监区分监区安全生产职责

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监区分监区安全生产职责之相关制度和职责，1认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规。2在本单位区域内,落实安全生产责任制和值班制度。3负责劳动现场的安全生产管理工作。4负责对操作者的安全生产...

1认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规。

2在本单位区域内,落实安全生产责任制和值班制度。

3负责劳动现场的安全生产管理工作。

4负责对操作者的安全生产日常考核、奖惩。

5负责对本单位干警、职工、操作者进行安全生产教育和培训工作;

6负责组织本单位的安全生产检查。

7具体负责落实安全生产隐患的整改。

8按照有关规定,为操作者配备合格的劳保用品,并监督其正确使用。

9在班前班后讲评中,应有安全生产方面的内容。

10落实监狱其他有关安全生产规章制度。

采集职责 金融职责 鉴定职责

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第 1 页 共 2 页 监区长安全生产职责

在监狱长的领导下开展工作，是本监区安全生产工作第一责任人，主要职责是：

（一） 主持本监区各项安全生产工作；

（二） 贯彻执行国家安全生产法规、制度和上级指示精神；

（三）负责本监区罪犯安全生产的日常管理和考核工作，总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人；

（四）建立本监区安全生产组织网络，配备责任心强、工作称职的安全员。

（五）负责本监区干警职工和罪犯的安全生产教育工作；

（六）定期组织本监区的安全生产检查，落实隐患整改，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态；

（七）负责本单位生产物资采购，为操作人员购买并配备合格的劳保防护用品，并严格执行发放标准。

（八）按照权限，依照“四不放过”的原则负责调查和处理本单位安全生产事故，对事故的责任者提出处理意见，并报安委会审批； 第 2 页 共 2 页 （九）发生重大事故后，应及时报告并妥善处理，抢救人员和财物；

（十）确保本监区必要的安全生产经费和投入；

（十一）接受有关职能部门对安全生产工作的监督检查和指导；

（十二）按照本单位岗位职数，确定各个岗位安全生产职责；

（十三）其他应该履行的安全生产职责。

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监狱安全生产知识

1、谈谈怎么样做好监狱的安全管理工作?

监狱是关押一切服刑人员并使服刑人员置于刑罚的条件下，限制其行为和物质生活的服刑改造的场所。依据刑罚目的转变罪犯的犯罪思想，培养其成为遵纪守法公民，并通过对罪犯执行刑罚防止其再犯罪，同时警戒、威慑、教育社会上其他可能犯罪的人，使他们不至于走上犯罪道路。正因为监狱负有这样的责任和使命，加强监狱安全生产显得更加重要和突出。监狱以安全发展为主体，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本的科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以专项整治活动为载体，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，不断探索监企分开的新形势下安全生产管理的措施和方法，使安全生产工作跃上新的台阶。

一、监狱安全生产管理的概念及内容

1、 监狱安全生产管理概论

监狱是国家的刑罚执行机关，是国家权力的象征。新中国成立以后，我国的监狱一直和经济生产密不可分，从20世纪50年代到70年代，监狱生产在发挥改造罪犯的功能的同时，也在承担着为监狱运行提供物质基础的职能。改革开放以来，国家的财政状况不断好转，用于维持监狱运行的经费不断增加，但监狱生产仍然是监狱经费的最重要的补充。建国以来，监狱生产和监狱经济一直作为我国社会生产的一个特殊组成部分存在着。随着经济市场化的发展，我国的监狱生产也逐渐受到市场化的影响，监狱的经费状况和干警的利益与监狱生产的关系越来越密切。一个组织两个目标（罪犯改造和经济效益）甚至多个目标的矛盾越来越突出。在20世纪90年代，像其他生产行业一样，监狱也一定程度上表现出重生产、轻安全的倾向。而同时，随着时代的发展监狱越来越成为反映社会进步的一个窗口，在国际人权斗争中，我国监狱也时常成为西方某些政治势力关注的焦点。对监狱生产活动进行规范管理显得尤为重要，这样监狱安全生产管理就具备了多重意义。

