贫困理论ppt课件

界定贫困显然会忽视特殊群体的特殊需要 ，如患病 的人对医疗的需要；
森进一步认为个人的福址是以能力（capability）
为保障的；贫困的原因就是能力的匮乏 。
1.2 能力贫困和机会贫困(2)
机会贫困是指缺乏发展的机会；
即：一个人一生中的成就甚至是生存会受到 像：种族、性别、社会及家庭背景或者是出 生国等因素所限制。

评价政府扶贫部门和国际机构的反贫困成效也需要可靠的贫 困信息。
关于贫困的衡量方法
贫困线(基本的) 衡量贫困的指标(具体的) 贫困的多样性及对贫困衡量的改进(综合的)
2.1 贫困线
2.1.1 什么是贫困线
贫困的讨论必须以贫困线为中心 贫困线是
关于收入、消费，或产品、服务可得性的门槛 在特定的社会、特定时间下，最低的、“可接受”
违反了福利方程中转移原理（ 如果将收入从一个较富
的人转移到一个更穷的人，社会总福利会提高；相反 的转移则会减少社会总福利。 ）：
用贫困发生率衡量，从一个不太穷的人转移到更穷的人，贫困
状况是不变的。（注意没有越过贫困线） 从一个更穷的人转移足够的量到一个刚低于贫困线的人，反而 会降低贫困发生率。
绝对贫困的概念最早是由十九世纪末英国学者
朗特里（S. Rowntree）提出的 (1901年出版的 《贫困：城镇生活的研究》——Poverty：A Study of Town Life )。
一个家庭处于贫困状态是因为它所拥有的收入
不足以维持其最低生理上的需要 。
1.1 绝对贫困与相对贫困(2)
发展经济学8：贫困与营养
主要内容
贫困的概念 贫困的衡量
贫困人口的特点
贫困产生的原因 贫困的功能性影响 反贫困的政策建议

全国国有企业下岗人数
年份 人数
2004
2005
2006
2007
2008
2009
409.9 260.2 300.8
350.9 408.7 706.9
二是个人和家庭方面的因素；影响城市贫困的个人和 家庭方面的因素很多，但最本质的因素是家庭规模、家庭 年龄结构及劳动适龄人口的文化素质、专业技能、竞争能 力和适应能力等。家庭成员的文化素质也是导致贫困的重 要原因。但对贫困户而言，竞争能力和适应能力较差，自 谋职业或兼职兼业创收的局限性很大，加上缺乏资金，所 经营项目的选择余地小、利润低，只能从事一些收入较少 的零星劳动。
农村贫困人口 城市贫困人口 城市农民工
城市贫困人口
城市贫困群体的贫困原因
一是亏损和双停企业的效益下降；目前亏损和双停企业主要 集中的行业是：纺织、轻工、森工、煤炭、军工，这5个行业的职 工都属于低收入群体，他们的收入仅是高收入行业职工的1／2～ 1／8。减发工资、拖欠工资和离退休金的现象相当严重。
4、维护进城务工人员权益，并积极创造条件提供 必要的社会保障。清理和废止对农民工的各项歧视和限
制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。逐步解决农 民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。统筹好 农民工输出地和输入地培训。
中国反贫战略的5项指导原则
一是直接面向贫困者的原则。各项政策都必 须以贫困者受益为基本出发点，各种扶贫投资要以 贫困者为基本投向，把贫困者真正包括进缓解贫困 的计划之内。
相对贫困
一方面指随着社会经济发展，贫困线不断提高而产生的贫困； 另一方面指同一时期，不同地区之间、各阶层之间、各阶层内部 不同成员之间的收入差别而产生的贫困 。
我国贫困的现状

贫困概念的几个特性：

时间性与空间性
如（空间）发达国家的贫困可能在发展中国家的富有 （时间） 历史上的富有可能在今天是贫困的


客观性与主观性
关于贫困在经济领域要注重客观指标，力求认定准 确科学； 在非经济领域要承认主观感受，增强感受力 消除经济贫困的措施是否成功，可通过衡量由于该项目 实施个人可掌握的消费品和服务的数量是否增加； 消除文化贫困的措施，可通过观测其在特定文化背 景下个人 的态度和行为方式的变化来衡量其成效。

社会排斥论
个人或群体被全部或部分的排斥在充分的社
会参与之外 ——侧重于社会制度引发的政治贫困 修维尔提出了三个不同的社会排斥理论的范 式： 团结、专业化和垄断 1.团结范式是指个人和社会之间社会纽带的废 弛 2.专业化涉及个人行为和交换 3.垄断则指不同的而且彼此竞争的群体将其成 员的利益最大化
贫困的定义

