法律 行政法规 地方性法规 规章由哪些机关制定

区分行政法规、地方性法规和行政规章在法律体系中，行政法规、地方性法规和行政规章是三种不同的行政法律文件，它们在管理国家事务、维护社会秩序和保障公民权益方面发挥着重要作用。

本文将从定义、制定机构、适合范围、法律效力和修改程序等方面，详细介绍如何区分这三种法律文件。

一、行政法规1.1 定义：行政法规是国务院或者地方人民政府依据法律授权，为了具体规范行政行为而制定的具有普遍适合性的规范性文件。

1.2 制定机构：行政法规由国务院或者地方人民政府主管部门或者有关部门制定，经国务院或者地方人民政府批准后发布施行。

1.3 适合范围：行政法规适合于全国范围内，对所有公民、法人和其他组织具有约束力。

二、地方性法规2.1 定义：地方性法规是地方人民代表大会及其常务委员会依据法律授权，为了规范本行政区域内的行政行为而制定的规范性文件。

2.2 制定机构：地方性法规由地方人民代表大会及其常务委员会制定，经审议通过后发布施行。

2.3 适合范围：地方性法规适合于本行政区域内，对本行政区域内的公民、法人和其他组织具有约束力。

三、行政规章3.1 定义：行政规章是国务院或者地方人民政府主管部门或者有关部门依据法律、行政法规的规定，为了具体规范行政行为而制定的规范性文件。

3.2 制定机构：行政规章由国务院或者地方人民政府主管部门或者有关部门制定，经国务院或者地方人民政府批准后发布施行。

3.3 适合范围：行政规章适合于具体行政机关内部，对该行政机关内的工作人员具有约束力。

四、法律效力4.1 行政法规具有较高的法律效力，其法律效力仅次于法律，对全国范围内的行政行为具有普遍约束力。

4.2 地方性法规具有地方性法律效力，其法律效力仅限于本行政区域内，对该行政区域内的行政行为具有约束力。

4.3 行政规章具有较低的法律效力，其法律效力仅限于具体行政机关内部，对该行政机关内的工作人员具有约束力。

五、修改程序5.1 行政法规的修改程序普通要经国务院或者地方人民政府的批准，修改程序相对较为复杂。

法律行政法规地方性法规部门规章的区别一、法律、行政法规、地方性法规和部门规章的概念和区别法律、行政法规、地方性法规和部门规章都是我国法律体系中的重要法律规范，它们在法律层级、适用范围和制定程序等方面存在一定的区别。

1. 法律法律是国家立法机关制定的具有普遍约束力的法律规范，是国家权力的最高表现。

法律通常由全国人民代表大会及其常务委员会制定，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等。

法律对全国范围内的公民、法人和其他组织具有普遍约束力，是国家行政机关、司法机关和公民、法人、其他组织行使权利和履行义务的依据。

2. 行政法规行政法规是国务院及其各部门根据法律授权制定的具有普遍约束力的法律规范，是国家行政机关行使行政管理权力的重要法律依据。

行政法规通常由国务院及其各部门制定，如《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。

行政法规对全国范围内的公民、法人和其他组织具有普遍约束力，是国家行政机关在行使行政管理权力时的依据。

3. 地方性法规地方性法规是地方人民代表大会及其常务委员会根据法律授权制定的具有普遍约束力的法律规范，适用于地方行政区域内的公民、法人和其他组织。

地方性法规通常由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定，如北京市的《北京市城市管理条例》、上海市的《上海市环境保护条例》等。

地方性法规对地方行政区域内的公民、法人和其他组织具有普遍约束力，是地方行政机关在行使行政管理权力时的依据。

4. 部门规章部门规章是国务院及其各部门根据法律、行政法规授权制定的具有普遍约束力的法律规范，适用于该部门所管理的特定领域。

部门规章通常由国务院及其各部门制定，如国家发展和改革委员会的《关于推动供给侧结构性改革的指导意见》、教育部的《普通高等学校本科教育专业目录》等。

部门规章对特定领域内的公民、法人和其他组织具有普遍约束力，是该部门在行使管理职责时的依据。

二、法律、行政法规、地方性法规和部门规章的制定程序1. 法律的制定程序法律的制定通常经历立法倡议、立法研究、立法审议和立法公布等程序。

法的形式和分类（图表记忆法）（一）法的形式法的形式，是指法的具体的外部表现形态。

我国法的形式有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、特别行政区的法、行政规章、国际条约等，应注意法律形式的制定机关和法律效力。

