下载文档原格式
我国应对老龄化战略与老龄产业政策中国是目前世界上人口老龄化程度最严重的国家之一，同时也是老年人口数量最多的国家。
国家统计局2017年的数据显示，全国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%；65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。
人口老龄化对市场供给与需求、社会投资消费及储蓄、政府财政收支等方面将产生深远影响，应对人口老龄化也因此上升到国家战略的层面。
而发展老龄产业是应对老龄化战略的重要组成部分，老龄产业是实体支撑，产业政策不可或缺。
老龄产业政策是国家机关制定并实施的，指导和规范与老龄化相关的产业，实现更好地应对人口老龄化的一系列政策总和。
首先，老龄产业和老龄事业不同，老龄事业属于公共服务事业部门，具有公益性质，主要由政府来主导；而老龄产业属于产业行业部门，具有营利性质，主要由市场来调节。
其次，老龄产业政策和老龄政策不同，老龄政策是国家机关制定并实施的应对人口老龄化的一系列政策总和，它包含了老龄产业政策，老龄产业政策是老龄政策的一部分。
最后，要注意老龄产业政策的特殊性，应对人口老龄化、发展老龄产业涉及医疗资源整合、社会保障完善、基础设施建设等多个方面，需要各部门、跨行业跨领域的协调与配合。
本报告首先介绍当前我国应对老龄化战略的总体进展，然后对21世纪以来中国老龄产业政策的发展历程进行梳理，在此基础上总结近20年来老龄产业政策发展的趋势特征，最后对目前老龄产业政策中存在的问题进行分析。
一我国应对老龄化战略总体进展应对人口老龄化战略历来受到党和国家的高度重视，历次党的代表大会和政府工作报告中都对老龄问题和老龄工作提出了要求。
早在1982年，中国政府就成立了“中国老龄问题全国专业委员会”，提出“老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐”的目标，标志着老龄工作正式纳入政府的工作日程。
1987年，党的十三大明确提出，“要注意人口迅速老龄化的倾向，及时采取正确的对策。
”1996年，第八届全国人大常委会第二十一次会议审议并通过《老年人权益保障法》，为日后中国老龄政策的制定和实施提供了法律基础。
消费扩容提质名词解释消费是最终需求，是经济增长的持久动力。
为顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费体制机制，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助力形成强大国内市场，经国务院同意，现提出以下意见：一、大力优化国内市场供给（一）全面提升国产商品和服务竞争力。
积极推进质量提升行动，引导企业加强全面质量管理。
深入开展国家质量基础设施协同服务及应用，推进“一站式”服务试点。
尽快完善服务业标准体系，推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、健康等领域服务标准制修订与试点示范。
在消费品领域积极推行高端品质认证，全面实施内外销产品“同线同标同质”工程。
开展质量分级试点，倡导优质优价，促进品牌消费、品质消费。
推进文化创意和设计服务与制造业融合发展，支持企业建立工业设计中心、创意设计园等平台，培养引进创意设计人才，提高产品文化内涵。
鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能，创新商业模式，通过自营、合作等方式增加面向国内市场的优质商品供给。
规范检验检测行业资质许可，提升消费品领域的认证认可检验检测技术服务能力，为企业树立质量提升的示范标杆。
（发展改革委、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、市场监管总局、体育总局按职责分工负责）（二）加强自主品牌建设。
深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。
保护和发展中华老字号品牌，建立动态管理机制，认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。
加强中国农业品牌目录制度建设，制定完善相关评价标准和制度规范，塑造一批具有国际竞争力的中国农业品牌。
持续办好中国品牌日活动，通过举办中国品牌发展国际论坛、中国自主品牌博览会以及自主品牌消费品体验活动等，塑造中国品牌形象，提高自主品牌知名度和影响力，扩大自主品牌消费。
鼓励行业协会、研究机构等开展中国品牌研究。
（中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责）（三）改善进口商品供给。
智慧家庭有关政策解读
2016年11月14日，工业和信息化部联合国家标准化管理委员会发布了《智慧家庭综合标准化体系建设指南》，明确了智慧家庭服务的典型应用主要包括健康管理、居家养老、信息服务、互动教育、智能家居、能源管理、社区服务和家庭安防等8个方面。
