普通高等学校本科教学工作审核评估实施办法
（征求意见稿）
一、 审核评估指导思想及原则
普通高等学校本科教学工作审核评估（以下简称审核评估）坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针；突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化教学中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。
审核评估坚持目标性、主体性、多样性、发展性、实证性五项基本原则：
目标性原则。审核评估强调目标导向性，其过程是判断学校人才培养目标的符合度和达成度，关注学校目标的确定与实现，改进与达成。
主体性原则。审核评估强调学校是人才培养质量的责任主体，旨在促进学校增强质量主体意识、完善质量保障体系、提升质量保障能力。
多样性原则。审核评估强调尊重学校办学自主权，充分考虑学校办学定位和人才培养的多样性，引导学校根据国家和社会需要，结合自身条件，合理确定培养目标，制定质量标准，形成办学特色。
发展性原则。审核评估强调过程的改进和内涵的提升，注重资源的有效利用，注重建立质量保障的长效机制，促进质量的持续提高。
实证性原则。审核评估强调依据事实作出审核判断，以目标为导向、以问题作引导、以事实来证明。
二、审核评估范围及条件
1．审核评估范围。审核评估的范围为参加普通高等学校本科教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校，参加普通高等学校本科教学工作合格评估（含2011年前合格评估调研）获得“通过”结论的新建本科院校，5年后须参加审核评估。
2．审核评估条件。参加审核评估学校办学条件指标应达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号）规定的相关标准；公办普通本科高校生均预算内教育事业费须达到《财政部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教〔2010〕567号）规定的相应标准。
本次普通高等学校本科教学工作审核评估时间为2013年至2015年。
如何设计与使用财务评价指标体系
财务风险是企业破产倒闭的主要原因，利用财务杠杆作用筹集资金进行负债经营是企业发展的常规途径，因而财务风险是不可避免的。因此，加强企业财务风险管理，建立和完善财务预警系统尤其必要。企业的财务评价正是从分析企业的财务风险入手，评价企业面临的资金风险、经营风险、市场风险、投资风险等因素，从而对企业风险进行信号监测、评价，根据其形成原因及过程，制定相应切实可行的长短风险控制策略，降低甚至解除风险，使企业健康永恒发展。
一、财务评价指标体系的设计与解析
在指标体系设计上一般有两个倾向：一个是过于简单，不能全面系统地反映被企业的整体财务状况；另一个是过于繁杂不利于运用。为尽量在全面的基础上突出重点，将指标分为四类，每类又分为核心指标和指标两种，这种分类可根据本单位实际加以取舍。
第一类：盈利能力指标
营业成本比率（核心指标）
公式：营业成本比率=营业成本/主营业务收入×100%
解析：营业成本主要包括材料、生产设备折旧及一线员工人工费用，此指标主要用来衡量被审单位的成本控制能力从而反向揭示其盈利能力。业务性质相同或近似的公司营业成本比率越低则表明其盈利能力越强，在同业竞争中越处于优势。
主营业务利润率（核心指标） 公式：主营业务利润率=主营业务利润/主营业务收入×100%
解析：指标揭示公司核心业务的盈利水平，注意由于不同时期或不同行业间主营业务税率不同可能主营业务利润率的结果，对此要分析运用。
人力资本利润率（核心指标）
公式：人力资本利润率=主营业务利润/当年人力资本成本×100%
解析：当年人力资本成本包含管理者和一线员工人工成本以及当年培训费、研发费等人力资本投入。指标主要揭示公司人力资源投入对主营业务利润的贡献，由于企业的主要利润由人力资本创造，在营销费用变化不大的情况下，人力资本利润率可以揭示人力资源的运用效率，同时本指标在不同年度的对比可以揭示人力资本投入和利润产出的关系。