法的形式及制定机关形式制定机关宪法全国人民代表大会法律全国人民代表大会及其常务委员会法规行政法规国务院地方性法规省级、直辖市的人大及其常务委员会自治区法规自治区、自治州、自治县的人大特别行政区法全国人民代表大会规章部门规章国务院各部委及直属机构地方政府规章省级、较大市人民政府国际条约、协定国家之间我国法的形式主要有以下几种：（1）宪法。

宪法由国家最高权力机关——全国人民代表大会制定，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

（2）法律。

法律包括基本法律（全国人民代表大会制定和修改）、基本法律以外的法律（全国人民代表大会常务委员会制定和修改）。

另外，全国人民代表大会及其常务委员会还有权就有关问题作出规范性决议或决定，它们与法律具有同等地位和效力。

（3）行政法规。

行政法规是由国家最高行政机关——国务院制定、发布的规范性文件。

（4）地方性法规。

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，可以根据本地区情况制定、发布规范性文件即地方性法规。

（5）自治法规。

（6）特别行政区的法。

（7）行政规章。

行政规章分为部门规章（也称部委规章）和政府规章（也称地方规章）两种。

政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触，还不得与上级和同级地方性法规相抵触。

行政规章在法院审理行政案件时仅起参照作用。

（8）国际条约。

【关注】我国不实行判例制度，最高法院所作的判决书只是一种非规范性法律文件，不能作为法的形式。

（二）法的分类根据不同的标准，可以对法作不同的分类。

法的分类划分标准法的分类以法的创制方式和发布形式划分成文法和不成文法以法的内容、效力和制定程序划分根本法和普通法以法的内容划分实体法和程序法以法的空间效力、时间效力或对人的效力一般法和特别法划分以法的主体、调整对象和形式划分国际法和国内法以法律运用的目的划分公法和私法。

法律、行政法规、地方性法规、行政规章的区别【法律、行政法规、地方性法规、行政规章的区别】一：法律（Statutes）法律是由国家的立法机关制定通过的一种具有普遍约束力的法规。

法律的制定需要经过多次讨论、修改和审议，并最终由国家立法机关通过。

一旦成为法律，就具有全国范围内的适用力，并要求公民、法人和其他组织遵守。

1. 法律的特点：- 法律的制定具有普遍约束力。

- 法律的制定需要国家立法机关的授权。

- 法律的制定需要经过多个环节的审议和通过。

二：行政法规（Administrative Regulations）行政法规是由国家行政机关依据法律制定而成的一种具有普遍约束力的法规。

行政法规是配合法律进行细化和具体化的规定，为国家行政机关的工作提供具体的指导和规范。

1. 行政法规的特点：- 行政法规是由国家行政机关根据法律的授权制定。

- 行政法规是一种具有普遍约束力的法规。

- 行政法规是细化和具体化法律内容的规定。

三：地方性法规（Local Regulations）地方性法规是在地方性立法机关的授权下由省、自治区、直辖市制定的具有地方适用性的法规。

根据中国法律体系的原则，地方性法规不能与法律或行政法规相抵触，但可以对行政法规进行补充和细化。

1. 地方性法规的特点：- 地方性法规是在地方性立法机关的授权下制定。

- 地方性法规具有地方适用性。

- 地方性法规不能与法律或行政法规相抵触。

四：行政规章（Administrative Provisions）行政规章是由国家行政机关制定并公布的具有普遍约束力的规章。

行政规章是国家行政机关为了实施法律或行政法规而制定的，具有相对较低的层级性。

1. 行政规章的特点：- 行政规章由国家行政机关制定。

- 行政规章具有普遍约束力。

- 行政规章是为了实施法律或行政法规而制定的。

【本文档涉及附件】本文档涉及的附件如下：1. [附件名称1]2. [附件名称2]3. [附件名称3]...【本文所涉及的法律名词及注释】1. 法律名词1：[注释]2. 法律名词2：[注释]3. 法律名词3：[注释]...【全文结束】。