2021年4月，住建部、中央网信办、教育部、科技部、工信部等16个部门联合印发的《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》中指出数字家庭的服务定位包括家居智能化服务、线上社会化服务和线上政务服务，大幅延展了传统智能家居的范畴，明确数字家庭建设不仅是“深化住房供给侧改革、强化宜居住宅”的关键举措，还是“新型城市基础设施建设”的重要支撑。
政策支持为智慧家庭的发展提供了良好的发展环境，为智能家庭设备需求增长赋予能量。
提出开展智慧家庭综合标准化体系建设，制定智慧家庭关键技术标准，到2025年底，构建比较完备的数字家庭标准体系，推动智慧家庭产品互联互通，智慧家庭示范应用及产业化工作。
工信部等四部门联合发布的《推进家居产业高质量发展行动方案》明确，到2025年，在家居产业培育50个左右知名品牌、10个家居生态品牌，建立500家智能家居体验中心，培育15个高水平特色产业集群。
并强调加快建设智能家居领域的标准体系，开展从单品智能到设备互联再到场景互通的基础标准研究和标准应用示范。
近年来各省市针对智慧家庭发布的相关政策。
关于加快推动服务业转型升级高质量发展的实施方案为加快推动全市服务业转型升级高质量发展，确保服务业20大工程落实落地，按照省政府统一部署，依据《省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》，结合我市服务业发展实际，制定如下实施方案。
一、指导思想深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神和省委“一主六双”高质量发展战略重大决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以生产生活“双促进”、存量增量“双提升”、内培外引“双发力”为主攻方向，发挥有效市场和有为政府作用，着力实施20大工程，加快实现重点领域突破发展，推动全市服务业率先走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
力争到2023年，服务业结构持续优化,产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增速超过GDP增速。
二、突出重点发展方向（一）“两业融合”示范工程。
重点完成推动两化融合管理体系贯标，切实提高企业开展两化融合工作积极性，进一步扩大全市两化融合自评估自诊断覆盖率。
推进重点行业数字化转型，依托我市乳制品龙头企业，加快智能化工厂示范项目建设。
进一步使数字化转型成为各行业广泛共识，信息技术加速在全流程、全产业链渗透融合和集成应用，制造业核心竞争能力持续提升。
推动深化制造业软件赋能，强化本地工业企业与软件企业对接服务，引导软件企业强化对重点工业企业的信息化服务等主要任务。
健全组织实施机制、优化营商环境、加大宣传引导，进一步推动新一代信息技术与制造业融合，助力服务业高质量发展。
（牵头单位：市工信局）（二）农业服务应用工程。
引导农业生产向土地托管、土地股份合作、代耕代种等生产服务一体化转型，完善农村金融、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。
重点实施农业社会化服务创新、农业生产技术推广、农业机械化转型升级、农产品质量安全保障、农业信息化建设、农产品品牌提升等“六大专项行动”，力争到2023年，全市新型农业经营主体稳定在L3万个以上，农业生产托管服务面积达到60万亩，实现全市农业生产性服务业综合实力提档升级。
总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成有效竞争的市场格局，积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
(二)基本原则。
坚持改革创新。
加快政府职能转变，进一步简政放权，减少微观事务管理。
加强规划、政策、标准引导，创新服务方式，强化市场监管，营造竞争有序、平等参与的市场环境。
发挥市场作用。
遵循产业发展规律，完善市场机制，积极培育多元市场主体，吸引社会资本参与，充分调动全社会积极性与创造力，提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。
倡导健康生活。
树立文明健康生活方式，推进健康关口前移，延长健康寿命，提高生活品质，激发群众参与体育活动热情，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。
创造发展条件。
营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍，形成有利于体育产业快速发展的政策体系。
注重统筹协调。
立足全局，统筹兼顾，充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用，推进体育产业各门类和业态全面发展，促进体育产业与其他产业相互融合，实现体育产业与经济社会协调发展。
(三)发展目标。
到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
——产业体系更加完善。
健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。
