下载文档原格式
交通运输部关于印发部属单位船舶建造管理办法的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.01.07•【文号】交规划发〔2020〕9号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发部属单位船舶建造管理办法的通知交规划发〔2020〕9号部属各单位：现将《交通运输部部属单位船舶建造管理办法》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部2020年1月7日交通运输部部属单位船舶建造管理办法第一章总则第一条为进一步规范部属单位船舶建造管理，健全投资决策机制，提高投资效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》等法律法规和有关政策规定，结合部属单位船舶建造管理实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于国家财政资金（包括专项建设资金）安排的部属单位履行职责所需的船舶（含趸船）建造和购置项目，部属单位飞行器购置项目参照本办法执行。
中央委托地方管理的国境河流航道维护船舶建造管理参照本办法执行。
第三条本办法所称船舶是指为行使国家行政管理职能、维护水上交通安全、开展水上救助打捞、航海保障、航道维护管理等工作的各类船舶，以及航海类专业教学实习船。
第四条部属单位船舶建造管理实行统一规划、分级管理、分工负责的管理制度。
部主管部属单位船舶建造工作，负责指导和监督部属单位船舶建造管理。
部有关司局按照各自职责，分工负责相关环节的管理工作。
部属单位和项目单位是船舶建造管理的实施责任主体，负责船舶建造项目申请报批和组织实施。
项目单位要加强协调和管理，确保项目质量、进度、安全和廉政。
第五条部属单位船舶建造应遵守船舶建造程序，符合国家有关标准、规范。
第六条船舶建造项目分为新型船舶建造、定型船舶建造和船舶购置项目。
新型、定型船舶建造项目是指项目单位按照使用需求和功能要求，经过可行性论证、设计、招投标等必要的程序后，选择具备能力的船舶建造企业进行船舶建造；船舶购置项目是指项目单位从市场直接采购满足使用功能要求的产品。
第五章船舶型线设计5.11 型线设绘的基本要求9191第五章船舶型线设计5.11 型线设绘的基本要求型线图的设绘方法型线图的设绘方法主要有4种，自行设绘法、母型改造法、系列船型方法和数学型线方法，我们已经在5.2横剖面面积曲线的特征这一节中学过。
无论采用何种型线设计方法，现在都可以借助计算机和绘图机来进行型线图的设绘。
目前，国内外已开发应用的许多船舶CAD软件系统中，很多具有型线设计功能。
但是，任何型线设计软件的应用，使用者都必须掌握型线图设绘的基本原理和方法，否则，盲目操作软件是不可能得到符合设计意图的优良型线的。
第五章船舶型线设计5.11 型线设绘的基本要求型线图的表达形式型线设计的结果是以型线图来表达的。
型线图是以横剖线图、水线图和纵剖线图(包括斜剖线)来表达船体形状。
横剖线图是以一组沿船长不同位置，垂直于基平面的横剖面与船体型表面相交的横剖线叠绘在一起而得。
由于船体形状一般左右对称，所以仅绘一侧横剖线即可，规定前半体绘在右侧，后半体绘在左侧。
横剖面的位置称为站，站号编排自尾向首(军船和国外有些民船是自首向尾的)。
站距通常按垂线间长20等分，也可取10等分，首尾可再加密(如1/2站或1/4站等)。
第五章船舶型线设计5.11 型线设绘的基本要求型线图的表达形式水线图是以一组平行于基平面的平面与船体型表面相交的水线叠绘在一起而得到的，通常只绘左侧。
设计水线以下的水线根数常取5-8根，在底部船体表面宽度变化剧烈处加密，设计水线以上的水线根数可取2-4根。
水线间距可不按设计吃水等分，而取整数。
纵剖线图是以一组平行于中纵剖面的平面与船体型表面相交的纵剖线叠绘在一起而得到的。
纵剖线的数目和位置根据船体表面的弯曲程度来选取，可取2-5根。
纵剖线的间距最好与水线间距一致或成倍数，这样便于放样。
纵剖线图还包括侧面轮廓线。
