前腐后继的河南交通厅长

权力是柄“双刃剑”——河南省交通厅原厅长董永安受贿案【案情背景】交通领域工程建设是国家经济发展的重中之重，关系国计民生，国家一直给予巨额的资金投入，但这些资金的使用和监管领域也成为了腐败高发区。

2012年10月9日，河南省交通厅原厅长董永安站在了河南省许昌市中级人民法院刑事审判庭的被告席上。

11月19日，董永安因犯受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

董永安也因此成为1997年以来河南省历任交通厅长中的第4个落马者。

【案情简介】董永安是陕西省西安市人，1982年从西安交通大学气体动力工程专业毕业，进入洛阳第一拖拉机制造厂工作。

他从技术员做起，直至2002年被任命为中国第一拖拉机工程机械集团(以下简称“一拖”)董事长、党委书记。

那个时候，董永安是群众眼中的好领导，懂技术，爱钻研。

直到今天，许多“一拖人”依然认为是董永安把“一拖”带出了困境，实现了整体扭亏为盈，使“一拖”进人了高速发展的快车道。

2008年3月，董永安任河南省交通厅党组书记、厅长。

在从政之初，董永安曾用三句话概括自己的从政原则：常修从政之德，常思富民之策，常怀律己之心。

在董永安主政河南省交通厅期间，河南交通事业迎来了空前的高速发展阶段。

截至2010年12月底，河南省高速公路通车总里程达到5016公里，连续5年保持高速公路通车里程全国第一。

董永安经手成百上千亿的高速公路建设资金，这让他在大展宏图的同时，也飘飘然起来。

2008年9月的一天，董永安在“一拖”的老同事邵某和生意伙伴倪某敲开了董永安的家门。

一阵寒暄之后，二人终于说明来意。

原来二人从小道消息得知，交通厅下属河南高速公路发展有限公司在某省投资承建了一条高速公路：眼看好多人因承揽高速公路工程项目发了财，二人也红了眼，于是想拉董永安“入伙”，一起从高速公路项目上“揩揩油”，先将项目承包到手再转卖出去，无本万利，事成之后三人平分。

想到自己经手的资金成百上千亿，不知多少个体老板从中发了财，董永安贪从心起，一拍即合，完全不顾及邵、倪二人毫无高速公路工程建设经验。

2012年11月29日，河南省交通厅原厅长董永安涉嫌受贿罪案一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

至此，16年来河南省交通厅已有四名厅长相继落马。

在董永安落马之前，河南省交通厅已有三任厅长因为贪腐问题落马。

分别是曾锦城(1997年，被判刑15年)、张昆桐(2001年，被判无期)和石发亮(2003年，被判无期)。

据称，先后落马的河南省交通厅长均有各自的“廉政名言”。

事实表明，他们最终都违背了这些“廉政名言”，走进了贪污腐败的歧途。

有关专家指出，要想彻底根治腐败毒瘤，根本之道在于推进政治体制改革，改革用人制度，实行官员财产申报制度，落实《信息公开条例》，保证行政决策的公开化、透明化，完善和强化社会、媒体和人大、政协的监督机制。

第四任交通厅长落马11月29日，河南省许昌中院对河南省交通厅原厅长董永安受贿案作出一审判决，认定董永安犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

宣判后，董永安表示不上诉。

法院审理查明，董永安在担任中国一拖集团有限责任公司副总经理、董事长、安阳市市长、河南省交通运输厅厅长的职务期间，利用职务之便，为他人谋取利益，单独或者伙同其他人员，多次非法收受他人财物。

法院查明，董永安在担任上述单位领导职务期间，一共非法收受他人2583.031万元人民币、4万欧元、10万元港币、1万美元，其中1330万元未遂。

早在10月9日，许昌市中级人民法院刑事庭一审开庭审理河南省交通厅原厅长董永安涉嫌受贿罪案。

面对公诉方的指控和大量人证、物证，董永安面部平静，认真听着。

在庭审当天，公诉人、许昌市人民检察院的检察官用约5000字的起诉书，以扎实而又翔实的事实，指控董永安在担任洛阳一拖集团公司副总经理、董事长，安阳市政府市长，河南省交通厅厅长等领导职务期间，利用职务便利，多次非法收受他人巨额现金、有价证券、贵重物品，为其谋取利益的严重违法犯罪行为。

