中交上海航道局有限公司通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承
包（SJ-SG-1标段）
海
上
施
工
安
全
应
急
预
案
中交上海航道局有限公司
通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包
（SJ-SG-1标段）
项目经理部
2015年4月
目录
第一章总则.....................................................
1.1 编制目的......................................
1.2 编制依据......................................
1.3 适用范围......................................
1.4 应急预案体系的构成............................
1.5 应急工作原则..................................
第二章在建工程危险性分析.......................................
2.1 工程概况......................................
2.2 自然条件及分析................................
2.2.1 气象........................................
2.2.2 水文........................................
2.2.3 施工工艺流程：..............................
2.2.4工程特点分析：...............................
2.2.5施工总体流程图...............................
2.2.6 生产设备....................................
2.2.7 主要材料及产品..............................
2.2.8 本工程危险性分析............................
2.2.9 危险源辨识及控制措施........................ 第三章组织机构及职责...........................................
3.1 应急组织体系..................................
3.2 应急事故救援领导领导小组及职责 ................
3.2.1 应急事故救援领导小组........................
3.2.2 应急事故救援领导小组成员的职责： ............ 第四章预警行动.................................................
4.1 危险源监控与预防措施..........................
4.2 项目部的预警行动..............................
4.3 信息报告与通知................................
4.4 信息上报......................................
4.5 信息处理......................................
4.6 信息传递......................................
第五章应急响应.................................................
5.1 应急分级......................................
5.2基本应急程序...................................
5.3 应急结束......................................
5.4 信息发布......................................
5.5 后期处置......................................
5.6 应急结束与现场恢复............................ 第六章保障措施.................................................
6.1 信息与通讯保障措施............................
6.2 物资与运输保障措施............................
6.3人力资源保障措施...............................
6.4 医疗卫生保障措施..............................
6.5 经费保障措施..................................
6.6 其他保障措施.................................. 第七章培训与演练...............................................
7.1 培训..........................................
7.2 演练.......................................... 第八章奖惩.....................................................
8.1 表彰或者奖励..................................
8.2 惩罚或者责任追究.............................. 第九章附则.....................................................
9.1 应急预案分发..................................
9.2 应急预案维护和更新............................
9.3应急预案制定与解释.............................
9.4应急预案实施................................... 第十章专项应急救援预案的内容...................................
10.1防风、防台、防雷、防雾应急救援预案............
10.2船舶交通事故专项应急救援预案..................
10.3淹溺事故专项应急救援预案......................
10.4船舶溢油事故专项应急救援预案..................
10.5触电事故专项应急救援预案......................
10.6火灾和爆炸事故专项应急救援预案................
10.7起重伤害事故专项应急预案......................
10.8车辆交通事故专项应急救援预案..................
10.9防暑降温事故专项应急救援预案..................
10.10食物中毒事故专项应急救援预案.................
10.11抛石船事故专项应急救援预案................... 附表一、现场常用事故应急救援和报告联系电话清单................... 附件二：应急物资装备一览表.......................................
第一章总则