2、监狱安全生产管理的内容

监狱安全生产管理制度

监狱安全生产管理制度

众所周知，安全是企业永恒的主题，是监狱发展的生命线，安全是最大的政治。纵观近年来监狱企业发生过的大小事故，透视监狱企业从监企一体到监企分开的历程，科学发展理念的缺失制约了监狱企业的安全发展。为此，笔者试从实际出发，浅析监狱企业安全生产之科学管理，以作抛砖引玉之举。

一、当前监狱企业安全生产之不良状况

当前，监狱安全生产形势总体平稳，事故总量呈现出逐年下降的态势。在充分看到监狱安全生产工作取得较好成绩的基础上，也应清醒认识到存在的诸多矛盾和问题，安全生产形势依然严峻。

（一）决策层安全意识不浓，基层员工安全理念没有良好形成。

监狱企业内的劳动者（包括民警、工人以及罪犯，以下称员工）由于受“政绩”观、“经济效益”观的影响，基层突击赶产、超产，出现决策层对“安全”讲起来的重要、中层领导在干其来时“安全”也次要、基层员工在忙其来时“安全”可不要的不正常现象。

（二）对员工的安全教育培训力度不够。

当前监狱企业的生产管理者是监狱民警，大多数学习的是法律、监所管理专业知识，对企业生产管理知识较为缺乏，基本上是现学现用、逐类旁通，习惯上称之为“万金油”；监狱企业的作业人员主要是罪犯，其文化程度、年龄结构、身体素质、心里素质参差不齐，大多数实际经验欠缺，安全教育这一块由于没有专业、专职的教员，缺乏规模的安全教育基础设施，监狱企业对他们的安全教育通常是照本宣科，上岗、转岗培训流于形式。

（三）安全保障体系和制度不够健全。

由于监狱是以“改造人”为宗旨，在监企分开之初，制定安全制度既留恋于“老一套”，又想跨大步“创新”，结果监狱企业制定的安全管理制度往往是照猫画虎，既不能顾及监狱实际，又不能凸显安全发展。

（四）安全管理方法简单,缺乏科学性。

一方面在生产劳动现场，多年来带班民警安于监管警戒带押员、文化教员、心理咨询员、生活管理员、生产管理员、安全员等多重身份，往往为了不背上“管理不大胆”“不服从上级安排”而涉险违章、冒险作业的现象比比皆是；另一方面，由于大多数罪犯在入监前厌恶体力劳动，游手好闲，好吃懒做，缺乏劳动技能，体质相对较差，入监后，因思想改造方面的原因而消极劳动或故意自伤自残，是潜在的“人的不安全因素”；一旦出事，接受教训、处罚的总是民警。再说对工伤事故的处理，职能部门是偏重于追究民警的责任，轻于及时进行伤残等级、功能障碍鉴定和伤残补偿，以至于出现个别伤残罪犯在刑满释放后到监狱闹事，影响监狱形象。 二、科学发展理念的缺失是制约安全生产的瓶颈

