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支持养老产业发展政策
随着人口老龄化问题日益突出，养老产业的发展已成为我国社会经济发展中的重要问题。
为了支持养老产业的发展，政府需要制定相应的政策来促进行业的健康发展。
首先，政府可以出台资金扶持政策，提供资金支持给养老产业，以推动产业的创新和发展。
这些资金可以用于设立老年福利机构、建设养老院等，为老年人提供更好的养老服务。
通过财政资金的投入，可以提高养老服务的质量和覆盖面，解决老年人的养老问题。
其次，政府可以推动养老产业与其他相关产业的深度融合，提供政策支持和实施配套措施。
例如，可以鼓励养老产业与医疗、健康、旅游等产业进行合作，共同开展老年健康、虚拟养老等创新模式，为老年人提供更多元化的养老服务。
这样不仅可以推动养老产业的发展，还可以带动相关产业的增长，实现共同发展。
此外，政府还可以加大对人才培养的支持力度，培养更多专业化、高素质的养老服务人员。
可以通过设立专业人才培训机构、推动养老服务人员的专业认证等途径来提高养老服务人员的素质和能力。
这样能够有效提升养老服务的质量，满足老年人不断增长的养老需求。
最后，政府可以加强对养老产业的监管和规范，保障老年人的合法权益。
建立健全的养老服务监督机制，加强对养老机构的监管，确保其提供的服务符合行业标准。
同时，加强对养老机构的宣传和推广，增加信息透明度，让老年人和家属可以更加放心地选择养老服务。
综上所述，支持养老产业发展的政策应包括资金扶持、产业融合、人才培养和监管规范等方面。
这些政策的实施将有助于推动养老产业的健康发展，提升养老服务水平，更好地满足老年人的养老需求，推动社会全面进步和经济可持续发展。
2023年康养项目政策随着社会的发展和人口老龄化，康养项目在我国越来越受到重视。
2023年，我国政府出台了一系列政策，旨在推动康养项目的开展和发展。
本文将对这些政策进行解读，以期为康养项目的发展提供有益的参考。
一、2023年康养项目政策背景近年来，我国政府高度重视康养产业发展。
2023年，国家卫生健康委员会、民政部、财政部等部委联合发布了《关于推进康养项目建设的通知》，明确了康养项目的建设目标和政策措施。
这一政策背景为康养项目的发展提供了有力保障。
二、康养项目的主要内容与目标康养项目主要以满足人民群众健康需求为出发点，围绕健康养生、康复治疗、养老护理等领域展开。
2023年康养项目政策明确了以下几个目标：1.优化康养服务体系：提升康养服务质量，为人民群众提供多样化、个性化的康养服务。
2.加强康养人才培养：提高康养人才的职业素质，为康养项目提供专业化服务。
3.促进康养产业发展：推动康养产业转型升级，培育新的经济增长点。
三、政策对康养项目的影响和推动作用2023年康养项目政策为康养产业带来了以下积极影响：1.政策扶持：政府加大对康养项目的资金投入和政策支持，鼓励社会资本参与康养项目建设。
2.优化土地政策：对康养项目用地给予优先保障，降低康养项目用地成本。
3.税收优惠政策：对符合条件的康养项目给予税收减免，降低康养企业的经营成本。
4.深化医养结合：推进医疗与养老资源的整合，提升康养项目的服务能力。
四、政策实施的关键环节与注意事项1.加强组织领导：康养项目实施需建立健全组织领导体系，确保政策落地见效。
2.制定实施方案：根据政策要求，结合项目实际，制定具体实施方案。
3.落实政策措施：积极争取政策支持，确保政策措施落地生根。
4.强化监督管理：加强对康养项目的监督管理，确保项目质量与安全。
五、结语2023年康养项目政策为我国康养产业的发展提供了有力保障。
在政策背景下，康养项目迎来了新的发展机遇。
只要抓住关键环节，严格按照政策要求推进项目实施，就一定能实现康养项目的成功。
推进健康养老产业转型发展方案按照《X省人民政府办公厅关于印发X省推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划的通知》（X政办〔X〕108号）总体部署，为加快推进健康养老产业转型发展，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以推进健康养老产业供给侧结构性改革为主线，以满足老年人多层次多样化的健康养老服务需求为出发点和落脚点，坚持产城融合、全域旅游战略，坚持养老事业、产业并举，着力推动医养融合化发展，居家社区养老服务社会化发展，养老机构多元化发展，健康养老基地品质化发展，加快构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系，将健康养老产业打造成为全市经济转方式、调结构、稳增长的新动力、新优势和新的增长点。
