员额法官意思说明
法官员额制度把中国法治工作队伍推向向专业化、规范化方向。
目前我国法院员额制改革逐步显现出某些问题,还未形成系统、科学的机制。
法官员额制改革的目的在于落实司法责任制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。
入额后的员额法官作为法院队伍中的“关键少数”，必须强化示范引领作用。
所谓“法官员额制”是指法院、检察院在编制内根据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定的法院的法官、检察官的人员限额。
员额一旦确定，在一定时期内不能改变，没有缺额就不能递补。
由于该项制度涉及面较广，在社会各界引发不少争议，其中一个相对突出的争议点就是“员额制”下法官人员减少，可能导致“案多人少”的状况。
针对这一问题，虽然改革开放以来，我国的法院、检察院办案的数量大幅度的增长，但是真正存在着案多人少的法院和检察院只是一部分，甚至是一小部分。
第1篇一、前言随着我国法治建设的不断深入，员额检察官制度的改革成为了司法体制改革的重要组成部分。
自改革实施以来，员额检察官制度在提升司法效能、优化司法资源配置、强化司法责任等方面取得了显著成效。
以下是我单位在员额改革过程中的一些工作总结，旨在为今后的工作提供借鉴和启示。
二、改革背景近年来，我国司法实践中存在司法资源分配不均、司法效率低下、司法责任不明等问题。
为解决这些问题，我国决定在司法体制改革中实施员额检察官制度。
员额检察官制度的核心是将检察官分为员额检察官和助理检察官，员额检察官负责办理案件，助理检察官负责协助办理案件，从而实现司法资源的优化配置和司法责任的明确划分。
三、改革目标1. 提高司法效能：通过优化司法资源配置，提高案件办理效率，减轻基层法院、检察院的工作压力。
2. 优化司法资源配置：合理配置员额检察官和助理检察官，实现人尽其才，提高司法资源利用效率。
3. 强化司法责任：明确员额检察官和助理检察官的职责，确保案件质量，实现司法公正。
4. 增强司法公信力：通过改革，提高司法人员的专业素质，增强人民群众对司法的信任。
四、改革措施1. 完善员额检察官选拔机制（1）明确员额检察官选拔条件，确保选拔出的员额检察官具备较高的业务水平和职业道德。
（2）加强员额检察官的培训和考核，提高其业务能力。
2. 优化员额检察官与助理检察官的配置（1）根据案件类型、复杂程度等因素，合理分配员额检察官和助理检察官，确保案件办理质量。
（2）建立健全员额检察官和助理检察官的考核评价体系，激发工作积极性。
3. 强化司法责任（1）明确员额检察官的办案责任，确保案件质量。
（2）建立健全员额检察官的错案追究制度，对错案进行严肃处理。
4. 提高司法效能（1）优化案件流程，缩短案件办理周期。
（2）加强信息化建设，提高案件办理效率。
五、改革成效1. 提高司法效能：改革以来，案件办理周期明显缩短，案件质量得到提高。
2. 优化司法资源配置：员额检察官和助理检察官的配置更加合理，人尽其才。
法官员额制的新问题及其应对拜荣静（兰州大学法学院，甘肃兰州 730000）摘要：最高人民法院发布的《第四个五年改革纲要（2014—2018）》再次明确提出建立法官员额制，并提出了部分配套措施，而且试点法院也纷纷展开了员额制改革的试点工作。
作为司法改革的重要组成部分，法官员额制符合司法运作的一般规律，其对于司法效率的提高、司法公正的推进有着十分积极的作用。
但是法官员额制改革虽尚未全面展开，其遇到的问题却已逐渐呈现出来。
问题的产生原因一部分是由于当前我国的司法制度造成的，另一部分则是员额制改革所必然遇到的问题。
因此，对于员额制改革，一方面要抱着积极应对的态度，支持改革的进行；另一方面，要积极解决改革过程中遇到的问题，提供相应预案，未雨绸缪，以减少改革的阻力，推动改革的顺利进行。
关键词：法官员额制；入额；法官助理；遴选机制作者简介：拜荣静（1971—）男，河南孟县人，兰州大学法学院教授，主要从事刑事诉讼法、证据法学研究。
中图分类号：D926.2 文献标识码：A 文章编号：1001-4403(2016)02-0055-08 收稿日期：2015-11-21当前，我国司法改革正在按照既定部署进行，法官员额制作为其中一个重要环节，对我国以审判为中心的诉讼制度完善有着非同一般的意义。
推行法官员额制符合审判权运行的一般规律，无论是在宏观层面还是在微观层面，均有利于我国司法制度的良性发展。
“本次司法改革应该确立以尊重和服从司法规律为立足点，以中国国情为参照的改革战略。
以尊重和服从司法规律为立足点，就是要尽可能地按照司法规律去考虑司法制度层面的设计规划，否则，今天的改革举措很快就会成为明天的改革对象，这种情形如果发生在经济领域，问题也许不大，但是，发生在国家政治制度领域，就可能蕴含很大风险。
”［1］最高人民法院早在1999年发布的《人民法院五年改革刚要》中就明确提出：“对各级人民法院法官的定编工作进行研究，在保证质量和审判效率的前提下，有计划、有步骤地确定法官编制。
期1定义法官员额制是一种按照一定限额分配法官为一定岗位的制度，是把编制内的法官通过给与一些法官员额定岗位为审判法官，而其他法官分为助理法官和行政法官。
2015年最高人民法院首批367名员额制法官向宪法宣誓仪式的完成，标志着法官员额制改革在我国已经全面落实。
其改革主要内容如下：1.1入额法官的主要职责为审理案件，其他法官协助入额法官，但不得审理案件法官员额制改变了我国司法中“审理者不裁判，裁判者未审理”的现象，达到了裁判者负责的目的；且责任是终身制。
终身责任制使得法官在审判案件时更加全面权衡，慎重思虑，也会自动避免甚至阻止外界的干扰，进而公平公正地审理案件。
1.2把法官分为法官、助理法官和行政人员各司其职，助理法官围绕着法官的案件审理为其服务，解放法官其他精力，让法官全身心放在案件的审理上。
1.3从薪酬和地位上提升了法官权威让入额法官审判案件是突出其权能来提升其权威性，而此次员额制改革明确规定了入额法官的工资待遇区别于其他法官，有所提高。
待遇的提高一是对优秀法官的肯定，二是从社会经济方面提高法官的地位。
具备一定的社会地位也是留住一线优秀法官的重要因素。
2改革后的反响2.1优秀法官在审理一线改革的目的就是让优秀的法官站在办案的第一线。
据统计目前已完成了12万法官的入额，入额法官硕士以上学历的占88%，基本实现了这一目标。
很多地区都实现了院长审理常态化。
2.2提高了审判质量入额的优秀法官必须亲自审理、裁判案件。
这些法官通常具备较强的业务能力且所有精力都聚焦在案件审判上，责任制又直接促使其公平公正地审判，这使得我国司法裁判质量得到快速提高。
2.3提高了司法效率员额制施行后法院内部职权分离，功能分化，每一个法官都配有行政法官来处理外围事务，配备助理法官来处理审判的相关事项，各自发挥其专长，这使得司法效率大大提高。
2.4人们对司法的信任度和依赖性增加这是连锁效应产生的自然结果。
随着普法宣传力度加大，越来越多的人选择用法律武器来捍卫自己的权利，因此对法律的依赖性越来越强。
