基层法律服务工作者管理办法

中华人民共和国司法部令第59号《基层法律服务所管理办法》已经2000年3月30日司法部部长办公会议通过，现发布施行。

部长（签发）二○○○年三月三十一日基层法律服务所管理办法第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理，保障基层法律服务所依法执业，结合基层法律服务工作的实际和发展需要，制定本办法。

第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。

第三条基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。

基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。

第四条基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任。

基层法律服务所依法自主执业，其执业活动不受干涉，其财产权益不得侵犯。

第五条司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。

第二章设立、变更和注销第六条基层法律服务所的设立、变更、注销，实行司法行政机关核准登记制度。

核准登记由地级司法行政机关负责。

对直辖市范围内的基层法律服务所进行核准登记，由直辖市司法行政机关或其授权的司法行政机关负责。

基层法律服务所获准设立执业，须由核准登记机关颁发《基层法律服务所执业证书》。

未经司法行政机关核准登记，任何机构不得以基层法律服务所的名义开展业务。

第七条设立基层法律服务所，应当以农村的乡镇行政区划为单位设立；根据需要也可以以城市的街道行政区划为单位设立，但在一个街道行政区划内只能设立一个法律服务所。

辖区较大、人口较多、经济发达的乡镇，可以设立二个以上的法律服务所；不具备独自建所条件的乡镇，可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。

新疆生产建设兵团以及农、林、牧、渔场的基层法律服务所的设置，按照上述原则办理。

基层法律工作者管理办法基层法律工作者是指在基层法律服务机构从事法律服务工作的专业人员，他们是基层法律服务工作的中坚力量，对于维护社会稳定、促进社会公平正义起着重要作用。

为了规范基层法律工作者的管理，提高其工作水平和服务质量，制定了《基层法律工作者管理办法》。

一、基层法律工作者的资格条件。

1.具有法律专业本科以上学历，取得法律职业资格证书；2.具有良好的职业道德和职业操守，无违法犯罪记录；3.具有扎实的法律理论知识和实践经验，能够熟练运用法律知识解决实际问题；4.具有良好的沟通能力、协调能力和团队合作精神。

二、基层法律工作者的管理。

1.基层法律服务机构应当建立健全基层法律工作者管理制度，明确其岗位职责和工作任务；2.对基层法律工作者进行定期的业务培训和考核，提高其法律服务水平；3.建立基层法律工作者绩效考核制度，激励其提高工作业绩；4.加强对基层法律工作者的监督管理，及时发现和纠正工作中的问题。

三、基层法律工作者的权利保障。

1.保障基层法律工作者的合法权益，确保其按时按量领取工资和福利待遇；2.保障基层法律工作者的工作环境和工作条件，提供必要的工作设施和工作保障；3.保障基层法律工作者的职业发展空间，提供晋升和培训机会，激励其不断提高自身素质和能力。

四、基层法律工作者的责任和义务。

1.基层法律工作者应当忠于职守，恪尽职守，维护法律权威，维护当事人合法权益；2.基层法律工作者应当保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的涉密信息；3.基层法律工作者应当积极履行社会责任，为促进社会公平正义、维护社会稳定作出贡献。

五、基层法律工作者的奖惩机制。

1.建立健全基层法律工作者的奖励机制，对于在工作中表现突出、作出重要贡献的个人和集体给予表彰和奖励；2.建立健全基层法律工作者的惩戒机制，对于工作中失职渎职、违法违纪的个人和集体给予相应处理。

六、基层法律工作者的监督管理。

1.加强对基层法律服务机构的监督管理，确保其依法履行管理职责；2.建立健全投诉举报制度，接受社会监督，及时处理基层法律工作者的不良行为；3.建立健全基层法律工作者的考核评估机制，对其工作进行全面评估，发现问题及时纠正。

基层法律服务工作者管理办法文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2000.03.31•【文号】司法部令第60号•【施行日期】2000.03.31•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】司法行政其他规定正文基层法律服务工作者管理办法（２０００年３月３１日司法部令第６０号）第一章总则第一条为保障基层法律服务工作者依法执业，加强对基层法律服务工作者的管理，制定本办法。