法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方政府规章的效力标题：法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规、地方政府规章的效力引言概述：法律、行政法规、行政规章、部门规章、地方性法规和地方政府规章是我国法律体系中的重要组成部份。

它们各自具有不同的效力和适合范围，对于维护社会秩序、保护公民权益具有重要意义。

本文将从法律的层级关系和效力等方面，分别介绍这些法规的特点和作用。

一、法律的效力1.1 法律的概念和地位法律是国家立法机关制定的具有普遍约束力的规范，是我国法律体系的最高法规。

法律的效力高于其他法规，具有广泛的适合范围和约束力。

1.2 法律的适合原则法律的适合原则包括适合地域原则、适合时间原则和适合主体原则等。

法律的效力不受地域限制，适合于全国范围；法律的效力在规定的时间内适合；法律适合于所有主体，无论是个人、法人还是其他组织。

1.3 法律的效力保障措施为了保障法律的有效实施，我国建立了法律监督和法律保障机制。

包括法院、检察院等司法机关对法律的解释和执行，以及公安机关等行政机关对违法行为的打击和处理。

二、行政法规和行政规章的效力2.1 行政法规的概念和特点行政法规是国务院或者地方政府根据法律授权制定的具有普遍约束力的规范。

行政法规的效力次于法律，但高于行政规章和部门规章。

2.2 行政规章的效力和适合范围行政规章是国务院或者地方政府根据法律、行政法规授权制定的具有普遍约束力的规范。

行政规章的效力仅适合于行政机关和公民、法人、其他组织的行为，对于行政机关的行政行为具有指导和规范作用。

2.3 行政法规和行政规章的制定和修改行政法规和行政规章的制定和修改需要经过相应的程序，包括征求意见、公示等环节，以确保其合法性和合理性。

三、部门规章的效力和适合范围3.1 部门规章的概念和制定依据部门规章是国务院部门或者地方政府部门依据法律、行政法规和行政规章制定的规范性文件。

部门规章的效力适合于该部门的行政行为，对于公民、法人、其他组织的行为具有指导和规范作用。

法律行政法规地方性法规部门规章的区别引言概述：在社会管理和法律体系中，法律、行政法规、地方性法规和部门规章是各自层级的法律规范。

尽管它们都是法律规范，但在适用范围、立法机关、法律效力等方面存在着一些区别。

本文将详细阐述这四种法律规范的区别。

一、法律1.1 法律的定义与特点：法律是由国家立法机关制定、公布并具有普遍适用性的法律规范。

它是国家行使权力的基本工具，具有强制力和约束力。

法律的制定需要通过国家的法定程序，如立法机关的讨论、表决、批准等。

1.2 法律的适用范围：法律适用于整个国家范围，具有普遍适用性。

它是国家管理和社会秩序的基石，涉及各个领域，如刑法、民法、劳动法等。

1.3 法律的法律效力：法律具有最高的法律效力，优先于其他法律规范。

法律的规定对所有公民、法人和其他组织都具有约束力，违反法律规定将受到法律责任的追究。

二、行政法规2.1 行政法规的定义与特点：行政法规是由国家行政机关制定的具有普遍适用性的法律规范。

行政法规是国家行政机关依法行使行政管理权力的工具，用于规范行政行为和管理社会事务。

2.2 行政法规的适用范围：行政法规适用于全国范围，具有普遍适用性。

它主要涉及行政管理领域，如行政机关的组织、职权、程序等。

2.3 行政法规的法律效力：行政法规具有次于法律的法律效力，优先于地方性法规和部门规章。

行政法规对行政机关和公民、法人、其他组织都具有约束力，违反行政法规规定的行为将受到行政处罚或行政责任的追究。

三、地方性法规3.1 地方性法规的定义与特点：地方性法规是由省、自治区、直辖市人民代表大会制定的具有普遍适用性的法律规范。

地方性法规是地方行政机关依法行使行政管理权力的工具，用于规范地方行政行为和管理地方事务。

3.2 地方性法规的适用范围：地方性法规适用于相应的行政区域，具有地方性适用性。

