科学发展的检察思维——《检察工作科学发展机理研究》简评
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检察工作科学发展与检察改革作者:蒋珊珊来源:《法制与社会》2011年第19期摘要检察机关重建三十周年过后,检察改革进入了最为关键的时期,检察机关如何贯彻科学发展观,实现检察工作全面、协调、可持续发展成为摆在我们面前的重要课题。
本文从检察改革目标的入手,结合检察改革的实践总结了制约检察事业发展的难题,并对如何破解这些难题,赢得检察改革的新局面进行谈讨。
关键词科学发展观检察改革检察发展管理体制作者简介:蒋珊珊,广州市番禺区人民检察院公诉科,科员。
中图分类号:D926.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)07-215-02一、检察改革应当实现的目标中国三十年经济社会取得的显著成就将“改革”和“发展”两个字眼紧紧联系在一起。
以检察改革作为检察工作科学发展的突破点,既是对三十年来检察改革利弊得失的总结思考,也是对如何进一步促进检察工作发展的路径探寻。
而以科学发展观指导检察改革,探讨改革最终要实现什么样的目标,事实上就是在探讨检察工作科学发展的内涵究竟包括哪些。
(一)检察改革应以促进社会发展、法治进步为根本目标发展是科学发展观的第一要义。
检察机关贯彻科学发展观首要的任务就是要树立正确的改革观:检察改革不是为了改革而改革,改革的目的就在于为经济和社会发展提供司法保障,创造良好的法治环境。
这就要求检察机关“真正把科学发展观贯彻落实到检察工作的各个方面,努力创造符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合检察工作发展规律的业绩豍。
这一改革目标同时也是检验各项检察改革是否具有生命力、是否应当坚持的判断标准。
(二)检察改革应以维护人民群众利益、满足人民群众对司法公正的要求为价值追求科学发展观的核心是“以人为本”。
胡锦涛总书记指出:“维护人民利益是党的根本宗旨的要求,是做好政法工作的目的。
”对于检察机关而言,“以人为本”就要“深刻认识和把握检察工作的人民性”,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法理念,坚持以人为本,关注人民福祉。
检察专论检察工作的科学发展向泽选(最高人民检察院 检察理论研究所,北京 100040)摘 要:检察工作的科学发展要求构成检察工作各要素之间的相互协调。
检察职权配置、检察管理与检察队伍建设在检察工作科学发展中的作用尤为明显。
优化检察职权配置,最主要的是赋予检察机关对侦查取证的引导权、对特定刑事案件的自由裁量权等。
检察工作科学发展必然要求按照检察活动的法律属性更新检察业务管理模式,确立符合检察工作规律要求的检察业务考评制度。
同时,要采取有效措施强化检察队伍建设,着力提升检察人员的思想政治素能、法律思维能力和表达能力,加强检察专业化建设,强化廉政建设和教育培训。
关键词:科学发展 职权配置 检察管理 队伍建设中图分类号:D 926 3 文献标识码:A 文章编号:1004-9428(2009)03-0069-07作者简介:向泽选,最高人民检察院检察理论研究所副所长、法学博士、副研究员。
检察工作科学发展可从宏观和微观两个层面理解。
宏观层面的检察工作科学发展,即检察机关要为经济社会又好又快发展提供高质量高效能的司法保障,这要求把检察工作置于整个经济社会发展的整体中来考虑和把握。
微观层面的检察工作科学发展,即要探索解决构成检察工作的各项要素如何实现全面协调可持续发展。
这个意义上的检察工作科学发展,即是把检察工作作为一个独立的系统来考虑,要求实现检察工作系统本身的能量平衡和各项要素的协调。
检察工作科学发展的双重目标,对检察职权配置、检察管理、检察队伍建设等方面都提出了新的更高的要求。