1.1 编制目的
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管
理工作，提高对本工程生产经营过程突发事故的应急抢险、救援速度和处
置能力，最大限度地减少事故的损失、环境破坏和社会影响，保障企业员
工和公众生命财产安全，结合工程实际，特制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 《通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（SJ-SG-1标段）
施工组织设计》；
1.2.2 下列标准和规范：
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国劳动法》
3、《中华人民共和国消防法》
4、《中华人民共和国道路交通安全法》
5、《中华人民共和国水上交通安全法》
6、《中华人民共和国食品安全法实施条例》
7、《中华人民共和国职业病防治法》
8、《建设工程安全生产管理条例》
9、《安全生产许可证条例》
10、《建设项目劳动卫生监察规定》
11、《特种设备安全监察条例》
12、《危险化学品安全管理条例》
13、《水上水下施工作业通航安全管理规定》
14、《公路水运工程安全生产监督管理办法》
15、《水运工程施工安全防护技术规范》
16、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》
17、国务院《工伤保险条例》
18、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
19、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》
20、国家有关部、委、各级政府部门及其他有关机关颁发的有关安全生产工作的法令、法规、规定、制度等。
21、项目部相关制度及程序；
22、施工现场交通、地貌地质情况及工程自然条件。
1.3 适用范围
本预案适用于通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包
（SJ-SG-1标段）施工内可能发生的台风、大雾、寒潮、溺水事故、火灾、
起重伤害、触电、车辆伤害、船舶溢油、食物中毒、船舶交通事故等安全
生产事故的应急工作。
1.4 应急预案体系的构成
结合项目施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，
本应急预案体系由11个专项应急救援预案构成：
1、防风、防台、防雷、防雾应急预案
2、船舶交通事故应急预案
3、淹溺事故应急预案
4、船舶溢油事故应急预案
5、触电事故应急预案
6、火灾和爆炸事故应急预案
7、起重伤害事故应急预案
8、车辆交通事故应急预案
9、防暑降温事故应急预案
10、食物中毒事故应急预案
11、抛石船事故专项应急救援预案
1.5 应急工作原则
1、以人为本，安全第一
发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不乱，应
按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取
正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。
2、统一指挥，分级负责
项目部应急事故救援领导小组负责指挥本项目部事故应急救援工作，
有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
3、快速响应，果断处置
生产安全事故的发生具有很强的突发性，许多事故的破坏性会在很短
的时间内快速扩大。因此，按照分级响应的原则快速、及时的启动应急预
案。
4、预防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作
相结合，加强重大各类危险源风险管理，做好预防、预测、预警和预报工
作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练
等工作。
第二章在建工程危险性分析
2.1 工程概况
通州湾港区二港池匡围一期工程设计施工总承包（SJ-SG-1标段）项目主要建设内容包括：新建两条海堤及华电基地陆域形成。其中，I区南侧海堤（包含BD段、DE段、EF段和GH段）位于规划港池的北侧岸线，长度约3218m，东侧与一期通道相接，靠近规划港池中心设置300m龙口；东侧海堤（包含AB段和BC 段）位于规划港区的东边界，长度约5791m，北侧起点与二期通道相接；新建海堤内侧、已建一期通道和在建二期通道内侧新建防护子堤7825m。工程陆域形成吹填砂工程量约500万m3；工程总用海面积185.2m2。
图2-1 工程地理位置图
2.2
自然条件及分析
本工程位于江苏省南通市沿海小庙洪水道北侧腰沙上，由二期通道工程继续向南延伸。工程区域南为东灶作业区，北为如东冷家沙边滩。
2.2.1 气象
1）气温
工程所在区域多年平均气温14.90℃，极端最高气温38.70℃，极端最低气温-11.40℃。
多年平均气温14.9℃
年极端最高气温38.7℃
年平均最低气温 -11.4℃
月最高平均气温（七月）27.1℃
月最低平均气温（一月） -2.6℃
日最高气温≥35℃出现日数多年平均为4.8d。
2）降水
多年平均降水量 1045.3mm
一日最大降水量 314.0mm (1960年8月4日)
年平均降水日 123.0d
日降水量≥25mm日数 10.5d
日降水量≥50mm日数 3～4d
最长连续降水日数 l5d
本地区降水主要集中在6～9月份，降水量约占全年降水量的55.3%。
3）风况
本区受季风影响较大，夏季盛行偏东南风，冬季盛行西北风，多年平均风速6.8m/s。常风向为ESE向，频率11.2％，次常风向为N、E向，频率8.9％和8.8％。强风向为NNE，极大风速29.7m/s。六级风以下的频率年均每年94%。全年的大风主要集中在冬半年的11—12月及翌年1月，六级风上的比例大于10％；夏半年的8月受台风影响，六级风以上的比例也达10％。本区全年出现风力≥6级大风日数平均为21.9d，最多可达70d（1969年）；全年出现风力≥7级大风日数平均为14.2d，最多可达22d。
4）雾况
本区多年平均雾日29.1天。一年之中春季雾日最多，冬季次之；雾次过程大部分延时在3～7h之间，最长雾过程持续时间为27小时41分、出现在1988年4月28日至4月29日。
2.2.2 水文
1）基面关系
各种基准面关系如下图2-2所示。
平均海平面
85国家高程
废黄河零点
当地理论最低潮面
图2-2 基准面关系图
2）潮汐特征值
依据吕四海洋站1969～2001年实测潮位资料统计反映工程海域潮位特征值(85国家高程)如下:
最高潮位 4.48m(1989年10月16日)
最低潮位 -3.60m(1989年4月5日)
平均高潮位 1.91m
平均低潮位 -1.82m
平均海面 0.11m
最大潮差 7.31m(1989年9月17日)
最小潮差 0.32m(1969年9月5日)
平均潮差 3.53m
平均涨潮历时 6h19min
平均落潮历时 6h6min
3）设计水位
设计高水位 5.86m(高潮累积频率10%)
设计低水位 0.47m(低潮累积频率90%)
极端高水位 8.13m（50年一遇高水位）
极端低水位 -0.53m（50年一遇低水位）
25年一遇高水位 7.92m
10年一遇高水位 7.64m
4）波浪