根据贫困的发生是否限资源的占有和利用受限制导致生活 水平的状况: 绝对贫困与相对贫困

狭义贫困
即是经济贫困，是界定财产占有情况或，衡量收 入情况，或代表低消费水平的概念 以收入认定的贫困 贫困是指收入较少而无力供养自身及家庭的一种低 落的生活程度（吴理财《“贫困”的经济学分析及 其分析的贫困》） 以消费认定贫困 贫困意味着在食物等基本生活的开支少于平均水平 （欧本赫） 以财产认定贫困 贫困是在一个人在某种状况下所拥有的财产而不是 其个性特征或其行为方式（《贫困的经济学定 义》）
指出了需求的不可比性与个人幸福感、不满足感的异质 性

心理感受是个人对生存状况的综合反映。 心理上的贫困感受虽然与个人的期望值有关，但首要 的来源是外在的刺激结果
可性能力论

二、贫困主体
• • • • 世界银行在《世界发展报告2000/2019》中认为，贫困者具有三个动态特征： 第一，缺少机会参与经济活动； 第二，在一些关系自己命运的重大决策上没有发言权； 第三，易受到经济及其他冲击的影响，如疾病、粮食危机、经济萧条等。
贫困主体类型（贫困 者和社会的关系）
区域性贫困主体 阶层性贫困主体

2、中国城市贫困标准
• 国家统计局城市调查总队（2019）采用恩格尔系数法和 维持生活的基本需求两种方法测算，得出2019 年度中 国城镇居民贫困线为月人均150元人民币，年人均1800 元人民币。
• 中国城市贫困研究课题组（2019）则把基本生活保障线 看成为城市贫困线。
第二节
国际贫困问题概述
字率、平均每人每天热量摄入量、人均居住面积、百户电视机拥有量、 享受社会保障人口比重、使用清洁用水人口比例等。）
（二）相对贫困的度量指标
度量指标：
恩格尔系数=食物支出额/消费支出额×100% 恩格尔系数大于60%的为赤贫；50%-60%为勉强度日、
类似温饱；40%-50%为小康水平；20%-40% 为富裕，小 于20%为极富裕。
能满足基本的生存需要，
生命的延续受到威胁。
相对贫困，一方面指随着社
会经济发展，贫困线不断提 高而产生的贫困；另一方面 指同一时期，不同地区之间、 各阶层之间、各阶层内部不 同成员之间的收入差别而产 生的贫困。
（三）贫困成因分析：
• 一是“资源匮乏说”，如英国学者奥本海默认为，“贫 困是指物质上的、社会上的和情感上的匮乏”； • 二是“机会能力缺失说”。世界银行将贫困界定为“缺 少达到最低生活水准的能力”；阿玛蒂亚· 森则认为， “贫困意味着贫困人口缺乏获取和享有正常生活的能 力”。

但当时女孩很生气地拒绝了，并用鄙夷的眼光看着他。“虽然对方什
么也没说，但自己感觉很丢人。”李俊伟不停地诉着苦水。他还说，
有时候送东西，去迟几分钟，“老板”便很不满意，少不了挨骂、扣
工资。
“现在时兴女孩‘跑腿儿’，尤其是送礼物，一般对方不会拒
绝。”拥有半年“跑腿儿”经验的张红玉，说出了女孩儿的优势。最
网等网络工具发布广告信息，专为同学提供“跑腿儿”服务。“送一次餐一块钱，
一天最多能跑三四十趟。我凭自己双手挣钱，没啥不好意思的。”罗明说。
但是，他又表示，这事不想让父母知道，毕竟父母那一代生活的环境不同，
担心他们受不了。
其实，像罗明这样的“跑腿族”在大学里还有不少。他们专门为“偷懒”的
同学跑腿拿外卖、领包裹、送东西，每月收入所得可弥补生活费用。
念就逐渐消失了。
由于“工龄”较长，赵国峰已成了校园中的“名人”，大家都知
道“想‘跑腿儿’就找小赵”。如今他的生意还算“红火”。“这种
事，脸皮薄的同学可做不来！”大大咧咧的小赵说。
其实，有些“老板”不只是嫌累怕跑腿，还怕丢面子。曾给“老
板”女友送过“表白”字条的李俊伟，才“上岗”几天，便宣布“下
岗”了。据他介绍，他当时接的第一宗生意是为“老板”送“表白”，
网友聊聊：跑腿族方便了部分大学生；同时，贫困生也在锻炼自己的同时
获取收益。校园也是社会，这是现实贫富差距的反映，并非大学生的错。
网友路勇：我佩服这些大学生勤工俭学的勇气和智慧。试想一下，倘若勤
工俭学的学生对“跑腿儿”这一市场视而不见甚至敬而远之，只会将商机拱手
让给社会上的人力或机构，从而让勤工俭学失去一片宝贵的阵地。
第十一讲-当代中国贫困问题
第一节 贫困的概念与状况