甲板边线、折角线、舷墙顶线等空间曲线在三个平面上的投影线均应分别绘制在横剖线图、水线图和纵剖线图上。
国防科学技术工业委员会关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】2005.10.13•【文号】科工三司[2005]1220号•【施行日期】2005.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文国防科学技术工业委员会关于印发《船舶生产企业生产条件基本要求(试行)》的通知（科工三司[2005]1220号）各省、自治区、直辖市船舶工业行业主管部门：为全面治理低质量船舶，坚决打击非法违规造船，进一步稳定水上交通安全生产形势，交通部、国防科工委、农业部、国家安全监管总局联合制定印发了《全国低质量船舶专项治理活动方案》（交海发[2005]152号）。
根据专项治理工作的需要，为规范造船企业的管理，保证船舶建造的基本安全质量，在充分调研并广泛征求各有关部门、企业和专家意见的基础上，国防科工委组织编写了《船舶生产企业生产条件基本要求（试行）》。
现印发给你们，请参照执行。
二00五年十月十三日附：船舶生产企业生产条件基本要求(试行)（国防科学技术工业委员会2005年10月）目次1 一般规定1.1 定义1.2 船舶分类1.3 船舶生产企业分级分类原则1.4 船舶生产企业分类2 通用要求2.1 营业执照及政策要求2.2 注册资金2.3 所有权证明3 钢质一般船舶生产企业基本要求3.1 生产设施3.1.1 生产场所3.1.2 岸线长度3.1.3 船台3.1.4 下水方式3.1.5 建造方法3.1.6 舾装码头3.1.7 放样设施3.1.8 下料设施3.1.9 起吊能力3.2 生产设备3.2.1 船体加工设备3.2.2 机加工设备3.2.3 涂装设备3.3 计量检测3.3.1 计量器具3.3.2 检测设备3.3.3 计量检测要求3.4 人员3.4.1 企业技术负责人3.4.2 专业技术人员3.4.3 技术工人3.5 管理3.5.1 质量保证机构3.5.2 质量主管领导3.5.3 方针目标3.5.4 质量管理文件3.5.5 采购质量控制3.5.6 过程质量控制3.5.7 库房及原材料管理3.5.8 质量信息管理3.5.9 技术管理3.5.10 质量检验管理3.5.11 外包（外协）管理3.5.12 焊接材料控制3.5.13 设施设备管理3.5.14 文明生产3.5.15 安全生产3.5.16 环境保护和卫生4 铝质一般船舶生产企业基本要求4.1 生产设施4.1.1 生产场所4.1.2 室内仓库或加工车间4.1.3 下水设施与分包控制4.2 生产设备4.2.1 附属于生产设施上的设备4.2.2 固定设备4.2.3 建造设备及工具4.3 计量检测4.3.1 计量器具4.3.2 检测设备4.4 人员4.4.1 技术负责人4.4.2 一般技术人员及技术工人4.5 管理4.5.1 质量保证机构4.5.2 质量主管领导4.5.3 方针目标4.5.4 质量管理文件4.5.5 采购质量控制4.5.6 过程质量控制4.5.7 库房及原材料管理4.5.8 质量信息管理4.5.9 技术管理4.5.10 质量检验管理4.5.11 外包（外协）管理4.5.12 设施设备管理4.5.13 焊接材料控制4.5.14 文明生产4.5.15 安全生产4.5.16 环境保护和卫生5 玻璃钢一般船舶生产企业基本要求5.1 生产设施5.1.1 生产场所5.1.2 放样间5.1.3 成型车间（包括甲板糊制车间）5.1.4 贮存仓库5.2 生产设备5.2.1 专用设备及工具5.2.2 下水设施5.2.3 金属加工设备5.3 计量检测5.3.1 计量器具5.3.2 检测设备5.3.3 计量检测管理5.4 人员5.4.1 技术负责人5.4.2 技术人员5.4.3 检验人员5.4.4 技术工人5.5 管理5.5.1 质量保证机构5.5.2 质量主管领导5.5.3 方针目标5.5.4 质量管理文件5.5.5 采购质量控制5.5.6 过程质量控制5.5.7 库房及原材料管理5.5.8 质量信息管理5.5.9 技术管理5.5.10 