根据吕四海洋站1969～2001年实测波浪资料分析，本海区冬季以偏北方向波浪为主，夏季以偏东南向浪为主，外海NE、E和SE诸向的涌浪亦可传入该水域。工程海域波浪方向主要集中在NW～N～E～SE向180度范围，分向出现频率均在4%～6%之间；常浪向为N、NE、NW向，出现频率均为6.0％；强浪向为NE，实测最大波高为3.8m，平均波高为0.6m；次强浪向为NNW～N向，实测最大波高为3.3～3.5m。
工程海域平均波高为0.48m，全年无浪天数(H
4％<0.1m)约占全年的50%。H
4%
≥0.6m的
天数为50d，H
4%≥0.8m的天数为27d，H
4%
>1.0m的天数近为14d。
2.2.3 施工工艺流程
本工程采用吸沙船充灌砂袋方案，围堤全线投入船舶预计18艘，砂肋
软体排待退潮露滩后由人工铺设；护底抛石由砂石运输船候潮运至现场进行
抛石；碎石垫层人工铺设；预制构件采用“预制吊装”的办法安装；挡浪墙
由现场立模浇注。浆砌块石由挖机倒运运至到施工部位；路面结构施工由压
路机碾压；吹填施工采用3500m3大型绞吸船；根据设计图纸及取砂作业对于
围堤结构的安全影响考虑，取砂区距离围堤堤脚不少于400m。
1、本工程围堤位于无掩护的开敞海域，受风、浪、潮的影响较大。
2、滩地较高，施工区域水深较浅，不利于运输船舶的进出。
针对本区域滩高水浅，重载运输船进场困难的情况。将充分考虑自然条件影响，加大施工机械、材料和人员的投入力度。根据我联合体以往在通州湾的施工经验，对施工区的水文、气象特征已有深刻的认识，我们将充分考虑现场作业条件和雨、雾、大风等自然条件影响，配备满足工程需要、数量足够的施工船机设备、劳动力、材料进场；对于可采取陆上运输进场的材料，尽量采用可控度更高的陆运方式进场，通过水陆联运，以缓解水上运输压力。资源安排上留有一定的富裕，可根据现场需要及时调遣更多的船机设备和劳动力进场。
3、铺排作业在退潮露滩时作业，在涨潮到施工现场滩涂前撤离现场下班，所以对现场施工人员的安全有较大安全隐患。
4、施工作业环境作差、人员机械设备多、有效施工时间短、安全措施要求高。
5、吸沙船施工作业地点为海滩，受涨落潮影响，施工工况恶劣设备容易损坏，人机安全隐患大；另外，因施工现场人员多、设备多、对人员的安全管理增加了风险；这些都对安全管理提出了较高的要求。
6、施工组织管理难度大
本工程施工范围广、线路长、作业点分散、工序多、又有交叉作业，施工组织难度较大。
图2-3 总体施工流程图
2.2.6 生产设备
本项目部拟投入的主要设备如下：
机械设备投入计划表
2.2.7 主要材料及产品
2.2.8 本工程危险性分析
本项目工程为临海滩地作业。施工分部分项工程有：砂肋软体排、袋装砂棱
体吹填、土工布铺设、碎石垫层、干切块石、灌砌块石、模袋混凝土、扭王字块
预制、扭王字块安装、护底抛石、挡浪墙砼现浇、路面结构施工等作业。工程主
要船机设备有运输船、挖掘机以及大量运输车辆。机械设备繁多，施工过程中需
合理调配、按章操作。防起重伤害、防碰撞事故、防交通事故是船机设备的安全
防护重点。重大危险源活动过程主要包括有：水上作业、起重作业、临时用电、
施工船舶、工程机械、车辆等。因此必须加强陆地和水上安全监督管理，杜绝违
章作业行为，船舶要严格执行海上航行避撞规则，必须严格执行动火证审批制度，
以确保施工生产安全、顺利进行。
2.2.9 危险源辨识及控制措施
在正式开始施工作业前，对本工程中可能存在的危险性机器、可能存在的危险、
有害因素进行查找、识别和分析,判断工程发生事故和急性职业危害的可能性及其严
重度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,例见表2-4。
主要危险源及其控制措施一览表表2-4
第三章组织机构及职责
3.1 应急组织体系
项目部成立应急事故救援组织机构，负责本项目部的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。安全组织机构图(见图3-1)
3.2 应急事故救援领导领导小组及职责
3.2.1 应急事故救援领导小组
项目部成立突发事故应急事故领导小组，由项目经理任组长，分管安全的副经理任副组长，成员：工程部、安全部、预算财务部、技术质量部、材料部、综合部、安全设备部、各施工现场负责人、各施工区船舶等组成。当突发事故发生时，作业队负责人、船长即列小组成员。
应急事故救援领导小组办公室设在中交上海航道局通州湾港区二港池匡围一期工程项目部。主要职责为：
“预防为主、安全第一”的方针，落实防范措施，避免和减少突发事故的发生；
组
成
（1
（2
（3
（4
（5）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；；
（6）应急反应组织的启动；
（7）评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；
（8）根据事态发展，决定是否请求外部援助；
（9）决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；
（10）宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；
（11）组织进行应急演练。
（1）协助应急事故救援领导小组组长组织和指挥应急操作任务；
（2）向应急事故救援领导小组组长提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
（3）保持与事故现场指挥的直接联络；
（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；（5）组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
（6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（1）负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；
（2）抢救现场伤员；
（3）抢救现场物资；
（4）维持治安秩序，保证现场救援通道的畅通；
（5）负责保护抢险人员的人身安全。
（6）第一时间向项目部如实报告现场救援情况。
（1）协助制订项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
（3）定期收集和整理施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
（4）应急预案启动后，按应急事故救援领导小组组长的部署，有效地组织应
南通市区工程建设领域农民工实名制管理实施细则 总则 第一条为健全建筑从业人员信用体系，促进我市建设领域劳动关系和谐稳定，规范全市建设领域的农民工工资支付行为，预防和解决工程建设领域劳动者工资被拖欠问题，保障农民工的合法权益，根据《江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法》（苏建建管〔2016〕707号）及《市政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（通政办发〔2017〕74号）等文件，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条房屋建筑和市政项目的建设单位和施工企业，均应当遵守本细则。本细则中的施工总承包指的是施工企业与建设单位直接签订施工合同的工程承揽模式。 第三条本细则所指的农民工工资指服务于施工企业，从事各类建筑活动的施工劳务人员的劳务性工资。 第四条南通市城乡建设局负责全市范围内房屋建筑和市政项目农民工实名制工作的组织协调和指导管理。各县（市）、通州区、经济技术开发区、通州湾示范区建设行政主管部门、市建筑工程管理处按照“属地管理”的原则，对所辖区内建筑工程实名制进行监督管理。 第五条严格落实工资支付各方主体责任。严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。施工总承包企业对所承包工程发生的农民工工资承担全部支付责任，分包企业对分包工程发生的农民工工资承担直接支付责任。 施工企业不得以被建设单位拖欠工程款为由拖欠农民工工资。