二、中国农村贫困的特点
• (四)受市场化、全球化影响日益增强
• 实物地租----货币地租 • 资本的力量
二、中国农村贫困的特点
• (五)贫困人口呈现多元化特征
• 经济贫困 • 环境贫困 • 文化贫困
三、中国农村贫困的成因
• (一)自然环境因素
• 1 自然条件恶劣
• 中国农村贫困地区呈块状、片状分布在西北和西 南的高原、山地、丘陵、沙漠地区。
一、中国农村贫困现状
• (四)农村贫困人口的教育和健康状况
• 在中国许多贫困的村庄，特别是在少数民族地区， 许多男孩和更多女孩都不能上学，不识字，教育 状况堪忧。
• 而且，贫困地区人口还存在普遍营养不良的问题。 成年人由于缺乏各种营养元素，导致营养不良， 体质下降，劳动强度和耐力下降，从而影响生产 和产出。婴儿及儿童营养不良会阻碍智力的发展。
• 首先是一种处于低水平的物质生活、缺乏起码的 生存资源的生活状况；
• 其次，它涉及社交生活上的孤立，将贫困与社会 排斥紧密联系在一起； • 再次，贫困表现为个体发展机会的缺乏； • 最后，贫困还表现为个体能力之不足。
三、贫困的类型
• (一)绝对贫困与相对贫困
• (二)狭义贫困与广义贫困
• (三)个人贫困、普遍贫困与结构性贫困 • (四)阶层贫困与区域贫困
三、中国农村贫困的成因
• 2 地理位置偏僻
• 从区域范围来看，中国农村贫困地区大多处于偏、 远、边地区，距离省会等中心城市相对较远。
三、中国农村贫困的成因
• 3 生态环境恶化
• 农村生态环境本身具有天然脆弱性，一经破坏将 难以在短期内恢复。
三、中国农村贫困的成因
• (二)制度因素
• 1 城乡二元制度

西部 8.2 32.7 24.6 87.9 70.1 65.6 7.7 25.2 88.5 70.2 11.8 89.5 75.5 19.3 79.8 9.2
精选ppt
21
4.观念陈旧，科教文卫落后
精选ppt
22
• 三、解决农村贫困的途径
• 1.从政策、资金、技术等方面给予贫困 农村更多的支持
• 2.改变扶贫方式，变救济扶贫为引导开 发型扶贫
精选ppt
15
• 一位村民在耕地。由于天旱，当地的小麦只 长到人的巴掌高。
•
精选ppt
16
• 新淌村一位村民家门前的水囊。在当地，租 个水囊的价格是一天5元，一囊水到家要花 30多元,够5口人和3头牛吃10多天。
•
精选ppt
17
• 2.人口膨胀、人与地的矛盾加剧
精选ppt
18
• ▲寨科小学的孩子和她的轮胎“呼啦圈”
准（1美元1
天）※（元）
精选ppt
6
• 二、农村贫困的特点
• 1.贫困人口分布越来越分散，扶贫难度越来 越大
精选ppt
7
精选ppt
8
• 2.农村低收入人口反贫率高，自我发展能力 弱
• 3.绝对贫困大为减缓，但相对贫困有所扩大
精选ppt
9
• 绝对贫困:低于最低物质生活水准的一 种生活状况.
• 相对贫困:相对于社会上其他部分的人 的生活水平而言,有一部分人处于社会 水准的最下层.
精选ppt
31
• 2.来源广泛，成分多元化
精选ppt
32
• （1）社会救济人员和社会优抚对象
• （2）失业下岗职工
• （3）对物价上涨缺乏抵御能力的低收入者

针对城市贫困人口，提供基本生活保障、住房补 贴、就业援助等措施，改善其生活状况。
特殊群体扶贫政策
针对残疾人、老年人、孤儿等特殊贫困群体，制 定专项扶贫政策，提供特殊关爱和救助。
社会扶贫行动
慈善捐赠
企业和个人通过捐赠资金、物资和志愿者服务等方式，支持贫困 地区和贫困人口的发展。
志愿服务
志愿者组织和个人积极参与扶贫志愿服务，为贫困地区提供教育、 医疗、文化等方面的支持。
贫困对教育的影响
教育资源不足
贫困地区的教育设施和师资力量通常 比较薄弱，影响当地儿童和青少年的 教育质量。
辍学率较高
技能水平低
贫困地区的教育水平较低，导致当地 居民的技能水平低下，影响就业和经 济发展。
贫困家庭往往难以承担教育费用，导 致儿童辍学率较高。
03
贫困的原因与影响
贫困的根源
经济因素
贫困地区经济发展滞后，缺乏有效的 产业支撑，导致就业机会不足，收入 水平低下。
城市贫困是指在城市中生活的 贫困人口，农村贫困则是指在
农村地区生活的贫困人口。
02
穷人的生活状况
贫困地区的生活条件
01
02
03
基础设施落后
贫困地区通常缺乏良好的 交通、通讯和卫生设施， 影响当地居民的生活质量 。
住房条件差
贫困家庭往往居住在简陋 、拥挤的房屋中，缺乏基 本的生活设施。
自然环境恶劣
社区组织参与
鼓励社区组织参与到扶贫工作中，通过集体行动和互助合作，增强贫 困人口的自我发展能力。
感谢您的观看
THANKS
社会因素
社会资源分配不均，教育、医疗等基 本公共服务不足，加剧了贫困问题的 严重性。
自然环境
一些地区自然条件恶劣，如山区、荒 漠等，导致土地贫瘠、生产能力低下 ，人们难以摆脱贫困。