产业结构更加合理，体育服务业在体育产业中的比重显著提升。
中国旅游发展笔谈第”卷2019年第4期开发理念,立足于实现个人幸福，在文化和旅游发展的资源配置过程中，就要以效率为导向，强调文化和旅游的经济功能；立足于实现社会幸福.在具体的资源配置中，就要以公平为导向，强调文化和旅游的社会功能，通过两者融合，实现更加包容性的发展。
从我国经济社会发展的实践来看，文化和旅游关系的归途应是着眼于实现社会幸福一改革开放以来，我国经济社会各方面都实现了快速发展，但也带来了城乡差距、区域差距等不平衡不充分发展的难题，社会幸福越来越成为经济社会发展的焦点。
因此，十八大以来，中央调整了发展导向，更关注实现社会幸福，提出“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”匚特别是，拥有各类丰富自然文化资源的贫困地区，可以通过发展旅游脱贫致富，缩小与经济社会发达地区之间的差距，推动区域均衡发展，实现最广泛的社会幸福从文化和旅游的功能演进来看，文化和旅游关系的归途也应立足于实现社会幸福当前，文化和旅游的功能更重要的是如何发挥出其社会功能，以满足人民对美好生活的向往。
旅游的幸福本质.幸福的文化根源.以文化为核心发展旅游，更有助于发挥出旅游的社会功能，促进社会共同体认可的价值观与旅游相结合，增强民众对社会价值观的认同，树立文化自信，形成更持久的社会幸福与个人幸福相比，社会幸福能够通过转化成社会成员的文化价值得以传承,也能更好地促进个人幸福。
综上，幸福是文化和旅游关系的应有之义，追寻人生幸福是文化和旅游关系的本源，体验文化幸福是文化和旅游关系的变迁，实现社会幸福是文化和旅游关系的归途。
（作者系该学部讲师,博士;收稿日期:2019-01-02）从国家政策看文化和旅游的关系宋子千（中国旅游研究院，北京100005）Doi:10.19765/ki.l002-5006.2019.04.003虽然从各自内涵来看，文化和旅游天然联系紧密，但两者的关系并非一成不变。
反映在国家政策当中，在不同时期有不同处理。
国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.04.20•【文号】国办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.04.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见国办发〔2022〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。
当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复，经国务院同意，现提出以下意见。
一、应对疫情影响，促进消费有序恢复发展（一）围绕保市场主体加大助企纾困力度。
深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。
推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施，向实体经济让利。
引导金融机构优化信贷管理，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。
延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
对不裁员少裁员的企业，实施好失业保险稳岗返还政策。
清理转供电环节不合理加价。
采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。
鼓励有条件的地区对零售、餐饮等行业企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。
落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。
鼓励地方加大帮扶力度，支持各地区结合实际依法出台税费减免等措施，对特困行业实行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶，稳住更多消费服务市场主体。
西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】宁政办〔2017〕12号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案的通知宁政办〔2017〕12号各县、区人民政府，市政府各局、委、办，西宁经济技术开发区及各园区管委会：《西宁市关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。