施工企业作为用工主体，对农民工工资的支付承担举证责任。总承包企业应当与分包企业签订分包合同并至建设行政主管部门备案。分包企业应当依法支付分包工程的农民工工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠农民工工资。分包企业未履行支付责任的，总承包企业对分包企业拖欠的农民工工资承担连带支付责任。 第六条建设单位或者施工总承包企业存在工程违法发包、转包、违法分包及挂靠行为致使无法履行实名制管理的，予以相应处罚并责成限期整改，造成拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业依法承担清偿责任。具体管理参照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》。 农民工实名制 第七条本细则所称建设领域农民工实名制(以下简称实名制)，是指建筑施工企业按照规定，将本市在建项目的建筑业劳务务工人员基本信息、项目信息、考勤记录、工作量结算记录、工资支付信息、工人信用信息等运用信息化管理手段进行动态记录,并加强施工过程中的用工管理及工作量结算工作，最终将工资发放到务工人员本人，从而保障工人权益，规范企业用工管理，维护社会安定的管理制度。 第八条南通市城乡建设局负责建立全市统一的建筑业从业人员实名制管理信息平台。 第九条农民工实名制以建设项目为管理单位。施工总承包企业对实名制管理工作负总责;专业分包企业和劳务分包企业按照合同约定，对本企业施工范围内的实名制管理工作负责。
南通市建筑工程施工现场安全管理资料
南通市建筑安全生产监督站编印 安全管理资料 使用说明 安全生产十项技术措施 5、电动机械和手持电动工具，要设置漏电跳闸装置及防护装置； 安全生产六大纪律 2、二米以上的高处、悬空作业、无安全设施的必须戴好安全带、扣好保险钩； 5、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备； 起重吊装“十不吊”规定 1、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不准吊； 6、楼板、大梁等吊物上站人不准吊； 电焊、气割作业“十不烧”规定 概况表 项目经理部安全生产领导小组 项目经理部防火领导小组 工地义务消防组织成员名单 工地专（兼）职卫生保洁员名单 专职安全员名单 兼职安全员名单 项目经理部管理人员岗位证书 工程施工现场平面布置图 机械设备平面图 机械设备一览表 施工现场主要电气线路平面图 施工现场消防设施及通道示意图 消防设施清单 安全生产记录 安全生产领导小组活动制度 项目经理部安全生产领导小组活动记录 第一部分 安全管理 一、安全生产责任 （一）项目部各部门的安全生产责任制 （部门）安全生产责任制 项目经理（工程负责人）安全生产责任制 工程技术负责人安全生产责任制 施工员（工长）安全生产责任制 安全员生产责任制 兼职安全员的安全责任制 会计安全生产责任制 设备管理员安全生产责任制 材料员（采购）安全生产责任制 班组长安全生产责任制 工人安全生产责任制
（二）管理人员责任制考核情况 项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表项目经理安全生产责任制考核记录 项目技术（员）负责人安全生产责任制考核记录项目施工员（工长）安全生产责任制考核记录 项目安全员安全生产责任制考核记录 项目质检员安全生产责任制考核记录 项目保卫消防员安全生产责任制考核记录 项目材料员安全生产责任制考核记录 项目设备管理员安全生产责任制考核记录 项目班组长安全生产责任制考核记录 （三）经济承包合同 （四）总分包施工单位安全生产协议 总分包施工单位安全生产协议 （五）安全技术操作规程 安全技术操作规程－般规定 一、施工现场 二、机电设备 三、高空作业 四、季节施工 电工 电焊工 气焊工 架子工 中小机械操作工 一、混凝土、砂浆搅拌机 二、卷扬机 三、外用电梯 四、蛙式打夯机 五、倒链 机械修理 场内机动车司机 木工 一、支模拆模 二、木工机械 平刨机 开榫机 打眼机 圆盘锯 钢筋工 切断机 弯曲机 冷拔丝机 瓦工 抹灰工 油漆工
南通市建筑业发展现状与问题分析 ——兼与绍兴市建筑业比较 建筑业作为传统产业之一，由于它突出的产业影响力，已成为全市经济中最有活力、最有影响、最有特色的板块之一，成为名副其实的支柱产业、富民产业、优势产业和形象产业，为南通跨越发展做出了积极贡献。2010年，南通市全市完成建筑业总产值2731.22亿元，实现利税总额185.12亿元。各项主要经济技术指标实现新的突破，综合竞争能力显著增强。但是，南通市建筑业在产业结构、资本经营等方面还存在许多问题和不足，在发展过程中还面临市场竞争加剧等诸多困难。本文通过对2010年全市建筑业发展情况以及与浙江省绍兴市建筑业发展情况的比对，剖析比较两市建筑业发展态势，对南通市建筑业今后的发展提出对策建议。 一、南通与绍兴建筑业发展现状 1、企业概况 2010年，南通市资质内总承包及专业承包建筑企业890家，全部从业人员年平均数112.69万人，比去年同期增长13.8% 。 2010年，绍兴市资质内总承包和专业承包建筑业企业541家，全员劳动生产率平均人数139.06万人，同比增长11.4%。 2、生产情况 2010年，南通市全年完成建筑企业总产值2731.22亿元，同比增长25.1%，完成外省产值1452.66亿元，同比增长24.3%，占建筑业总产值的53.2%。全年施工房屋面积35745.28 万平方米，同比增长21.5%，其中本年新开工面积16076.28万平方米，同比增长34.0%。 2010年，绍兴市全年完成建筑业总产值3263.37亿元，比上年增长18.6%。完成外省产值2400.48亿元，同比增长19.3%，占建筑业总产值的73.6%。全年
南通市建设工程质量验收实时应用系统 ——施工、监理单位使用手册 2015年10月
目录 1系统概述.................................................................................................................................. - 1 - 1.1系统介绍....................................................................................................................... - 1 - 1.2客户端环境................................................................................................................... - 1 - 1.3使用前的准备工作....................................................................................................... - 1 - 2 系统常用界面以及操作说明................................................................................................. - 