经检察机关依法查证，董永安在上述单位担任领导职务期间，非法收受了他人1631万元人民币、4万欧元、10万港币、1万美元现金，以及9.7万元购物卡和价值2.3万余元的金条工艺品5件。

近日，广东省韶关市公安局原局长叶树养落马，其贪腐3000多万元的数额、6000万元的受贿目标、以及长达20年的贪腐时间，令人惊讶，叶树养何以长腐不倒，他有什么“诀窍”？当地的监督机构怎么了？一系列的问题随之而来。

“贪官潜伏”也一时成为流行语，众人关注。

贪官潜伏期变长像叶树养这样长期潜伏的贪官，并非孤例。

河南省水利厅原厅长张海钦，利用其曾任河南省商丘市委副书记、周口市市长、省水利厅厅长等职务，先后400余次非法收受贿赂人民币633.8万元、美元9.8万元。

另有来源不明的人民币572万余元、美元7万余元。

其贪腐时间近14年。

江苏省盐城市原人大常委会主任祁崇岳，表面上一日三餐常常是稀饭馒头，常年穿着一身灰色布衣，家里的家电价值不超过两万元。

他不抽烟，不喝酒，不打牌。

然而事实截然相反，从查实的1988年第一笔受贿算起，直到案发的1999年的最后一笔，他的犯罪次数多达250余起，涉案金额高达300多万元。

其贪腐时间长达11年。

以上案例比较极端，从近年来媒体公开曝光的情况来看，贪腐期长达七八年已较常见，一些贪官潜伏期越来越长已成不争事实。

何为贪官潜伏期？清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇认为，贪官潜伏期指的是一个腐败官员从开始进行腐败行为到腐败行为被发现期间的时间跨度。

腐败潜伏期是衡量官员腐败程度的一项尺度，不可不察。

过勇根据对公开报道的落马官员的抽查分析，得出了一个大致的结论：在中国经济改革和转轨过程中，腐败潜伏期在逐渐增加。

从1978年至上世纪90年代中期，贪官的潜伏期平均在2至3年，从上世纪90年代末至新世纪前期，腐败潜伏期大幅度攀升，平均达到了5至6年。

这个数据得到了业内人士的认可。

四川省纪委一名从事了20年办案工作的专家表示，根据这么多年来的亲身办案经历，确实感觉潜伏期变长，近几年来腐败官员一般潜伏时间在3到8年之间。

法制日报也报道过一个数据：近年被调查的省部级干部犯罪案件中，平均潜伏期为6.31年，最长的达14年。

“前腐后继”的交通厅长——河南省交通厅原厅长张昆桐受
贿案始末
豫繁谭
【期刊名称】《市场研究》
【年(卷),期】2001(000)002
【摘要】新千年的钟声刚刚敲过,中原大地就又震落了一颗贪"星"。

2001年春节
前夕,新乡市人民检察院的五名检察官从省检察院反贪局接过河南省交通厅原厅长
张昆桐涉嫌受贿案的数十本卷宗,正紧锣密鼓地进行着审查起诉工作。

张昆桐以身
诠释"前腐后继"辞书上解,"前赴后继"指前面的倒下了后面的跟上来,形容战斗的英
勇壮烈。

而"前腐后继"却被现代贪官们演绎成:一个贪官倒下了,又一个贪官跟上来。

【总页数】3页(P22-24)
【作者】豫繁谭
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
【相关文献】
1.梦想被贪婪粉碎--河南省交通厅原厅长张昆桐违纪违法案查处纪实 [J], 赵晓军
2."前腐后继"的交通厅长--原河南省交通厅厅长张昆桐受贿案纪实 [J], 豫繁谭
3.“河南4任交通厅长前腐后继”不只是笑柄 [J],
4.前“腐”后继de交通厅长——河南省交通厅原厅长张昆桐违纪违法案查处纪实
[J], 赵晓军;
5.走向21世纪的河南交通——访河南省交通厅厅长张昆桐 [J], 陈利民;杨劲;因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