西宁市人民政府办公厅2017年1月25日西宁市关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号）和《青海省关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》（青政办〔2016〕57号）精神，加快西宁市生活性服务业发展，促进消费结构升级，现结合我市实际，提出如下实施方案。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习总书记“四个扎扎实实”重大要求，深入学习贯彻省第十二次、十三次党代会、省委全会和市第十四次党代会精神，围绕落实省委“131”总体要求，坚持“四个转变”的新思路，以实现市委“12315”、建设幸福西宁为总目标，着力打造绿色发展样板城市，大力倡导崇尚绿色环保、讲求质量品质、注重文化内涵的生活消费理念，积极培育生活性服务新业态、新模式、新供给、新需求，全面提升生活性服务业质量和效益，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式，促进社会和谐提供有力支撑。
到2020年，基本形成布局合理、业态丰富、功能完善、便捷高效优质的生活性服务业体系。
二、重点任务结合西宁实际，重点发展适应贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，加快生活方式转变和消费结构升级，促进和带动其他生活性服务业领域发展。
江西省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见赣府发[2016]25号各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）和国家发展改革委等部委《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》（发改综合〔2016〕832号）精神，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、总体要求按照党中央、国务院决策部署，围绕顺应和满足人民群众消费升级需求，以供给侧结构性改革和体制机制创新激发新活力，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，以扩大有效供给和品质提升满足新需求，推动消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接，为奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界提供更持久动力。
二、消费升级重点领域和方向（一）加快发展服务消费。
主动适应居民生活质量改善需求，加快发展旅游、健康、养老、文化、教育等服务消费。
依托“江西风景独好”品牌形象，实施旅游休闲升级行动，大力拓展休闲度假游、康体养生游、乡村游、商务游、购物游、会展游、研学游、文化游、工业游、体育游、水上游、低空飞行游等旅游消费领域，推动旅游演出、旅游商品、旅游装备制造业发展，加快11个国家级全域旅游示范区建设。
充分挖掘江西底蕴深厚的红色文化、绿色文化、古色文化，推动传统文化消费升级，加快发展文娱演艺、出版发行、动漫设计、网络文化、数字内容等新兴文化产业。
关于贯彻国办发〔2004〕10号文件的实施意见
佚名
【期刊名称】《云南政报》
【年(卷),期】2004(000)016
【总页数】3页(P16-18)
【正文语种】中文
【中图分类】D677.4
【相关文献】
1.山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2016]71号文件大力发展装配式建筑的实施意见鲁政办发[2017]28号 [J], 山东省人民政府办公厅
2.关于贯彻国办发[2017]19号文件促进建筑业改革发展的实施意见 [J], 山东省人民政府办公厅
3.山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2016]71号文件大力发展装配式建筑的实施意见 [J], ;
4.山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2016]85号文件进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见 [J], ;
5.山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2016]91号文件全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见鲁政办发[2017]52号 [J], ;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
湖南省人民政府办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见【法规类别】旅游景点管理【发文字号】湘政办发［2017］33号【所属机构】湖南省政府办公厅【登记日期】2017.06.28【发布日期】2017.06.28【责任部门】湖南省政府办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见湘政办发〔2017〕33号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深化供给侧结构性改革，推进服务业发展和经济转型升级，根据《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发〔2016〕85号）精神，经省人民政府同意，现就进一步扩大全省旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费，提出以下实施意见。