2 - 2.1用户登录....................................................................................................................... - 2 - 2.2系统桌面布局介绍....................................................................................................... - 2 - 2.3系统页面布局介绍....................................................................................................... - 3 - 2.3.1首页.................................................................................................................. - 3 - 2.3.2资料编制.......................................................................................................... - 4 - 2.3.3资料查询.......................................................................................................... - 5 - 2.3.4站内短信.......................................................................................................... - 6 - 2.4客户端界面及通用功能简介....................................................................................... - 7 - 2.4.1工程加载及表格创建...................................................................................... - 7 - 2.4.2表格编辑.......................................................................................................... - 8 - 2.4.3保存表格.......................................................................................................... - 9 - 2.4.2汇总及报审表关联........................................................................................ - 10 - 2.4.5表格打印........................................................................................................ - 10 - 2.4.6其他特殊功能介绍........................................................................................ - 16 -3施工、监理单位各类资料流转............................................................................................ - 20 - 3.1资料同步..................................................................................................................... - 20 - 3.2表格流转..................................................................................................................... - 21 - 3.3表格重做..................................................................................................................... - 27 -
南通市建设局关于印发《南通市建设工程招 标投标监督管理规1 南通市建设局关于印发《南通市建设工程招标投标监督管理规程》的通知 各县（市）建设局、招标办（中心）、交易中心（所）： 为了进一步加强我市建设工程招标投标的监督管理，规范建筑市场秩序，推进我市惩防体系建设，我局根据国家法律法规和省市有关规定，制定了《南通市建设工程招标投标监督管理规程》，现印发给你们，请遵照执行。 南通市建设局 二七年九月二十一日 南通市建设工程招标投标监督管理规程 根据建设工程招标投标有关法律、法规和规章的规定，结合南通市建设工程招投标工作的实际情况，为进一步规范建设工程施工招投标监管工作，特制定本规程。在南通市范围内实施建设工程招标投标监督管理，应遵循此规程规定。 一招标前期阶段工作规程 招标前期工作是指对工程招标组织形式、初步发包方案、招标公告、投标报名、资格预审的审查和备案工作。 、工程招投标的组织形式审查
审查确定招标组织形式： ⑴自行招标应具备的条件： 具有编制招标文件和组织评标的能力；具有专门的招标组织机构；具有三名以上与工程规模、复杂程度相适应并有同类工程经验、熟悉有关工程招标法律法规的工程技术、概预算、工程管理等专业人员；按建设部号令第条及省建设厅苏建招（）号文件要求，申请人提交自行招标材料，进行备案。 ⑵不具备自行招标条件的，应当委托有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。 招标代理机构应持“工程招标代理机构资格证书”及相关人员的上岗证及信用手册办理相关代理业务；代理机构应在其资质证书允许范围内从事相应的招标代理业务；代理机构使用“招投标代理示范合同文本”与招标人签订书面委托代理合同，取得招标人的授权委托书。 招标方式符合规定的，在监管系统中进行项目注册。 、工程初步发包方案审查 审查工程项目审批文件是否具备，审查发包人提供的预算资金落实情况相关证明文件； 审查初步发包方案中的“拟采用的发包方式”（招标或直接发包）的正确性及标段划分的合理性，是否严格按国家、省有关规定确定建设项目的发包方案，制止利用划分标段肢解或规避招标的行为。以下三类情况须经批准方可实施。
