企业安全生产风险管控系统ppt课件
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安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重体系工作ppt课件讲解学习
设备设施
重大危险源
安
组 织
健康管理 安全管理
安全管理
安全管理
全 教
机
育
构
安全生产目标
与
与
培
职
风险管理
安全法律法规与其他要求 训
责
事故报告调查与处理
应急管理
安全投入（安全科技与工伤保险）
安全标准化创建核心——持续改进
AP CD
初始水平
AP CD
新的水平
AP CD
更高水平
1 概念
1.1.1 危险源
1.1 定义与术语
危险源 hazard——可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、 状态或行为，或它们的组合。
引自：GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系 要求》
注：危险源，有时称风险源。即危险的源头、源点。如：部位、 场所、设施、行为等等。
（1）危险源的构成
根源——具有能量或产生、释放能 量的物理实体。如起重设备、电 气设备、压力容器等等。
（3）生物性危险和有害因素
主要包括：致病微生物、细菌、病毒、真菌、其他致病微生物、传染病媒介物、 致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素
例如：环境的不安全因素
——室内作业环境不良 主要包括：室内地面湿滑、作业场所狭窄、作业场所杂乱、地面不平、梯架缺陷、
洞口防护缺陷、安全通道缺陷、采光照明不良等。 ——室外作业环境不良 主要包括：恶劣天气条件、场地杂乱、防护围栏缺陷、地面湿滑等。 ——地下（含水下）作业环境不良 主要包括：隧道/矿井顶板缺陷、冲击地压、地下涌水、自发火灾等。 ——其他作业环境不良（如强迫性体位、综合性作业环境不良及其他上述未涉及
如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危 险物质。
安全生产风险辨识与管控培训PPT课件(精)
03
管控经验分享
该企业注重风险管控的系统性和科学性，强调预防措施的落实和持续改
进，形成了全员参与、齐抓共管的安全生产氛围。
案例讨论与启示
案例对比分析
通过对两个实践案例的对比分析，探讨不同企业在安全生产风险 辨识与管控方面的异同点及优劣势。
经验教训总结
总结两个案例中值得借鉴的经验教训，如强化风险管理意识、完 善风险管理机制、提高风险应对能力等。
CHAPTER
某企业安全生产风险辨识实践案例
风险辨识方法与流程
该企业采用系统化的风险辨识方法，包括危险源辨识、风险评估、 风险等级划分等步骤，确保全面识别潜在的安全生产风险。
辨识结果与应用
通过风险辨识，该企业成功识别出多个重大危险源和风险点，为后 续的风险管控提供了重要依据。
辨识经验分享
该企业强调全员参与、持续改进的风险辨识理念，注重将风险辨识融 入日常工作中，形成常态化的风险管理机制。
风险管控措施
针对不同类型的风险，提出了相应的管控措施，如预防措施、应急措施、风险控制措施等 ，以确保安全生产。
学员心得体会分享
知识技能提升
通过培训，学员们掌握了风险辨 识与管控的基本知识和技能，提 高了自身的安全意识和能力。
实践经验积累
学员们结合自身的实际工作，分 享了在风险辨识与管控方面的实 践经验，为今后的工作提供了有 益的参考。
施建议。
05 风险管控策略与措施制定
CHAPTER
风险管控策略选择
预防为主，综合治理
通过加强预防措施，减少事故发生的可能性，同时采取综合治理 手段，提高整体安全水平。
分级分类管理
针对不同等级和类别的风险，采取相应的管控策略和措施，实现精 细化管理。
安全生产风险管理ppt
安全生产风险管理ppt安全生产风险管理是指在生产、作业过程中，通过科学的方法对潜在的危险源进行预防和控制，从而确保员工和公众的安全。
下面是关于安全生产风险管理的500字PPT内容。
第一页：介绍标题：安全生产风险管理内容：- 安全生产风险管理的定义和目的- 安全生产风险管理的重要性和必要性第二页：风险管理的基本概念标题：风险管理的基本概念内容：- 风险的定义和分类- 风险评估和风险控制的方法- 风险管理的原则和步骤第三页：安全生产风险管理的流程标题：安全生产风险管理的流程内容：- 风险识别：通过调查和观察，识别可能存在的危险源- 风险评估：评估危险源对人员和环境的潜在风险程度- 风险控制：采取措施减少或消除危险源，降低风险程度- 风险监控：定期监测和评估控制措施的有效性- 风险应急：制定应急预案，应对突发事件和事故的发生第四页：风险管理的工具和技术标题：风险管理的工具和技术内容：- 