二、发展目标到X年，基本形成“高、中、低”端布局合理、养老+多业融合的健康养老产业体系，建成一批特色突出、优势显著的健康养老产业基地，培育一批服务优质、带动力强的骨干企业，健康养老产业规模不断壮大，成为现代服务业的支柱产业，总体发展水平走在全省前列。
——医养融合发展。
X年，全市开展医养结合服务的机构2家；X年，基本建立完善的医养结合体制机制和政策法规体系，形成规模适宜、功能合理、综合连续、高效便捷的医养结合服务网络。
——居家社区养老。
X年，社区养老服务设施覆盖全市50%以上的城市社区；X年，新建居民住宅区配建社区居家养老服务设施实现每百户不低于30平方米。
——市场主体培育。
X年，引进培育健康养老龙头企业1个以上；X年，全市扶持培育2个以上行业影响力和竞争力强、具有示范带动性的养老服务集团，培育知名品牌1个以上。
——示范基地建设。
X年，启动建设市级健康养老基地3个；X 年，建成省级健康养老示范基地1个以上，X北岸千亿级健康养老养生基地初具规模。
三、主要任务（一）推动医养融合发展重点任务：统筹医疗卫生与养老服务资源，推动大型医疗、康复护理、养老机构、社区卫生服务中心等之间实现有效互通转接，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康养老服务。
重庆市促进大健康产业高质量发展若干政策措施一、支持医学科技创新，打造国家医学名城1.打造全国一流教研基地。
依托陆军军医大学、重庆医科大学等院校建设一流医科大学，做大做强临床药学、基础医学、生物技术等特色学科专业;整合中医教学、科研、医疗资源，谋划组建重庆中医药大学。
支持与国内外大学、科研院所、专业服务机构等加强合作，组建国家级、市级技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心、研发与转化功能型平台、产业技术创新联盟等。
2.建设高端创新平台。
对按照“开发协同、市场运作”原则，经评审认定的新型高端研发机构，给予补助支持。
对引进设立的高端研发机构，经评审认定的，从市科技发展专项资金中给予最高1000万元的资助，从评定为高端研发机构次年起，根据其人才团队、研发投入和建设规模等情况，连续4年在市科技发展专项资金安排研发专项给予支持，每年资助经费最高1000万元。
对新建投资超过500万元的第三方医药产业研发服务平台及专业检测机构，按照项目固定资产投资的20%给予奖励，最高不超过1000万元。
对年度服务合同金额(不含为关联公司提供的服务)300万元以上、提供第三方医药相关技术服务的机构，按照年度合同金额的3%给予奖励，最高不超过500万元。
3.提高生产技术能力。
对经过国家药监部门生产许可认证，并按照生态环境部门许可标准设计建造的生产技术项目，按照项目固定资产投资的20%给予奖励，最高不超过1000万元。
制剂生产线达到国际主流市场标准并首次通过其官方药监机构合规性审查的，按照每条生产线100万元的标准给予一次性额外奖励。
4.推广应用创新产品。
推动重点培育品种进入国家医保目录和基本药物目录，支持纳入目录的创新药品、医疗器械参与政府采购和公共资源交易。
对纳入重庆市首台(套)重大技术装备推广应用目录的创新产品，采用首购、远期合同订购等方式采购，促进产品示范应用。
二、深化医疗机构综合改革，打造西部医疗高地5.支持公立医疗机构与社会办医分工合作。
山东省人民政府关于印发山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.09.20•【字号】鲁政字〔2023〕162号•【施行日期】2023.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文山东省人民政府关于印发山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）的通知鲁政字〔2023〕162号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
山东省人民政府2023年9月20日山东省医养健康产业发展规划(2023-2027年) 医养健康产业是省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一，既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。