一、检察工作科学发展与检察职权配置检察工作的发展状况体现的是检察活动的质量和效能状况,也就是检察职权的运行状况。
要确保检察职权的运行及其产生的效果符合科学发展的要求,就必须确保检察权的配置本身是科学的。
既要做到检察职权内部配置的协调统一,使检察职权的配置有利于检察职能的发挥;又要使检察职权的配置与其他司法职权的配置有机衔接。
根据检察活动在司法过程中的地位和作用、司法活动的价值目标以及司法规律的基本要求,在与其他司法职权的协调衔接上,要求检察职权的配置既要能够使检察人员对侦查活动进行必要的指导,以确保侦查主体收集和移送审查起诉的证据能够符合指控犯罪的要求,又能使检察人员对法院的刑事裁判实施制约和监督。
作者: 张志强
作者机构: 广东省广州市天河区人民检察院510630
出版物刊名: 中国检察官
页码: 15-17页
主题词: 科学发展观;检察工作;法律监督职能
摘要:当前,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是摆在我们面前的一项重大而紧迫的政治任务.作为基层检察院,深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,真正将科学发展观转化为推动检察工作科学发展的强大动力、转化为正确履行法律监督职能的实际能力,着力解决检察发展难题,推动检察工作科学发展,是其新的历史使命.。
谈谈科学发展观在检察工作中的运用和实践【摘要】检察机关贯彻落实科学发展观,关键在提高各级检察机关对科学发展观的认识理解,不断调整检察工作的方式方法,在实践中破解检察建设中出现的新难题,从而推动检察工作和谐发展。
【关键词】科学发展观;指导;检察工作科学发展观作为我们党理论创新的重大成果,它是新的历史条件下,对马克思主义社会发展观的继承和发展,其目的是用来指导实践工作的。
检察机关做为国家的法律监督机关,肩负着维护社会和谐稳定,保障经济建设顺利进行的神圣职责,在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中发挥着不可替代的作用,毫无疑问也要树立和落实科学发展观。
而要贯彻落实科学发展观,关键在提高各级检察机关对科学发展观的认识理解,在实践中破解检察建设中出现的新难题,推动各项工作和谐发展。
一、检察干警要树立科学发展观的执法理念牢固树立全面、协调、可持续发展观,是党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发确立的重大战略思想和指导方针,是构建社会主义和谐社会的基本要求。
检察机关要坚持科学发展观,必须紧紧围绕检察工作主题和总体要求,确立正确的执法观和政绩观。
一要进一步打牢坚持和落实科学发展观的思想基础,端正执法思想是检察机关为构建和谐社会服务的基础。
只有切实教育引导广大干警深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识,才能增强广大干警贯彻落实科学发展观的责任感和使命感。
二要牢固树立大局意识。
自觉将检察工作融入党和国家的工作大局之中,把服务第一要务做为检察工作的出发点和落脚点。
三要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。
使检察工作的每个方面、每个环节,都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。
四要牢固树立检察工作的发展必须以业务工作为中心的观念。
在各项业务工作中充分体现法律监督属性,狠抓业务建设、队伍建设和执法保障建设,促进检察工作全面发展。
二、在检察实践工作中贯彻落实科学发展观(一)牢固树立服务大局的理念,保障社会经济、政治和文化和谐发展。
