基层法律服务工作者管理办法
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基层法律服务所管理制度一、概述基层法律服务所作为人民群众维护合法权益的重要窗口和服务维权的有效平台,其管理制度具有非常重要的意义。
本文从基层法律服务所的建设原则、组织机构设置、人员管理、工作流程等方面,对基层法律服务所的管理制度进行了阐述。
二、建设原则基层法律服务所的建设原则应当遵循以下几个方面:1. 全方位服务:基层法律服务所应当为人民群众提供全方位的法律服务,包括法律咨询、法律援助、法律调解等。
2. 突出实效:基层法律服务所的建设应当突出实效,以解决实际问题为出发点,以助民生、稳定社会为目标,旨在通过提供优质高效的法律服务,实现基层治理的良性循环。
3. 加强宣传:基层法律服务所应当积极加强宣传,为人民群众提供法律知识,传播法治精神,提高人民群众的法律素养和法律意识。
三、组织机构设置基层法律服务所的组织机构设置应当包括三个层次:所长、法律服务人员和接待工作人员。
具体如下:1. 所长:负责基层法律服务所的整体管理工作,包括制定工作计划、安排各项工作任务、考核人员绩效等。
2. 法律服务人员:主要工作是为人民群众提供法律咨询、代理、调解等服务。
3. 接待工作人员:负责接待人民群众、登记并安排排队号,并及时向法律服务人员反馈群众咨询情况。
四、人员管理基层法律服务所的人员管理应当遵循以下几个原则:1. 选拔优秀人才:基层法律服务所的法律服务人员和接待工作人员应当具备高素质、公正廉洁的品质,具有较强的法律知识和服务意识,能够根据群众需求及时解决问题。
2. 加强培训:基层法律服务所的法律服务人员和接待工作人员应当不断加强法律知识的学习和技能的提升,以提高综合工作能力。
3. 考核绩效:基层法律服务所应当定期对所属人员进行考核,对绩效表现优异的人员进行奖励,对工作不力者进行惩处。
五、工作流程基层法律服务所的工作流程应当遵循以下几个步骤:1. 接待群众:接待人民群众,并登记相关信息和需求。
2. 安排排队号:接待工作人员根据群众需求和服务性质安排排队号码。
河北省司法厅关于调整基层法律服务工作者代理参加民事、行政诉讼辖区范围的通知文章属性•【制定机关】河北省司法厅•【公布日期】2018.08.16•【字号】冀司通(2018) 73号•【施行日期】2018.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文河北省司法厅关于调整基层法律服务工作者代理参加民事、行政诉讼辖区范围的通知冀司通(2018) 73号各市(含定州、辛集市)司法局:为进一步发挥基层法律服务在公共法律服务体系中的重要作用,满足群众对公共法律服务的新需求,根据司法部《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号)第二十七条的规定,结合我省实际,经会商河北省高级人民法院同意,现对我省基层法律服务工作者代理参加民事、行政诉讼活动的行政区划辖区范围作出如下调整:(一)至少有一方当事人的住所(包括户籍所在地、实际居住地)位于其执业的基层法律服务所所在的设区的市级行政区划辖区内;(二)案件由其执业的基层法律服务所所在的设区的市级行徽区划辖区内的基层人民法院审理:该案件进入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的委托,担任诉论代理人。
(三)辛集、定州市的基层法律服务工作者的诉讼代理执业区域调整为:辛集市的基层法律服务工作者可在石家庄市行政区划辖区内执业;定州市可在保定市行政区划辖区内执业。
石家庄、保定市的基层法律服务工作者亦可分别在辛集,定州市的行政区划辖区内执业。
各级司法行政机关要积极与本级人民法院进行沟通协调。
同时,依法加强监督管理,积极引导基层法律服务所和基层法律服务工作者严格按照本通知规定的行政区划辖区范围代理参加诉讼活动,诚信规范执业。
执行过程中遇到的问题及时上报省司法厅。
河北省司法厅2018年8月16日。
四川省基层法律服务条例(2004年修正)文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2004.09.24•【字号】四川省第十届人大常委会公告第27号•【施行日期】1995.12.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】律师正文四川省基层法律服务条例(1995年12月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<四川省基层法律服务条例>的决定》修正)第一章总则第一条为了规范基层法律服务工作,保障基层法律服务所依法开展法律服务活动,根据国家宪法和法律的基本原则,结合四川实际,制定本条例。