为深入贯彻党的二十大精神，落实健康中国战略部署，按照新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的整体安排，科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务，根据《“健康中国2030”规划纲要》《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件，制定本规划。
规划期限为2023年至2027年，展望到2030年。
一、基础环境（一）发展成效。
产业规模持续壮大。
2022年全省医养健康产业增加值超过5600亿元，较2018年增长36%，年平均增速达8%以上，高于全省GDP年均增长速度。
医养健康产业增加值占GDP比重达6.4%，对经济社会发展支撑带动作用明显。
全省医养健康产业“雁阵形”集群13个、领军企业30家，2022年集群营业总收入突破5400亿元。
其中，济南市生物医药产业集群、烟台市医药健康产业集群年营业总收入突破千亿元。
烟台、临沂生物医药产业集群获批全国首批战略性新兴产业集群。
智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）（政策解读）文章属性•【公布机关】工业和信息化部,民政部,国家卫生健康委员会,工业和信息化部,工业和信息化部,民政部,国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.10.20•【分类】法规、规章解读正文智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）（政策解读）近日，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委共同印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》（工信部联电子〔2021〕154号，以下简称《行动计划》），为回应社会广泛关注，更好地理解和实施《行动计划》，现对有关政策要点作出解读。
问：《行动计划》出台的背景是什么？随着经济社会的快速发展，人民群众对健康及养老的需求日益增长，而社会中可利用的健康及养老资源供给不足，健康及养老服务供需矛盾依然突出。
为了提升健康及养老服务资源利用效率，推动健康及养老服务质量升级，促进信息技术融合应用，2017年，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会联合发布了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划(2017-2020年)》）。
自《行动计划(2017-2020年)》发布以来，智慧健康养老产品和服务不断丰富，标准体系初步建立，新业态持续涌现，智慧健康养老理念深入人心，发展环境不断优化，产业发展取得了一定成果，但仍面临技术产品供给不足，融合应用不够，产业公共服务能力薄弱等问题。
在这一背景下，为了深入贯彻党的十九大和十九届五中全会提出的健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，进一步推动智慧健康养老产业创新发展，保持政策的延续性、稳定性，研究制定本《行动计划》。
问：《行动计划》的制定遵循哪些主要原则？《行动计划》以贯彻落实党中央国务院决策部署，推动智慧健康养老产业健康发展，满足人民群众日益增长的健康及养老需求为根本，编制过程中遵循以下四方面原则：1.需求拉动，供给升级。
健康养老产业发展趋势与政策解读随着人口老龄化问题的逐渐凸显，养老服务产业不断发展壮大，成为了社会瞩目的领域。
本文将重点探讨健康养老产业的发展趋势以及政策解读，旨在为读者提供有关此方面的全面了解。
一、背景分析随着科技进步和医疗水平的提高，人口寿命不断延长，老年人口逐年增加。
这种趋势使得养老问题成为社会关注的焦点，养老产业因而迎来了蓬勃发展的机遇。
二、市场潜力现阶段，我国养老服务市场仍处于起步阶段，但其巨大的潜力不言而喻。
随着老年人群体的增加，他们对于养老服务的需求也不断增长。
未来，健康养老产业将成为一个市场规模庞大、潜力巨大的行业。
三、养老服务模式的转变传统的养老服务主要侧重于提供基本的日常生活照料，如饮食、卫生等。
然而，随着人们生活水平的提高以及对养老服务质量的追求，养老服务模式也在不断演变。
如今，养老机构逐渐转向提供全方位、个性化的健康养老服务，注重老年人身心健康的综合管理。
四、社会关注的焦点在健康养老产业发展中，社会的关注焦点逐渐从硬件设施转向软实力。
除了提供良好的基础设施和服务环境外，养老机构还要注重培养专业的养老服务人员，提供全面而细致的护理服务，同时关注老年人的心理健康，提供心理支持。