一、着力推进幸福产业服务消费提质扩容（一）提质升级旅游消费。
1．着力打造全域旅游示范区。
培育70个旅游资源重点县，建设35个全域旅游示范县。
支持张家界市建成国家全域旅游示范区和中国国际地质奇观旅游目的地。
围绕脱贫攻坚，优先支持武陵山、罗霄山贫困片区重点景区及乡村旅游点通景公路建设，新改建旅游通景公路、旅游绿道各2000公里。
大力实施大湘西地区12条文化生态旅游精品线路和“神奇湘东”文化生态旅游建设工程。
大力发展休闲农业和乡村旅游，建成休闲农业示范园100个、示范点200个，品牌农庄300个，乡村旅游创客基地100个。
（责任单位：省旅发委、省发改委、省农委）2．贯彻落实国家关于旅居挂车登记制度和旅居车准驾管理制度。
加快建设旅居车营地，完善旅居车营地等旅游用地定额标准，保障合理用地需求，对旅居车营地等新兴旅游产业用地，按照旅馆用地管理，以旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。
（责任单位：省公安厅、省交通运输厅、省国土资源厅、省旅发委）3．加快发展邮轮旅游等消费，争取开通城陵矶水运口岸对日本、韩国以及东南亚邮轮航线，开发长江黄金水道邮轮线路，辐射长江经济带中上游省份。
（责任单位：省旅发委、省交通运输厅、省公安厅、长沙海关、湖南出入境检验检疫局、省公安边防总队）4．研究制定游艇旅游业发展指导意见，积极支持游艇俱乐部建设，简化游艇俱乐部审批手续。
规范水上旅游客运管理，支持水运旅游航道、停靠点等基础设施建设和旅游客运船舶升级改造，按照饮用水水源地保护相关要求，在保证饮水安全的前提下，优先支持湘江、沅江流域及环洞庭湖区域游艇码头建设，在有条件的湖区、库区等水域划定专用游艇使用水域。
（责任单位：省旅发委、省交通运输厅、省公安厅）5．大力开发特色体育旅游项目，在旅游区规划建设中合理布局体育设施和项目。
支持大湘西、环洞庭湖、革命老区、风景名胜区等地开发一批精品体育文化旅游线路。
推广以体育健身休闲为主的周末、节假日一日游、两日游。
（责任单位：省旅发委、省体育局）（二）创新发展文化消费。
1．支持实体书店融入商贸旅游等相关行业发展。
鼓励创新实体书店经营模式，引导建设24小时实体书店，支持大型书城建设综合性文化体验中心，鼓励中小书店向专业化、特色化方向发展，在社区、大型商业圈、文化公园、旅游景点等公共场所设立自动售书机。
（责任单位：省新闻出版广电局）2．在长沙市、株洲市开展国家引导城乡居民扩大文化消费试点。
总结评估试点情况，研究提出扩大文化消费的政策措施，引导文化企业扩大文化产品和服务的有效供给，逐步建立促进文化消费的长效机制，形成可复制、可推广的经验模式。
（责任单位：省文化厅、省财政厅）3．推进文化文物单位文化创意产品开发试点工作。
开发利用博物馆、美术馆、图书馆、纪念馆等文化资源，创作生产传承优秀文化、适应市场需求、满足现代消费的优秀文化创意产品。
加快文创设计赛事成果转化，打造醴陵陶瓷、长沙湘绣、浏阳菊花石雕、永兴银制工艺品等地域性品牌。
鼓励有条件的地区在现有园区内设立文化创意产业聚集区，打造行业龙头企业和跨界融合的产业集团，推进马栏山视频文创产业园、长沙天心文化产业示范园、湘潭昭山文化产业园、中南数字出版产业园等重点园区建设。
（责任单位：省文改办、省文化厅、省发改委、省新闻出版广电局）4．推进文化娱乐产业转型升级。
加快歌厅演艺的转型升级和景区演艺节目的提质改造，支持市、县转制国有文艺院团和民间小微演艺团体联合重组，引导民营艺术院团健康发展。
开展全省阳光娱乐惠民活动，积极探索建立阳光娱乐消费长效机制。
推进数字化项目建设，加强非物质文化遗产数字化保护，加快湖南文化交流资源库等项目建设。
（责任单位：省文改办、省文化厅、省新闻出版广电局）（三）积极发展体育消费。
1．积极推动职业体育发展，推进体育类社团组织脱钩。
鼓励足球、篮球等运动项目职业化，重点推动我省足球俱乐部、职业篮球俱乐部冲击全国顶级职业联赛。
鼓励大型企业集团、高等院校等社会力量参与建设或创办职业俱乐部。
构建政府扶持、协会监管、联盟市场化运作、俱乐部法人独立运营的职业体育运行模式，丰富各类体育赛事活动。
（责任单位：省体育局）2．积极探索公共体育设施运营模式，提高体育场馆使用效率。
推动体育部门所属大型体育场馆免费或低收费开放。
合理利用户外营地、城市公园、公共绿地及空置场所等建设体育健身场地和设施。
支持社会力量建设小型、多样的运动场地设施。
鼓励机关、学校等企事业单位的体育场馆设施向社会开放。
（责任单位：省体育局、省财政厅）3．提升传统体育项目，发展新兴体育消费。
主办或承办足球、篮球、羽毛球、马拉松、自行车等高水平赛事，培育若干具有较大影响力的品牌体育赛事。
引导各地因地制宜发展水上运动、山地运动、冰雪运动、赛车运动、航空运动等新兴体育休闲项目，建设沿湘江健身城市群和长株潭沿湘江风光带健身圈。
（责任单位：省体育局、省发改委、省经信委）（四）加快发展健康消费。