第二条四川省行政区域内的基层法律服务工作,适用本条例。
第三条本条例所称基层法律服务所,是指在乡镇、城市街道设立的为公民、法人或者其他组织提供有偿法律服务的中介组织。
基层法律服务工作者,是指依据本条例取得基层法律服务执业证从事法律服务的人员。
第四条基层法律服务所通过开展法律服务工作,宣传国家宪法、法律和法规,维护国家、集体和公民的合法权益,维护法律、法规的正确实施,促进基层社会主义法制建设。
第五条基层法律服务工作者开展法律服务工作,必须以事实为根据、以法律为准绳,严格依法办事,恪守职业道德和执业纪律。
第六条县级以上人民政府司法行政部门依照职责管理、监督、指导本行政区域的基层法律服务工作。
乡镇人民政府、城市街道办事处应当支持基层法律服务工作。
第二章基层法律服务组织第七条基层法律服务所实行自收自支,独立核算,独立承担民事责任。
第八条基层法律服务所的业务范围是:(一)应聘担任法律顾问;(二)接受当事人委托,代理民事、经济、行政诉讼;(三)接受当事人委托,参与仲裁活动和非诉讼法律事务;(四)接受被告人委托,或经人民法院指定,担任不需要侦查的、告诉才处理的轻微刑事案件被告人的辩护人;(五)根据双方的意愿,主持调解诉外纠纷;(六)解答法律询问,代写法律文书。
山西省司法厅关于印发《山西省基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】山西省司法厅•【公布日期】2018.08.23•【字号】晋司办〔2018〕109号•【施行日期】2018.08.23•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文山西省司法厅关于印发《山西省基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核办法(试行)》的通知晋司办〔2018〕109号各市司法局:《山西省基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核办法(试行)》已经2018年第13次厅长办公会讨论通过。
现印发给你们,请认真组织学习,遵照执行。
山西省司法厅2018年8月23日山西省基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核办法(试行)第一章总则第一条为规范基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核工作,根据《基层法律服务所管理办法》(司法部令第137号)、《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号)和有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于山西省内正常执业的基层法律服务所和基层法律服务工作者。
第三条本办法所称年度考核,是指司法行政机关对基层法律服务所和基层法律服务工作者上年度执业活动进行评价的活动。
第四条年度考核遵循客观公正、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则进行。
第五条省司法厅负责指导、监督全省基层法律服务所和基层法律服务工作者的年度考核工作。
设区的市级司法行政机关负责组织实施本行政区域内基层法律服务所和基层法律服务工作者的年度考核工作,并作出评价结论。
县级司法行政机关负责本行政区域内基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核的初审工作,并提出考核等次建议。
第六条成立基层法律服务协会的市,司法行政机关对基层法律服务所的年度考核应当与协会的年度考核结合开展。
第七条“拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治”是对基层法律服务所和基层法律服务工作者考核的基本要求。
山东省高级人民法院、山东省司法厅关于基层法律服务工作者参加民事诉讼和行政诉讼代理活动有关问题的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省高级人民法院、山东省司法厅关于基层法律服务工作者参加民事诉讼和行政诉讼代理活动有关问题的通知各市中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院,各市司法局:为进一步发挥基层法律服务职能作用,保障我省基层法律服务工作者依法履行代理职责,更好地服务基层、服务群众、服务民生,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》和《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号)有关规定,结合我省实际,现就基层法律服务工作者参加民事诉讼和行政诉讼代理活动有关问题通知如下:一、在山东省行政区域辖区内设立的基层法律服务所执业的基层法律服务工作者,代理参加民事、行政诉讼业务活动,应当符合下列条件:(一)至少有一方当事人的住所(包括自然人户籍所在地、经常居所,法人、非法人组织主要办事机构所在地等)位于山东省行政区划辖区内。