五、政策支持为推动健康养老产业的发展，政府相继出台了一系列的鼓励政策。
例如，加大对养老服务业的财税支持力度，为养老机构提供减税、免税等政策优惠；同时，政府还鼓励社会资本和民间资本参与养老服务的提供，鼓励各种多样化的经营模式创新。
六、人才培养随着养老服务行业的发展，人才需求也在不断增加。
政府应积极推动相关的人才培养，培养出一批具有专业知识和技能的养老服务人员。
同时，还需要建立健全相应的学科专业和职业培训体系，提高人才的整体素质。
七、技术应用科技的发展为健康养老产业提供了更多的机遇。
例如，人工智能、物联网等技术的应用，可以提高养老服务的智能化、个性化水平，提供更为便捷和高效的养老服务。
在未来，养老机构可以借助这些技术手段，提升服务的质量和效率。
内蒙古自治区人民政府办公厅印发关于促进养老产业加快发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.07•【字号】内政办发〔2022〕45号•【施行日期】2022.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文内蒙古自治区人民政府办公厅印发关于促进养老产业加快发展若干政策措施的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关事业单位：经自治区人民政府同意，现将《关于促进养老产业加快发展的若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2022年7月7日关于促进养老产业加快发展的若干政策措施为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（中发〔2021〕42号）和《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）精神，推动全区养老产业持续健康发展，不断满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，结合自治区实际，现提出如下政策措施。
一、增加产品和服务供给（一）推动养老服务机构提质增效。
鼓励支持国有资本、社会资本兴办面向不同收入人群、不同需求对象的养老服务机构，对符合条件的养老机构给予建设和运营补贴，对社区养老服务机构给予运营补贴。
鼓励养老服务机构专业化、品牌化、连锁化、规模化发展。
对养老服务商标品牌依法加强保护。
（自治区民政厅、财政厅、市场监管局，各盟行政公署、市人民政府负责。
以下均需各盟行政公署、市人民政府负责落实，不再列出）（二）大力发展康复辅具产业。
打造自治区康复辅具暨适老化产品展示服务示范中心，为企业提供产品展示和体验平台。
吸引国内外优质养老企业和辅具企业落户高新区、科技园区、工业园区和产业园区，并享受相关政策。
积极推广康复辅具社区租赁，探索建立社会办养老机构和服务场所购买使用康复辅具补贴制度。
（自治区科技厅、工业和信息化厅、民政厅、卫生健康委、市场监管局、残联负责）（三）积极发展老年宜居产业。
健康养老产业的政策支持与发展方向随着人口老龄化趋势的加剧，健康养老产业在我国日益受到政府和社会的重视。
为了推动该产业的发展，政府采取了一系列的政策支持措施，并确定了发展方向。
本文将就健康养老产业的政策支持与发展方向展开讨论。
一、政策支持1. 加大财政支持力度政府应加大对健康养老产业的财政支持力度，通过财政资金向该产业提供补贴和扶持，降低相关企业和机构的运营成本，促进产业快速发展。
2. 减免税收对于从事健康养老产业的企业和机构，政府可以给予减免或优惠的税收政策，降低其税收负担，鼓励更多的资金和资源流入该领域。
3. 加强知识产权保护为促进健康养老产业的创新发展，政府应加强知识产权的保护，提升行业的技术水平和竞争力，鼓励企业和机构进行创新研发。
4. 建立健全的监管机制政府应建立健全的监管机制，规范健康养老产业的发展行为，加强行业准入管理，提高行业的服务质量和安全水平。
二、发展方向1. 多元化服务模式健康养老产业应加强对老年人的全方位服务，包括医疗、健康管理、康复护理、居家养老等，满足老年人多样化的需求。
2. 建设高质量养老院政府应鼓励企业和机构投资兴建高质量养老院，提供舒适便利的居住环境和优质的养老服务，满足老年人对于居住环境、饮食、护理等方面的需求。
3. 推广远程医疗技术结合互联网技术，推广远程医疗服务，使老年人能够在家中就能获得专业的医疗服务，减轻老年人和家属的负担。
4. 发展康复护理服务加强康复护理服务的开展，提供个性化的康复方案和专业的康复护理服务，帮助老年人恢复功能，提高生活质量。
