有色金属产业调整和振兴规划对行业发展的影响

国土资源导刊M I NI NG矿业“五矿+有色”新霸业2009年冬天，对中国五矿集团公司来说，绝对是一个收获丰厚的季节。

继11月并购长沙矿冶研究院后，12月28日，五矿与湖南有色金属控股集团最终达成战略重组协议，五矿以55.59亿元向湖南有色增资扩股，控股51%。

这场重组大战背后，凸显了怎样的产业战略布局？双方有哪些可预见的目标收益？业界预言，在国内企业海外并购屡屡受挫后，二者的重组对于“走出去”能否谋取世界范围内行业话语权，有着非同寻常的意义。

海外并购多变格局下的国内联姻有人称这次并购是给有色产业振兴规划的一个“最有力也是最大的周年献礼”，因为五矿与湖南有色签下重组协议后，恰逢中国“十大产业振兴规划”出台1周年。

国家发改委最近表示，中国经济已悄然度过了最困难的2009年，并成功实现保“八”目标，“保增长、调结构”成为宏观政策主线，而这一主线背后最重要的支撑点就是——“十大产业振兴规划”。

但相对于汽车、装备制造业等而言，振兴规划出台1周年的有色金属却“振而不兴”。

北京科技大学教授袁怀雨分析认为，金融寒潮以来，政府多次提高有色金属产品出口退税率，从去年5月开始，虽然规模以上有色金属企业总体扭亏为盈，但国家的收储行为在拉动需求、稳定市场的同时，也导致国内有色金属价格显著高于国外市场价格，使有色金属进口数量激增，对国内生产企业产生一定冲击。

与钢铁业发展趋势相同，有色金属也将面临重大的整合机会。

“五矿集团增资控股湖南有色，反映了央企整合有色产业力度的加强。

”五矿重组湖南有色的另一个背景是，国际市场上矿企并购屡屡上演风云变幻。

中国矿业联合会一副会长说，自5年中海油以极其优厚的价格购并美国优文陈雪骅五矿与湖南有色的联姻，有通过资源整合做强做大产业链，谋取行业世界话语权的意图w ww.hngtol.c om 国土资源在线尼科石油公司，被美国国会百般阻挠，以威胁美国国家安全为由否决后，中国的海外并购之路一直显得曲折多变，如2009年中铝收购澳洲矿企失败案，中铝公司至少损失80亿美元。

十大产业：
1月14日，汽车和钢铁产业成为几大重点产业中率先推出调整振兴规划的产业。

汽车产业规划决定实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化，中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

十大产业指的是汽车业，钢铁业，纺织业，装备制造业，船舶业，电子信息产业，轻工业，石化产业，有色金属业，物流业。

调整和振兴：
十大产业的规划期为2009年至2011年。

具体的时间如下：
2月4日，国务院通过了纺织工业和装备制造业调整振兴规划。

将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。

2月11日，船舶工业调整振兴规划获得通过。

规划决定采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展。

2月18日，电子信息产业调整振兴规划获批通过，成为第六项获批的振兴规划。

规划确定了今后3年的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长。

二是立足自主创新，突破关键技术，提高软件产业自主发展能力。

三是以应用带发展，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

2月19日，国务院常务会议通过轻工业和石化产业调整振兴规划。

轻工业振兴规划指出要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给。

改善外贸服务，保持出口市场份额。

石化产业规划强调了“产业升级”
和抓紧落实成品油储备。

2月25日，国务院常务会议审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划，研究部署发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展。

甘肃陇南地区铅锌产业的现状及思考针对金融危机对陇南市铅锌产业的巨大冲击，笔者就目前陇南市铅锌产业现状、发展中存在的问题，铅锌产业转型等提出一些产业发展思路，为陇南市经济可持续发展提供一些借鉴思路。

一、陇南市铅锌产业发展状况陇南市铅锌矿主要集中在成县、西和县和徽县境内，东西长85千米，南北长7-12千米，面积为1200平方千米，金属储量约2800万吨，平均品位4.5-12％，为我国第二大铅锌矿体。