(二)案件由设区的市中级人民法院或基层人民法院审理;该案进入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的委托,担任诉讼代理人。
二、基层法律服务工作者到人民法院出庭代理诉讼,应当主动出示司法部统一制作的《基层法律服务工作者执业证》和出庭通知书,参照律师的安检措施进入法庭,履行代理职责。
基层法律服务工作者代理民事诉讼和行政诉讼业务活动,依法保障阅卷权。
三、各级人民法院、各级司法行政机关应当建立沟通协调机制和信息互通平台。
各级人民法院要定期或不定期将基层法律服务工作者在代理活动中的相关情况通报给同级司法行政机关,特别是对不依法履行代理职责、不遵守法庭纪律、不尊重法官的,要及时通报。
基层法律服务所管理规章制度第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理,保障基层法律服务所依法执业,结合基层法律服务工作的实际和发展需要,制定本办法。
第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织,是基层法律服务工作者的执业机构。
第三条基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求,面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务,维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,促进社会稳定、经济发展和法制建设。
基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托,协助开展基层司法行政工作。
第四条基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作,独立承担民事责任。
基层法律服务所依法自主执业,其执业活动不受干涉,其财产权益不得侵犯。
第五条司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。
第二章设立、变更和注销第六条基层法律服务所的设立、变更、注销,实行司法行政机关核准登记制度。
核准登记由地级司法行政机关负责。
对直辖市范围内的基层法律服务所进行核准登记,由直辖市司法行政机关或其授权的司法行政机关负责。
基层法律服务所获准设立执业,须由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。
未经司法行政机关核准登记,任何机构不得以基层法律服务所的名义开展业务。
第七条设立基层法律服务所,应当以农村的乡镇行政区划为单位设立;根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立,但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。
辖区较大、人口较多、经济发达的乡镇,可以设立二个以上的法律服务所;不具备独自建所条件的乡镇,可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。
新疆生产建设兵团以及农、林、牧、渔场的基层法律服务所的设置,按照上述原则办理。
第八条设立基层法律服务所,应当具备下列条件:(一)有规范的名称和章程;(二)有三名以上符合司法部规定条件、能够专职从业的基层法律服务工作者;(三)有固定的执业场所和必要的开办资金。
安徽省高级人民法院、安徽省司法厅关于基层法律服务工作者代理参加民事诉讼和行政诉讼活动辖区范围的通知文章属性•【制定机关】安徽省高级人民法院,安徽省司法厅•【公布日期】2018.09.30•【字号】皖司通〔2018〕92号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文安徽省高级人民法院安徽省司法厅关于基层法律服务工作者代理参加民事诉讼和行政诉讼活动辖区范围的通知各市中级人民法院、司法局,各县(市、区)人民法院、司法局∶为进一步发挥基层法律服务工作职能作用,保障基层法律服务工作者依法规范履行代理职责,更好地满足基层群众的法律服务需求,根据《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138 号)第二十七条规定,结合我省实际,现对基层法律服务工作者代理参加民事诉讼和行政诉讼活动辖区范围作进一步明确。