1．落实商业健康保险个人所得税税前扣除政策。
加快推进税优型商业健康保险试点，督促保险公司优化销售流程，为纳税人投保和税前抵扣提供便捷服务。
扩大商业健康保险供给，支持商业保险机构发展与基本医疗保险制度相衔接的补充医疗保险、疾病保险和失能收入损失保险等健康保险产品。
（责任单位：省财政厅、省地税局、省政府金融办、省国税局、湖南保监局）2．加快推进医养结合。
依托我省国家医养结合示范市，建设一批医养结合示范基地，积极探索可持续、可复制的经验。
出台推进医疗卫生与养老服务相结合的政策，支持有条件的养老服务机构内设医疗机构并纳入区域卫生和医疗机构设置规划。
推动湖南健康产业园区的医养项目建设，鼓励社会力量兴办医养结合机构，大力发展健康养老产业。
（责任单位：省卫生计生委、省民政厅、省发改委）3．大力发展健康医疗旅游。
支持张家界市和湘潭市创建国家健康医疗旅游示范区，推动森林康养产业规范有序发展。
建设湘东、湘西、湘中、湘南中医药特色旅游线路，选择1—2个市州开展中医药健康旅游示范区建设试点，推动中医药与旅游产业融合发展。
引进和培育大型高端医疗企业和养老服务企业，打造一批具有湖南特色、优势突出的健康医疗旅游品牌。
（责任单位：省卫生计生委、省旅发委、省发改委）（五）全面提升养老消费。
1．深入落实全面放开养老服务市场、提升养老服务质量政策，进一步降低社会力量举办养老服务机构的门槛。
加快公办养老服务机构改革，鼓励公办养老服务机构委托社会力量运营，社会力量举办的非营利性养老服务机构享受与公办机构同等待遇。
积极开发安全适用的老年用品用具，发展老年人文化娱乐、体育健身、精神慰藉等服务，满足老年人对优质产品和服务的需要。
(责任单位：省卫生计生委、省民政厅、省发改委、省经信委)2．鼓励社会力量将城镇废弃厂房、基层政府和事业单位调整后腾出的办公用房、转型中的公办培训中心和疗养院等按规定整合改造成养老服务设施。
将各类养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划，保障合理用地需求，确有需要，可根据城市总体规划按程序将闲置公益性用地调整为养老服务设施用地。
民间资本举办的非营利性养老服务机构与公办养老服务机构享有相同用地政策。
（责任单位：省民政厅、省国土资源厅、省发改委）3．探索建立长期护理保险制度。
研究长期护理保险与医保制度挂钩和多方筹资模式，对低收入困难群体参保由政府给予补助，重点解决重度失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用。
鼓励高收入群体购买商业性护理保险，推广老年人意外伤害保险。
（责任单位：省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省民政厅、省财政厅、湖南保监局）（六）大力发展教育培训消费。
1．鼓励和吸引社会力量以多种方式参与职业教育办学。
支持经营性民办学校的管理者和骨干教师以资金、技术、专利等形式出资，参与学校建设与管理。
支持办学实力强、教育质量高、社会信誉好的经营性教育培训机构上市融资，多种途径扩大教育资源。
加强教育培训与“双创”的有效衔接，开展针对不同群体、创业活动不同阶段特点的培训项目，为“双创”提供更多人才支撑。
（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省政府金融办、湖南证监局、省发改委）2．重点围绕理工农医、国家和我省急需的交叉前沿学科、薄弱空白学科等领域，开展高水平、示范性的中外合作办学。
(责任单位：省教育厅)二、大力促进传统实物消费扩大升级（一）稳步发展汽车消费。
1．深化汽车流通体制改革，落实国家新的汽车销售管理办法，拓展汽车流通销售渠道。
鼓励社会资本进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域，扩大新能源汽车应用比例。
落实取消二手车限迁政策，支持二手车市场信息化改造。
开展进口汽车的召回监督和执行进口汽车“三包”情况定期检查。
(责任单位：省商务厅、省经信委、省发改委、省住房城乡建设厅、省财政厅、湖南出入境检验检疫局)2．加强与自贸区平行进口汽车试点平台对接，推动平行进口汽车产业链发展。
完善城陵矶汽车整车口岸软硬件设施，发挥促进汽车进出口消费增长的辐射带动作用。
（责任单位：省商务厅、长沙海关、湖南出入境检验检疫局）（二）扶持壮大绿色消费。
1．积极鼓励符合申报条件的照明、空气净化等用能终端产品参与国家能效“领跑者”产品目录评定。
将《湖南省节能技术产品推广目录》纳入政府采购目录，引导项目单位优先采购节能产品。
加强重点用能单位、公共建筑温控等节能监察，督促用能单位优先使用节能产品。
（责任单位：省发改委、省经信委、省住房城乡建设厅、省财政厅）2．加大节能门窗、陶瓷薄砖、节水洁具等绿色建材评价的推进力度，推广新型墙体和节能保温材料、陶瓷和化学建材等绿色建材，鼓励新建建筑、绿色建筑、低能耗建筑以及政府投资和使用财政资金的建设项目提高绿色建材使用比例。
（责任单位：省住房城乡建设厅、省经信委、省机关事务管理局）3．鼓励省内优秀企业参与绿色标准体系建设，按照国家统一的绿色产品标准、认证、标识体系实施认证。