第1篇

第一章 总则

第一条 为加强后勤监区管理工作，确保监区各项工作有序进行，保障监区安全稳定，提高工作效率，根据国家有关法律法规和监狱工作要求，特制定本规定。

第二条 后勤监区工作管理规定适用于本监区所有后勤工作人员，包括管理人员、技术人员、服务人员等。

第三条 后勤监区工作管理坚持“以人为本、服务至上、安全第一、规范管理”的原则。

第四条 后勤监区工作管理应遵循以下原则：

（一）依法行政，严格执行国家法律法规和监狱工作规章制度；

（二）科学管理，不断提高后勤保障能力和服务水平；

（三）廉洁自律，严守职业道德，维护监区形象；

（四）团结协作，充分发挥团队精神，共同完成各项工作任务。

第二章 组织机构与职责

第五条 后勤监区设立后勤管理办公室，负责后勤工作的组织、协调、监督和检查。

第六条 后勤管理办公室的主要职责：

（一）贯彻执行国家法律法规和监狱工作规章制度；

（二）制定后勤工作计划，并组织实施；

（三）负责后勤物资的采购、储存、发放和使用；

（四）负责监区环境卫生、绿化、保洁工作；

（五）负责监区安全设施、消防设备、电力设施等的维护和管理；

（六）负责监区食堂、医务室、浴室等后勤服务设施的管理；

（七）负责监区水、电、暖、气等基础设施的运行维护；

（八）负责监区内部车辆、交通工具的管理； （九）负责监区职工的培训、考核和奖惩；

（十）完成上级领导交办的其他工作。

第七条 后勤管理办公室下设以下部门：

（一）物资管理部：负责物资的采购、储存、发放和使用；

（二）环境卫生部：负责监区环境卫生、绿化、保洁工作；

（三）设施设备部：负责监区安全设施、消防设备、电力设施等的维护和管理；

（四）后勤服务部：负责监区食堂、医务室、浴室等后勤服务设施的管理；

（五）基础设施部：负责监区水、电、暖、气等基础设施的运行维护；

（六）车辆管理部：负责监区内部车辆、交通工具的管理。

第三章 工作制度

第八条 后勤工作人员应遵守国家法律法规和监狱工作规章制度，坚守岗位，尽职尽责。

第1篇

一、报告概述

为了进一步加强监区安全管理，及时发现和消除安全隐患，确保在押人员的安全与稳定，根据《中华人民共和国监狱法》及相关法律法规的要求，我们对监区进行了全面的安全隐患排查。现将排查情况报告如下：

二、排查背景

近年来，随着社会治安形势的复杂化，监区安全管理工作面临新的挑战。为切实保障在押人员的安全，预防和减少安全事故的发生，我们决定对监区进行全面的安全隐患排查。

三、排查范围

本次排查范围包括监区内的所有区域，包括监舍、办公室、食堂、医务室、活动室、警戒设施等。

四、排查内容

1. 消防安全

2. 用电安全

3. 食品安全

4. 设施设备安全

5. 监舍安全

6. 警戒设施安全

7. 在押人员心理安全

五、排查结果

1. 消防安全

- 监区内消防设施配备齐全，消防通道畅通，但部分消防器材存在过期现象，需及时更换。

- 部分区域电线老化，存在安全隐患，需进行整改。 2. 用电安全

- 监区内用电线路布局合理，但部分区域存在私拉乱接电线现象，存在安全隐患。

- 部分电器设备存在老化现象，需及时更换。

3. 食品安全

- 食堂卫生状况良好，食材采购渠道正规，但仍需加强食品安全管理，确保在押人员饮食安全。

- 食堂工作人员需定期进行食品安全培训。

4. 设施设备安全

- 监区内设施设备基本完好，但部分设备存在老化现象，需进行维修或更换。

- 监区内部分区域照明设施不足，需增加照明设备。

5. 监舍安全

- 监舍内物品摆放整齐，但部分监舍存在安全隐患，如电线老化、门窗损坏等。

- 需对监舍进行定期检查，及时排除安全隐患。

6. 警戒设施安全

- 监区内警戒设施完好，但部分区域警戒设施存在老化现象，需进行维修或更换。

- 需加强警戒设施的管理和维护。

7. 在押人员心理安全

- 在押人员心理状况总体稳定，但部分人员存在心理问题，需加强心理疏导和干预。

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监狱安全生产工作总结

篇一：监狱企业安全生产经验

(1)监区（分公司）安全管理工作十抓十落实

抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位；抓领导，安全责任落实到位；抓宣传，安全教育培训工作落实到位；抓监督，执法检查工作落实到位；抓整改，消除隐患落实到位；抓管理，安全措施落实到位；抓投入，安全资金落实到位；抓把关，安全“三同时”的原则落实到位；抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位；抓事故，“三不放过”的原则落实到位。