安徽省基层法律服务工作者代理参加民事、行政诉讼活动,应当符合下列条件之一∶(一)至少有一方当事人的住所位于其执业的基层法律服务所所在的设区的市级行政区划辖区内;(二)案件由其执业的基层法律服务所所在的县级行政区划辖区内的基层人民法院审理;该案进入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的委托,担任诉讼代理人。
基层法律服务工作者到人民法院参加庭审,应主动出示司法部统一制作的《基层法律服务工作者执业证》,以及其所在基层法律服务所的介绍信和当事人授权委托书,通过专门的通道进入审判场所。
基层法律服务工作者参加诉讼代理活动,有权依法查阅代理案件有关资料。
各基层法律服务所和基层法律服务工作者应当严格按照本通知规定的行政区划辖区内从事诉讼代理业务,认真为当事人提供优质高效的法律服务。
各级司法行政机关要加强指导和监督,促进基层法律服务所和基层法律服务工作者依法诚信规范履行职责,对违法从事诉讼代理业务的依法严肃处理。
执行中如遇到问题,要积极与当地人民法院做好协调沟通工作。
山西省司法厅关于印发《山西省基层法律服务所管理办法实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】山西省司法厅•【公布日期】2018.08.23•【字号】晋司办〔2018〕105号•【施行日期】2018.08.23•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文山西省司法厅关于印发《山西省基层法律服务所管理办法实施细则(试行)》的通知晋司办〔2018〕105号各市司法局:《山西省基层法律服务所管理办法实施细则(试行)》已经2018年第13次厅长办公会讨论通过。
现印发给你们,请认真组织学习,遵照执行。
山西省司法厅2018年8月23日山西省基层法律服务所管理办法实施细则(试行)第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理,保障基层法律服务所依法执业,根据司法部《基层法律服务所管理办法》(司法部令第137号)和有关法律法规,结合本省实际,制定本细则。
第二条基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织,是基层法律服务工作者的执业机构。
第三条基层法律服务所按照司法部《基层法律服务所管理办法》的规定开展业务。
第四条基层法律服务所依法执业受法律保护,任何组织和个人不得侵害其合法权益。
第五条基层法律服务所应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。
基层法律服务所应当加强党的建设,具备条件的应当及时成立党组织;暂不具备条件的,通过成立联合党支部或选派党建工作指导员的方式加强党建工作。
第二章执业管理第六条基层法律服务所的名称、章程、组成人员应当符合司法部《基层法律服务所管理办法》的规定。
第七条基层法律服务所应当有独立的办公场所和必要的办公设备。
第八条基层法律服务所变更名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和修改章程的,应当向所在地县级司法行政机关提出申请。
县级司法行政机关自受理申请之日起3个工作日内将审查意见报设区的市级司法行政机关。
设区的市级司法行政机关自受理下级司法行政机关的审查意见之日起2个工作日内作出审批决定。
山东省司法厅关于印发《山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】山东省司法厅•【公布日期】2020.04.21•【字号】鲁司〔2020〕27号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】司法考试正文山东省司法厅关于印发《山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法(试行)》的通知各市司法局:现将《山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法(试行)》印发给你们,请认真遵照执行。
山东省司法厅2020年4月21日山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法(试行)第一章总则第一条为规范基层法律服务工作者执业核准考试工作,根据《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号),结合我省实际,制定本办法。
第二条山东省基层法律服务工作者执业核准考试适用本办法。
第三条在山东省行政区域内申请基层法律服务工作者执业核准的,应当参加山东省基层法律服务工作者执业核准考试,且成绩合格。
