环境法课件
环境法
第一章导论
第一节环境法语境下若干概念辨析
一、环境
（一）环境法语境下的环境之特征
1、环境法上的环境是以人类为中心的环境。
2、环境法上的环境是能影响人类生存和发展的环境。
3、环境法上的环境是自然因素的总和，不包括社会的、经济的等因素。（二）各国环境法中环境的定义
1、概括式
2、列举式
3、概括加列举式
1991年保加利亚《环境保护法》第1节（1）增补
条款对“环境”所下的定义是：“相互联系并影响生态平衡与生活质量、人体健康、历史文化遗产以及自然风光和人类基因要素和元素的综合体。
1990年英国《环境保护法》第1条：
“环境是由下列媒介的全部或者部分组成的，即空气、水和土地；空气包括室内空气、地上或地下或人工建筑物内的空气。”
我国1989年《环境保护法》第2条：
“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动
物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”
案例1
张某长期在办公室抽烟，致使同一办公室的李女士支气管炎复发，痛苦异常。案例2 刘某与装修公司签定了房屋装修合同。装修完成刘某入住后常有流泪、咳嗽等症状，经检测表明是装修公司装修材料中添加的某种溶液不断挥发导致室内氨气浓度严重超标所致。
请问，李女士和刘某能否以环
境法为依据请求救济？
二、资源
环境法语境下的资源指的是自然资源，不包括社会资源、人力资源等。（一）定义
自然资源是指在一定时间条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。
——1972年联合国环境规划署给自然资源所下的定义
（二）特征
1、经济价值（可实用性）
2、生态价值（是环境的组成要素）
案例
山区农民王某50年前在其房前屋后种植了大量林木。1999年其居住地被政府划
定为国家级自然保护区。次年其欲采伐自己种植了数年的林木
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导论
第1节：环境法和环境法学的研究对象与范围
2 第2节：环境法的学习方法
第一章：环境法一般原理
第1节：环境问题及其本质
3 一、环境与自然资源的概念
二、环境问题的概念 4
三、环境问题的本质
第2节：环境法的概念 5
一、环境法的定义
6 二、环境法的特征
三、环境法的目的 7
第3节：环境法的历史沿革
一、外国环境法简史 8
二、中国环境法的演变与发展
第4节：环境法的一般渊源与环境法法律体系 9
一、环境法的渊源
10 二、中国环境法的演变与形成
第5节：环境法的基本原则
11 一、概述
二、协调发展原则 12
三、预防为主防治结合原则
13 四、开发者养护污染者治理原则
五、协同合作原则 14
六、公民参与原则
第二章：环境行政与环境行政机构 15
第1节：环境行政基本理念
一、西方国家环境行政的主要理论 16
二、环境保护是中国的一项基本国策
第2节：环境保护的行政管理机构 17
一、国家环境行政管理机构的发展
18 二、现代行政决策的一般特点
三、中国环境行政管理机构的设置与职权划分 19 第三章：环境保护的行政法律措施
第1节：环境污染的行政法律控制
20 一、环境污染防治法的概念
二、环境标准制度 21
三、防治环境污染的行政行政法律制度
22 1.概述
2.环境保护计划制度 23
环境保护相关法律法规(PPT 37张)
附件：
1. 环境保护法
2. 大气污染防治法
3. 水污染防治法
4. 土壤污染防治法
5. 垃圾污染防治法
6. 噪声污染防治法
7. 放射性污染防治法
8. 环境信息公开条例
9. 建设项目环境影响评价条例
10. 大气污染物排放标准
11. 水污染物排放标准
12. 土壤污染物排放标准
13. 噪声污染标准
14. 废气废水排放限值标准 15. 建设项目环境影响评价技术导则
16. 环境保护宣传教育法
17. 环境监测管理办法
18. 环境应急预案管理办法
19. 重点排污单位监督管理办法
20. 生态补偿办法
21. 生态保护红线管理办法
22. 环境违法行为处罚办法
23. 环境损害赔偿办法
24. 废物管理办法
25. 混凝土、砂石、砂浆等建材生产和施工企业大气污染物排放标准
26. 餐饮企业油烟排放标准
27. 耕地质量标准
28. 土壤环境质量标准
29. 土壤重金属污染风险管控标准
30. 水环境质量标准 31. 地下水质量标准
32. 噪声环境质量标准
33. 环境问题举报投诉流程
34. 环境保护行政许可申请流程
35. 环境监测流程
36. 重点排污单位监督管理流程
37. 环境损害赔偿申请流程
法律名词及注释：
- 环境保护法：是指我国对于环境保护的一系列法律和规定，在整个国家层面向社会公众、企事业单位、行政机关及法院提供了具有约束力的规范性文件。
- 大气污染防治法：是指针对大气污染问题制定的法律法规，旨在加强大气污染防治工作，减少大气污染物排放，保护大气环境，维护人民群众的身体健康。
- 水污染防治法：是指为了防止和控制水污染，保持水环境的安全、协调和稳定而颁布的法律法规。
- 土壤污染防治法：是指为了保护土壤环境，防治土壤污染，维护农田质量和人民群众的身体健康而制定的法律法规。 - 垃圾污染防治法：是指为了有效预防和减轻垃圾对环境的污染，保护人类生存环境而制定的法律法规。
1 环 境 法 学
概述
环境法学的主要内容
1、法学基础知识（了解）
2、环境与资源保护法概述（掌握）
3、环境与资源保护法的体系和立法（掌握）
4、环境与资源保护法的基本原则、法律制度（熟悉）
5、环境污染防治法（掌握水、气和部分固废方面的法律法规）
6、自然资源保护法（了解）
7、区域环境保护法（一般了解）
8、特殊环境保护法（一般了解）
9、环境与资源保护法的法律责任（熟悉）
10、环境与资源保护法的实施（熟悉）
11、国际环境法及有关的法律文件（了解）
为什么要学习环境法学
健全环境保护法律法规和标准体系，完善环境保护科技和经济政策，加强环境监测、预警和应急能力建设。加大环境执法力度，实行严格的环保准入，依法开展环境影响评价，强化产业转移承接的环境监管。严格落实环境保护目标责任制，强化总量控制指标考核，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度，建立环保社会监督机制。
——摘自《国民经济和社会发展“第十二个五年规划”》第24章第三节
维持人类良好生存环境的需要（如2004年3月、5月四川境内的沱江河污染事件）
提高人们自身素质的需要（做一个保护环境、爱护环境的公民）
提高企业的形象、打入国际市场的需要（如ISO14000环境认证、环境绿色标志等；与国际上的一些产品环境标准接轨，突破相关的贸易技术壁垒）
社会经济的可持续发展的需要（如煤、石油等传统资源的枯竭）
同时，环境与资源法规也已经进入人们的日常生活：如2007年10月31日，国务院办公厅发出了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，要求从2008年6月1日起在全国范围内禁止生产销售使用厚度小于0.025mm的塑料购物袋；在所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
学习目的
通过该门课程的学习，在掌握、熟悉和了解有关法律法规的基础上，具有解决以下三方面问题的思路：