(2)分监区安全工作“八落实、八确保”

落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高；落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角；落实执法检查，确保不安全隐患及时发现；落实制度与措施，确保生产过程安全无事故、无伤亡、无损

2 24 失；落实劳动保护措施，确保劳作人员的人身安全与健康；落实整改，确保隐患消除；落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理；落实事故处理，确保事故责任得到追究。

(3)干警、犯人岗位做到“十会十懂”

懂安全知识，会安全管理；懂规章制度，会执行落实；懂工艺流程，会现场管理；懂机械性能，会操作使用；懂操作规程，会遵章操作；懂机械维护，会排除故障；懂上下工序，会衔接协调；懂事故预测，会排除隐患；懂劳动保护，会处置使用；懂成本核算，会节支增收。

(4)抓安全生产工作要做到“七不漏”

班前不漏一次安全讲话；班前、班后不漏一次安全检查；生产中不漏

一道安全程序；检查严细不漏一掉个隐患；认真整改，不漏一处隐患；各司其职，不漏一丝安全责任；安全知识宣传教育不漏掉一个人。通过在安全生产工作中实行“分级管理法”以来，我们大庆监狱在安全生产上一直保持良好势头，杜绝了重特大安全责任事故的发生，提高了干警和罪犯的安全意识，使监企经济在稳定的安全生产形势下逐渐增长。在实际工作中，推陈出新，狠抓落实，全面贯彻执行《安全生产法》，闯出了一条确保安全稳定，经济可持续发展的新路子。文秘114版权所有

监狱安全生产工作方针

1、安全生产管理的方针是

我国安全生产的方针是什么？

安全生产方针是对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向。我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。在社会主义建设中必须遵循这一方针，这是因为保护劳动者的安全健康是国家的一项基本政策。

“安全第一”是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。各企业和主管机关的行政领导同志和各级工会，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，全力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有任何粗心大意、漫不经心的恶劣态度。当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题。使生产在确保安全的前提下顺利进行。

“预防为主”是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同其它。一旦发生，往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时“安全第一”也就成了一句空话。

因此，国家各级有关部门和企业、事业单位都要做到有计划地改善劳动条件，在经济发展和生产建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中应制定有关劳动安全卫生的规定。

为了贯彻这一方针，《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”

“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；

“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；

“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；

“从事特种作业的劳动者必须经过专门训练并取得特种作业资格”。

安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针必须长期坚持。

2、安全生产的方针是什么

安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。

一监区二分监区总结

一监区二分监区承担蒸发，甩干任务，受各种不利因素的影响截至十月底共计完成半成品碳酸氢钾六千多吨，无生产安全事故。目前，现押服刑人员143人，两人受禁闭处分，整体监管现状稳定。在监区组织的篮球比赛中取得了第一名，在监狱组织的歌咏比赛中取得了二等奖，在监区组织的拔河比赛中取得了第一名。

本年度从两个方面进行总结：

首先，监管改造方面依然围绕着监狱党委提出的“稳定治狱”的方针，来开展各项工作，力求本监区犯群保持在相对稳定的层次上。“及时，有效，回访”三步骤成为我分监区解决矛盾的主要程序。通过例会，各分管干警归纳总结，发现犯群中，最后形成比较严重后果的违规事件，大多数的诱因只是一些生活琐事，不良情绪没有及时的疏导，积压成怒，发泄于对方。鉴于此情况，我们在全体押犯大会上，进行多次讲解，并设立专门制度，着重强调，当遇到自己情绪波动时，第一脑反应必须是“政府”，并刻意的训练自己这种应急反应。加强“有问题，找政府”这一原则的深入化，落实化，具体化。这一方法的运用已得到初步效果，但还有不足之处，例如，怎样从根本上使押犯认识到心理调节的作用，并能在日常生活当中合理运用等一系列相关问题。在双节期间，为了缓解恋家之情，监区组织了拔河比赛，这项活动很受欢迎，对此我们进行了分析，比赛转移了押犯的注意力，而集体协作的比赛规则驱散了孤独，自卑等一些灰暗心理，为此我们建议监区在将来适当的时候，不影响其他工作的前提下，多开展此类活动，利用具体的事物影响心理活动，改变潜在心理动机。

