续 拉大，县域 经济发展的不平衡性越来越突出。中国最 发达100个县的人均国内生产总值是全部县（市）平均 水平的3.2倍；人均地方财政收入870元，是全部县 （市）平均水平的3.7倍；农民人均纯收入是全国平均 农民人均纯收入的2.1倍；最发达100个县的县均国内 生产总值已达119.6亿元，县均地方财政收入5.5亿元， 远远高于全国平均水平。从产业结构来看，最发达100 个县平均的非农产业比重为89.4%，比全部县（市）平 均值高出15个百分点。
县域经济
是指在县级行政区域内以城镇为中心，以农村为基 础，各种经济成份有机构成的一种具有特色的区域性 经济，它处于宏观经济与微观经济结合部、城市经济 与农村经济连接点，是国民经济的重要组成部分。
县域经济按不同标准可划分出不同的构成要素。从 地域角度讲，县域经济包括县、乡（镇）、村三级行 政区域内的经济个体和经济组织；从所有制角度讲， 县域经济可以采取多种所有制形式，包括国有经济、 个体工商户、联营、股份制、外商投资和港澳台投资 等经济类型；而从产业角度来讲，县域经济又可分为 农业、工业和服务业三大产业，每个产业中又包括多 种经济行业。通常我们把县域经济作为一个地域概念， 指位于以县为行政区划的区域内的所有经济类型。
县域经济发展的几个问题
一、县域经济的界定及基本特征
我国县域基本情况 目前我国80%以上的人口在县城及以下地域， 其中包括近九亿农民。当前中国社会中存在的 工农差别、城乡差别和地区差别，决定了我们 要实现党的十六大提出的在2020年全面实现小 康社会的宏伟目标，重点在农村，难点也在农 村。树立科学的发展观，构建和谐社会，一个 相当重要的方面就是发展县域经济，统筹城乡 发展，加快新农村建设。
(二)县域经济具有农村性
县在中国，习惯上总是把“县”与农村和 农业联系在一起。在以县为行政区划的区域内， 农业人口占绝大多数，尤其在我国中西部地区， 大部分县域的农业人口占全县总人口的比例都 在80%以上，他们中的适龄劳动者大都从事着 农产品生产、在乡镇企业中工作或就业于城镇 及乡村的服务业。以乡镇企业为例，目前大约 有80%的乡镇企业分布于自然村中，其余分布 于乡（镇）所在地或县城的城镇郊区，而分布 于县级以上的乡镇企业为数极少。据有关资料 显示，目前全国乡镇企业吸纳农村劳动力达 1.3亿左右。
(一)县域经济具有显著的地域性 县域经济的地域性，是指县域经济在空间上
具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和 相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再 生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各 个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内 进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范 围内。因此，县域经济是一种典型的区域经济。 全国各地各县由于历史的、地理的和自然条件 等方面的原因，使县域经济千差万别，形成了 鲜明的地域特点，例如资源优势、区位优势等， 县域经济还有自己的经济优势，包括产业部门 优势和产品优势等，可以说县域经济又是特色 经济。
全国共有县级行政区划2861个（香港特别
行政区、澳门特别行政区和台湾省除外），其 中，市辖区808个，县级市393个，县1489个， 自治县116个，旗49个，特区和林区3个。2003 年统计，全国县域生产总值为5.4万亿元，占 全国的56%。全国县域国土面积约896万平方 公里，占全国国土面积的93%，全国县域内人 口占全国总人口的73.3%。全国县域人均生产 总 值 平 均 值 为 5430 元 ， 在 平 均 值 以 下 的 县 占 65%。再从人均生产总值的分布情况来看，分 布曲线峰值为2500元，即大部分县的人均生产 总值水平在2500元左右，可见，壮大县域经济 任重道远。“郡县治，天下安”。