具有法律职业资格或者曾经取得基层法律服务工作者执业资格的人员除外。
第四条基层法律服务工作者执业核准考试应当依法、严格、公平、公正。
第五条基层法律服务工作者执业核准考试实施工作应当接受监察机关、国家保密行政管理部门和社会监督。
第二章考试组织第六条基层法律服务工作者执业核准考试由山东省司法厅负责组织实施,实施工作的具体规定另行制定。
第七条各设区的市级和县级司法行政机关分级负责本区域内基层法律服务工作者执业核准考试的报名组织、资格初审等有关考务工作。
第八条应试人员应当由拟申请执业的基层法律服务所统一报名,经各设区的市级和县级司法行政机关逐级审核后报省司法厅。
各市、县(市、区)报名参加考试人员数量及拟申请执业的基层法律服务所应当符合《山东省基层法律服务队伍发展方案》要求和当地《基层法律服务队伍发展规划》。
第九条基层法律服务工作者执业核准考试实行全省统一组织、集中考试。
参加国家统一法律职业资格考试,通过客观题考试且主观题考试成绩达到山东省司法厅划定分数线的,报名后可以免试通过。
黑龙江省高级人民法院、黑龙江省司法厅关于基层法律服务工作者参加民事诉讼和行政诉讼活动有关问题的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省高级人民法院•【公布日期】2018.10.11•【字号】黑司通〔2018〕94号•【施行日期】2018.10.11•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文黑龙江省高级人民法院黑龙江省司法厅关于基层法律服务工作者参加民事诉讼和行政诉讼活动有关问题的通知黑司通〔2018〕94号各市(行署)中级人民法院、司法局:为不断满足新时代公民、法人和其他组织对基层法律服务的需求,保障我省基层法律工作者依法规范履行代理事务,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》和司法部新修订的《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号)有关基层法律服务工作者执业权利、义务的规定,结合我省实际,现就基层法律服务工作者参加民事诉讼和行政诉讼代理活动有关问题通知如下:一、基层法律服务工作者代理民事、行政诉讼和刑事附带民事诉讼业务的行政区划范围确定为:(一)至少有一方当事人的住所(包括自然人户籍所在地,法人或非法人组织主要办事机构所在地;如自然人户籍所在地与经常居住地不一致的,经常居住地为本款所述住所,当事人应当提供经常居住地的相应证明材料)位于其执业的基层法律服务所所在的设区市(行署)行政区划范围内。
(二)案件由其执业的基层法律服务所所在的设区市(行署)行政区划范围内的基层人民法院审理;该案进入二审、审判监督程序的,可以继续接受原当事人的委托,担任诉讼代理人。
二、基层法律服务工作者到人民法院出庭代理诉讼,应主动出示司法部统一制作的《基层法律服务工作者执业证》以及其所在基层法律服务所的介绍信和当事人的授权委托书,参照律师的安检措施进入法庭,履行代理职责。
基层法律服务工作者参加民事诉讼和行政诉讼代理活动,有权按照规定调查收集证据、查阅、复制本案有关材料。
三、为方便审验基层法律服务工作者身份,切实维护当事人合法权益,省司法厅或黑龙江省基层法律服务工作者协会应当将全省基层法律服务执业机构和执业人员情况于每年年度考核结束后通报给省高级人民法院。
基层法律服务工作者管理办法发文单位:司法部文号:司法部令第号发布日期:执行日期:第一章总则第二章执业资格第三章执业登记第四章聘用管理第五章执业权利和义务第六章检查监督第七章附则第一章总则第一条为保障基层法律服务工作者依法执业,加强对基层法律服务工作者的管理,制定本办法。
第二条基层法律服务工作者是符合本办法规定的执业条件,经核准执业登记,领取《法律服务工作者执业证》,在基层法律服务所中执业,为社会提供法律服务的人员。
第三条基层法律服务工作者的职责是依据司法部规定的业务范围和执业要求,开展法律服务,维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,促进社会稳定、经济发展和法制建设。
基层法律服务工作者依法执业,任何组织和个人不得干涉。
第四条司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。
第二章执业资格第五条从事基层法律服务工作,应当具备基层法律服务工作者执业资格。
具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员,也可以申请从事基层法律服务工作。
第六条符合下列条件的人员,可以经考试取得基层法律服务工作者执业资格:(一)拥护宪法,遵守法律,有选举权和被选举权;(二)具有高中或者中等专业以上的学历;(三)品行良好;(四)身体健康第七条全国基层法律服务工作者执业资格考试,由司法部统一组织,省级司法行政机关负责承办。