第二条基层法律服务工作者是符合本办法规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。

第三条基层法律服务工作者的职责是依据司法部规定的业务范围和执业要求，开展法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。

基层法律服务工作者依法执业，任何组织和个人不得干涉。

第四条司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。

第二章执业资格第五条从事基层法律服务工作，应当具备基层法律服务工作者执业资格。

具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员，也可以申请从事基层法律服务工作。

第六条符合下列条件的人员，可以经考试取得基层法律服务工作者执业资格：（一）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权；（二）具有高中或者中等专业以上的学历；（三）品行良好；（四）身体健康第七条全国基层法律服务工作者执业资格考试，由司法部统一组织，省级司法行政机关负责承办。

基层法律服务工作者执业资格考试合格标准，由司法部确定；考试合格人员，由省级司法行政机关负责确认。

第八条符合本办法第六条（一）、（三）、（四）项条件，能够专职从事基层法律服务工作的下列人员，可以申请按考核程序取得基层法律服务工作者执业资格：（一）具有高等院校法学本科以上学历的；（二）具有大专以上学历，从事审判、检察业务，司法行政业务工作或者人大、政府法制工作已满五年的。

第九条对申请考核取得基层法律服务工作者执业资格的，由地级司法行政机关考核提出意见，报省级司法行政机关审批。

法律服务工作者的执业范围1、应聘担任法律顾问；2、代理参加民事、经济、行政诉讼活动；3、代理非诉讼法律事务；4、主持调解纠纷；5、解答法律咨询；6、代写法律文书；7、协助办理公证事项；8、开展法制宣传和其他有关业务。

基层法律工作者协会一览表单位地址电话市中区玉函路48号82024360历下区基层法律工作者协会七家村37号86400787市中区基层法律工作者协会胜利大街53号82078623天桥区基层法律工作者协会无影山中路112号85978445槐荫区基层法律工作者协会经十西路275号87589460历城区基层法律工作者协会辛祝路68号88115148章丘市基层法律工作者协会汇泉路8号83220374长清区基层法律工作者协会宾谷路184号87221519平阴县基层法律工作者协会府前街87871103济阳县基层法律工作者协会济阳县纬二路8号84211891商河县基层法律工作者协会明辉路119号84880163开发区基层法律工作者协会工业南路28号88871589附：相关法律政策文件《基层法律服务所管理办法》（２０００年３月３０日司法部部长办公会议通过２０００年３月３１日司法部令第５９号发布）第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理，保障基层法律服务所依法执业，结合基层法律服务工作的实际和发展需要，制定本办法。

第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。

第三条基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。

基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。

第四条基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任。

司法部关于贯彻实施《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》若干问题的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2000.06.07•【文号】司发通[2000]066号•【施行日期】2000.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法部关于贯彻实施《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》若干问题的意见（2000年6月7日司发通[2000]066号）各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局：司法部于2000年3月31日发布《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号)和《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号)，这是发展、完善基层法律服务制度的重大举措，标志着基层法律服务工作将由此步入规范化、制度化的发展轨道。

为了更好地贯彻实施两个规章，现就有关问题提出如下意见：一、要充分认识两个规章的重要意义，提高贯彻执行的自觉性基层法律服务工作在改革开放中产生并逐步发展壮大，现已成为我国法律服务体系的重要组成部分，成为强化基层司法行政工作的一支重要力量，在维护社会稳定、促进经济发展中发挥了显著的作用。

基层法律服务工作历经十多年的发展和改革，在组织模式、运行机制、队伍建设、管理体制和执业环境等各个方面发生了很大变化，1987年制定的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》已无法适应需要。

随着依法行政方针的确立以及《行政处罚法》和《行政复议法》的颁布实施，司法行政机关对基层法律服务工作的管理必须实现有法可依、有章可循。

尤其是在面临地方政府机构改革的新形势下，迫切需要通过建章立制进一步规范和完善对基层法律服务工作的管理，强化司法行政机关特别是县级司法行政机关的管理职能。

因此，两个规章的出台，适应了基层法律服务制度建设的需要，标志着基层法律服务工作将由此步入规范化、制度化发展的轨道。

两个规章的实施，必将有利于提高各级司法行政机关对基层法律服务工作的管理水平。

《基层法律服务所管理办法(修订草案)》附件1基层法律服务所管理办法（修订草案）第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理，保障基层法律服务所依法执业，结合基层法律服务工作的实际和发展需要，制定本办法。