其次，生产方面，我们着重强调安全生产的意义，认真讲解生命的宝贵，使押犯认识到生命的尊贵，这也呼应了监管改造中的规定，生产与监管存在内在联系，相互影响，决不孤立。

在安全生产工作中，我分监区积极配合监区分配给的各项任务，落实安全制度，切实把安全生产作为核心内容。在各项条件存在不足的现实情况下，一味强调个人思想安全意识的被动做法，让整个制度的落实显得苍白无力，希望领导能在安全物质的投入上有政策性的倾斜，把安全真正的拿在手里，使监管工作蒸蒸日上。

监狱分监区长管理实施细则（试行）

监狱分监区长管理实施细则（试行）

为全面、客观、准确地掌握和评价分监区长的政治业务素质、履行岗位职责和完成目标任务情况，增强分监区长的责任心和使命感，促进勤政廉政，提高工作效能，加强分监区长队伍建设，根据辽凌监发[2011]48号《关于实行劳务分监区长责任制的实施意见》，结合监狱实际，制定本实施细则方案。

一、分监区（分队）的设置

监区、大队的分监区长（分队长）设置应结合所从事劳务生产的特点，便于生产组织，便于业绩考核，便于监管改造。

（一）监区（大队）下设分监区（分队），监区（大队）按生产组织原则上设置

3－5个分监区（分队）。

（二）分监区（分队）按生产线责任区域进行划分，一条生产线为一个分监区（分队），服刑人员40－60人。

（三）分监区（分队）对应配备分监区长（分队长）1名，副分监区长1－2名。

（四）分监区长（分队长）的任命必须符合回避、交流、轮

岗等有关规定，分监区长（分队长）在同一岗位任职满三年应当

交流、任职满五年必须交流。

二、分监区长（分队长）的产生

分监区长(分队长)由监狱警察采取自我申报、竞聘上岗、组织考核、党委批准，由监狱政治处下文任命的方式产生，现阶段2014年全国注册建造师考试建设工程造价管理建设工程计价建设工程造价案例分析建设工程技术与计量

2 可采取由监区(大队)支部提出意见报监狱组织部门考核后，报请监狱领导同意，由政治处决定分监区(分队)的成立和撤销以及分监区长(分队长)的任命和免除，并以监狱文件的形式任命。二0一二年起全部采取竞聘上岗的方式产生。 三、分监区长(分队长)的责任与权力

（一）认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守《中华人民共和国监狱人民警察法》、《监狱人民警察六条禁令》，坚决执行监狱党委的决策决议及监狱有关规章制度。

（二）分监区长(分队长)对本分监区(分队)的监管改造、政治工作、安全生产负全面直接领导责任。

监区开展安全生产自查报告

一、总体情况

根据国家相关法律法规要求，为了加强监狱安全生产管理，提高监狱安全生产水平，确保监狱安全稳定，我监狱于2021年7月进行了安全生产自查。本次自查主要针对监区安全设施、工作人员仪容仪表、监区内各项安全制度的执行情况等内容展开，接下来分别进行了具体的自查内容汇报。