铅锌作为不可再生资源，开发利用水平越高，走向枯竭的速度越快。

随着开发程度的加深，开发成本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可避免地影响到以资源为依托的陇南经济发展。

按照目前开采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。

那么如何未雨绸缪，发展接替产业，从而实现产业转型和升级，是陇南市经济可持续发展战略的重大课题。

（一）支柱产业的作用明显．截止2008年底，陇南市共有铅锌生产企业98家，其中：采选企业86家，冶炼企业12家。

从陇南市的经济总体情况看，铅锌产业在陇南经济发展中占居十分重要的位置，已成为陇南经济的支柱产业。

2007年铅锌价格高位运行，陇南市以铅锌产业为主的工业增加值达35.12亿元，占陇南市当年GDP总量的31.41％；铅锌企业上缴利税9.67亿元，占陇南市当年财政总收入的59.99％。

（二）金融危机的冲击严重．受国际金融危机的影响，陇南市以铅锌行业为主的工业经济遭受重创，在全国、全省工业经济呈现恢复性增长的背景下，陇南市工业经济仍然保持低位运行，至2009年底，陇南市规模以上工业增加值预计只能与去年持平。

陇南市工业经济对铅锌行业的过度依赖造成陇南市工业经济巨幅波动，2008年陇南市规模以上工业增加值完成20.33亿元，同比下降13.8%，特别是以铅锌为支柱的成县、西和县、徽县分别下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期内铅锌产业景气度不乐观。

据国际权威铅锌监测小组预测，在国家刺激政策支持下以及下游行业出现一定复苏的影响下，2009年前三季度，我国铅锌市场的数据出现了一些乐观的迹象，但在全球产能过剩的情况下，我国的铅锌市场仍然难以迅速回暖，复苏之路依然艰难。

我国锌行业竞争趋势及策略分析背景扫描我国有色行业规划不断深化《铅锌行业准入条件》颁布2022年3月6日，国家发改委为加快结构调整，规范铅锌行业的投资行为，促进我国铅锌工业的持续协调健康进展，依据国家有关法律法规和产业政策，制定了《铅锌行业准入条件》，分别从企业布局及规模和外部条件、工艺和装备、能源消耗、资源综合利用、环境爱护、平安生产与职业危害等6个方面对铅锌行业的准入状况进行了规定。

由于我国锌冶炼和矿产主要集中在云南、湖南和内蒙古等中西部地区，多是当地的支柱产业，对行业准入条件的详细执行还是打了一些折扣。

但是，该准入条件的颁布标志着国家对铅锌行业调控的开头。

《有色金属产业调整和振兴规划》出台2022年年底开头，受国内供求失衡影响，铅锌产品价格消失大幅下跌。

2022年，更是受到国际金融危机的影响，国内锌价由19000元/吨最低跌至8500元/吨，年内最大跌幅达55%。

国家为提振有色行业，相继进行收储、出台《有色金属产业调整和振兴规划》等措施。

其中，2022年1月和2月份国储局分别进行了两次收储：第一次以11800元/吨的价格从葫芦岛锌业股份、株冶集团、豫光金铅等7家国有冶炼企业手中收购5.9万吨锌，该价格较当日上海锌期货现货月价格高3.5%；其次次以11500元/吨的价格从国内8家企业手中收购10万吨锌，两次累计收储量达15.9万吨，相当于国内正常月度锌生产水平的一半左右，企业最终交储时间是4月底。

国家收储明显对锌价起到了支撑作用。

此后不久，2022年5月11日国家发布了《有色金属产业调整和振兴规划》，该规划是2022—2022年我国有色金属产业综合性应对措施的行动方案，为2022—2022年我国有色金属行业进展指明白路径，该规划明确：一要生产恢复正常水平；二要按期淘汰落后产能；三要节能减排取得乐观成效；四要企业重组取得进展；五要创新力量明显增加；六要资源保障力量进一步提高。