第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。

第三条基层法律服务所依照法律、法规和司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。

基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。

第四条基层法律服务所可以按照事业法人体制或者合伙制进行管理和运作，独立承担民事责任。

基层法律服务所依法开展业务活动，任何组织和个人不得非法干涉其执业活动，不得侵害其合法权益。

第五条司法行政机关及其乡镇、街道司法所依照本办1法对基层法律服务所进行管理和指导。

第二章设立、变更和注销第六条基层法律服务所的设立应当向设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关备案，并由备案机关向其颁发《基层法律服务所执业证书》。

未经司法行政机关备案，任何机构不得以基层法律服务所的名义开展业务。

第七条设立基层法律服务所，应当根据本地经济社会发展的需要，按照合理布局、均衡发展的原则，以农村的乡镇、城市的街道行政区划为单位设立。

但在一个乡镇、街道行政区划内只能设立一个法律服务所；不具备独自建所条件的乡镇，可以由二个以上的毗邻乡镇联合设立法律服务所。

xx生产建设兵团以及农、林、牧、渔场的基层法律服务所的设置，按照本条第一款、第二款规定的原则办理。

第八条设立基层法律服务所，应当具备下列条件：（一）有规范的名称和章程；（二）有三名以上符合司法部规定条件、能够专职从业的基层法律服务工作者；（三）有固定的执业场所和必要的开办资金。

基层法律服务工作者管理办法第一章总则第一条为了规范基层法律服务工作者队伍，提高基层法律服务水平，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国律师法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在基层法律服务机构从事法律服务工作的人员（以下简称“基层法律服务工作者”）。

第三条基层法律服务工作者应当遵循法律、法规，坚持公正、公平、诚信原则，积极为人民群众提供优质、高效的法律服务。

第二章执业条件第四条基层法律服务工作者应当具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规；（三）年满18周岁，具有完全民事行为能力；（四）具备法律专业知识，通过基层法律服务工作者资格考试；（五）无违法违纪记录；（六）符合法律、法规规定的其他条件。

第三章执业核准第五条基层法律服务工作者应当通过省级司法行政机关组织的资格考试，并取得相应的执业资格证书。

第六条取得执业资格证书的基层法律服务工作者，应当在规定的时间内，向所在地县级司法行政机关申请执业核准，领取执业证书。

第七条执业核准应当审查基层法律服务工作者的资格条件、业务能力、道德品行等情况，确保其具备从事基层法律服务工作的基本条件。

第四章人员管理第八条基层法律服务工作者应当遵守职业道德和执业纪律，不得有下列行为：（一）私自接受委托、收取费用，或者违反规定收取高额费用；（二）泄露客户隐私或者商业秘密；（三）出具虚假证明文件或者提供虚假法律服务；（四）利用执业便利谋取不正当利益；（五）其他违法违纪行为。

第九条基层法律服务工作者应当接受所在地司法行政机关的管理和监督，定期参加培训、考核和评估。

第十条基层法律服务工作者应当建立健全工作档案，记录工作情况、学习成果和考核评估结果等信息。

第五章执业权利和义务第十一条基层法律服务工作者享有下列权利：（一）依法从事基层法律服务工作；（二）获取合理报酬；（三）参加培训、考核和评估；（四）获得执业证书和执业资格证书；（五）其他合法权益。

中华人民共和国司法部令第137号——基层法律服务所管理办法文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2017.12.25•【文号】中华人民共和国司法部令第137号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文中华人民共和国司法部令第137号《基层法律服务所管理办法》已经司法部部务会议修订通过，现将修订后的《基层法律服务所管理办法》公布，自2018年2月1日起施行。

部长张军2017年12月25日基层法律服务所管理办法（2000年3月30日司法部令第59号公布，根据2017年12月25日司法部令第137号修订）第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理，保障基层法律服务所依法执业，根据有关法律法规，结合基层法律服务工作实际和发展需要，制定本办法。