• 2013年消除贫困日主题是“从极端贫困人群中汲 取经验和知识，共同建立一个没有歧视的世界”。
• 一、如何界定“贫困” • 二、世界贫困问题现状 • 三、世界贫困地区分布 • 四、世界贫困对经济的影响 • 五、非洲贫困现状分析 • 六、非洲国家反贫困措施 • 思考讨论
1．绝对贫困
又称生存贫困，是指在一定的社会生产方式和生活方式下， 个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基 本的生存需要，这样的个人或家庭就称之为贫困人口或贫 困户。
• 贫困必须被视为是一种基本能力的剥夺， 而不仅仅是收入低下-------阿玛蒂亚·森
• 张村有个张千万，隔壁九个穷光蛋，平均 起来算一算，人人都是张百万，你是怎样 看待世界人均数据的，贫富差距和城乡差 距的？
思考：所有的穷人应不应该为自己的贫困负 责？
意义：转变对贫困的看法
小组成员：余星琪 吴明凡 程铄评 宋蕊 王姝焱 周婷婷
饥饿的苏丹南非摄影记者凯文卡特获1994年普利策新闻特写摄影奖1992年12月22日第47届联合国大会根据联合国第二委员会经济和财政的建议确定每年的10月17日为世界消除贫困日internationaldaypoverty旨在引起国际社会对贫困问题的重视宣传和促进全世界消除贫困的工作动员各国采取具体的扶贫行2013年消除贫困日主题是从极端贫困人群中汲取经验和知识共同建立一个没有歧视的世界
六、非洲国家反贫困措施
（一）、加强南南合作，努力营造有利于非洲可 持续发展的国际经济环境，使穷国真正从全球化 中受益。 （二）发展多边外交，加强非洲的团结；推进地 区经济一体化。加快非洲内部的经济整合，减少 贫困人口。 （三）构建政策支持体系，推动非洲国家宏观经 济持续增长和社会进步。 （四）呼吁发达国家降低技术转让费，加强可持 续发展中的科技合作，为穷国反贫困行动提供技 术条件。

如何寻求一种公平的社会制度，提供机会平等的资源获得 途径，对于降低处于相对贫困状态的绝大部分人对精英阶 层巨大的心理落差是极为关键的。
精选PPT课件
12
Part4 问题解决对策
合理社会制度：
完善的市场参与方 就业准人机制 完善的社会安全保障体系 调节我国精英阶层的利益获得机制 加大调节再分配的力度
精选PPT课件
13
谢谢观看！
精选PPT课件
14
此课件下载可自行编辑修改，供参考！ 感谢您的支持，我们努力做得更好！
精选PPT课件
15
此课件下载可自行编辑修改，此课件供参考！ 部分内容来源于网络，如有侵权请与我联系删除！感谢你的观看！
此课件下载可自行编辑修改，此课件供参考！ 部分内容来源于网络，如有侵权请与我联系删除！感谢你的观看！
精选PPT课件
1
Part1 基本概念界定
衡量标准：
区别于绝对贫困我们往往使用通过测量之后的一个贫困线或者其他的绝对标准 进行界定，相对贫困衡量穷人和非穷人之间的收入“沟”或者说“经济差距” ， 而不是根据一个绝对标准来衡量贫困，穷人的状态用来和更富足的人群进行比 较。
相对贫困：
1、经济定义 ：指收入相对于社会其他人群低的状况，一般性的将个人或家庭的 收入等于或少于本地区平均收入的50% 。
作为相对贫困的群体处于一种弱势地位，很难形成共同体 去争取自己的合法权利，也无法通过有效的关系网络获取 机会和资源，也就很难对国家的政策制度的确定产生影响， 从而也无法改变现在的制度架构，注定了这总是处于贫困 的状态中。
精选PPT课件
11
Part4 问题解决对策
在我国精英们获得了太多的利益而承担的责任又太少，大 众承担了太多的责任和代价而所获却甚微，所以应该建立 一种完善的法律体系限制精英的泉利，保护大众的利益。 （康晓光）