在淘汰落后产能方面，规划提出了明确目标：2022年淘汰落后锌冶炼产能40万吨，到2022年国内排名前十位的铅、锌企业的产量占全国总产量的比重都要提高到60%。

国家重点产业调整和振兴规划纲要（2009-2011年）重点发展领域与投资方向二○○九年四月目录一、钢铁产业 (1)二、汽车产业 (2)三、船舶产业 (5)四、石化产业 (7)五、纺织产业 (9)六、轻工产业 (12)七、有色金属产业 (15)八、装备制造产业 (16)九、电子信息产业 (22)十、物流产业 (26)一、钢铁产业1、严格控制钢铁总量，加快淘汰落后。

严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。

2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨；2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。

实施淘汰落后、建设钢铁大厂的地区和其他有条件的地区，要将淘汰落后产能标准提高到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。

2、加大技术改造力度，推动技术进步。

实施钢铁产业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，以及国防军工、航天航空关键材料生产企业，给予重点支持；对发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种，推广高强度钢筋使用和节材技术，发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿等技术，给予重点支持。

3、调整钢材品种结构，提高产品质量。

重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材—1—等关键钢材品种，支持有条件的企业、科研单位开展百万千瓦火电及核电用特厚钢板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢等技术攻关。

提高认证标准，加强政策引导，促进钢材实物质量达到国际先进水平。

修改相关设计规范，淘汰强度335MPa及以下热轧带肋钢筋，加快推广使用强度400MPa及以上钢筋，促进建筑钢材的升级换代。

“⼀体化”管理模式的思考基于云铝公司铝加⼯产业链延伸的思考——加快实施“⽔电铝”和“⼀体化”两⼤发展战略，实现云铝可持续发展的思考部门：铝业分中⼼技术研发科职务：副科长姓名：和锦黎经过40年来的不懈努⼒，云铝已发展成为⼀个集铝⼟矿开采、氧化铝⽣产、铝冶炼、铝加⼯、铝⽤炭素制品⽣产为⼀体的综合性⼤型知名铝企业。

为实现更⾼速、更科学的持续发展，公司提出了加快实施“⽔电铝”和“⼀体化”两⼤发展战略。

⾃1999年成为云铝⼀名员⼯以来，经历了公司铝加⼯快速发展的历程：2000年国产冷轧⽣产线投产；2006年倾斜式铸轧⽣产线投产；2006年进⼝铝圆杆⽣产线投产；2010年⼋万吨铝板带新⽣产线建成投产。

随着公司对铝加⼯发展重视⼒度不断加⼤，公司铝加⼯取得了丰硕成果，同时培养了⼤批铝加⼯⽣产技术、管理⼈才。

将“⼀体化”作为公司发展战略之⼀，公司竞争能⼒和可持续发展能⼒将得到不断提升，公司发展必将取得更加辉煌的成就。

由于⾃⼰⼀直以来以铝加⼯技术开发和技术管理⼯作为主，结合⼯作实际，对基于铝加⼯产业链延伸的“⼀体化”发展战略有了⼀定的认识。

⼀、“⼀体化”的认识经济学上，企业增长在战略上可分为⼀体化扩张和多样化扩张。

沿产业链占据若⼲环节的业务布局叫做纵向⼀体化。

纵向⼀体化是企业在两个可能的⽅向上扩展现有经营业务的⼀种发展战略，它包括前向⼀体化和后向⼀体化。

前向⼀体化战略是企业⾃⾏对本公司产品做进⼀步深加⼯，或者资源进⾏综合利⽤，或公司建⽴⾃⼰的销售组织来销售本公司的产品或服务。

对于公司，铝加⼯产业链延伸属于前向⼀体化战略。

公司延伸铝加⼯产业链的优势在于：1、带来经济性。

随着我国铝⾏业的迅猛发展，铝电解产能不断扩⼤，重熔铝锭的市场竞争⽇益加剧。

⽬前，铝锭销售价格趋于成本价，以铝电解为主的企业⼤多⽣存线上挣扎，且这⼀现状在短期内不会有太⼤的变化。

在过去的⾦融危机中，铝加⼯⾏业同样⾯临了巨⼤的考验。

结合公司⽣产情况，延伸产业链具有较好的经济优势。

中国未来十年最具潜力的七大行业高考志愿填报陈小东2015-06-15 11:13:03高考报考指南大学专业解读阅读(895)评论(0)声明：本文由入驻搜狐媒体平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。