第二条基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。

第三条基层法律服务所按照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、基层群众性自治组织、企业事业单位、社会组织和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。

第四条基层法律服务所依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。

第五条基层法律服务所应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。

第六条司法行政机关依据本办法对基层法律服务所进行管理和指导。

第二章执业管理第七条基层法律服务所应当有规范的名称和章程；有三名以上符合司法部规定条件、能够专职执业的基层法律服务工作者；有住所和必要的资产。

事业体制基层法律服务所除应当符合第一款规定外，还应当持有事业单位登记管理机关颁发的《事业单位法人证书》。

普通合伙制基层法律服务所除应当符合第一款规定外，还应当至少有两名具有三年以上执业经历、能够专职执业的基层法律服务工作者作为合伙人，并有经全体合伙人协商一致并签名的合伙协议。

基层法律服务工作者管理办法（2000年3月30日司法部令第60号公布，根据2017年12月25日司法部令第138号修订）第一章总则第一条为加强对基层法律服务工作者的监督和管理，保障基层法律服务工作者依法执业，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条符合本办法规定的执业条件，经司法行政机关核准取得《基层法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员，是基层法律服务工作者。

第三条基层法律服务工作者的职责是按照司法部规定的业务围和执业要求，开展法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。

基层法律服务工作者依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。

第四条基层法律服务工作者应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。

第五条司法行政机关依据本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。

第二章执业条件第六条申请基层法律服务工作者执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民国宪法；（二)高等学校法律专业本科毕业，参加省、自治区、直辖市司法行政机关组织的考试合格；（三）品行良好；（四）身体健康；（五) 在基层法律服务所实习满一年，但具有二年以上其他法律职业经历的除外。

各省、自治区、直辖市的自治县（旗），国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县，西部地区省、自治区、直辖市所辖县，可以将前款第二项规定的学历专业条件放宽为高等学校法律专业专科毕业，或者非法律专业本科毕业并具有法律专业知识。

第七条具有法律职业资格或者曾经取得基层法律服务工作者执业资格的人员，符合本办法第六条第一款第一、三、四、五项规定的，也可以申请基层法律服务工作者执业核准。

第八条有下列情形之一的人员，不得参加本办法第六条第一款第二项规定的考试或者申请执业核准：（一）因故意犯罪受到刑事处罚的；（二）被开除公职的；（三）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。

第三章执业核准第九条设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关负责基层法律服务工作者执业核准，颁发《基层法律服务工作者执业证》。

基层法律服务所管理办法第一章总则第一条为规范基层法律服务所的设立、执业和管理，保障基层法律服务的质量和效率，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本管理办法。