浅谈科学发展观对检察工作的影响和要求摘要科学发展观的提出与确定,不仅对经济社会发展具有重大而深远的指导意义,而且也是推进检察工作发展的指导方针,既为检察机关自身建设提供了科学的思路,又对检察工作提出了新的更高要求。
笔者试着从科学发展观与检察职能之间的联系入手,分析科学发展观对检察工作的影响,进而对在检察工作中如何贯彻落实科学发展观提出自己的粗浅意见。
关键词科学发展观;检察工作;影响;要求一、正确认识科学发展观与检察职能的必然联系(一)以人为本观念的历史渊源与深刻内涵。
中国远古时期就孕育着朴素的人本精神,古时就有“民为邦本”的思想。
春秋时期齐国政治家管仲最先提出了以人为本的概念。
他在《管子·霸业》中说:“夫霸王之所始也,以人为本。
本治则国固,本乱则国危。
”孟子说:“民为贵,社稷次之,君为轻。
”在西方,以人为本的思想最早可以追溯到古希腊时期。
普罗泰戈拉提出:“人是万物的尺度。
”到了近代,以人文主义思潮兴起为标志的文艺复兴,把中世纪人对神的崇拜转向对人自身的崇拜。
人本是从人文主义思想发展而来的。
人文主义是欧洲文艺复兴时期的主要思潮和理论,它主张思想自由和个性解放,肯定人是世界中心。
所谓以人为本,就把世界上一切政治、经济、法律、社会生活、思想、学术、道德等等,还原、归结到人上面,人既是目的,又是主体,一切以人为出发点,以人作为最终的目的,人的价值、权利至上。
以人为本正在成为中国主流发展观的指导思想,新的政治文明也将是以人为本的政治文明。
(二)以人为本理念与司法人权理念的统一。
司法中的人权理念与科学发展观的以人为本理念是相贯通的。
人权源于人本,人本是人权的指导性的观念形态,人本意识之于执法与检察,具有本质性意义。
执法是以人为中心进行的,人的权力诸如自由、财产、乃至生命都是执法的客体与对象,而自由与财产即是完整意义人所必须具备的。
执法中的人本原则,体现在尊重人权的前提下公正执法。
当今社会执法都是人文执法,都关注自己在执法中的人文品位。
如何推动检察公诉工作科学发展摘要:科学发展观是检察工作的重要指导方针。
在公诉工作中体现科学发展观的要求,就是要紧密联系公诉工作实际,通过公诉机制的创新来推动公诉工作全面协调可持续发展,实现公诉工作服务经济发展大局、维护人民群众利益的根本要求。
基层检察院公诉工作要按照这个新要求,努力实现公诉工作全面、协调、可持续发展。
本文将简述如何推动检察公诉工作的科学发展。
关键词:检察,公诉工作,科学发展一、检察公诉工作贯彻科学发展观中存在的问题(一)公诉人员的公诉理念不强,与科学发展观的要求不相适应。
公诉理念,是指公诉人在长期的公诉实践中,形成的相对稳定的对公诉工作理性的认识。
公诉人员的公诉理念主要包括法治理念、公益理念、程序正义理念、诉讼效益理念等。
近年来,基层检察机关一直在加强公诉队伍建设。
公诉队伍的素质有了一定的提高。
但从总体看,当前公诉人员上述公诉理念还比较淡薄,其素质与公诉工作科学发展所要求的”统筹兼顾”,全面、协调、可持续发展还不相适应,与科学发展观的要求还有一定差距。
具体表现在公诉实践中,有些公诉人员法执法不严格、不规范,有时甚至受利益驱动违法违规办案。
特别是涉及犯罪嫌疑人是本地人的刑事案件,由于温州地小人多,社会关系网复杂,公诉人在处理这些刑事案件时难以推脱人情,以致接受当事人请吃送礼的现象时有发生。
另外,由于基层检察院普遍案多人少,工作负荷量较大,往往产生只要诉得出,判有罪就行的心理状态,对于被告人判刑的偏轻偏重却不在乎,在提审这个程序上也往往只是走过场,忽视了犯罪嫌疑人、被告人的权利。
有时对审查时限不够的案件,采用退查方式延长办案期限,对某些疑难、复杂案件久拖不决的,则反复讨论,层层请示,人为地延长了办案时间。
(二)检察机关内部管理机制存在一定限制,与科学发展观的要求还有一定的距离。
根据我国宪法的规定,检察机关是国家的法律监督机关,对刑事诉讼进行监督。
根据我国刑事诉讼法的规定,检察机关还拥有抗诉权及不起诉的权力。