它主要涉及地方行政管理领域，如地方行政机关的组织、职权、程序等。

3.3 地方性法规的法律效力：地方性法规具有次于法律和行政法规的法律效力，优先于部门规章。

行政规章包括哪些行政规章是指由行政机关制定、发布并具有普遍约束力的规范性文件，用于规范行政机关的行为和管理。

行政规章的制定和实施对于维护社会秩序、保障公共利益、促进社会发展具有重要意义。

下面将详细介绍行政规章的概念、种类、制定程序和适用范围。

一、行政规章的概念行政规章是行政机关制定并发布的具有普遍约束力的规范性文件。

它是行政法规的一种具体表现形式，是对法律的具体细化和补充，用于规范行政机关的行为和管理。

行政规章通常由政府部门、行政机关或者其他行政管理机构制定，具有普遍约束力，适用于一定范围内的行政主体和公民。

二、行政规章的种类1. 行政法规：由国务院制定的具有普遍约束力的规范性文件，适用于全国范围。

2. 部门规章：由各个部门制定的具有普遍约束力的规范性文件，适用于该部门所管辖的范围。

3. 地方性法规：由省、自治区、直辖市人民代表大会制定的具有普遍约束力的规范性文件，适用于该地区范围。

4. 地方性规章：由地方政府制定的具有普遍约束力的规范性文件，适用于该地区范围。

5. 部门规范性文件：由行政机关制定的具有约束力的规范性文件，适用于该机关所管辖的范围。

三、行政规章的制定程序行政规章的制定程序一般包括以下几个步骤：1. 立项：行政机关根据工作需要和法律要求确定制定行政规章的必要性和可行性。

2. 草案拟定：行政机关根据立项要求，组织相关人员进行研究、调查和论证，拟定行政规章的草案。

3. 内部审查：行政机关内部对草案进行审查，包括法律合规性、政策合理性等方面的审查。

4. 征求意见：行政机关将草案向相关部门、专家学者、社会组织等征求意见，听取各方面的意见和建议。

5. 修改完善：根据征求意见的结果，行政机关对草案进行修改和完善，确保规章的科学性和可操作性。

6. 审议通过：行政机关将修改后的草案提交给上级机关或者相关部门进行审议，并最终通过。

7. 发布实施：经审议通过的行政规章由行政机关发布并公布，具有普遍约束力。

法律、法规、规章、规定的区别在日常生活中，我们经常听到法律、法规、规章、规定等词汇，但是很多人并不清楚它们之间的区别。

下面将从法律、法规、规章、规定的定义和特点出发，详细解释它们之间的区别。

一、法律1.1 法律的定义：法律是国家制定的具有普遍约束力的规范，是国家行使主权的产物。

1.2 法律的特点：具有普遍性、强制性和约束力，是国家的最高法律规范。

1.3 法律的制定：法律由国家的立法机关制定，如国家人大及其常委会。

二、法规2.1 法规的定义：法规是国务院及其各部委机关制定的具有普遍约束力的规范。

2.2 法规的特点：是国家行政机关制定的规范，属于次级法律，具有普遍约束力。

2.3 法规的种类：包括行政法规、部门规章、规范性文件等。

三、规章3.1 规章的定义：规章是地方性法规，是地方人民代表大会及其常委会制定的具有普遍约束力的规范。

3.2 规章的特点：是地方性法规，适用于特定的地区或单位，具有普遍约束力。

3.3 规章的制定：规章由地方人民代表大会及其常委会制定，如地方政府及其部门。

四、规定4.1 规定的定义：规定是国家机关、企事业单位等制定的具有约束力的规范。

4.2 规定的特点：是具体的规范性文件，适用于特定的单位或个人，具有约束力。

4.3 规定的种类：包括规程、细则、办法等。

五、区别5.1 法律是国家制定的最高法律规范，具有普遍约束力；法规是国务院及其各部委机关制定的次级法律规范；规章是地方人民代表大会及其常委会制定的地方性法规；规定是国家机关、企事业单位等制定的具有约束力的规范。

5.2 法律的制定主体是国家的立法机关，法规的制定主体是国务院及其各部委机关，规章的制定主体是地方人民代表大会及其常委会，规定的制定主体是国家机关、企事业单位等。