举报【汽车行业】{行业与专业解码}汽车实际是一种交通工具，只不过是由内部发动机提供动力的交通工具，比如说轿车、SUV、客车、公共汽车、货车等等。

广义上说，可以直接从事汽车本身以及汽车相关的研究开发、设计、制造、流通、销售、售后服务，还有一些金融服务，这些都称之为汽车行业。

从高校设置的本科专业来说，有车辆工程、汽车服务工程、机械设计制造及其自动化、机械电子工程、自动化、电气工程及其自动化、计算机科学与技术等工科类的专业与汽车产业密切相关。

另外，还有一些如工商管理、市场营销、外语甚至是人力资源等辅助性和管理类的专业。

至于高职高专专业，比本科更细化，如汽车制造与装配技术、汽车检验与维修技术、汽车整形技术等。

{机遇看点}国家信息中心信息资源部主任徐长明分析，目前美国汽车的产销量是中国的1.7倍，按照现在的增速，中国有望在两年内超过美国，成为世界第一大汽车生产大国。

从产量来讲，世界上只有美国和日本汽车年产量超过1000万辆。

中国几年前超越德国排在世界第三，目前，与第二位的差距在迅速缩小，与第一位大概还有两年差距。

当全球性经济衰退的阴霾袭来的时候，汽车行业跟经济链上其他所有的产业一样难逃噩运。

这种恐慌在欧美市场表现得尤为明显。

汽车全球总裁蔡澈在戴姆勒-奔驰新年招待会致词时感叹：“所有人都感到了疼痛。

”相对于急剧恶化的欧美市场，新兴的发展中国家市场并未“疼痛”。

虽然中国市场也应声出现连续数月的环比下降，但保守估计900万辆以上的消费需求依旧让全球看到了希望。

从目前的情况来看，没有一家企业下调在中国市场的销售目标，多家国外汽车巨头反而大张旗鼓地增加在中国的投资，并反复强调中国已经成为他们经济危机下最主要的利润来源。

再生有色金属：我们身边的城市矿产随着我国工业化和城镇化进程的加快，我国主要有色金属生产和消费量快速增长，有色金属资源缺口越来越大。

目前铜、铝、铅和锌矿产原料的对外依靠度分别为60%、50%、40%和15%以上。

再生有色金属产业已经成为突破资源和环境瓶颈的重要产业，在有效缓解有色金属供需紧急、提高资源综合利用效率，促进社会可持续进展上具有重要作用。

同时，再生有色金属产品产业关联度广、吸纳就业力量强、资金技术密集，具有宽阔的产业进展前景。

前景宽阔的朝阳产业有色金属具有良好的循环再生利用性能，有色金属再生利用节能减排效果显著，是有色金属工业进展的重要趋势。

有色金属是国民经济的重要基础原材料产业。

它具有良好的循环再生利用性能。

2022年，我国进口主要废有色金属实物量为721万吨，其中含铜废料436万吨、含铝废料285万吨，国内回收的铜、铝、铅金属量为405万吨，其中，废铜110万吨、废铝160万吨、废铅135万吨，极大地缓解了我国有色金属资源供需冲突，并削减了原生矿产的开采量。

与此同时，2022年，我国主要再生有色金属产量达到775万吨。

其中再生铜240万吨、再生铝400万吨、再生铅135万吨。

与开发利用原生有色金属矿产资源相比，2022年中国再生有色金属产业相当于实现节能1719万吨标煤、节水13.2亿立方米、削减固废排放11.6亿吨、削减二氧化硫排放37万吨。