第二条基层法律服务所是指依法设立，在乡镇、街道及以下区域为基层组织和群众提供法律咨询、代理诉讼、法律援助等法律服务的组织。

第三条基层法律服务所的工作应遵循合法性、公正性、及时性和便利性的原则。

第四条基层法律服务所受县级以上司法行政部门的监督和指导，应积极参与社会治理，为维护社会稳定和促进基层民主法制建设作出贡献。

第二章执业管理第五条基层法律服务所的设立应符合国家规定的条件，经县级以上司法行政部门批准，并依法登记注册。

第六条基层法律服务所的执业人员应取得法律职业资格，并定期进行职业培训，提高业务水平。

第七条基层法律服务所不得超越核准的业务范围执业，不得与司法机关和其他法律服务机构存在不正当竞争关系。

第八条基层法律服务所应当建立健全执业档案，真实、完整地记录法律服务过程和结果。

第三章工作制度第九条基层法律服务所应建立健全内部管理制度，包括财务管理、案件管理、人员管理等。

第十条基层法律服务所应设立值班制度，确保在工作时间内有执业人员提供服务。

第十一条基层法律服务所应建立法律援助制度，为经济困难的群众提供必要的法律服务。

第十二条基层法律服务所应加强与当地党委、政府的沟通协调，积极参与社会矛盾化解工作。

第四章检查监督第十三条县级以上司法行政部门应定期对基层法律服务所进行监督检查，发现问题及时纠正。

第十四条基层法律服务所应接受社会监督，对群众反映的问题及时回应和处理。

第十五条对违反法律法规和本管理办法的基层法律服务所和执业人员，依法依规进行处理。

第五章附则第十六条本管理办法自发布之日起施行，由县级以上司法行政部门负责解释。

第十七条本管理办法的修改，由县级以上司法行政部门提出，报经同级人民政府批准后公布实施。

第十八条本管理办法未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级司法行政部门的规定执行。

基层法律服务工作者管理规定
1.社区法律顾问应具备法律专业学历或法律职业资格证书，经过社区组织的选拔任命。

2.法律援助员应具备法律专业学历或法律职业资格证书，经过司法行政部门的认定。

3.公证员应具备法律专业学历或法律职业资格证书，并通过司法行政部门的公证员考试。

4.人民调解员应具备法律、社会工作或相关专业的学历或资格，并通过人民调解员培训。

2.法律援助员的职责是为无力承担诉讼费用的群众提供法律援助，维护他们的合法权益。

3.公证员的职责是对民事法律行为进行公证，确保其法律效力和真实性。

4.人民调解员的职责是为纠纷当事人提供调解服务，促成双方达成和解协议。

1.设立基层法律服务工作者管理委员会，负责制定管理制度、组织职业培训和考核评价。

1.基层法律服务工作者要遵守职业道德规范，尊重职业操守，保护当事人的隐私和权益。

六、监督和投诉机制
1.对基层法律服务工作者违法违纪行为的，相关部门应及时调查处理，严肃追究责任。

3.相关部门应建立投诉处理机制，及时受理投诉，进行调查核实，并
依法给予当事人答复和处理结果。

基层法律服务工作者管理办法（2000年3月30日司法部令第60号公布，根据2017年12月25日司法部令第138号修订）第一章总则第一条为加强对基层法律服务工作者的监督和管理，保障基层法律服务工作者依法执业，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条符合本办法规定的执业条件，经司法行政机关核准取得《基层法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员，是基层法律服务工作者。

第三条基层法律服务工作者的职责是按照司法部规定的业务范围和执业要求，开展法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。

基层法律服务工作者依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。

第四条基层法律服务工作者应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。

第五条司法行政机关依据本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。

第二章执业条件第六条申请基层法律服务工作者执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二)高等学校法律专业本科毕业，参加省、自治区、直辖市司法行政机关组织的考试合格；（三）品行良好；（四）身体健康；（五) 在基层法律服务所实习满一年，但具有二年以上其他法律职业经历的除外。

各省、自治区、直辖市的自治县（旗），国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县，西部地区省、自治区、直辖市所辖县，可以将前款第二项规定的学历专业条件放宽为高等学校法律专业专科毕业，或者非法律专业本科毕业并具有法律专业知识。

第七条具有法律职业资格或者曾经取得基层法律服务工作者执业资格的人员，符合本办法第六条第一款第一、三、四、五项规定的，也可以申请基层法律服务工作者执业核准。

第八条有下列情形之一的人员，不得参加本办法第六条第一款第二项规定的考试或者申请执业核准：（一）因故意犯罪受到刑事处罚的；（二）被开除公职的；（三）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。

第三章执业核准第九条设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关负责基层法律服务工作者执业核准，颁发《基层法律服务工作者执业证》。