质量检验管理5.5.11 外包（外协）管理5.5.12 设施设备管理5.5.13 文明生产5.5.14 安全生产5.5.15 环境保护和卫生6 附件附件一：一级Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类钢质一般船舶生产企业基本要求对比表附件二：二级Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类钢质一般船舶生产企业基本要求对比表附件三：三级Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类钢质一般船舶生产企业基本要求对比表附件四：Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类铝质一般船舶生产企业基本要求对比表附件五：Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类玻璃钢一般船舶生产企业基本要求对比表船舶生产企业生产条件基本要求※1一般规定1.1 定义1.1.1 船舶。
了解船舶行业的法规和合规要求船舶行业是一个高度复杂而严格的行业，涉及到许多法规和合规要求。
船舶运营必须遵守这些规定，以确保船舶的安全性和环境保护。
本文将重点介绍船舶行业中的一些主要法规和合规要求。
一、船舶安全法规和合规要求1. 国际海事组织（IMO）法规：IMO是船舶行业最重要的国际组织，负责制定并推动全球船舶安全、防止污染及海员培训等方面的法规。
行业中涉及IMO法规的最重要的文件是《国际海上人体生命安全公约（SOLAS）》和《国际防止船舶污染公约（MARPOL）》。
2. 船级社规则：船级社是针对船舶构造、设备和运营进行认证和监督的机构，其规则是船舶建造和运营中必须遵循的重要依据。
例如，国际船级社（LR、ABS、DNV GL、BV等）的规则包括船舶设计、建造和维护的要求。
3. 国家法规：不同国家对船舶安全也有一系列的法规和合规要求。
例如，美国的《油污染责任法》（OPA 90）和《海洋生物入侵物种防控法》（Biofouling）等。
二、劳工法规和合规要求1. 海事劳工公约（MLC）：MLC是IMO颁布的涉及船员就业和工作条件的法规，旨在保护船员的权益和促进船舶工作环境的良好管理。
船舶经营者必须确保船员的工作和生活条件符合MLC的要求。
2. 国际海关组织（ILO）公约：ILO设立了一系列涉及船员权益保护的公约，其中包括《海员劳动条件保护公约》和《工资和工时公约》等。
三、环境保护法规和合规要求1. 污染物排放限值：船舶行业对废水、废油和废气的排放有严格的限制。
其中，MARPOL公约规定了船舶排放的基本要求，国际海事组织（IMO）还颁布了能源效率设计指数（EEDI）和能源效率运营指数（EEOI）等法规。
2. 燃油硫含量限制：为了保护环境和降低空气污染，IMO规定了全球船舶燃油的硫含量限制，其中2020年实施的《全球硫含量限制公约》是船舶行业中的重大转折点。
3. 生物入侵物种防控要求：为预防非本地生物种的人为传播，一些国家制定了防止船舶生物入侵的法规和要求。
船舶设计阶段划分一、船舶各设计阶段的基本内容1、编制设计技术任务书：设计技术任务书是船舶设计的依据，它全面地反映了对设计船技术性能的要求，并对船舶的主要技术要素做了具体规定，如船舶类型、用途、吨位、航速、航距、机电设备等。
2、初步设计：初步设计是按设计技术任务书进行的，是船舶设计的主要阶段，在这个阶段里，要确定与船舶技术经济性能关系最大的一些项目，如船的主尺度和排水量、船体型线、建筑型式及总体布置、基本结构、主辅机及主要装置系统等。
同时要进行船舶主要性能计算，绘制型线图、总布置图、横剖面结构图等主要图纸，编制出全船说明书和材料设备清单。
3、技术设计：技术设计是初步设计的进一步深入，是整个设计中的重要一环，新船的所有主要技术性问题都须在这个阶段内解决，要做大量准确详细的计算工作，并绘制数量较多的图纸。
这个阶段所提出的技术文件，应能满足船级社审查、承造厂进行生产准备、估算造价、订货以及绘制施工图纸等方面的需要。