年南通市干线公路路网监测设施建设工程设计项目 招标公告 、招标条件 年南通市干线公路路网监测设施建设工程已经由江苏省交通运输厅公路事业发展中心批准建设，项目业主为江苏省南通市公路管理处, 招标代理为江苏方桂圆工程项目管理有限公司,建设资金来自江苏省养护专项资金,出资比例，项目已满足招标条件。现对该项目的勘察设计进行招标，并进行资格后审。 、项目概况与招标范围 项目概况：年南通市路网监测设施建设工程包括，新增视频个（含临海路段个）、交调个（含临海路段个）、车检个，升级交调点个，涉及里程近公里。另根据路网监测设施运行情况，需对临海路年建设的路网监测设备进行升级改造（其中视频个、交调个、车检个），同时对临海路监测设施的供电、通讯情况进行更新、完善。其中各监测设备数据就近落地沿线公路管理站，再上传省公路中心各系统平台，同时推送公路处辅助决策支持系统等业务系统中应用。工程投资约万元。 标段划分及招标内容 年南通市干线公路路网监测设施建设工程设计项目共划分两个标段，分别为标段、标段，各标段招标范围及内容如下： 标段：设计范围为临海公路新建视频个、交调个及对年建设的路网监测设备进行升级改造（其中视频个、交调个、车检个以及原供电、通讯情况的更新和完善），涉及里程约公里。设计内容包括视频监控、车流量监测、系统通信及信号接入方式、系统供配电具体方式、信号存储和
信号上传等各系统的建设的方案设计、施工图设计、工程量清单及后续服务等，同时结合公路沿线现场实际、各监测设施功能设置，在提出合理的监测设备布点方案的基础上，给出详细的、可行的供电、通讯方案以及监测设备、构件、设施的防腐、防锈详细的可行方案和要求。 合同段：设计范围为、、和等公路新建视频个、交调个、车检个和个交调点升级，涉及里程约公里。设计内容包括视频监控、车流量监测、系统通信及信号接入方式、系统供配电具体方式、信号存储和信号上传等各系统的建设的方案设计、施工图设计、工程量清单、后续服务等，同时结合公路沿线现场实际、各监测设施功能设置，在提出合理的监测设备布点方案的基础上，给出详细的、可行的供电、通讯方案以及沿线公路站机房内设备添置的统一规划、年路网监测设施建设方案设计的汇总与汇报。 注：后续服务包括编制施工招标工程量清单、技术规范，参加施工和监理招标的标前会并负责现场考察的工程介绍，项目实施期间设计交底、派驻现场设计代表、设计变更等。 服务周期 （）建设方案阶段：年月底之前完成并报江苏省交通运输厅公路事业发展中心。 （）施工图设计阶段：年月底完成施工图设计及工程量清单和施工图预算编制。 （）施工现场配合服务：整个施工阶段与相关专业的配合、现场设计变更、项目验收和审计配合。 在此期间设计人须根据业主要求分批及时提交相关设计文件。 、投标人资格要求 本次招标采用资格后审，要求投标人具有与本次招标项目相应的设计资质和设计经验、具备承担本次招标项目的人员、设备等技术力量和能力，具体要求如下：
南通市崇川区城市建设工程管理中心2020年交办项目设计公开招标公告（资格后审） 1、南通市崇川区城市建设工程管理中心的南通市崇川区城市建设工程管理中心2020年交办项目设计已经由相关部门批准建设，工程所需资金来源为财政。现对南通市崇川区城市建设工程管理中心2020年交办项目设计进行公开招标，邀请合格的潜在投标人参加本工程的资格后审。 2、南通一品工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。 3、工程概况: （1）工程地点：崇川区 （2）工程规模：本项目年度设计费约60万元人民币。 （3）设计周期： 中标人需按招标人要求控制设计进度； A、中标后，根据发包人提出的方案设计开始起，14天内向发包人提交方案成果及相关所需材料，其中包括完成勘察、测量、物探等所需前期工作； B、初步设计阶段：方案及前期工作完成后7天内完成初步设计； C、施工图设计阶段：初步设计审查通过后7天内向发包人提交施工图设计和工程概算等所需材料； D、后续服务：施工开始至工程竣工验收止。 注1：专家及相关部门审查时间另算，评审之后中标人调整时间不得超过3天，对于调整的大方案，调整时间可以另行协商，但不得超工期。 注2：中标人中标后，根据实际情况，项目存在轻重缓急，投标人需充分考虑招标人可能对具体工期及项目安排等更改的风险。 4、本次招标工程共分壹个标段，招标内容如下：具体详见招标文件前附表第2项。 5、申请人应当具备的主要资格条件： （1）申请人资质类别和等级:具有工程设计综合甲级资质或水利行业（河道整治）专业乙级及以上资质或市政行业（排水）专业乙级及以上资质； （2）参加投标的项目负责人必须具备水利水电工程或市政工程相关专业高级工程师职称资格。
南通市内河航道网规划 南通市交通运输局 二○一○年九月
目录 一、必要性和迫切性 0 （一）基本情况 ................................................................................................. - 0 - （二）总体评价 ................................................................................................. - 1 - （三）必要性和紧迫性 ..................................................................................... - 3 - 二、指导思想及原则. (6) （一）指导思想 ................................................................................................. - 6 - （二）规划原则 ................................................................................................. - 7 - 三、布局规划. (8) （一）规划目标 ................................................................................................. - 8 - （二）布局方案 ................................................................................................. - 9 - （三）规划标准 ............................................................................................... - 10 - 四、实施安排 (11) （一）投资估算 ............................................................................................... - 11 - （二）分期实施 ............................................................................................... - 11 - 五、政策措施及建议 (11) 附表一：南通市航道网规划方案表 附图一：南通市航道网规划布局图 附图二：通扬线南通市区改线段线路图 附图三：洋口港疏港航道线路图
通建工…2007?69号 南通市建设局关于修改 《南通市“紫琅杯”优质工程奖评审办法》的通知 各县（市、区）建设局、建管局、建筑（行）业协会，市各有关局，各直属单位，各房地产开发企业、施工企业、监理企业： 为更好地开展南通市“紫琅杯”优质工程奖评选工作，保证评审工作的科学公正，我局对2005年制定的《南通市“紫琅杯”优质工程奖评审办法》进行了修改，现将修改后的《南通市“紫琅杯”优质工程奖评审办法》印发给你们，希遵照执行。 附件：南通市“紫琅杯”优质工程奖评审办法 二００七年三月八 日 抄送：省建设厅 南通市建设局办公室 2007年3月8日印发 共印400份南通市“紫琅杯”优质工程奖评审办法