事故案例分析：通过分析历史事故案例，了解潜在风险和教训- 安全检查和巡视：定期进行安全检查和巡视，发现隐患和问题- 风险评估技术：如事件树分析、故障树分析等方法- 安全培训和教育：提高员工对安全的意识和知识水平- 信息化管理系统：借助信息技术，实现风险管理的自动化和信息化第五页：安全生产风险管理的挑战和建议标题：安全生产风险管理的挑战和建议内容：- 多元化的风险：不同行业和环境存在不同类型的风险，需要针对性的管理措施- 员工行为和文化：员工的安全行为和企业安全文化对风险管理的影响- 法律和责任：遵守法律法规，明确责任和义务- 持续改进：不断完善风险管理制度和措施，提高管理水平总结页：标题：总结内容：- 安全生产风险管理是保障员工和公众安全的重要手段- 风险管理的基本概念和流程- 风险管理的工具和技术- 挑战和建议以上是关于安全生产风险管理的500字PPT内容，希望对您有所帮助。
安全生产风险分级管控与隐患培训课件
等。
04
《中华人民共和 国道路交通安全 法》：规定了道 路交通安全的基 本原则、车辆和 驾驶人的管理、 道路通行规定、 交通事故处理、
法律责任等。
05
06
《中华人民共和 国劳动法》：规 定了劳动关系的 基本原则、劳动 合同、工作时间 和休息休假、工 资福利、劳动安 全卫生、法律责
任等。
《中华人民共和 国环境保护法》： 规定了环境保护 的基本原则、环 境保护的责任、 政府监和 国安全生产法》： 安全生产的基本 法，规定了安全 生产的基本原则、 生产经营单位的 安全生产保障、 政府监管、法律
责任等。
《中华人民共和 国职业病防治
法》：规定了职 业病防治的基本 原则、用人单位 的防治责任、政 府监管、法律责
任等。
03
《中华人民共和 国消防法》：规 定了消防工作的 基本原则、消防 设施的建设和管 理、火灾预防和 扑救、法律责任
隐患分级：根据隐患的分类，确定隐患的等 级，以便采取相应的管控措施
隐患处理：针对不同等级的隐患，采取相 应的处理措施，确保安全生产
隐患排查与治理
01
隐患排查：定期对生产现场进行安全 检查，发现潜在安全隐患
02
隐患治理：针对发现的安全隐患，制 定整改措施，确保安全生产
03
隐患分类：根据隐患的严重程度和影 响范围，进行分类管理
04
隐患整改：对发现的安全隐患进行整 改，确保安全生产，防止事故发生
隐患培训与考核
培训内容：安全生 产法律法规、安全 操作规程、事故案 例分析等
培训方式：理论 授课、实际操作、 模拟演练等
考核方式：笔试、 实操、面试等
考核标准：根据培 训内容和企业实际 需求制定考核标准， 确保员工具备安全 生产知识和技能
04
《中华人民共和 国道路交通安全 法》：规定了道 路交通安全的基 本原则、车辆和 驾驶人的管理、 道路通行规定、 交通事故处理、
法律责任等。
05
06
《中华人民共和 国劳动法》：规 定了劳动关系的 基本原则、劳动 合同、工作时间 和休息休假、工 资福利、劳动安 全卫生、法律责
任等。
《中华人民共和 国环境保护法》： 规定了环境保护 的基本原则、环 境保护的责任、 政府监和 国安全生产法》： 安全生产的基本 法，规定了安全 生产的基本原则、 生产经营单位的 安全生产保障、 政府监管、法律
责任等。
《中华人民共和 国职业病防治
法》：规定了职 业病防治的基本 原则、用人单位 的防治责任、政 府监管、法律责
任等。
03
《中华人民共和 国消防法》：规 定了消防工作的 基本原则、消防 设施的建设和管 理、火灾预防和 扑救、法律责任
隐患分级：根据隐患的分类，确定隐患的等 级，以便采取相应的管控措施
隐患处理：针对不同等级的隐患，采取相 应的处理措施，确保安全生产
隐患排查与治理
01
隐患排查：定期对生产现场进行安全 检查，发现潜在安全隐患
02
隐患治理：针对发现的安全隐患，制 定整改措施，确保安全生产
03
隐患分类：根据隐患的严重程度和影 响范围，进行分类管理
04
隐患整改：对发现的安全隐患进行整 改，确保安全生产，防止事故发生
隐患培训与考核
培训内容：安全生 产法律法规、安全 操作规程、事故案 例分析等
培训方式：理论 授课、实际操作、 模拟演练等
考核方式：笔试、 实操、面试等
考核标准：根据培 训内容和企业实际 需求制定考核标准， 确保员工具备安全 生产知识和技能
安全生产风险管理培训课件ppt
加强施工现场安全检查，确保作业人 员正确使用安全防护用品。
实施定期的安全培训和演练，提高员 工的安全意识和应急处置能力。
案例三：矿山企业的安全生产风险管理
总结词：矿山企业安全生产风
险管理的重点与难点解析
01
详细描述
02
矿山企业安全生产风险主要包
括矿井通风、瓦斯防治、水害
防治等方面。
03
企业应建立健全的通风系统，
建立完善的风险管理体系
企业应建立完善的风险管理体系，包括风 险识别、评估、控制和监控等环节，确保 风险管理的全面性和有效性。