4、施工设计：技术设计被审查批准之后，根据建造厂的具体生产技术条件和船舶各项标准文件、应制定建造该船所需的船体、轮机、电气三方面的全部图纸相技术文件，称为施工设计。
在船体方面要绘制分段结构施工图和制定工艺规程，以及船舶设备，舾装的施工图等。
5、制定完工文件：船舶在建造施工中，往往会对原设计作一些修改，如经倾斜试验确定了准确的重心竖向高度等。
因此，原来的设计图纸和技术文件(如浮态与稳性计算等)就与实船不完全相符了。
为反映真实情况，在船舶竣工后，应按实际情况修改图纸及进行必要的修改计算，为用船部门提供竣工图纸和技术资料，即制定完工文件。
二、船舶设计阶段的改革为了适应国际造船市场的需要，中国船舶工业总公司制定了《民用船舶产品设计阶段划分和审批工作的若干规定(试行)》．这规定将新建船舶的设计划分为：制定产品设计技术任务书、报价设计(需要时)、初步设计(含签订造船合同所需技术文件)、详细设计、生产设计、编制完工文件等六个阶段。
交通部关于乡镇运输船舶设计、修造和检验的暂⾏规定第⼀章总则第⼀条为了提⾼乡镇运输船舶的修造质量，加强对乡镇运输船舶及乡镇船舶修造⼚的管理，保障⽔上航运和⼈民⽣命财产的安全，特制定本规定。
第⼆条本规定适⽤于在我国沿海遮蔽⽔域、内河、湖泊、⽔库、运河内航⾏的⼀切乡镇运输船舶和乡镇船舶修造⼚。
第三条本规定由各省（含⾃治区、直辖市，下同）交通厅（局）负责组织实施。
各省设置的地⽅船舶检验机构是对乡镇船舶修造⼚和乡镇运输船舶实施技术认可和技术监督检验的执⾏机构。
第⼆章乡镇运输船舶的设计第四条设计⼈员必须具有⼀定的专业理论知识，并熟悉船舶规范和有关的技术标准。
第五条新建或改建船舶的设计图纸，应满⾜船舶规范和有关标准的要求，并送船舶检验部门审查批准后⽅为有效。
第六条钢质船舶和钢丝⽹⽔泥船的设计图纸送审项⽬，应按照船舶规范和船舶检验部门的有关规定办理。
第七条⽊质和玻璃钢船的设计图纸送审项⽬，由各地船舶检验部门根据船舶的结构和⽤途等具体情况，参照下列项⽬，听取设计⼈员意见后确定。
１．船舶说明书２．总布置图３．稳性计算书４．⼲舷计算书５．船体构件计算书６．典型横剖⾯图７．基本结构图８．线型图９．静⽔⼒曲线图１０．舵系布置图、舵杆强度计算书１１．螺旋桨图及其强度计算书１２．船体制造⼯艺说明书１３．机舱布置图１４．轴系布置图１５．电⽓设备布置原理图１６．采⽤的材料和设备清单第三章乡镇运输船舶的修造第⼋条乡镇运输船舶的建造、改建或进⾏重⼤修理，必须按照船舶检验部门批准的设计图纸施⼯。
第九条乡镇船舶修造⼚应经省船舶检验处，按照本规定的附件《关于乡镇船舶修造⼚⽣产技术条件的认可办法》的要求，进⾏核查认可，并发给“乡镇船舶修造⼚⽣产技术条件认可证书”后，⽅可从事认可范围内的船舶修造业。
第⼗条乡镇运输船舶的修造，必须采⽤船舶检验部门认可的合格材料和设备，并在船舶检验部门的监督下进⾏。
修造完⼯时，船舶应具有船舶修造质量证明⽂件和船舶检验部门签发的船舶检验证书。
船舶设计单位设计条件基本要求 及评价方法
编制说明
（网上征求意见稿）
（2009.10） - 1 - 1
目 次 一、任务来源及计划要求 ....................................................... 2 二、立项背景................................................................. 2 1、规范船舶设计市场需要标准的出台 ........................................ 2 2、条例的出台需要相应的配套标准 .......................................... 2 3、落实船舶设计质量安全监管职责需要有标准为依据 .......................... 2 三、标准制定的思路和原则 ..................................................... 2 1．总体思路 .............................................................. 