第一章总则 第一条为贯彻落实《建设工程质量管理条例》，激励企业加强科学管理，多创精品工程，推动全市建设工程质量水平和企业技术、 管理水平的提高，特制定本办法。 第二条南通市“紫琅杯”优质工程奖是南通市建设工程质量最高荣誉奖，评选对象为本市境内或者由本市施工企业承建的市外 已经建成并投入使用的各类建设工程。 第三条南通市“紫琅杯”优质工程奖每年评审一次；数量一般控制在全市上一年在建工程总数的５％左右；类别原则上按下述 比例安排：公共建筑占获奖总数的５０％，工业、交通、水利、 市政、园林等工程占２０％，住宅工程占３０％。可按上一年 在建工程类别比例适当调整。 第四条评审工作由市建设局负责，市建筑行业协会负责实施。 第二章评审组织 第五条为保证评审工作的科学公正，成立南通市“紫琅杯”优质工程奖审定委员会、南通市“紫琅杯”优质工程奖评选委员会。第六条南通市“紫琅杯”优质工程奖审定委员会设主任一名、副主任若干名，由市建设局和市建筑行业协会有关领导担任；设 委员若干名，由建设局有关处室、单位负责人、市有关部门负 责人、有关协会负责人及市内工程建设方面的知名专家组成， 具体人员由有关单位推荐，报市建设局核准。 审定委员会的主要职责：领导和组织评审工作，召开审定会议，听取评选委员会评选情况报告，研究解决评审工作中出 现的问题。 审定委员会下设办公室，设主任一名，副主任若干名，由市建设局工程建设管理处等相关科室、单位及市建筑行业协会 有关负责人担任；工作人员由市建设局相关处室、单位及市建
南通市崇川区住房和城乡建设局社会稳定风险评估业务 招标文件 招标人：南通市崇川区住房和城乡建设局 代理机构：南通俊达工程造价咨询有限公司 二〇一九年五月
工程招标文件备案表
第一章投标人须知及投标人须知前附表 一、投标人须知前附表
二、投标须知 （一）总则 一、工程概况 1、工程地点：南通市崇川区； 2、资金来源：市级财政资金 二、招标范围及内容 1、招标范围：从招标完成、中标通知书发出日起至2021年12月底止，凡由南通市市级部门交办的市政等相关项目。 2、招标内容：编制社会稳定风险评估报告，通过专家评审，并经过南通市维护稳定工作领导小组办公室备案。 三、投标单位应当具备的主要资格条件和必要合格条件 1、投标人应经工商行政管理机关登记注册，具有独立订立合同的能力； 2、投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态； 3、投标人须参加过南通市维稳办培训，具备测绘资质； 4、投标人须具有经南通市维稳办备案的类似工程业绩； 5、拟派项目负责人为投标人正式员工，具有中级及以上职称证书和参加过稳评培训证书； 6、本项目不接受联合体投标。 四、投标费用 本工程招标文件费用人民币300元，无论是否中标，该费用不予退还。该费用须与投标文件一并递交，否则其投标文件将被拒绝接收。 投标人应承担投标文件编制与递交等参加本次招标活动所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任，中标单位另需支付本次招标的专家评审费。 （二）招标文件内容、澄清及修改 五、招标文件的组成
1、招标文件包括下列内容: 第一章：投标须知 第二章：合同条款 第三章：投标文件格式 第四章：评标办法 2、除上述内容外，招标人发出的对招标文件的所有澄清和修改内容，均作为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 3、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，将作废标处理。 六、招标文件的澄清 1、要求澄清招标文件的投标人，应在2019年6月2日17时前以书面方式（加盖公章）向招标代理公司提出要求澄清的问题（）。招标人在投标截止日前1日将以书面形式予以解答，此书面答复（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以补充书面文件形式送达各投标人，由此而产生的对招标文件内容的修改，将均以书面修改通知的方式发出。 2、投标人对招标人提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标人概不负责，投标人由于对招标文件的任何推证和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。投标人应认真检查招标文件是否齐全，如有遗漏，请于获取招标文件后1日内向招标人索取，否则责任自负。 七、招标文件的修改 1、在投标截止日期1日前，招标人可能会以书面通知的方式修改招标文件，修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 2、招标文件修改通知将书面文件形式送达各投标人。 3、为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的书面通知为准。
直属单位及职责 （一）通州区城建监察大队，行政管理型事业单位，隶属于通州区住建局。 主要职责： 1.实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规和规章，对全区建制镇规划区内的建设用地和建设行为进行监察，对建制镇规划区以外的单位建设行为进行监察； 2.实施工程建设方面的监察。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和规章，对全区范围内的建设工程项目报建、招投标、勘察、设计、施工(含建筑装饰、装修)、质监、监理和档案管理中的违法、违章行为进行监察； 3.实施城市市政公用事业方面的监察。依据《城市供水水质管理规定》、《城市燃气管理办法》等有关法律、法规和规章，对危害、损坏城市供水、供气、供热及城市道路照明等设施的违法、违章行为进行监察，对城市供水、供气、供热等企业相关资质及安全生产等方面进行监察； 4.实施城市房地产管理方面的监察。依据《中华人民共和国城市房地产
管理法》及有关法规、规章，对违反城市城市拆迁、房地产开发、经营、交易、租赁、抵押等违法、违章行为进行监察； 5.对各建制镇城建监察工作进行业务指导； 6.在受委托的监察范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚； 7.完成行政主管部门交办的其它工作。 负责人：吴兵 办公电话：86545143 （二）通州区建设工程质量监督站，行政管理型事业单位，隶属于通州区住建局。 主要职责： 1.贯彻执行国家、省、市建设工程质量管理的法律、法规和政策； 2.受理建设工程项目质量监督申报，按规定收取工程质量监督费； 3.对涉及结构安全、重要使用功能及环境质量的原材料、构配件、商品混凝土等进行监督； 4.对工程参建各方责任主体的质量行为以及执行工程建设强制性标准 的情况进行监督；
南通市市政公用工程首件工程样板验收 管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强市政公用工程质量管理，强化过程控制，促进工程创优，根据国家、省、市有关要求，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于南通市建设工程质量监督站（以下简称质监站）监督的市政公用工程。 第三条本规定所称首件工程是指采用同一施工方案和施工工艺在同类分项工程中的第一个检验批。 第四条涉及结构安全和主要使用功能的分部分项工程必须执行首件工程样板验收（以下简称首件验收）。 第五条首件验收原则上以施工标段为基本单位分别进行，凡未经首件验收的分部分项工程，一律不得进入后续施工。 第二章项目 第六条下列分项工程的检验批必须进行首件验收： （一）管道工程：沟槽开挖、管道基础、管道铺设、管道接口连接、井室浇（砌）筑、沟槽回填、检查井井座（盖）安装。 （二）道路工程：路基、基层、行车道面层、人行道铺装、挡土墙、路缘石、雨水支管与雨水口。 （三）桥梁工程：桩基、承台、墩台、梁板的钢筋工程、混凝土工程和预应力工程，防撞护栏、桥面排水设施、桥面防水层、桥面铺装层、桥梁伸缩装置。 （四）隧道工程：桩基、底板、侧墙、隔墙、顶板的钢筋工程、混凝