河南交通厅董永安案始末作者：来源：《读天下》2012年第23期56岁的董永安正在等待司法判决。

10月9日，作为河南省交通厅原厅长的他，因涉嫌受贿犯罪，在许昌市中级法院出庭接受审判。

作为河南省交通厅第四位落马的厅长，董永安案令人关注的不仅仅是高达数千万的涉案金额，还有交通厅长的“前腐后继”。

“一拖”往事生于1958年的董永安，陕西西安人，1982年毕业于西安交通大学主体动力工程专业，进入当时的洛阳第一拖拉机制造厂。

作为十年浩劫后入学的第二批大学生，名校毕业的董永安被格外重视，很快就从一名普通的技术员，被提拔为动力分厂副厂长。

1994年，年仅36岁的董永安已是整个集团公司的副总工程师。

2004年初，时任一拖集团董事长、党委书记的董永安，因业绩突出，被提拔为安阳市委副书记、市长，并当选全国人大代表。

2008年3月，董永安调任河南省交通厅党组书记、厅长。

2010年底，董永安案发落马。

在一拖集团工作的22年中，尤其是担任一拖集团领导职务后，作为专家型企业管理者，董永安曾因带领一拖集团走出困境、减亏数亿元而颇受好评。

据《瞭望东方周刊》报道，2002年春，董永安曾对来访的西安交大校友称，上级要重奖他，被他婉言谢绝。

然而，据检方指控，早在董永安拒绝重奖之前五六年，他就已开始收受贿赂。

1997年4月，董永安被任命为一拖集团副总经理。

次年秋天，董永安收受了洛阳华伦拖拉机制造有限公司董事长倪瑞华第一笔贿赂。

相关司法材料显示，倪瑞华的华伦公司与一拖集团有业务往来，因此与董永安熟识。

直至案发，倪瑞华与董永安都保持着良好的私人关系。

从1998年至2003年4月，倪瑞华先后送给董永安港币10万元和人民币20万元。

2010年7月27日，倪瑞华因涉嫌行贿罪，被河南汝阳县公安局执行逮捕，当年10月被批准取保候审。

同年12月2日，倪瑞华因向洛阳市中院民三庭原庭长张国庆行贿30万元，被汝阳县法院认定犯行贿罪，一审被判有期徒刑两年半，缓刑三年。

交通厅长为何“前腐后继”
河南省交通厅厅长董永安因涉嫌违纪被纪检部门“双规”。

此前，河南省交通厅曾连续有三任厅长被查出违法犯罪事实。

一个省的交通厅能够在13年里创出4任厅长前仆后继的连续腐败记录，无疑惊人，但若考虑到河南省高速公路通车里程已连续5年保持全国第一的现实，就不值得大惊小怪了。

不是说吗，“每修一条高速路，就倒下一排干部”。

据不完全统计，从1997年到2009年，全国共有18名交通厅长因交通建设腐败被判刑。

一杂志去年进行了一项“官场十大高危岗位”调查，结果，“交通厅长”成为仅次于“国土局长”的公认第二高危官场岗位。

这种高危体现在，一方面，这些年国家的交通建设投资规模极大，仅2009年一年全国交通固定资产投资就达到1万亿。

另一方面，依照目前的体制，交通厅不仅是交通建设的投资者，同时也是它的具体建设者、监管者以及最终使用者。

如此一来，交通厅集“投资、建设、管理、使用”四种身份于一体，交通腐败岂能不“前腐后继”？。

河南交通厅原厅长张昆桐忏悔：我的人生有功、有罪、有路忏悔人:张昆桐原任职务:河南省交通厅厅长触犯罪名:受贿罪、挪用公款罪判决结果:2001年3月27日，河南省新乡市中级法院判处张昆桐无期徒刑，剥夺政治权利终身。