二、安全设施自查情况

1. 监狱建筑及设施的自查

（1）监狱建筑外部墙体检查：监狱外部围墙的破损情况进行了检查，发现边界围墙部分有裂缝和颓塌情况，已经立即进行了修复。

（2）监狱大门及门禁系统检查：监狱大门和门禁系统进行了全面检查，发现大门和门禁系统运行正常，无故障情况。

（3）监狱消防设施检查：监狱消防设施进行了全面检查，发现设施齐全，运行正常。

2. 重点监管区域安全设施自查

（1）牢房监控摄像头检查：对牢房内的监控摄像头进行了检查，发现摄像头运行正常，无损坏情况。

（2）牢房内护栏及固定设施检查：对牢房内的护栏和固定设施进行了检查，发现无损坏情况，全部完好。

三、工作人员仪容仪表自查情况

1. 工作人员的仪容检查：对监狱工作人员的仪容进行了检查，发现工作人员着装整齐、精神饱满，符合工作要求。

2. 工作人员的仪表检查：对监狱工作人员的仪表进行了检查，发现工作人员言行得体、礼貌周到，符合工作要求。

四、安全管理制度自查情况

1. 监区内各项安全管理制度的执行情况自查 （1）监狱内部相关安全管理规章制度的执行情况自查：对监狱内部各项安全管理规章制度进行了检查，发现大部分安全管理规章制度得到了有效执行。但也有部分规章制度未能得到有效执行，需进一步整改。

（2）监狱内部应急预案的执行情况自查：对监狱内部应急预案执行情况进行了检查，发现应急预案得到了有效执行，但仍有部分地方需要进一步完善。

2. 监狱内部安全风险隐患的排查情况自查

（1）监狱内部安全风险隐患的排查工作情况：对监狱内部各项安全风险隐患进行了全面排查，发现存在一些安全风险隐患，已立即进行了整改。

监狱监管教育及安全生产

1.监狱安全生产管理概论

监狱是国家的刑罚执行机关，是国家权力的象征。新中国成立以后，我国的监狱一直和经济生产密不可分，从20世纪50年代到70年代，监狱生产在发挥改造罪犯的功能的同时，也在承担着为监狱运行提供物质基础的职能。改革开放以来，国家的财政状况不断好转，用于维持监狱运行的经费不断增加，但监狱生产仍然是监狱经费的最重要的补充。建国以来，监狱生产和监狱经济一直作为我国社会生产的一个特殊组成部分存在着。随着经济市场化的发展，我国的监狱生产也逐渐受到市场化的影响，监狱的经费状况和干警的利益与监狱生产的关系越来越密切。一个组织两个目标（罪犯改造和经济效益）甚至多个目标的矛盾越来越突出。在20世纪90年代，像其他生产行业一样，监狱也一定程度上表现出重生产、轻安全的倾向。而同时，随着时代的发展监狱越来越成为反映社会进步的一个窗口，在国际人权斗争中，我国监狱也时常成为西方某些政治势力关注的焦点。对监狱生产活动进行规范管理显得尤为重要，这样监狱安全生产管理就具备了多重意义。

2.监狱安全生产管理的内容

对监狱安全生产有必要作一个界定，监狱的安全管理和监狱安全生产管理是密不可分的。在对基层监狱的安全生产考核中，是把两者结合在一起考核的。首先是监管安全，监管安全是监狱管理和监狱生产的基础；其次是生产安全，包括生产过程中干警和罪犯的人身安全和职业健康。监狱安全是以监狱不发生各种事故为衡量标准的总体概念.

提升全员安全素质。

a.切实把加强安全生产管理工作提高到执法工作的高度来对待，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实重视、加强和改进安全生产工作，严防不作为、乱作为，层层签订目标责任书，严格落实安全生产责任制。

b.加大安全生产宣传教育力度。多形式、多渠道、多层面地普及安全生产知识，提高安全技能，增强每个从业人员的安全意识。

司法部关于进一步加强监狱煤矿安全生产工作的指导意见

文章属性

• 【制定机关】司法部

• 【公布日期】2006.02.13

• 【文 号】司发通[2006]7号

• 【施行日期】2006.02.13

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】煤炭及煤炭工业

正文

司法部关于进一步加强监狱煤矿安全生产工作的指导意见

（2006年2月13日 司发通[2006]7号）

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：

近年来，监狱煤矿安全事故死亡人数占全国监狱系统总死亡人数的70％以上，重特大事故占90％以上，抓好监狱煤矿安全生产工作，是有效遏制重特大事故的关键，是全国监狱安全生产工作的重中之重。为切实加强监狱煤矿安全生产工作，防范重特大事故的发生，根据《安全生产法》、国务院和国家安全生产监督管理部门颁布的一系列关于加强煤矿安全生产工作、防范安全事故的法律规章，结合监狱煤矿实际，提出以下意见：