02
基层法律服务工作者的资格与认证
资格条件
具备中国国籍
基层法律服务工作者必须是中国 公民。
学历要求
通过考试
具备高等院校法律专业本科以上 学历或非法律专业本科以上学历 ，但须在高等院校法律专业专科 或非法律专业专科以上毕业学历 ，并具有相应的法律专业知识。
通过国家司法考试，取得法律职 业资格。
遵守职业道德和执 业纪律
06
基层法律服务工作者的未来发展与展望
行业发展趋势与预测
01
行业规模将持续扩大
随着社会经济的发展和公民法律意识的提高，基层法律服务市场需求
不断增长，行业规模将进一步扩大。
02
服务领域将不断拓展
基层法律服务工作者将更多地参与到社会治理、公共服务等领域的法
律服务中，服务领域将不断拓展。
03
行业专业化程度将不断提高
基层法律服务工作者的现状与挑战
现状
目前，我国基层法律服务工作者队伍规模不断扩大，服务领域逐渐拓宽，服务质 量逐步提高。
挑战
然而，在发展中也存在一些问题，如人员素质参差不齐、服务水平不高、管理不 规范等。同时，随着社会发展和人民群众对法律服务的需求变化，基层法律服务 工作者还需要不断更新知识、提高服务能力。
职责
基层法律服务工作者主要负责为基层群众提供法律咨询、代 理诉讼、起草合同、审查法律文书等法律服务，同时也要参 与普法宣传和人民调解工作。
基层法律服务工作者的历史与发展
历史
基层法律服务工作者在我国已有较长的发展历史，早在上世纪80年代，一些 地区就出现了基层法律服务机构和人员。
发展
近年来，随着社会经济的发展和人民群众对法律服务的需求增加，基层法律 服务工作者队伍得到了快速发展，逐渐成为基层法律服务体系的重要组成部 分。

基层法律服务工作者管理办法一、背景。

近年来，我国法律服务需求不断增长，基层法律服务工作者承担着为民众提供法律咨询、调解纠纷、法律援助等工作。

为了规范基层法律服务工作者的管理，提高其服务质量和水平，制定了本管理办法。

二、管理范围。

本办法适用于基层法律服务工作者的管理，包括但不限于法律服务所、司法所、社区法律顾问等单位的工作人员。

三、基本要求。

1. 依法从事法律服务工作，遵守法律法规，维护当事人合法权益；2. 具备相关法律专业知识和职业道德素养，不得从事违法违规活动；3. 严守保密义务，不得泄露客户隐私信息；4. 积极参加相关培训和学习，不断提升自身专业水平；5. 维护法律服务单位形象，不得损害单位利益和声誉。

四、管理措施。

1. 设立健全法律服务工作者管理制度，明确工作职责和权限；2. 加强对法律服务工作者的考核评价，建立激励机制和问责机制；3. 定期开展法律法规宣传和业务培训，提高法律服务工作者的综合素质；4. 加强对法律服务工作者的监督管理，及时发现和纠正工作中的问题；5. 支持和鼓励法律服务工作者参与社会公益活动，提升社会责任感和使命感。

五、工作机制。

1. 建立健全法律服务工作者的岗位设置和配备机制，合理配置人力资源；2. 加强对法律服务工作者的岗前培训和岗位轮岗，提高工作适应能力；3. 定期组织法律服务工作者进行案例交流和经验分享，促进工作互动和学习；4. 建立健全法律服务工作者的绩效考核和奖惩机制，激励其积极工作。

六、监督机制。

1. 加强对法律服务工作者的日常监督和检查，确保其工作符合法律法规和相关要求；2. 推动建立社会监督机制，鼓励公众对法律服务工作者的工作进行监督和评价；3. 建立投诉举报渠道，及时受理并调查处理有关法律服务工作者的投诉举报；4. 定期对法律服务工作者的工作进行绩效评估，发现问题及时整改和改进。

七、结语。

基层法律服务工作者是法律服务体系中不可或缺的一部分，其工作直接关系到人民群众的合法权益和社会稳定。

《基层法律服务工作者管理办法》中华人民共和国司法部令第138号《基层法律服务工作者管理办法》已经司法部部务会议修订通过，现将修订后的《基层法律服务工作者管理办法》公布，自2018年2月1日起施行。

部长张军2017年12月25日基层法律服务工作者管理办法（2000年3月30日司法部令第60号公布，根据2017年12月25日司法部令第138号修订）第一章总则第一条为加强对基层法律服务工作者的监督和管理，保障基层法律服务工作者依法执业，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条符合本办法规定的执业条件，经司法行政机关核准取得《基层法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员，是基层法律服务工作者。

第三条基层法律服务工作者的职责是按照司法部规定的业务范围和执业要求，开展法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。