引进先进的安全生产技术和设备
加强应急预案的制定和演练
企业应积极引进先进的安全生产技术和设 备，提高生产安全水平。
企业应制定完善的应急预案，并定期进行 演练，提高应对突发事件的能力。
01 02
安全生产法律法规的不断更新
随着国家对安全生产的要求不断提高，安全生产法律法规也在不断更新 和完善，这要求企业必须不断跟进法律法规的变化，加强风险管理和应 对措施。
企业安全生产意识的不足
部分企业对安全生产的重要性认识不足，缺乏有效的风险管理和应对措 施，这可能导致生产事故的发生和企业的损失。
确保矿井内的空气流通。
04
加强瓦斯监测监控，及时发现 和处置瓦斯超限等安全隐患。
05
制定科学合理的应急预案，提
高应对矿难等突发事件的快速
反应能力。
06
案例四：机械制造企业的安全生产风险管理
总结词：机械制造企业安全 生产风险管理的实践与经验
分享
机械制造企业安全生产风险 主要涉及设备运行安全、工 艺流程安全等方面。
风险应对措施
应急预案
制定针对不同风险的应急预案， 包括应急组织、救援队伍、物资
实施定期的安全培训和演练，提高员 工的安全意识和应急处置能力。
案例三：矿山企业的安全生产风险管理
总结词：矿山企业安全生产风
险管理的重点与难点解析
01
详细描述
02
矿山企业安全生产风险主要包
括矿井通风、瓦斯防治、水害
防治等方面。
03
企业应建立健全的通风系统，
建立完善的风险管理体系
企业应建立完善的风险管理体系，包括风 险识别、评估、控制和监控等环节，确保 风险管理的全面性和有效性。
引进先进的安全生产技术和设备
加强应急预案的制定和演练
企业应积极引进先进的安全生产技术和设 备，提高生产安全水平。
企业应制定完善的应急预案，并定期进行 演练，提高应对突发事件的能力。
01 02
安全生产法律法规的不断更新
随着国家对安全生产的要求不断提高，安全生产法律法规也在不断更新 和完善，这要求企业必须不断跟进法律法规的变化，加强风险管理和应 对措施。
企业安全生产意识的不足
部分企业对安全生产的重要性认识不足，缺乏有效的风险管理和应对措 施，这可能导致生产事故的发生和企业的损失。
确保矿井内的空气流通。
04
加强瓦斯监测监控，及时发现 和处置瓦斯超限等安全隐患。
05
制定科学合理的应急预案，提
高应对矿难等突发事件的快速
反应能力。
06
案例四：机械制造企业的安全生产风险管理
总结词：机械制造企业安全 生产风险管理的实践与经验
分享
机械制造企业安全生产风险 主要涉及设备运行安全、工 艺流程安全等方面。
风险应对措施
应急预案
制定针对不同风险的应急预案， 包括应急组织、救援队伍、物资
安全生产风险管理体系培训课件ppt精品模板分享(带动画)
P安A全R生T产7风险管理体系培训计
划与实施方案
培训目标与对象确定
培训目标：提高 员工的安全意识 和技能水平，降
低安全风险
此处输入你的正文，文字
是您思想提炼请尽量言简
意赅的阐述观点
培训对象：全体 员工，特别是新 员工和转岗员工
此处输入你的正文，文字 是您思想提炼请尽量言简
意赅的阐述观点
培训内容：安全 规章制度、操作 规程、应急处理
02 制 定 建 设 方 案 ： 根 据 企 业 实 际 情 况 ， 制 定 详 细 的 建
设方案，包括建设时间表、人员分工、经费预算等。
04 实 施 体 系 建 设 ： 按 照 建 设 方 案 ， 逐 步 实 施 体 系 建 设 ，
包括风险识别、评估、控制、监控等环节。
05 持 续 改 进 ： 在 体 系 建 设 过 程 中 ， 不 断 发 现 问 题 ， 持
风险识别与评估：通过科学的方 法和工具，识别潜在的安全生产 风险，并进行评估和分类。
风险监控与预警：通过实时监测 和预警系统，及时发现潜在的风 险，并采取相应的应对措施。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
风险防范措施：针对不同的风险， 采取相应的防范措施，如制定安 全操作规程、加强员工培训、定 期检查设备等。
周期性检查计划：制定周期 性检查计划，明确检查内容
和时间安排
定期检查：对安全生产风险 管理体系进行定期检查，确 保体系正常运行
检查记录与报告：对检查过 程进行记录，并形成报告，
为后续改进提供依据
问题反馈与改进建议收集途径
培训课程结束后，组织学员填写《培训反馈表》，收集学员对培训课程、讲师、教材等方面的 意见和建议。
风险管控与隐患排查培训课件ppt
详细描述
风险通常具有潜在性和不确定性，可能对组织或个人的安全 、健康、财产等方面造成损失。因此，对风险进行分类和识 别，有助于更好地制定应对措施和降低潜在损失。
风险识别与评估
总结词
风险识别是风险管控的基础，通过对组织或个人面临的各种风险进行系统的、全面的分析，找出潜在 的风险源。风险评估则是对识别出的风险进行量化和定性分析，以确定风险的等级和影响程度。
详细描述