2 2．标准编制原则 .......................................................... 3 四、编制过程................................................................. 4 1、资料收集和整理 ........................................................ 4 2、召开听取标准初稿意见座谈会 ............................................ 5 3、召开标准编写工作会议确定，确定标准编制组 .............................. 6 4、起草标准征求意见稿 .................................................... 6 五、主要技术内容的说明 ....................................................... 6 1、关于标准的编写框架 .................................................... 6 2、关于船舶设计单位的分级 ................................................ 6 3、关于评价要素的选取 .................................................... 6 6、关于评价方式及评分标准的确定 .......................................... 7 7、关于营业执照问题 ...................................................... 7 8、关于注册资（本）金问题 ................................................ 7 9、关于工作场所面积的确定 ................................................ 7 10、关于机构职能的确定 ................................................... 7 12、关于人员问题 ......................................................... 7 六、与现行法规、标准的关系 ................................................... 8 - 2 - 1
船舶设计单位设计条件基本要求及评价方法 一、任务来源及计划要求 根据原国防科工委科工计[2007]526号文《关于下达2007年国防科技工业技术基础科研计划（第一批）》的要求，《船舶设计单位设计条件基本要求及评价方法》船舶行业标准由中国造船工程学会负责组织制定。根据工作需要，邀请中国船舶重工集团公司标准化研究中心、中国船级社、中国船级社上海规范研究所、上海船舶研究设计院、长江船舶设计院、国家海事局、上海交通大学船建学院、中国船舶工业综合技术经济研究院、江南造船集团有限责任公司、大连船舶重工集团有限公司、江苏省船舶检验局、农业部渔业船舶检验局、山东渔业船舶检验局、舟山渔业船舶检验处、湖北省国防科学技术工业办公室、江苏省国防科学技术工业办公室、中船重工船舶设计研究中心有限公司、中国船级社天津分社、江苏科技大学、浙江省经济贸易委员会机械行业管理办公室等单位作为参编单位。项目编号：M0820070600。 二、立项背景 1、规范船舶设计市场需要标准的出台 几十年来，我国船舶工业快速发展，船舶设计队伍形成多元化、国际化和急剧发展的格局。但是，在船舶设计队伍数量快速增长的同时，也暴露出船舶设计及管理中存在着诸多问题。有相当数量的船舶设计单位在不具备基本的设计条件和质量保障能力的情况下从事船舶设计。这些船舶设计单位不仅存在船舶设计方面的重大安全隐患，也严重干扰了整个船舶行业设计领域的正常秩序。