003前言(已改)(天津市建设工程创优指南共17份)
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前言
为方便施工企业创优，规范“海河杯”评审活动，坚持持续改进的原则，不断提高工程质量水平，天津市建筑业协会编辑了《天津市建设工程创优指南》。其内容包括创、评审工作的程序性文件——“两办法”和创、评工作的实体性文件——“两导则”以及两阶段评审用表。现一并编录供施工企业在创优活动中参考。
工程质量创优一般是指工程项目的施工管理单位为体现本企业综合管理能力，通过一系列的策划、组织、检查、协调、评价及整改等全过程、有意识的活动，其最终质量标准超过国家或地方强制性规定要求，自愿提高质量标准等级的行为。目的是通过不断地创优活动，展示企业实力，锻炼人才，推动技术进步，树立良好的企业社会形象，从而在市场竞争中争取主动。毋庸讳言，在市场经济条件下，企业的第一价值取向是效益，而效益又可分为项目利润和因项目质量优良所形成的企业品牌效益。品牌效益是多个项目优良长期积淀的结果，其发挥也在于长远。随着各类市场经济主体资格的逐步成熟，“优胜劣汰”的市场经济法则最终会发挥作用。因此凡远见卓识的企业管理者均应把工程质量创优工作优先放在企业可持续发展的战略重要地位。
几年来，天津市建筑业协会在不断总结历年来评优工作经验与做法的基础上，于2005年再次修订了《天津市建设工程“海河杯”奖评审办法》（以下简称“评审办法”）。明确了创、评工作的宗旨与目的、适用范围、申报条件、评审内容和评审方法、评审纪律及奖励等内容，为“海河杯”奖项评审的公开、公正、公平起到了程序上的保障。2007年颁发实施的《天津市建设工程“结构海河杯”奖评审办法》（以下简称“结构评审”），是“评审办法”的重要环节和完善。“结构评审”弥补了国家工程质量等级由“88标准”的合格与优良改为合格，以及政府相关部门由核验转变为备案后，结构优良评定的断档。至此本市建设工程质量创优、评优实现了过程评价——结构评审；结果评价——竣工评审，形成了完整的评价体系。
“评审办法”实行的是“两评一审制”，即：初评、复评和评审委员会审核；“结构评审”实行的是过程咨询检查与结果一次评价相结合的方式，即：项目开工至主体结构完成前进行若干次随机咨询检查，其宗旨主要是为企业创优提供服务，结构工程完工后，结合咨询情况再进行一次性评审。其中，“结构评审”是基础，是必须的入门条件，“评审办法”则是对建设工程项目的综合评价。
一并编录的内容，除“两个办法”外还有“两个导则”即：《天津市建设工程“海河杯”奖评审导则》和《天津市建设工程“结构海河杯”奖评审导则》。两导则是根据国家和本市现行标准、规范参照其他省、市相关规定，结合本市现有质量水平编制，是对“海河杯”工程质量的实质性要求。由于“导则”的内容并非“海河杯”奖质量要求的全部，因此称“导则”或“参考标准”。
根据《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T50375-2006）所规定的内容，桩基与地基工程、结构工程两部分划入《 “结构海河杯”评审导则》；屋面工程、装饰装修工程、安装工程三部分划入《 “海河杯”评审导则》，而每部分具体要求的现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、观感质量等五项内容在两个导则中均涉及到，各有所侧重。其评价方法暂不采用，按附录评审用表执行。
建筑工程质量涉及标准、规范较繁多，“两导则”只就创、评工作中常用或有可能理解有歧义的以及本市历年来推荐做法编录其中。总之，《导则》是“标准”，但并非全部或强制性要求，更多的则是“提示”。对于其中的标准、规范具体规定，我们将在以后时间里逐步完善，使之成为名副其实的创优工作的参考书。
因水平所限不当甚至错误之处在所难免，切望同仁不吝指正。
天津市建筑业协会
2007年11月24日