目前，我国再生金属产量已连续10年保持快速增长，再生资源回收利用企业４万多家，从业人员近1000万人，回收物品拆解转化企业5000多家，集散交易市场640多家。

近年来，主要再生金属产量年均增长27%，从2000年的72万吨增加到2022年的775万吨。

截至2022年末，再生有色金属已经成为中国有色金属工业的重要组成部分，大力进展再生有色金属产业有效地缓解了中国原生有色金属矿产资源不足的冲突。

据测算，与原生金属生产相比，每吨再生铜、再生铝、再生铅分别相当于节能1054千克、3443千克、659千克标煤，节水395立方米、22立方米、235立方米，削减固体废物排放380吨、20吨、128吨，每吨再生铜、再生铅分别相当于少排放二氧化硫0.137吨、0.03吨。

锌冶炼⾏业分析（终）锌冶炼⾏业分析摘要锌是全球⽤量第四的有⾊⾦属，是国民经济建设的重要原材料之⼀，具有⽆法替代性。

其⽤途⼴泛，主要应⽤于钢铁⾏业、电⽓⼯业、机械⼯业、军事⼯业、冶⾦⼯业、化学⼯业、轻⼯业和医药业等领域。

锌⾏业的快速发展与国家经济的⾼速发展密不可分。

我国锌产量在1992年超过加拿⼤成为世界第⼀锌⽣产⼤国，2000年锌的消费量超过美国成为世界第⼀锌消费国；在原⽣矿床上，锌与铅共⽣关系极为密切。

铅锌是我国优势矿产资源，我国拥有铅锌储量3300万吨，占世界储量18.3%；储量基础9200万吨，占世界储量基础19.2%，仅次于澳⼤利亚。

我国铅锌资源主要分布在内蒙古、云南、湖南、⼴东和⽢肃，该5省储量占全国总量的72%。

我国的铅锌采选冶炼和加⼯配套⽣产⼯⼚基本围绕这5省，全国有90%的锌产量都来⾃于这5⼤矿区。

我国铅锌矿虽然储量丰富，但后备资源缺乏，可供规划利⽤的资源储量不多。

其分布呈⼤矿少、⼩矿多，⼤型锌矿占全部锌矿的4.5%；富矿少、贫矿多，⾼于4%的探明锌储量只占全部探明储量的35%左右；单矿储量、基础储量平均保证年限不⾼，铅储量不⾜4年，锌为5年；铅基础储量5.6年，锌7.4年。

随着我国现代化步伐加快，我国锌消费从1995年68.5万吨猛增到2005年的292.57万吨，⼗年增长四倍多。

巨⼤的需求增长导致了锌冶炼⾏业的⾼速发展，我国锌冶炼⾏业的固定资产投资呈现每年20%左右的增速，远远超过锌采选⾏业的增速。

（此不平衡也与我国铅锌矿资源特点有关）不平衡的投资⽐例加上2007年开始的全球经济下滑使得⽬前我国锌冶炼⾏业渡过了⾼速发展期，步⼊了过渡期。

该阶段主要体现为⾏业结构调整、落后产能、⼯艺淘汰、⾏业个体规模扩⼤等情况。

铅锌⾏业是我国第⼆产业中的主要⽀柱之⼀，已逐步形成了由国家发改委指导，⼯业与信息化部、国⼟资源部、商务部、环保总局、⼯商总局、质检总局、海关总署等部门主管的⾏业管理体制，⾏业整体受国家政策影响明显。

湖北省人民政府关于印发湖北省十个重点产业调整和振兴实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2009.07.15•【字号】鄂政发[2009]34号•【施行日期】2009.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府关于印发湖北省十个重点产业调整和振兴实施方案的通知（鄂政发〔2009〕34号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省电子信息产业调整和振兴实施方案》、《湖北省汽车产业调整和振兴实施方案》、《湖北省钢铁、有色金属产业调整和振兴实施方案》、《湖北省石化产业调整和振兴实施方案》、《湖北省纺织产业调整和振兴实施方案》、《湖北省装备制造业调整和振兴实施方案》、《湖北省船舶工业调整和振兴实施方案》、《湖北省轻工产业调整和振兴实施方案》、《湖北省物流业调整和振兴实施方案》印发给你们。