犯罪事实:张昆桐在担任河南省建设厅副厅长、交通厅厅长期间，先后受贿21次，共计100余万元，另外还挪用公款10万元。

新闻背景:这是张昆桐在郑州监狱服刑期间写下的悔过书。

一步步从基层工作人员走上领导岗位我是党培养出来的一名大学生，上世纪60年代末到河南工作。

回顾自己在河南走过的这么多年的路程，可以说，我的每一个微小的进步，无不渗透着党和人民的心血。

是党组织的培养，我才一步步从基层普通工作人员逐步走上领导岗位。

我曾在科长、经理、局长、副厅长、厅长等多种岗位上任职，40岁就被提拔到厅级领导岗位上。

在踏入领导岗位时，我曾将“为事以忠，为人以诚”作为自己的人生格言，曾告诫自己要奉公遵法，也曾恪尽职守地勤奋工作过。

在省委领导和全省人民的支持下，河南省高速公路从无到有，并跃居全国前列，二级公路建设也在全国排名第二。

正是有了党的培养、人民的哺育，才有了我的成长，才有了我发挥才智的黄金时代，才有了我敬业守职的奋斗和努力。

在贪欲中渐渐迷失了方向随着时间的推移，我在这种环境中沉醉了，金钱和私欲的诱惑使我陷入泥潭。

我把社会上的不正之风、腐败现象视为主流，认为大都如此，我又何必独善其身?在这种错误思想的支配下，我一步步走上了犯罪的道路。

当我在职的时候，党组织为我提供了优越的工作环境和办公条件，汽车、电视、电脑应有尽有;我还有一个幸福的小家，上有慈爱的老母亲，下有贤惠的妻子和一双上进的儿女。

而我却在即将安度晚年的时候，由于自己的咎由自取而锒铛入狱，铸成了人生的悲剧。

往事不堪回首，失足而铸成千古之恨，我悔恨、自责。

在接受审判的日子里，平时不会吸烟的我，终日以烟相伴。

我亲手毁掉了自己辉煌的一切，毁掉了幸福的生活。

以庸俗的哥们儿义气代替党性原则在领导和警官的启发帮助下，我反思了自己的犯罪行为，剖析了犯罪的根源。

三个交通厅长“前腐后继”
杨万洲;张惠君
【期刊名称】《吉林人大》
【年(卷),期】2003(000)008
【摘要】<正> 2002年10月中旬,河南省交通系统一条爆炸性新闻不胫而走,省交通厅长石发亮因涉嫌重大违法违纪行为被纪检部门立案审查。

这是河南省继曾锦城、张昆桐被判刑之后,第三任交通厅长落马。

据介绍,石发亮案无论是涉嫌经济犯罪数额之大、涉案人员之多、范围之广、手段之恶都远超过了他的前两任。

短短几年里,河南三任交通厅长接二连三地落马,人们在震惊之余也不得不做一些冷静的思考。

欺世盗名廉政假相迷惑众人人们痛恨"恶鬼",因为它有一副凶险而丑陋的面孔,但它并不可怕,因为人们能及时识别、防备乃至消灭它。

而当"恶鬼"戴上一副仁慈的面具来蒙人害人时,即使深受其害你还浑然不觉悟,那才是最可怕的。

【总页数】5页(P47-51)
【作者】杨万洲;张惠君
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
【相关文献】
1."前腐后继"的交通厅长--原河南省交通厅厅长张昆桐受贿案纪实 [J], 豫繁谭
2.“河南4任交通厅长前腐后继”不只是笑柄 [J],
3.三个交通厅长“前腐后继” [J], 杨万洲;张惠君
4.前“腐”后继de交通厅长——河南省交通厅原厅长张昆桐违纪违法案查处纪实[J], 赵晓军;
5.“前腐后继”的交通厅长——河南省交通厅原厅长张昆桐受贿案始末 [J], 豫繁谭
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

河南三任交通厅长“前腐后继”撞法网2002年10月中旬，河南省交通系统一条爆炸性新闻不胫而走，该省交通厅长石发亮因涉嫌重大违法违纪行为被纪检监察机关立案审查。

这是河南省继曾锦城，张昆桐被判刑之后，第三任交通厅长落马。

据介绍，石发亮案涉嫌经济犯罪数额之大、涉案人员之多、范围之广、手段之恶都远远超过了他的前两任。

短短几年里，河南三任交通厅长接二连三地撞到了法网上。

人们发现，他们有一个共同的特征，那就是在干着经济犯罪勾当的同时，都用“廉政口号”作包装，来欺骗众人。

“背着血书”行贪事----受贿30万曾锦城当了九年的河南省交通厅长，无论面对上级还是在下属中间，他总是一副道貌岸然的形象。

曾锦城曾咬破手指给河南省委写血书：“我以一个党员的名义向组织保证，绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的事，坚决维护党的形象......”曾锦城一纸血书可谓一箭双雕，他上蒙领导的眼，下堵群众的嘴。