土工程和防水工程。 （五）给水排水和污水处理工程：桩基、构筑物钢筋工程、混凝土工程、防水工程、防腐工程，管道基础、管道铺设、管道连接、管道防腐、井室，保温工程。 （六）垃圾填埋场：地基工程、防渗与地下水导排工程、雨污水分流工程、渗沥液收集与处理工程、填埋气体导排与防爆工程、封场工程。 （七）建设单位或质量监督机构认为需要增加的其他首件工程。 第三章组织 第七条首件验收由总监理工程师组织。建设单位业主代表，施工单位项目经理、项目技术负责人、项目质量检查员，监理单位专业监理工程师，设计单位相关专业负责人，勘察单位相关专业负责人（涉及地基基础部分）组成验收组，必要时可邀请检测、第三方监测等单位项目负责人及相关专家参加验收。 第四章程序 第八条首件验收程序： （一）工程开工前，施工单位制定首件验收计划，经监理单位审批后，报建设单位备案。 （二）施工单位依据有关标准规范、工程设计和合同约定的要求编制施工方案和作业指导书，组织技术交底，并按方案进行施工。施工过程中，监理单位应加强巡视、旁站和平行检验，建设单位应加强检查和指导。 （三）施工单位进行自检，自检合格后报监理单位。监理工程师组织施工单位项目技术负责人、项目质量检查员等相关人员进行验收，验收合格报建设单位同意后，总监理工程师按相关程序组织首件验收。首件验收前，监理单位应提前1个工作日将《南通市市政公用工程首件工程样板验
南通市建设工程造价咨询工期定额（试行） 总说明 一、为了提高工程造价咨询成果文件质量和服务水平，满足工程造价咨询行业的发展需要，并促进建筑市场健康发展，依据有关法律、法规和规范性文件，结合目前南通造价咨询市场实际水平，南通市建设工程造价管理处组织有关单位编制了《南通市建设工程造价咨询工期定额》（试行）。 二、本定额适用于南通市新建、改建、扩建的房屋建筑类、市政园林类及仿古建筑类工程的造价咨询服务。 三、本定额以工作日为计量单位。 四、本定额是签订工程造价咨询合同，造价咨询人组织计划实施，委托人审核造价咨询服务工期的标准和依据。也是我市行政区域范围内造价咨询单位、施工单位等从事工程造价咨询工作的劳动定额。本定额适用于造价咨询单位编制工程量清单、编制招标控制价，是施工单位编制预算及投标报价所需时间的参考，同时也是产值管理、产值工日和工日管理的依据，是单位施行造价咨询劳动定量和分配的参考标准。 五、建设工程造价咨询工期，应依据工程造价咨询合同服务内容，按本定额标准在合同中约定。 六、委托人和咨询人应遵循国家和行业相关规定，双方在签订了咨询合同，并具备开展建设工程造价咨询条件后，才开始计算工程造价咨询工期。 七、本定额中的工期标准适用于工程预算编制，分单独编制
清单、根据清单编制报价、既编制清单又编制报价、计价定额计价四种情况。 八、住宅以及酒店样板间精装修，二次精装修，室外总体和园林景观，空调、弱电、消防、变配电等专业工程单独委托咨询的，或地下室单独委托咨询的，应另行计算工期。 九、本定额包括土建专业、装饰专业、安装专业、市政专业、园林绿化及仿古建筑专业。 十、本定额以单位工程为计量单位，劳动用工量（工日）按投入产出原理及《江苏省工程造价咨询业务指导规程》（2006）要求，以造价工作最终预算成品（含资料档案整理）的用工量统计综合。本定额用工量是考虑大部分工程量采用算量软件计算，少量工程量为手工计算。大型以内工程考虑单人完成为主，特大型工程考虑多人分区、分段、分层合作编制。土建算量与钢筋算量分别由不同人员完成，即由至少两人或以上人员完成。 十一、本定额对不可抗力的因素（指影响编制成果发生非造价咨询方的因素）引起的用工时间增加或延长。如：提供的图纸发生重大变更，图纸存在错误或不明需要答疑等待时间，等待发包人回复或者补充资料的时间等情形,经双方确认，可顺延工期。 十二、综合楼适用于购物中心、贸易中心、商场、科研楼、业务楼、写字楼、培训楼、幼儿园、食堂等公共建筑。地下汽车库适用于独立的地下汽车库工程。机械土方工程适用于独立大型土石方工程。 十三、经统计，土建专业中的钢筋及预埋件重量计算的工作量约占编制清单总工程量的30%~40%。
【住建办法】南通市建设工程抗震设防管理办法南通市建设工程抗震设防管理办法 第一条为加强我市建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政公用设施建设工程（以下简称建设工程）的抗震设防及其管理活动，适用本办法。 第三条市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防的监督管理工作。 铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设防，分别由铁路、交通、港口、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责监督管理。 地震部门负责建设工程抗震设防要求和地震安全性评价的监督管理工作。 第四条本市建设工程必须按照现行的抗震设防分类标准和抗震设计规范、规程、细则等进行抗震设防。市区的建设工程还应当同时满足《南通市城市抗震防灾规划》的要求。 六度区的大型公共建筑、学校、医院等人员密集场所的建设工程应当按七度标准抗震设防。 第五条依法应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当进行地震安全性评价，并按照经地震部门审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
第六条建设单位应当按照国家有关规定申报抗震设计审查，并对报送审查材料的真实性负责；未通过抗震设计审查的，不得开工建设。 建设行政主管部门在核发建筑工程施工许可证时，应当审查建设工程是否通过抗震设计审查。 第七条建设工程抗震设计审查实行分级管理原则。国家和省属工程项目、超限高层建筑（含30层以上高层建筑）和采用可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构体系的工程项目由省建设行政主管部门组织审查；大型及大型以上工程项目和市区工程项目由市建设行政主管部门组织审查，其他工程项目由所在区域的县（市）建设行政主管部门组织审查。 第八条建设工程抗震设计审查由市、县（市）建设行政主管部门组织专家进行审查，每个抗震设计审查项目专家人数不得少于3人。 第九条建设工程抗震设计审查应当以《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《公路桥梁抗震设计细则》以及《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》等现行标准和规范为依据。 第十条进行初步设计的建设项目，应当在初步设计阶段申报抗震设计审查。建设行政主管部门应当对建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度及设计地震动参数的采用、场地类型和场地抗震性能评价，抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、抗震计算、抗震及防止次生灾害措施、地基基础和上部结构抗震性能评估等进行综合审查、评定，做出通过、修改或者不通过（退审）的审查意见。