工艺安全：确保工艺流程的安全性，优 化工艺参数，防止超温、超压、超速等 危险情况的发生。
案例二：建筑施工隐患排查
详细描述
施工设备：确保施工设备安全可 靠，定期进行维护和保养，防止 设备故障导致的事故。
总结词：建筑施工隐患排查是预 防安全事故的重要手段，需要从 施工现场、施工设备、施工过程 等方面进行全面排查。
风险管控与隐患排查培训 课件
汇报人：可编辑
2023-12-24
CATALOGUE
目 录
• 风险管控概述 • 隐患排查方法 • 风险管控工具与技术 • 案例分析与实践 • 培训总结与展望
01
CATALOGUE
风险管控概述
风险定义与Байду номын сангаас类
总结词
风险是指在特定环境和条件下，可能导致组织或个人遭受损 失的不确定性。风险通常分为自然风险和人为风险两大类， 其中人为风险又可细分为多种类型，如市场风险、技术风险 、操作风险等。
案例一：化工企业风险管控
总结词：化工企业风险管控是确保安全 生产的重要环节，需要从工艺、设备、 人员等多个方面进行全面管理。
人员培训：加强员工安全意识培训，提 高员工应急处理能力，确保在突发情况 下能够迅速应对。
设备管理：定期对设备进行维护和检修 ，确保设备运行正常，防止设备故障导 致的安全事故。
风险通常具有潜在性和不确定性，可能对组织或个人的安全 、健康、财产等方面造成损失。因此，对风险进行分类和识 别，有助于更好地制定应对措施和降低潜在损失。
风险识别与评估
总结词
风险识别是风险管控的基础，通过对组织或个人面临的各种风险进行系统的、全面的分析，找出潜在 的风险源。风险评估则是对识别出的风险进行量化和定性分析，以确定风险的等级和影响程度。
详细描述
工艺安全：确保工艺流程的安全性，优 化工艺参数，防止超温、超压、超速等 危险情况的发生。
案例二：建筑施工隐患排查
详细描述
施工设备：确保施工设备安全可 靠，定期进行维护和保养，防止 设备故障导致的事故。
总结词：建筑施工隐患排查是预 防安全事故的重要手段，需要从 施工现场、施工设备、施工过程 等方面进行全面排查。
风险管控与隐患排查培训 课件
汇报人：可编辑
2023-12-24
CATALOGUE
目 录
• 风险管控概述 • 隐患排查方法 • 风险管控工具与技术 • 案例分析与实践 • 培训总结与展望
01
CATALOGUE
风险管控概述
风险定义与Байду номын сангаас类
总结词
风险是指在特定环境和条件下，可能导致组织或个人遭受损 失的不确定性。风险通常分为自然风险和人为风险两大类， 其中人为风险又可细分为多种类型，如市场风险、技术风险 、操作风险等。
案例一：化工企业风险管控
总结词：化工企业风险管控是确保安全 生产的重要环节，需要从工艺、设备、 人员等多个方面进行全面管理。
人员培训：加强员工安全意识培训，提 高员工应急处理能力，确保在突发情况 下能够迅速应对。
设备管理：定期对设备进行维护和检修 ，确保设备运行正常，防止设备故障导 致的安全事故。
安全风险分级管控与治理培训课件(PPT66页)
业活动或上述几种方法的结合等进行。
安全风险
辨识范围
公司全部区域及经营业务，识别范围包括所有部门（含办公场所、码头、大楼周界、各 库房、作业区、办公车辆、员工宿舍、租赁单位等）。
1）规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段； 2）常规和非常规作业活动；事故及潜在的紧急情况； 3）所有进入作业场所人员的活动； 4）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 5）原材料、产品的运输和使用过程； 6）工艺、设备、管理、人员等变更； 7）丢弃、废弃、拆除与处置； 8）气候、地质及环境影响等。
安全风险
蓝 浅蓝色风险\5级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的），员工应引起注意 蓝 深蓝色风险\4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。部门、班组应引起关注，