5. 加强人才培养政府应加强对健康养老人才的培养和引进，提高行业从业人员的专业素质和服务水平，满足养老产业快速发展的需要。
6. 加强国际交流与合作通过加强国际交流与合作，吸取国外先进经验和模式，提升我国健康养老产业的发展水平和国际竞争力。
总结健康养老产业的发展对于满足老年人多样化的养老需求、推动经济增长、促进社会和谐稳定具有重要意义。
支持养老产业发展政策
近年来，随着人口老龄化问题日益凸显，养老产业的发展迫在眉睫。
为了应对
这一挑战，政府制定了一系列支持养老产业发展的政策，旨在为老年人提供更好的养老服务，促进养老产业的繁荣。
首先，政府加大对养老产业的财政支持。
通过增加财政投入，引导社会资本参
与养老服务领域，政府为养老机构提供财政补贴、税收优惠等一系列扶持政策，降低企业运营成本，推动养老产业的发展。
其次，政府还在规划中加强了养老服务设施的建设。
鼓励养老机构建设和改建，提供资源支持，引导社会力量投资养老服务设施，提高养老机构的可持续发展能力。
此外，政府还推动建立养老服务网络，整合社区养老资源，提供全方位、多层次的养老服务。
另外，政府还制定了一系列鼓励养老服务创新的政策。
通过推动科技与养老服
务的融合，鼓励研发和应用智能养老技术，提高养老服务的质量和效率。
同时，政府还鼓励养老机构与高校、科研机构合作，推动养老服务品质的提升和创新能力的培育。
此外，政府还加强了对养老服务人才队伍的培养和引进。
通过加大对人才培养
的投入，提高养老服务人员的专业技能和职业素养，引进相关专业人才，提高养老服务的水平和质量。
综上所述，政府制定的支持养老产业发展的政策，着力提升养老服务的供给能
力和服务水平，为老年人提供更加优质、多样化的养老服务。
这些政策的实施将进一步推动养老产业的发展，促进社会老龄化问题的有效应对。
支持健康养老产业转型发展若干政策为深入推进健康养老产业转型发展，破解转型发展瓶颈制约，根据《X省支持健康养老产业转型发展若干政策》精神，结合我市实际，制定以下支持政策。
一、完善政府购买服务政策体系（一）扩大政府购买养老服务范围。
完善政府购买养老服务目录和办法等相关制度，将养老服务网络信息建设与维护、信息呼叫、居家养老、社区日间照料、老年文体活动、老年人健康能力评估、养老服务培训等纳入政府购买服务目录，根据需求变化情况，建立动态调整机制。
建立健全基本养老服务补需方的财政补贴政策和机制。
责任单位：市财政局、市民政局、市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市发展改革委。
（二）建立基本养老服务评估体系。
按照全省统一标准建立统一的老年照护需求评估标准、需求评估信息管理系统、需求评估流程，构建老年人实际需求与政府购买服务内容相匹配的养老服务标准体系。
建立基本养老服务第三方评估机制，支持第三方评估机构和评估队伍建设。
责任单位：市民政局、市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市质监局、市财政局、市发展改革委。
二、积极吸引社会资本（一）支持保险资金投资健康养老项目。
鼓励引导保险资金以投资新建、参股、并购、租赁、托管等方式，兴办养老社区和养老服务机构。
鼓励保险公司在风险可控的前提下，通过股权、债权、基金、资产支持计划、保险资产管理产品等多种形式，为养老服务企业及项目提供中长期、低成本的资金支持。
责任单位：市政府金融办、市民政局、市发展改革委、市保险行业协会。
（二）吸引境外资本投资健康养老项目。
鼓励各县（市、区）根据实际制定针对性优惠政策，在鼓励境外投资者在我市举办营利性养老机构的基础上，进一步放开市场，引进境外投资者在我市独资或合资、合作举办设立营利性养老机构及养老服务企业总部。
凡境外投资的营利性养老机构均可享受与当地营利性养老机构同等优惠政策。
鼓励引进外资开发、生产老年用品产品，鼓励和支持外商投资营利性养老机构从事与养老服务有关的境内投资。
责任单位：市商务局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市国土资源局。
（三）推进公办养老机构改革。
支持公办养老机构转制成为企业或开展公建民营。
引导社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。
政府投资建设和购置的养老设施、新建居民区按规定配建的养老服务设施、国有单位培训疗养机构等改建的养老设施，均可实施公建民营。
改革公办养老机构运营方式，鼓励实行服务外包。
加强对公办养老机构改革中的国有资产管理，依法按程序对公办养老机构进行清产核资、审计和评估、公开处置，确保国有资产安全和完整，防止利益输送和国有资产流失。