这个也曾多有建树的桥梁专家，当他登上交通厅长宝座后，便很快发现修桥筑路其实是个聚宝盆，而这聚宝盆的源头，就是源源不断的国家财政投资。

1992年曾锦城兼任郑新高速公路指挥部指挥长和招标领导小组副组长。

交通部二局四处决心拿到这项工程，处长尹长生把5000元现金装进一个信封放在曾锦城的办公桌上，曾锦城推辞几下便收下了。

过了几天尹长生又把一个装有1万元现金的信封放进了曾锦城的抽屉里。

曾锦城终于开口了：“你们的报价要掌握在六千万元左右，不能差大多。

”尹长生在招标台上报价6140万元，自然中标。

开工不久，尹长生又把一个装有5000元的信封塞进曾锦城的裤袋。

1995年10月至1996年5月，曾锦城在被纪检监察机关审查期间，不仅毫不收敛，还先后8次收受他人贿赂八万余元。

更极具讽刺意味的是，在写下血书之后，他收受贿赂40多次，款物折合人民币达30余万元。

“铮铮誓言”变谎言----敛财百万张昆桐接任了曾锦城的位置后，首选向省委领导立下了军令状：一定汲取前任的教训，把党风廉政建设当成重中之重的任务来抓，从大处着眼，小处着手，防微杜渐，细枝末节也不放过。

“前腐后继”交通厅长们缘何成为腐败高危人群导读：本文是关于“前腐后继”交通厅长们缘何成为腐败高危人群，希望能帮助到您！在近日召开的江苏省十届人大常委会八次会议上，原江苏省交通厅厅长章俊元被免去职务，并被有关部门“双规”。

据悉，交通厅长们纷纷落马是近年来经济犯罪领域一个奇特的现象。

从四川省交通厅厅长刘中山、贵州省交通厅厅长卢万里开始，先后有广东、广西、湖南、河南等多省交通厅长犯下经济大案。

河南更是创下了三任交通厅长“前腐后继”的犯罪记录。

另据报道，安徽省十届人大常委会第八次会议2月20日作出决定：免去该省交通厅厅长王兴尧的职务，对其重大经济问题由有关部门立案审查。

“手莫伸，伸手必被捉”。

腐败的交通厅长接二连三倒台，不断地证明了这一真理。

对贪婪的交通厅厅长一一查处并严惩不贷，确实反映了党和政府的反腐决心和辉煌成果。

但是，各省的厅局均有数十个，缘何交通厅长纷纷中箭落马，这种现象促人深思。

我们知道，非典和禽流感往往最先感染“高危人群”，而感染各类流行病的“高危人群”有一个共同的特点，那就是和病毒的接触机会多，受到病毒入侵的概率也较大。

交通厅长们之所以成为腐败“高危人群”，其直接原因就在于交通厅长手握的权力最容易被腐败的“病毒”所侵蚀。

当然，把交通厅厅长这一职位归为“高危人群”产生的原因，容易给人一个错觉，即腐败行为的产生，都是由客观条件决定的，与自身没有任何原因。

腐败行为不能用环境决定论的观点来解释，任何一个贪官在把黑手伸向国家财产的时候，首先是因为自身的灵魂出了问题。

这就好像一个人患上流行病，并不在于空气中有病毒，而首先在于自身抵抗力过弱一样。

但是，我们在预防腐败行为的发生上，不应该将清正廉洁的期许完全寄托于“贤人政治”。

“贤人政治”之所以靠不住，不仅在于“贤人”可能经不住诱惑而堕落，也在于贪官可以把自己伪装成一本正经的正人君子。

章俊元去年9月就曾在当地媒体刊登文章“深情说用权”。

他说，“用好手中的权力切记‘慎独’二字”。