负责4级危害因素的控制管理，所属班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更 佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记 录。 黄 黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部门应引起关注，负责3级危 害因素的控制管理，所属部门具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应 仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必 须进一步 进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。 橙 橙色风险\2级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上 风险危害因素应重点控制管理，具体由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当 风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管 理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。 红 红色风险\1级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。只 有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止 工作，立即采取隐患治理措施。
安全风险
辨识范围
公司全部区域及经营业务，识别范围包括所有部门（含办公场所、码头、大楼周界、各 库房、作业区、办公车辆、员工宿舍、租赁单位等）。
1）规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段； 2）常规和非常规作业活动；事故及潜在的紧急情况； 3）所有进入作业场所人员的活动； 4）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 5）原材料、产品的运输和使用过程； 6）工艺、设备、管理、人员等变更； 7）丢弃、废弃、拆除与处置； 8）气候、地质及环境影响等。
安全风险
蓝 浅蓝色风险\5级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略的），员工应引起注意 蓝 深蓝色风险\4级风险：轻度（一般）危险，可以接受（或可容许的）。部门、班组应引起关注，
负责4级危害因素的控制管理，所属班组具体落实；不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更 佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持现状，保留记 录。 黄 黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部门应引起关注，负责3级危 害因素的控制管理，所属部门具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应 仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必 须进一步 进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。 橙 橙色风险\2级风险：高度危险（重大风险），必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上 风险危害因素应重点控制管理，具体由安全主管部门和各职能部门根据职责分工具体落实。当 风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管 理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。 红 红色风险\1级风险：不可容许的（巨大风险），极其危险，必须立即整改，不能继续作业。只 有当风险已降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止 工作，立即采取隐患治理措施。
安全风险管控和隐患排查治理专题培训课件
使用安全检查表分析法注意事项
是一个积极的过程分析的技术，用于分析和 记录工作的每一个步骤，明确现有的或潜在的 危害，以及确定最好的消除或减少危害的方法。 ➢明确基本工作步骤 ➢明确每一步骤的主要危害 ➢明确针对每处危害采取的纠正措施 ➢纠正措施应遵循控制阶梯图
编制设备设施清单和作业活动清单
应急管理、工艺事故/事件管理、符合性审核） ▪ 《安全评价通则》（国家安全生产监督管理总局AQ8001-
2007）
▪ 《重大危险源辨识》（GB18218-2009）
二、安全风险现状与特点
现状
•已经应用于人类生产生活的各个方面 •产生很多风险管理理论、模式和方法 •正在经济社会发展中发挥着巨大作用 •很多风险还没有被认识或被正确认识 •现有风险管理理论、方法还不能满足 人类生存发展需求
▪ 安全处是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订公司 安全风险评估管理制度和考核标准，并对各单位安全风险评估工 作开展情况进行监督检查和考核。