省政府有关部门要按照工作分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制订和完善各项配套政策措施，确保我省十个重点产业调整和振兴三年目标的实现。

各市、州、县人民政府要按方案确定的目标、任务，结合当地实际抓紧制订具体措施，推动工作落实，确保取得实效。

二○○九年七月十五日湖北省电子信息产业调整和振兴实施方案（2009—2011年）为应对金融危机的影响，贯彻落实国家电子信息产业调整和振兴规划，立足当前、谋划长远，推动我省电子信息产业实现跨越式发展，制定本方案。

一、总体思路及目标（一）总体思路。

深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、扩内需、调结构的主线，坚持立足当前与谋划长远相结合、市场运作与政府引导相结合、自主创新与引进吸收相结合、贯彻国家规划与发挥地方优势相结合的原则，坚持改革开放，加强自主创新，加快信息化与工业化融合，以优化环境实现产业突破，以重大项目推动产业发展，以重大成果规模化应用培育新的增长点，实现电子信息产业跨越式发展。

（二）总体目标。

到2011年，全省电子信息产业主营业务收入、工业增加值均较2008年实现倍增，增加值占全省规模以上工业增加值的比重提高到10%以上，产业规模继续保持中部地区第一的位置。

1、总则1.1规划目的编制乐山市冶金建材产业千亿发展规划的目的是：适应乐山市在“十二五”期内产业发展所必需的各方面需求，确定乐山市冶金、建材产业发展的战略目标定位，优化产业结构，促进产业簇群发展，合理布局和规范园区建设，实现乐山市“工业强市”的远景目标。

规划有利于政府的政策导向和指导作用；有利于发挥区位优势和资源优势，促进各产业园区建设和发展；有利于通过产业的集聚，形成特色产业链和产业集群；有利于土地的综合开发和利用；有利于加快区内产业结构调整和优化升级。

1.2规划时空尺度规划的阶段安排近中期规划期限至2015年，远期至2020年。

规划的基准年为2008年。

近期：2009年——2011年中期：2012年——2015年远期：2016年——2020年规划的空间范围规划空间涵盖乐山市全市12827平方公里的地域范围，包括市中区、五通桥、沙湾、金口河4个市区，犍为、井研、夹江、沐川4个县，峨边、马边2个彝族自治县，峨眉山市（县级），共计11个区、市、县。

1.3规划遵循原则以科学发展观统领全区经济社会发展全局的原则走新型工业化道路的原则合理分工与体现产业特色的原则市场导向、企业主体竞争定位的原则产业发展与城镇化进程相协调，实现乡镇、城区、产业三位一体原则合理布局、有序发展的原则资源综合利用，经济循环发展的原则1.4规划依据《国家十大产业振兴规划》《钢铁行业准入条件》《四川省工业发展的十五计划与2015年远景规划》《中西部地区外商投资优势产业目录》《钢铁产业调整和振兴规划》《装备制造业调整和振兴规划》《有色金属产业调整和振兴规划》《水泥工业发展专项规划》《钢铁产业发展政策》《水泥产业发展政策》《铁合金行业准入条件（2008年修订版）》《产业结构调整指导目录（2005年本）》《四川省工业八大产业调整和振兴行动计划》（2009年—2011年）《四川省工业“7＋3”产业发展规划纲要》《乐山国民经济与社会发展“十五”计划及2015年中长期规划》《乐山市城市发展总体规划》《乐山市工业发展布局规划》《乐山市土地利用总体规划》《乐山市川南经济区规划》《乐山市生态环境保护和建设规划》国家西部大开发若干政策与国家有关产业发展的宏观产业政策四川省有关工业发展和布局的宏观政策和法规乐山市委、市政府关于加快工业化进程的决定；关于加快工业发展，实现三年、五年目标的决定等文件乐山市自然地理与经济社会的基本情况、工业统计与相关规划资料1.5规划技术路线实地考察与相关部门调研相结合；专项问卷调查与文献、网络研究相结合；广泛收集社会关于乐山产业发展的研究成果资料和现实智慧，力求规划资料和数据来源可靠、详实、广泛。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市加强重金属污染防治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2010.07.29•【字号】市政办发[2010]145号•【施行日期】2010.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市加强重金属污染防治工作实施方案的通知（市政办发〔2010〕145号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市加强重金属污染防治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