5.3 法律具有最高的法律效力，其他规范性文件的效力低于法律，但都具有一定的约束力，需要遵守和执行。

通过以上对法律、法规、规章、规定的定义和特点的详细解释，我们可以清晰地了解它们之间的区别和联系，从而更好地遵守和应用相关法律法规，维护社会秩序和公共利益。

地方性法规规章的效力分析一、引言地方性法规规章是地方政府为了管理和规范本地区的社会生活而制定的法律性文件。

它们对于维护社会秩序、保护公民权益、促进经济发展等方面起着重要作用。

本文将对地方性法规规章的效力进行详细分析，包括其制定程序、效力层级、适用范围等内容。

二、地方性法规规章的制定程序地方性法规规章的制定程序主要包括立法机关的确定、草案的起草、公开征求意见、审议通过等环节。

一般情况下，地方性法规规章的制定由地方人民代表大会及其常务委员会负责。

具体的制定程序可以根据地方的实际情况进行调整，但必须符合宪法和法律的规定。

三、地方性法规规章的效力层级地方性法规规章的效力层级主要包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规规章。

宪法是最高法律，对所有其他法律具有统帅地位。

法律是国家立法机关制定的具有普遍适用性的法律文件。

行政法规是国务院及其各部门制定的具有普遍适用性的法规文件。

地方性法规规章是地方政府制定的具有地方适用性的法规文件。

在法律层级中，地方性法规规章的效力位于法律和行政法规之间。

四、地方性法规规章的适用范围地方性法规规章的适用范围主要包括：地方行政区域内的公民、法人和其他组织。

地方性法规规章是地方政府为了管理和规范本地区的社会生活而制定的，因此其适用范围一般限定在地方行政区域内。

对于跨地区的问题，可以通过制定协调性的地方性法规规章来解决。

五、地方性法规规章的效力认定地方性法规规章的效力认定主要包括：效力的确认、效力的变更、效力的解释等方面。

效力的确认是指地方性法规规章是否具有法律效力的认定。

一般情况下，地方性法规规章在经过合法的制定程序后，经过公布即具有法律效力。

效力的变更是指地方性法规规章的效力在一定条件下发生变化的情况。

效力的解释是指对地方性法规规章的解释和适用的认定。

六、地方性法规规章的效力保障地方性法规规章的效力保障主要包括：法律监督、行政监督、司法保障等方面。

法律监督是指通过法律手段对地方性法规规章的制定和执行进行监督。

区分行政法规、地方性法规和行政规章法律是指全国人大及其常委会制定的具有普遍约束力的规范性法文件，一般以《中华人民共和国XXX法》为名，比较好区分。

难以区分的是行政法规、地方性法规和行政规章。

行政法规是国务院行使行政立法权制定的规范性法文件。

行政法规两种：一是由国务院直接起草、制定和发布的行政法规；二是由国务院主管部门起草、制定，由国务院批准，再由制定部门发布的行政法规。

行政法规的名称：条例是对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定；规定是对某一方面的行政工作作部分规定；办法则是对某一项行政工作作比较具体的规定。

地方性法规是具有地方立法权的地方权力机关（省级、较大市、经济特区等的人大及其常委会）制定的，在本地区内施行的具有普遍约束力的规范性法文件。

区分行政法规和地方性法规主要看发布机关是国务院还是地方权力机关。

行政规章是指国务院主管部门和法定的地方政府依法制定和发布行政规章的活动。

行政规章可以采用“规定”、“办法”、“实施细则”和“规则”等作为名称，但不得以“条例”作为名称。

部门规章由国务院各部委发布。

地方政府规章由省级、较大市的人民政府发布。

至于“暂行办法”“实施条例”之类的，是与立法的性质有关，具体而言，包括执行性立法与创制性立法:执行性立法是指行政机关为了执行或实现特定法律和法规或者上级行政机关其他行政规范性文件的规定进行的立法，通过执行性立法所制定的行政法规和规章，一般称“实施条例”、“实施细则”或“实施办法”。

创制性立法是指行政机关为了填补法律和法规的空白或者变通法律和法规的规定以实现行政职能而进行的立法。

一旦上位法有规定，该重复规定自然失效，因此，往往以“暂行”作为名称。

根据立法法的规定，对于需要制定法律的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。