责任单位：市民政局、市发展改革委、市财政局、市国资局。
三、完善医养结合支持政策（一）支持养老机构开展医疗服务。
养老机构内设医疗机构符合基本医疗保险定点条件的，纳入医保定点医疗机构协议管理范围；不符合条件的，由就近的医保定点医疗机构与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。
将养老机构内具备条件的医疗机构纳入全市城乡医院对口支援帮扶计划。
参保人员在养老机构内设的医保定点医疗机构发生的符合基本医疗保险规定的医疗费用，由基本医疗保险基金按规定支付。
符合医保规定的老年参保患者康复医疗费用，可按规定纳入医保报销范围。
责任单位：市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市民政局。
（二）支持医疗卫生与养老服务融合发展。
加快支持闲置医疗床位较多的公立医院、国有企事业单位所属医疗机构和计划生育技术服务机构兴办或转型为护理院、康复医院、临终关怀机构。
基层医疗卫生机构和二级医院申请养老机构设立许可，民政部门予以优先受理，符合条件的内设养老机构，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他政策扶持。
全面落实老年医疗服务优待政策，为老年人特别是高龄、重病、失能及半失能老年人提供就医便利服务。
责任单位：市卫生计生委、市民政局、市财政局。
（三）探索建立长期护理保险制度。
支持有条件的地方开展长期护理保险试点，鼓励保险机构开发养老年金保险、长期护理保险、老年人意外险、养老机构责任险等养老保险产品，保障老年人长期护理服务需求。
支持具备条件的商业保险机构参与长期护理保险业务的经办。
责任单位：市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市卫生计生委、市发展改革委、市保险行业协会。
四、健全居家社区养老支持政策（一）强化社区养老服务设施配建。
按照人均用地不少于0.1平方米的标准编制养老服务设施专项规划，分区分级规划设置养老服务设施并纳入城市总体规划、控制性详细规划。
新建居民住宅区要按照建筑面积每百户不低于30平方米的标准配建社区居家养老服务设施，与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收，并同步交付使用。
研究制定社区养老服务设施建设移交管理办法，确保社区养老服务设施按标准配建并及时移交，切实保障居家社区养老服务设施的规划建设和有效使用。
社区居家养老服务设施要与规划的首批居民住宅同步建成；确实无法建成的，要在居民住宅总规模完成50%前建成。
对已建成居民住宅区，要按照每百户建筑面积不低于20平方米的标准，通过购置、置换、租赁等方式配置社区居家养老服务设施。
责任单位：市规划局、市民政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市财政局。
（二）推进适老化设施建设。
鼓励采取政府补贴、产业引导和业主众筹等相结合的方式，开展老旧居住小区和老年人家庭无障碍改造。
重点做好坡道、公厕等与老年人日常生活密切相关设施的改造，优先安排贫困、高龄、失能等老年人家庭无障碍设施改造，组织开展多层老旧住宅电梯加装。
在公共场所设立无障碍标识。
责任单位：市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市财政局、市城市管理局、市质监局、市公安消防支队。
（三）加强农村养老服务设施建设。
支持各县（市、区）建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施，切实加强农村敬老院基础设施建设和消防设施改造，推动服务设施达标，满足农村特困人员集中供养需求。
X年，每个乡（镇）至少建成1所养老服务机构，为农村五保、孤寡、失能、半失能、计划生育失独等困难老年人提供便捷可及的居家养老服务。
责任单位：市民政局、市财政局、市公安消防支队，各县（市、区）政府。
五、加大养老机构扶持力度（一）优化养老机构审批许可手续。
优化健康养老产业投资项目审批（或核准、备案）、用地审批、规划报建和施工许可办理流程，各牵头部门和责任单位要精简办事环节，对所负责的审批阶段统一受理申请材料、统一开展并联审批。
简化养老机构设立许可手续。
在确保房屋建筑安全、场所消防安全的前提下，进一步简化前置审批、优化审批流程、缩短审批时限，为已建养老机构申办设立许可提供便利和支持。
利用现有闲置厂房、社区用房、城市经济型酒店等改造转型成养老服务设施的，报民政、住房城乡建设、国土资源等部门备案，五年内可暂不办理土地和房产功能变更手续；满五年后继续用于养老服务设施的，可由产权人按有关规定办理使用功能变更手续。