基层法律服务工作者执业资格考试合格标准,由司法部确定;考试合格人员,由省级司法行政机关负责确认。
第八条符合本办法第六条(一)、(三)、(四)项条件,能够专职从事基层法律服务工作的下列人员,可以申请按考核程序取得基层法律服务工作者执业资格:(一)具有高等院校法学本科以上学历的;(二)具有大专以上学历,从事审判、检察业务,司法行政业务工作或者人大、政府法制工作已满五年的。
第九条对申请考核取得基层法律服务工作者执业资格的,由地级司法行政机关考核提出意见,报省级司法行政机关审批。
第十条经考试或者考核合格的人员,由省级司法行政机关报请司法部颁发《基层法律服务工作者执业资格证书》。
第十一条有下列情形之一的人员,不得报名考试或者申请考核:(一)受过刑事处罚的(过失犯罪的除外);(二)被开除公职的;(三)无民事行为能力或者限制民事行为能力的。
第十二条参加考试或者考核的人员有下列情形之一的,其考试成绩或者考核结果无效,已经作出的授予执业资格决定应予撤销,颁发的执业资格证书予以收回,并在二年内不允许参加考试或者考核:(一)提供虚假、伪造的证明文件或者以其他欺诈手段骗取参加考试或者考核的;(二)考试作弊或者由他人冒名顶替参加考试的;(三)其他严重违反考试、考核纪律的。
第三章执业登记第十三条取得基层法律服务工作者执业资格或者具有本办法第五条所列其他执业资格的人员,符合下列条件的,可以申请基层法律服务工作者执业登记,领取《法律服务工作者执业证》:(一)在基层法律服务所实习满六个月,被该所鉴定合格;(二)基层法律服务所决定聘用;(三)申请执业登记时符合本办法第六条(一)、(三)、(四)项条件。
申请执业登记前从事过律师、公证和企业法律顾问工作,审判、检察业务工作,司法行政业务工作和其他法律业务工作二年以上的,可以不经实习,直接申请执业登记。
第十四条申请基层法律服务工作者执业登记的人员有下列情形之一的,司法行政机关应当作出不准予执业登记的决定:(一)具有本办法第十一条规定情形之一的;(二)曾被基层法律服务所给予开除处分的;(三)曾被吊销律师执业证书或者受到停止执业处罚期限未满的;(四)具有律师或者公证员资格、并已在律师事务所或者公证机构执业的。
第十五条省级司法行政机关或者经其授权的下一级司法行政机关,负责基层法律服务工作者执业登记,颁发《法律服务工作者执业证》。
第十六条申请基层法律服务工作者执业登记,应当填写《基层法律服务工作者申请执业登记表》,并提交下列材料:(一)申请人的《基层法律服务工作者执业资格证书》,或者律师、公证员、企业法律顾问资格证书;(二)基层法律服务所对申请人实习表现的鉴定意见;(三)基层法律服务所出具的同意聘用申请人的证明;(四)健康状况证明;(五)登记机关要求提交的其他材料。
第十七条申请执业登记材料,由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查,由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。
县级、地级司法行政机关审查的时间均不得超过十五日。
第十八条执业登记机关应当自收到申请材料之日起三十日内完成审核,以书面形式作出准予执业登记或者不准予执业登记的决定。
不准予执业登记的,应当说明理由。
对准予执业登记的申请人,由执业登记机关颁发《法律服务工作者执业证》。
申请人对不准予执业登记决定如有异议,可以按照《行政复议法》和司法部有关规定申请行政复议。
第十九条取得基层法律服务工作者执业资格或者本办法第五条所列其他执业资格,在教育科研部门工作、乡镇企业工作或者务农的人员,经基层法律服务所聘用,可以兼职从事基层法律服务工作。
申请兼职基层法律服务工作者执业登记,依照本办法规定的条件和程序办理。
基层法律服务所聘用兼职基层法律服务工作者的人数,不得超过专职基层法律服务工作者的人数。
兼职工基层法律服务工作者执业管理办法,另行制定。
第二十条基层法律服务工作者变更执业机构的,持原所在的基层法律服务所终止聘用关系的证明和拟应聘的基层法律服务所同意聘用的证明,依照本办法规定的程序,申请更换《法律服务工作者执业证》。
第二十一条基层法律服务工作者遇有下列情形之一的,由所在地的县级司法行政机关收回其《法律服务工作者执业证》,报请执业登记机关予以执业注销:(一)因调离、辞职而停止执业的;(二)因被辞退、开除而停止执业的;(三)因所在的基层法律服务所停办而停止执业的;(四)因其他原因停止执业的。
第二十二条《法律服务工作者执业证》不得伪造、涂改、抵押、出借、出租。
《法律服务工作者执业证》遗失或者损坏无法使用的,持证人应当立即向所在地的县级司法行政机关申请办理补发或更换手续。
第四章聘用管理第二十三条基层法律服务所对基层法律服务工作者应当实行聘用制。
第二十四条基层法律服务所应当与被聘用的基层法律服务工作者订立聘用合同。