基层法律服务工作者依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。

第四条基层法律服务工作者应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。

第五条司法行政机关依据本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。

第二章执业条件第六条申请基层法律服务工作者执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二)高等学校法律专业本科毕业，参加省、自治区、直辖市司法行政机关组织的考试合格；（三）品行良好；（四）身体健康；（五) 在基层法律服务所实习满一年，但具有二年以上其他法律职业经历的除外。

各省、自治区、直辖市的自治县（旗），国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县，西部地区省、自治区、直辖市所辖县，可以将前款第二项规定的学历专业条件放宽为高等学校法律专业专科毕业，或者非法律专业本科毕业并具有法律专业知识。

第七条具有法律职业资格或者曾经取得基层法律服务工作者执业资格的人员，符合本办法第六条第一款第一、三、四、五项规定的，也可以申请基层法律服务工作者执业核准。

中华人民共和国司法部令第138号——基层法律服务工作者管理办法文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2017.12.25•【文号】中华人民共和国司法部令第138号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文中华人民共和国司法部令第138号《基层法律服务工作者管理办法》已经司法部部务会议修订通过，现将修订后的《基层法律服务工作者管理办法》公布，自2018年2月1日起施行。

部长张军2017年12月25日基层法律服务工作者管理办法（2000年3月30日司法部令第60号公布，根据2017年12月25日司法部令第138号修订）第一章总则第一条为加强对基层法律服务工作者的监督和管理，保障基层法律服务工作者依法执业，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条符合本办法规定的执业条件，经司法行政机关核准取得《基层法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所执业，为社会提供法律服务的人员，是基层法律服务工作者。

第三条基层法律服务工作者的职责是按照司法部规定的业务范围和执业要求，开展法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。

基层法律服务工作者依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。

第四条基层法律服务工作者应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。

第五条司法行政机关依据本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。

第二章执业条件第六条申请基层法律服务工作者执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二)高等学校法律专业本科毕业，参加省、自治区、直辖市司法行政机关组织的考试合格；（三）品行良好；（四）身体健康；（五) 在基层法律服务所实习满一年，但具有二年以上其他法律职业经历的除外。

各省、自治区、直辖市的自治县（旗），国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县，西部地区省、自治区、直辖市所辖县，可以将前款第二项规定的学历专业条件放宽为高等学校法律专业专科毕业，或者非法律专业本科毕业并具有法律专业知识。

拟稿人：时间：法律服务工作者管理制度第一章总则第一条为保障基层法律服务工作者依法执业，加强对基层法律服务工作者的管理，制定本办法.第二条基层法律服务工作者是符合本办法规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员.第三条基层法律服务工作者的职责是依据司法部规定的业务范围和执业要求，开展法律服务,维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,促进社会稳定、经济发展和法制建设。

基层法律服务工作者依法执业，任何组织和个人不得干涉。

第四条司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。

第二章执业资格第五条从事基层法律服务工作，应当具备基层法律服务工作者执业资格。

具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员，也可以申请从事基层法律服务工作.第六条符合下列条件的人员,可以经考试取得基层法律服务工作者执业资格：（一）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权;（二)具有高中或者中等专业以上的学历;（三)品行良好;（四）身体健康。

第七条全国基层法律服务工作者执业资格考试，由司法部统一组织，省级司法行政机关负责承办.基层法律服务工作者执业资格考试合格标准，由司法部确定；考试合格人员,由省级司法行政机关负责确认。

第八条符合本办法第六条（一)、（三)、(四）项条件，能够专职从事基层法律服务工作的下列人员,可以申请按考核程序取得基层法律服务工作者执业资格：(一）具有高等院校法学本科以上学历的；（二)具有大专以上学历，从事审判、检察业务，司法行政业务工作或者人大、政府法制工作已满五年的。

第九条对申请考核取得基层法律服务工作者执业资格的,由地级司法行政机关考核提出意见，报省级司法行政机关审批.第十条经考试或者考核合格的人员，由省级司法行政机关报请司法部颁发《基层法律服务工作者执业资格证书》。

第十一条有下列情形之一的人员，不得报名考试或者申请考核：（一)受过刑事处罚的（过失犯罪的除外）；(二)被开除公职的；（三）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。