因此，有必要及时制定船舶设计单位的设计条件基本要求和评价方法标准，以规范整个船舶设计市场。 2、条例的出台需要相应的配套标准 为有效解决目前船舶设计及船舶运行安全中存在的问题，从源头上制止不具备船舶设计条件的单位进入船舶设计市场，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合船舶工业行业管理的实际，工业和信息化部正在组织起草《中华人民共和国船舶工业发展条例》（草案）。为保证《条例》的实施，需要编制相关标准。目前，CB/T3000－2007 《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》已经批准发布实施，作为姐妹标准的《船舶设计单位设计条件基本要求及其评价方法》也是《条例》的重要配套标准之一。 3、落实船舶设计质量安全监管职责需要有标准为依据 为进一步加强水上交通安全监管，中编办印发了《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》（中央编办发[2005]9号），进一步明确“船舶建造质量安全监管由国防科工部门（注：即船舶工业行业主管部门）负责”，要求“国防科工部门要尽快建立健全船舶建造质量监管法规、标准及相关工作制度，并在其他相关部门的配合下，加强对船舶建造企业的监督检查，依法规范船舶建造市场”。同时，建立船舶工业长效管理机制需要有相应的标准为依据，以实施正确监管。 三、标准制定的思路和原则 1．总体思路 （1）标准性质 为体现我国船舶设计单位的整体水平，且标准使用面主要为全国船舶设计行业，制定后的标准其- 3 - 1
性质为船舶行业标准。既要考虑国内国有大型专业设计公司与国际先进的船舶设计单位看齐，在船舶设计、技术开发和管理上达到国际船舶设计单位的先进水平，又要兼顾国内大多数中小型船舶设计单位的实际情况。 （2）标准用途 本标准是对民用船舶设计单位进行考核评价的标准和依据，是对船舶设计单位进行准入管理的评价标准，是与《条例》配套使用的标准。它的制定，将有利于在分级分类的条件下对船舶设计单位实行行业监管。 （3）标准适用范围 本标准主要适用于对从事一般船舶（包括海上设施）和渔业船舶设计单位的评价。从事船舶生产设计等其他设计的船舶设计单位可参照采用。这在标准第1章作出了明确的规定。 2．标准编制原则 根据以上所述的总体思路，本标准的编制原则为： （1）理论与实际相结合 要考虑到当前国内船舶设计单位的现状，入门的门槛不能太低，以保证质量；但也不宜过高，以免一部分单位，特别是现有的民营设计单位被排挤在外。即标准要适中，使大多数单位通过努力，创造条件跳一跳能达标，以引导设计单位规范化和向上发展。 （2）标准宽严相结合 级别高的单位，要求要严格，以达到国际水平或国内先进水平；级别低的单位，要求适当从宽，满足最低要求即可入门。 （3）标准条件的设计要以确保国家财产和人民生命安全为出发点，紧扣影响国计民生的油船、客船（含车客滚装船、火车渡船）、危险化学品船、液化气船和海上设施的设计单位的要求。 （4）标准的定位要适中 标准覆盖的范围要有所为，有所不为。并不全部覆盖各类船型，各个设计阶段。本标准对下列船舶和设计阶段不提出要求： 1． 船长＜12m的船舶； 2． 军用舰艇(含武警和公安舰艇)和运兵船； 3． 体育运动船艇，包括非营业的游艇； 4． 按照船舶登记规定，不需登记的船艇。 （5）标准条件贯彻以人为本的精神 人是决定的因素。一切软、硬件都要靠人掌握和应用，因此人员的素质和资历是关键因素。原来的两个“方法”合二为一，不再成为互为支撑的条件。 （6）设计单位分级不分类 根据船舶设计技术复杂程度、对客货（车、集装箱）船安全性和环境污染程度来划分级别，体现达到国际水平、国内先进水平、国内水平以及维持生存等多种状态共存的局面。 （7）标准条件的设定要体现差别和可操作性 不便体现差别和不具可操作性的指标，不宜作出规定。例如：对各类工程技术人员的要求中，不必过于强调外语和计算机操作能力。又如，对专业配备的要求中，强调船、机、电等主要专业配备齐全，各专业人数不作限制，只要求技术人员的总数和专业比例合理。 （8）设计单位的基本条件必须满足