信阳农林学院院（部）教学工作评价指标体系
院（部）： 评价性质：自评（ ）校评（ ）
项目 指标 评估标准 分值 评价等级
A级标准 C级标准 A B C D
Ⅰ
教
学
管
理
30
分 Ⅰ-1
教学
文件
执行 1．严格执行教学管理制度；
2．严格执行专业人才培养方案；
3．专业课程教学大纲严谨规范；
4．授课计划、实验计划、教学计划等教学文件上交及时，内容规范且与大纲相符。 1．能够执行教学管理制度；
2．能够执行专业人才培养方案；
3．专业课程教学大纲规范；
4．各类教学文件能按时上交。
5 5 3 2 1
Ⅰ-2
教学
质量 1．教学督导领导小组工作有成效；
2．院部督导资料完善，院部督导记录本、院部督导总结齐全；
3．院部报送材料及时；
4．每年进行3项以上教学单项（课件、批改作业、实验报告、课程设计、毕业设计、讲课比赛、试卷等）评比活动。 1．教学督导领导小组工作成效一般；
2．院部督导资料不完善，院部督导记录本、院部督导总结不全；
3．院部报送材料不够及时；
4．每年进行1项以上的教学单项（课件、批改作业、实验报告、课程设计、毕业设计、讲课比赛、试卷等）评比活动。 5 5 3 2 1
Ⅰ-3
考1．考试管理规范，监考教师认真负责，成绩管理严谨、录入及时；
2．试卷无误，试卷题量难度适中无提前交卷；
3．试卷保管责任落实、考场纪律好。 1．考试管理基本规范，监考教师基本认真负责，成绩管理基本严谨、录入基本及时；
2．试卷无误，试卷题量难度适中；
3．试卷保管无泄漏、考场纪律一般。 5 5 3 2 1 试
管理
Ⅰ-4
实践
教学 1．实验室管理制度及实验教学文件齐全；
2．管理规范，严格执行学校的各项规章制度；
3．有详细切实可行的实践教学计划；
4．实践教学组织规范，指导到位，记录详实。 1．有实验室管理制度及实验教学文件；
教育评价指标体系的构建与应用研究
随着教育的不断发展和改革，教育评价成为了一个重要的议题。教育评价是对教育质量和效果进行客观评估的过程，是帮助教育实现有效改进的关键环节。为了构建一个科学、全面的教育评价指标体系，并将其应用于实际，人们进行了长期而深入的研究和探索。
一、教育评价指标的构建
教育评价指标的构建需要考虑多个方面的因素。首先，评价指标应涵盖教育的多个层面，包括学生的学业水平、教师的教学能力、学校的管理和资源投入等。其次，评价指标应具有可操作性和可衡量性，能够为评价者提供准确的数据和信息。此外，评价指标还应与教育目标和发展方向相吻合，能够反映教育的社会效应和对学生综合素质的培养。
为了实现评价指标的全面性和准确性，研究者们提出了许多不同的构建方法。首先是定性研究方法，通过深入调查和分析来获得评价指标。定性方法，如案例研究和比较研究，能够发现问题的本质和复杂性。其次是定量研究方法，通过统计和数学模型来获得评价指标。定量方法，如问卷调查和实验研究，能够提供大量的数据和信息。最后是综合研究方法，将定性和定量方法结合起来。综合方法能够同时考虑评价指标的全面性和准确性，提供科学的评价依据。
二、教育评价指标体系的应用
教育评价指标体系的应用是将评价指标应用于具体的评估实践中，以实现对教育质量和效果的全面评估。教育评价指标体系的应用可以有多个层面，包括学生个体、班级、学校、地区和国家等。
在学生个体层面，评价指标体系可以帮助学生了解自己的学业水平和发展潜力，为学生的学习提供个性化的指导和建议。在班级层面，评价指标体系可以帮助教师了解班级整体的学业表现和教学需求，为教师的教学决策提供科学依据。在学校层面，评价指标体系可以帮助学校了解自身的办学水平和影响力，为学校的发展规划和管理提供指导。在地区和国家层面，评价指标体系可以帮助政府了解教育整体水平和发展趋势，为政府的决策和政策制定提供参考。
然而，教育评价指标体系的应用也面临一些挑战与难点。首先是数据采集和处理的问题。评价指标体系需要大量的数据支撑，而数据的采集和处理需要耗费大量的时间和资源。其次是评价结果的解读和应用问题。评价结果可能存在多种解读方式，要想将评价结果应用于实际，需要权衡各种因素和利益，确保评价结果的公正性和有效性。