聘用合同应当载明下列事项:(一)聘方名称和应聘方姓名;(二)聘应双方的权利、义务;(三)聘用期取以及届满续聘的办法;(四)聘用期间解除双方聘应关系的条件和办法;(五)违约责任;(六)聘用争议的解决办法。
第二十五条基层法律服务所应当加强对基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育和业务培训,加强对其执业活动的检查、监督,建立健全岗位责任、定期考核、奖励处分、辞职辞退等各项管理制度。
基层法律服务所应当为基层法律服务工作者执业提供必要的工作条件,维护其在执业和所务管理工作中应享有的合法权利,保障其在应聘期间应享有的劳动报酬、保险和福利待遇。
第二十六条基层法律服务所应当建立对基层法律服务工作者执业实绩和遵守职业道德、执业纪律情况的年度考核制度。
年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
年度考核结果应当作为对基层法律服务工作者奖励、处分、辞退以及办理执业证年度注册的依据。
年度考核结果,应当报住所地的县级司法行政机关备案。
第二十七条基层法律服务所对年度考核被评为优秀或者在平时执业中有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者,应当给予奖励。
奖励应当坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。
对事迹特别突出的,可以同时报请司法行政机关给予表彰或者记功嘉奖。
第二十八条基层法律服务所对基层法律服务工作者违反职业道德和执业纪律,违反司法行政机关管理规定和本所章程、制度的行为或者其他违法行为,应当根据其情节轻重,按照责罚相当的原则,给予处分。
处分分为:警告、记过、撤职、留所察看、开除。
实施处分,由基层法律服务所主任建议,或者本所半数以上基层法律服务工作者提议,由本所所务会议审议决定,并报住所在地的县级司法行政机关备案。
给予开除处分的,应当按规定程序办理执业注销。
对基层法律服务所主任给予撤职处分的,由县级司法行政机关决定。
第二十九条基层法律服务工作者提出辞职,基层法律服务所应当准予。
有下列行为之一的,辞职申请人须在有关因素消除后,方可离职:(一)本人承办的业务或者工作交接手续尚未办结的;(二)本人与所在基层法律服务所的债权债务关系尚未清结的;(三)本人被发现有违反执业纪律的行为,正在查处的。
第三十条基层法律服务工作者有下列情形之一的,由其所在的基层法律服务所予以辞退:(一)在年度中被评为不称职的;(二)不履行聘用合同规定的义务,经多次教育仍不改正的;(三)无正当理由连续停止执业满三个月的;(四)因患病或者非因公负伤,医疗期满后不能从事基层法律服务工作的。
辞退基层法律服务工作者,应当报住所地的县级司法行政机关备案,并按规定程序办理执业注销。
第三十一条基层法律服务和基层法律服务工作者对依据聘用合同在行使权利、履行义务方面发生争议的,任何一方可以提请县级司法行政机关给予调处。
基层法律服务工作者对基层法律服务所作出涉及本人的处分、人事处理决定不服的,对基层法律服务所损害或者侵犯本人合法权益的,可以向所在地的县级或者县级以上的司法行政机关申诉或者控告。
接到申诉或者控告的司法行政机关应当受理,对经查证确属基层法律服务所处理错误、不当的或者侵权事实成立的,应当责令该所予以纠正。
第五章执业权利和义务第三十二条基层法律服务工作者持基层法律服务所出具的介绍信、当事人的委托书和《法律服务工作者执业证》,经有关单位或者个人同意,可以向他人调查、收集与承办法律事务所有关的证据材料;可以向人民法院申请查阅有关的案卷或者庭审材料。
第三十三条基层法律服务工作者对坚持非法要求、故意隐瞒重大事实、提供虚假证据或者严重违反委托合同约定义务的当事人,可以拒绝为其代理或者解除委托关系。
第三十四条基层法律服务工作者在执业中发现本地区政府机关、村民(居民)自治组织、企业事业单位、社会团体在执行法律、法规和规章方面存在问题的,可以向其提出法律建议。
第三十五条基层法律服务工作者在应聘执业期间,有权获得执业所需的工作条件,有权参加政治学习和业务培训,有权参与所务民主管理,有权获得劳动报酬和享受保险、福利待遇。
第三十六条基层法律服务工作者对侵犯其执业权利的行为,可以请求司法行政机关、有关司法机关或者基层法律服务行业协会组织依法予以保障。
第三十七条基层法律服务工作者执业,应当遵守法律、法规和规章,以事实为根据,以法律为准绳,严格依法办事,自觉维护法律尊严与社会正义。
第三十八条基层法律服务工作者应当尽职尽责,努力维护当事人的合法权益,接受当事人和社会的监督。
第三十九条基层法律服务工作者应当遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费的规定。
第四十条基层法律服务工作者应当依照有关规定履行法律援助义务。