中国农村基础教育现状调查报告

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中国农村基础教育现状调查报告
1 .机构行政化
中国农村现阶段教育主管机构行政管理人员与学校行政管理人员之
和与教师之比是1:1,就是说一个教师在上课,后面就有一个领导在监视着。

人多,机构就多,部门就多。

不管理是不作为,换句话说, 管理管理,不管就没人理。

管理了,事务就多,文件就多,会议就多。

很多学校安排了专门参加会议、领取各种文件通知的专职驻城办事人员。

有人统计了一下,教师一半时间在课堂,一半时间要应付各种会议、检查、达标、验收。

两个一半,这样算起来,农村基础教育的人力资源的投入用到孩子身上的只能说是一半的一半。

教育是什么?教书、育人,教师的事。

领导是什么?不教书,不育人, 育教师。

所以教师要想生存只有两种方式:一是要教好书,指哪干哪; 二是要有个领导做保护人,潜规则吧,不然,就得被育。

教好书不难, 多学习,多交流。

不被育就难了,那么多的领导在监视你。

所以巨大的压力之下教师大多也分为两类:一是老黄牛,别思想;二是奴隶化, 想方设法变成主子。

这样算来,教师队伍中全身心投入教育事业的也不是很多。

2.管理行政化
如此庞大的,钢架的,而且后劲十足的教育管理机构,还能融下多少
白主、创新的时间和空间呢?教育管理部门就白己去考察,研究,再发文,培训教师。

通过多种途径向教师发号施令。

按章办事,按文办事,办不好就得被育。

3.教学行政化
教学行政化表现为:一是为分教;二是为了作业,上面布置下来的课题要完成,条条框框要完成,上传下达传递给学生。

三是庞大的作业量,庞大的班级学额,庞大的课时数,教师能应付就高手了。

还什么白主呀,都白主就闹翻了天了。

长岭县是从2004年1月份开始启动农村“两网”建设工作的,此项工作开展以来,长岭县政府十分重视,多次召开会议安排部署“两网”建设工作,长岭县食品药品监督管理局按照白身工作职责认真开展这项工作,三年来取得了显著的成效,农民群众用药更加方便及时和安全有效,通过调查,我们掌握了该县药品市场基本情况和“两网”建设的基本做法,具体如下:
一、进一步规范了农村药品流通秩序,净化了药品市场环境,畅通了药品流通渠道。

二、减少了药品经营企业和医疗机构药品采购的环节,降低了采购成本和药品价格,给广大农民带来了实惠。

三、为药品供应网配送的药品都是由通过gsp认证的合法药品批发企业提供的,药品质量得到了有效保证。

四、村村有药店使农民不出村就能买到质量好、价格廉的药品,农民购药更加快捷方便。

五、由县、乡、村构成的三个层面的药品监督网络,极大地遏制了农村“黑
诊所”、“地下药铺”、“游医药贩”活动猖獗的局面,药品市场环境得到了很大改善。

六、为农民开辟了很好的就业渠道,使部分学医学药未分配工作人员有了合法的“用武之地”。

“两网”建设工作的开展,很大程度上给农民群众带来了益处,但是仍存在一些突出问题,具体体现在以下几个方面:
一、由于个别村屯药店地处偏远,交通不便,客观上形成了点多,线
长、面广的局面,致使药品监管工作出现了鞭长莫及的现象。

二、由于未能做到责、权、利相统一,致使聘请的药品监督协管员和信息员未能充分发挥作用,乡镇村屯中的涉药违法违规行为不能得到及时举报和有效打击。

三、由于药品供应网络尚不完全健全,在村屯的覆盖率未能达到100%使部分偏远地区农民采购药品仍不方便,个别村屯中“黑诊所”、“地下药铺”仍然存在,农民群众用药安全仍存在隐患。

四、由于村级药店资金有限,经营规模小,销售额低,政府没有出台相应的扶持政策,村级药店承受了过高的税费,导致大部分村级药店负债经营,部分村级药店面临倒闭的局面,而同级村卫生所的费用还不及村级药店的一半,村级药品经营企业的经营积极性受到严重打击。

五、由于村级药店的人员对药品法律法规了解的不够,又缺乏药学专
业知识,不能很好的为群众用药提供咨询服务。