▪ 各业务部室根据公司安全生产职责和专业分工，负责组织策划各 自专业范围内的危险因素辨识、评价和控制策划、监督检查、效 果评价工作；负责从静态和动态两个方面编制专业范围内各类安 全风险评估样表；负责公司相关业务重大风险分析记录的审查与 控制效果验收；负责本专业范围内安全风险评估工作的组织协调、 业务指导和检查督导；
内容提要
▪ 安全生产风险分级管控与隐 患排查治理法规要求
▪ 安全风险现状与特点 ▪ 公司安全风险管控情况 ▪ 车间安全风险管控情况 ▪ 隐患排查与治理
一、安全生产风险分级管控 与隐患排查治理法规要求
▪ 《安全生产法》(明确了生产经营单位、主要负责人、安 全生产管理人员和政府安全监管部门等在隐患排查治理方 面的职责)
安全风险管控 ppt课件
二、安全风险分级管控
2.安全风险辨识评估
“1+4” 模式
二、 安全风险分级管控
每年底矿长组织开 展年度安全风险辨 识
重点对煤矿重大灾 害及提升运输系统 等容易导致群死群 伤事故的危险因素 开展安全风险辨识
年度安全
风险辨识
编制年度安全风险辨 识评估报告，建立重 大安全风险清单，制 定相应的管控措施
笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
第一部分
术语和理念
5
一、术语和理念
八个术语
1.“双重预防工作机制”
一种防范生产安全事故发生的工作机制。是指安全生产领域中， 在安全事故发生之前，通过对安全风险进行分级管理控制和对安全事 故隐患进行排查治理，将可能发生事故的各种因素进行有效地控制和 排除，以防范事故发生，实现安全生产两个体系的有机结合。即风险 分级管控体系和隐患排查治理体系两个体系联合构建的一种工作机制。
分管负责人组织有关业务科室、 生产组织单位（区队）进行
重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、 现场操作等方面存在的安全风险
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
二、 安全风险分级管控
专项辨识4
出现事故和 重大隐患后 专项辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行
✓ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文 件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以在安全生产责任制中补充完善。
✓ 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有 工作责任分解落实到煤矿管理层。
二、安全风险分级管控
▪ 职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
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违反有关安全管理规定，导 致事故的，可能构成危险物 品肇事罪、工程重大安全事 故罪、消防责任事故罪
国家机关工作人员
《安全生产法》第87、107条规定的违反职责或职
权行为情形，构成滥用职权罪、玩忽职守罪
企业安全生产风险管控系统
1、《刑法》第一百三十四条规定了重大责任事故罪和强令违章冒险作业罪：在 生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严 重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以 下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重 后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 2、《刑法》第一百三十五条规定了重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安 全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情
处罚了，觉得有点冤觉得处罚不合理， 我可以申请行政复议或向法院起诉呀！
“三级安全教育” 特种作业安全教育培……。 培训了没？记录了？建档了没？……。
重庆铂坤实业有限公司诉重庆市丰都县安全生产监督管理局安全监督管理行政 处罚案
来源：涪陵法院 作者：胡志刚 发布时间：2018-08-27 17:28:11
节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