责任单位：市民政局、市发展改革委、市国土资源局、市规划局、市住房城乡建设局。
（二）保障养老机构用地。
各县（市、区）要将健康养老用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划，农用地转用指标、新增用地指标分配应适当向健康养老项目倾斜，有序适度扩大用地供给。
营利性养老服务机构利用存量建设用地建设养老设施，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，允许其补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。
养老服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式供地。
不符合《划拨用地目录》的，要依法实行出让、租赁等有偿使用方式，土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳；支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。
同一宗养老机构用地有两个或两个以上意向用地者的，要以招标、拍卖或挂牌方式供地。
对在养老服务领域采取政府和社会资本合作（PPP）方式的项目，可以国有建设用地使用权作价出资或者入股建设。
养老机构用地土地用途为医疗卫生慈善用地的，取得土地使用权后应整体自持，合理控制容积率、绿化率、房间面积、配套设施等指标，不得擅自改变用途，不得分割出租、转让、抵押，严禁利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务无关的活动，严禁以举办养老机构名义变相从事房地产开发等。
责任单位：市国土资源局、市民政局、市规划局。
（三）加大财政支持。
各县（市、区）要将养老服务保障经费列入年度预算，建立稳定的经费投入保障机制，统筹一般预算和福利彩票公益金，支持养老服务设施建设。
依法设立的营利性和非营利性养老机构享受同等财政补贴政策。
养老机构和其他直接为老年人提供服务的养老设施的用水、用电、用气、用热价格按照居民生活类价格执行。
鼓励养老机构购买责任保险，政府可以给予一定补贴。
责任单位：市财政局、市民政局、市发展改革委、市保险行业协会。
（四）完善价格政策。
民办营利性养老机构服务收费项目和标准由经营者自主确定。
民办非营利性养老机构服务收费项目和标准由经营者合理确定并保持相对稳定，行业主管部门对其财务收支状况等进行必要监管，价格主管部门对其收费项目和调价频次进行必要监督。
政府运营的养老机构，以扣除政府投入、社会捐赠后的实际服务成本为依据，按照非营利原则，基本养老服务收费实行政府定价或政府指导价，具体标准由其所在地价格主管部门制定。
以公建民营等方式运营的养老机构，采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方，具体服务收费项目和标准由运营方依据委托协议等合理确定。
责任单位：市发展改革委、市财政局、市民政局。
六、创新金融支持政策（一）拓宽投融资渠道。
鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金，用于建设养老设施、购置设备等。
通过政府和社会资本合作（PPP）、贷款贴息等模式，撬动更多资金投向养老服务业。
落实福利彩票公益金支持养老服务体系建设政策要求。
支持发起设立本土商业养老保险机构。
责任单位：市发展改革委、市财政局、市民政局、市政府金融办。
（二）推动金融产品和服务创新。
鼓励银行业金融机构通过放宽信贷条件、给予利率优惠等方式支持社会力量兴办养老机构，允许养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，不动产登记机构应予办理抵押登记手续。
推进商业保险资金以投资新建、参股、并购、租赁、托管等多种方式，积极兴建养老社区以及养老健康服务设施和机构。
引导慈善资金投向社会养老服务项目。
责任单位：市政府金融办、人行X市中心支行、市民政局、市国土资源局。
七、加强人才队伍建设（一）加大人才培养引进力度。
借助高等院校和职业院校师资力量，增设老年服务管理、社会工作、社区管理、医疗保健、护理康复、营养配餐、心理咨询等涉老专业和相关专业课程。
加强与国内外科研院校的合作，引进和培养一批掌握健康养老服务领域先进管理经验和技术的专业人才，逐步完善包括专业化服务人员、志愿者队伍等在内的养老人力资源保障体系。