一、建立健全监狱煤矿安全生产责任及责任追究制度

按照“谁主管，谁负责”的原则，司法厅、监狱管理局和监狱的一把手对本地区、本单位监狱煤矿安全生产工作负有全面领导责任和监管职责，是监狱煤矿安全生产工作的第一责任人。司法厅、监狱管理局和监狱领导班子中分管各项业务的副职，实行“一岗双责”制度，既对分管业务负责又对分管业务内的安全生产工作负责。监狱体制改革试点的地区，司法厅、监狱管理局、监狱和监狱企业的一把手对监狱煤矿安全生产工作负有第一位的责任。

监狱管理局要按照“四不放过”的原则，协同安监部门对监狱安全生产事故进行调查，依照有关法律、法规追究相关责任人的责任。凡是发生安全生产责任事故的单位，要对责任人依法依纪严肃处理，构成犯罪的，要依法移交司法机关追究其刑事责任。

发生重大以上安全生产事故的省（区）司法厅（局）负责人要到司法部汇报事故处理情况，并做出书面检查。

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监区201*年狱政管理工作总结

监区201*年狱政管理工作总结

201*年度在监狱党委的正确领导下，各业务科室的精心指导和大力支持下，监区支部的直接领导和全体警察的共同努力下，我监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中充分发挥狱政管理职能，贯彻落实各项监管制度，夯实了各项基础工作，做到了监管安全的超前防范能力，确保了监区安全稳定，现将一年来得狱政管理工作总结如下

一、领导高度重视，上下联动，齐抓共管。

监区长亲自挂帅，教导员，副监区长直接负责，管教办具体落实，各分监区和相关业务股室配合协助，形成了上下联动，齐抓共管的管理格局，紧紧围绕“三不、四无、七个不发生”的工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务；以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准；以公正、文明、廉洁执法为价值追求，提高了我监区规范化管理水平。

二、夯实基础工作，提高超前防范能力。

为了确保“三不、四无、七个不发生”的工作目标，我监区坚持以人为本、依法治监，科学管理，不断提高罪犯的改造质量为目的。进一步健全了罪犯互监组、警察直接管理、危险份子管理、耳目管理、清查监、“零监号”管理、刀具利器及其它危险、违禁物品管理，生产工具管理，狱情分析，值班巡逻、点名落锁等行之有效的管理工作制度。同时加强开展心理咨询、心理疏导、心理干预和心理矫治工作，全面开展自杀危险量表测评，通过评估和甄别、个别教育、攻坚转化、心理矫治等，其方式方法多样化。监区对出现失眠、沮丧、焦虑等忧郁症状的罪犯，以及人际关系不良、家庭发生变故、身体有重大疾病的罪犯，监区迅速启动预警机制，监控机制和心理干预机制，加强疏导，及时化解心理问题，促进思想转化。在此项工作中，转化进步较大的罪犯有杨俊山、王义龙、潘昌军等。同时监区大力拓展社会帮教、运用亲情帮教、专家帮教和社会人员帮教以及人文关怀感召罪犯转化，消除负面思想，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识，防患未然。