司法解释对定罪量刑标准作出了明确规定：
***原则上以死亡1人、重伤3人，或者造成直接经济损失100万元作为入罪标准，并以“事故后果+ 责任大小”规定处第二档法定刑的条件。
***根据司法解释，发生死亡1人、重伤3人或造成直接经济损失100万元的安全事故，对相关责任 人员处3年以下有期徒刑或拘役；死亡3人以上或重伤10人以上，造成直接经济损失500万元以上，
企业安全生产风险管控系统
已明确行政监督执法必须坚持：
全覆盖 零容忍 严执法 重实效
《中华人民共和国安全生产法》 《重庆市安全生产条例》 《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》 《重庆市安全生产督办、通报批评和约谈实施办法》 《重庆市安全生产领域失信联合惩戒和“黑名单”暂行管理制度》 。。。
还想着出了安全事故赔钱了事，找关系说情摆平？
长春一汽国际物流有限公司未按照规定编制应急预案
行政处罚决定书文号 （吉）安监罚〔2017〕YJ-003 号
处罚日期
2017 年 9 月 11 日
作出处罚决定的部门 吉林省安全生产应急救援指挥中心
处罚事由
未按照规定制定生产安全事故应急救援预案（在编制应急预案前， 编制单位未进行事故风险评估和应急资源调查）
处罚依据
《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第六项
处罚结果
给予人民币贰万元整罚款的行政处罚
行政相对人名称及统
一社会信用代码
长春一汽国际物流有限公司，91220101244976747Y
法定代表人（负责人） 王志坚
姓名
法定代表人（负责人） 430104196609134032
身份证信息
（渝）安监罚[2019]xx号
负事故主要责任的，处3年以上7年以下有期徒刑。
企业安全生产风险管控系统
重庆市高级人民法院、市检察院、市公安局、市安监督局 联合制定
《安全生产行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》
民事 责任
依法惩处安全生产公领安入域机刑的关①违立死法案亡犯追1罪究人行刑，为事，责导任致：下列刑责事任的都别玩应开笑当行责移政任送 ②或重伤3人，
序号 1
要素 处罚类型
内容 安全生产隐患管理类违法
2
处罚决定书文号
沪崇安监罚[222018]3031 号
3
被处罚单位
上海纬波电器有限公司
4
被处罚人姓名
/
5
地址（生产经营地址）
被处罚的企业或者其他组织 6
的法定代表人姓名 被处罚的企业或者其他组织 7
的统一社会信用代码
6
处罚事由
崇明县竖新镇 仇经纬
91310230134418170P 未建立安全生产事故隐患排查治理制度
企业安全生产风险管控系统
安全事故中什么样的人和行为将被追究刑责
负责人及管理人员
一线业人员
强令他人违章冒险作业导致
在生产、作业中违反有关安
事故，可能构成强令违章冒
全规定导致事故，可能构成
险作业罪
重大责任事故罪
出资人
其他违反
违反有关规定导致安全生 产设施或安全生产条件不 符合规定的，可能构成重
大劳动安全事故罪
③或直接经济损失100万
立案标准
企业安全生产风险管控系统
安全事故和隐患处罚决定书（单位）
上海纬波电器有限公司安全生产隐患管 理类违法行政处罚信息
上海崇明政府网 2018-09-12 来源：崇明区安全生产监督管理局 [ 字体：大 中 小 ]
《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一
9
违反条款
款
《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第
10
处罚条款
（四）项
11
处罚结果
罚款人民币壹万元整
12
作出处罚决定的单位名称
上海市崇明区安全生产监督管理局
13
处罚决定的日期
2018 年 7 月 21 日
对长春一汽国际物流有限公司安全生产行政处罚公开信息
案件名称
安全生产责任追究的相关 立法规定：
企业安全生产风险管控系统
十八项企业安全生产主体 撸一撸： 责任清单
离不开： 1.管生产必须管安全的原则。 2.谁主管谁负责的原则。 3.安全生产人人有责(安全生产责任制)
企业安全生产风险管控系统
以前发生事故后：
瞒
减
推
躲
出了安全事故赔点钱了事； 认为是处理个工伤而已的事情；
企业安全生产风险管控系统
管控系统核心品牌业务
为什么要建立管控系统
1
建立一个什么样的管控系统
2
管控系统怎么才有实效
3
企业安全生产风险管控系统
一、为什么要建立管控系统
1、各类安全事故频发 2、法律层面立法追究安全生产责任
链接央视播报新安全生产法的颁布实施：
3、企业安全生产主体责任清单
企业安全生产风险管控系统
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