西安市人民政府办公厅二○一○年七月二十九日西安市加强重金属污染防治工作实施方案为认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发加强重金属污染防治工作实施方案的通知》（陕政办发〔2010〕35号）精神，防控和应对重金属污染，切实解决危害群众健康的突出环境问题，确保环境安全，制订本实施方案。

一、指导思想、目标任务和工作重点（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深入贯彻落实科学发展观。

围绕有效防治重金属污染的总体要求，加大产业结构调整力度，完善政策措施，扎实做好我市重金属污染综合防治工作，切实保护人民群众身体健康，促进社会和谐稳定。

（二）目标任务全面排查重金属污染排放企业（以下简称重金属排放企业）及周边区域环境隐患，摸清重金属污染情况，确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群，集中解决一批危害群众健康和生态环境的突出问题，努力改善环境质量。

到2015年建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系，使重金属污染得到有效控制。

（三）工作重点重点防控的重金属污染物是铅、汞、镉、铬和类金属砷；重点防控行业是重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、涉及重金属的化学原料及化学制品制造业、电镀业等；重点防控企业是具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。

I ndustry development行业发展有色金属行业企业人才工作探究赵 婕摘要：有色金属工业已经进入全面转型升级阶段。

转型升级的本质是人的理念的转变和提升，其中人才观的转变和提升至关重要。

近些年，有色金属行业企业普遍重视人才工作，在人才引进、开发、队伍建设等工作上步伐加快，步履坚实，取得了显著的成绩和效果。

但不可否认，有色金属行业人才整体水平有待提升，人才工作需要创新和突破。

本文在分析人才工作成绩，研究人才现状问题的基础上，提出了建设性意见。

包括加强人才基础性工作、加大人才的引进培养力度、完善人才保障激励措施、加快人才信息化建设、营造良好的企业文化氛围等。

也初步探讨了未来现代化企业、智能化工厂时代，人才的需求变化。

呼吁企业应提前布局，优化人才结构，做好人才战略性规划等工作。

关键词：有色行业；人才；培养措施随着有色金属行业转型升级步伐的加快，人才工作越来越受到广大行业企业的普遍关注。

“科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。

”党的二十大明确提出人才在发展中的重要性。

在告别了规模增长产能过剩的粗放型发展阶段后，在经历了一系列经济阵痛周期后，越来越多的企业认识到，有色金属行业向科技要效益，向管理要发展是产业振兴的长久之路。

努力创新，加强管理，提高自动化、智能化水平，人才是关键。

行业企业对人才的需求达到了前所未有的高度。

加强人才队伍建设，引进人才资源，注入新鲜人才血液，开辟广阔人才成长空间，这些都成为有色企业积极推进人才战略，加快人才资源建设的有效途径。

在新的发展时期，人才效能的进一步激活，人才资源的进一步优化利用，人才创新步伐的进一步加快，都将成为新时代有色企业人才工作的重要责任。

近些年来，在国家人才强国战略的引领下，有色行业人才发展正积极地迈向新阶段。

行业企业重视三支队伍建设，选用育留一盘棋考虑，在做精管理人才，做优科技人才、做强技能人才上下功夫，呈现出较好的人才发展态势。

1 管理、科技、技能三类人才建设成果斐然1.1 企业人才观念显著增强，加强人才队伍建设成为人力资源工作重点人才强国战略为企业增强人才观念促进机制落地推波助澜。