平安监狱之我见：加强犯情分析促

进安全发展

当前，随着新刑法的实施和社会环境的变化，监管改造工

作任务日益繁重，工作难度加大，出现了许多新情况、新问题，

其中表现较为突出的是狱内重特大案件呈上升趋势，罪犯行凶、自杀等事件也屡有发生。在繁重的改造任务面前，如何有效地

遏制和杜绝罪犯脱逃、自杀、行凶等重特大案件的发生，确保

狱内三个秩序的持续稳定，是一个值得探讨而又亟需着力解决的一个问题。笔者认为，除了要严格执行各项行之有效的监管

制度之外，要在犯情分析的全面性、准确性、针对性上下功夫，

做到敌动我知、超前防范，将影响监内改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。

一、加强犯情搜集，提高犯情分析的全面性

犯情搜集要求全方位、多层次、多渠道，力争全面、准确。一是直接搜集、获取。通过察言观色、清监查号、安检搜身、

会见及亲情电话监听、信件邮包检查、个别谈话、心理测试、

内查外调等方法直接搜集获取情报。对新入监的罪犯，可以借助其社会关系了解情况；对于调入罪犯，可以通过调出单位掌

握信息，增强犯情分析的针对性。二是通过罪犯间接提供。一方面要充分发挥积委会、互监组、号室长、组长、监督岗等的

积极作用，及时搜集情报信息；另一方面，要强化“耳目”与“信

息员”的双轨运用，着力构建以耳目、信息员为主的“明暗两条线”的情报搜集网络。耳目、信息员的数量要满足要求，确保

所有重点人头、重要部位均能得到有效布控，受到监视监听。

三是通过技侦手段了解、掌握。充分利用信息化手段，通过视频监控、数码录音、监控对讲、微型摄录、无线侦听等技侦手

段了解掌握情报信息，尤其是了解掌握罪犯在夜间、在复杂活

动场所的活动情况。 二、加强犯情评估，提高犯情分析的准确性通过不断建立

完善罪犯信息档案，提高犯情评估的准确性。一是建立罪犯基

本信息档案，掌握罪犯的姓名、性别、年龄、籍贯、成份、文化程度、捕前职业、案情性质、入狱时间、刑种刑期、性格特

征等情况。

二、当前监区（分监区)狱情分析之现状目的就是要及时掌握狱情动态、动向，并根据狱情的变化监区（分监区) 的狱

.专业.专注.

. word可编辑 . （2009年11月17日司法部）

为切实加强监狱管理，健全相关制度，清除安全隐患，确保监狱安全稳定，根据 《 监狱法 》 和监狱管理的有关规定，制定本规定。

一、安全警戒设施管理

1．监狱应当按照 《 监狱建设标准 》 不断完善安全警戒设施、健全功能；对存在重大安全隐患、不具备收押条件的监狱，上级监狱管理机关应当责令其限期整改，暂停收押罪犯，整改无效的，将罪犯调出。

2 ．监狱围墙内侧 5 米范围内应当划定警戒区域，并安装4 米高的金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离；罪犯的学习、劳动、生活等区域应当有明确的功能划分，主要建筑物之间应当以金属隔离网墙和蛇腹形刀刺网进行物理隔离。

3 ．监狱均应建立监控指挥中心，各区域视频监控信号应当与监控指挥中心联网，监狱大门、围墙、禁闭室、会见室等要害部位的视频监控信号应当与驻监武警部队作战勤务室联网。监狱的大门、围墙、会见室、禁闭室、警察值班室、劳动现场、学习现场、监舍走廊等所有需要监控的部位应当安装视频监控装置。监狱应当安装手机信号屏蔽装置。监狱警戒围墙应当安装红外线、雷达、泄露电缆等报警装置，构成智能监控报警系统。

4 ．监狱内警察值班室、大门值班室、监舍走廊、餐厅、学习劳动现场等警察带班执勤部位应当安装触发式报警装置。

5 ．监狱大门内外应当划定警戒线，留有不少于 10 米的警戒区域。监狱大门应当设置 AB 门，分设行车通道和行人通道。行人通道应当安装带有数字密码和人体特征识别功能的电子门禁系统、附带金属探测器的安检设备并安装确保 .专业.专注.

. word可编辑 . 1 人 1 卡 1 次通过的滚闸，行车通道应当安装防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，配备车底视频监控探头和照明设备。

6 ．监舍、车间、医院、教室等人员密集场所应当设置明确的疏散指示标志，接规定配置使用消防器材，安装应急照明系统，保持安全通道畅通。