矿业权出让管理办法
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国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资源部文件国土资发[2000]309号关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局):为培育和规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规,经研究,现将《矿业权出让转让管理暂行规定》印发执行。
二○○○年十月三十一日主题词:国土资源△地矿管理办法通知国土资源部办公厅二○○○年十一月二日印制矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,制定本规定。
第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本办法。
第三条探矿权、采矿权为财产权,统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。
依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限,采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明的矿产地的矿业权时,应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构(以下简称“评估机构”)进行矿业权评估。
第六条矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。
但是受让方为外商投资矿山企业的,应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
地方矿业权出让实施办法第一章总则第一条为维护xx矿产资源所有权,正确实施矿业权有偿使用制度,进一步培育和规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《省矿产资源管理条例》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》等法律、法规和规章,结合我县实际,制定本办法。
第二条矿业权招标拍卖挂牌应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第三条本办法所称矿业权有偿出让,是指国土资源部门通过招标、拍卖、挂牌、协议等方式,将矿业权有偿授予申请人的行为。
其中,矿业权招标、拍卖、挂牌均由县国土资源局委托组织实施县公共资源交易xx。
第四条本办法所称矿业权招标,是指根据县域公共资源交易xx招标公告中的招标结果,邀请特定或者不特定竞买人参与竞买,确定矿业权中标人的活动。
本办法所称矿业权拍卖,是指县级公共资源交易xx拍卖公告,竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据竞价结果确定矿业权竞买人的活动。
本办法所称矿业权挂牌是指县域公共资源交易xx挂牌公告,在挂牌公告规定的期限和地点内接受竞买人的报价申请和xx挂牌价格,并在挂牌期限届满时根据竞买结果确定矿业权竞买人的活动。
本办法所称协议出让,是指经上级国土资源行政主管部门同意,经xx县批准,因特殊情况不宜以招标、拍卖、挂牌方式授予的协议出让。
第二章矿业权出让条件和方式第五条采矿权转让应当符合下列条件:(1)满足《县矿产资源规划》的要求;(二)遵守安全生产、水土保持、环境保护等有关规定。
(三)有审查通过的地质(勘察)报告;(四)有与矿产资源储量相适应的开发利用规划;(5)拟出让矿区范围内政策到位,无土地、森林、坟墓、道路等纠纷;(6)采矿权的设立由上级国土资源行政主管部门批准。
第六条对符合采矿权设立条件的,由县国土资源局会同县安监、林业、公安、水利、环保等部门进行踏勘,并提前征求相关部门意见,确保有偿出让顺利实施。
第三章矿业权出让的实施第一节总则第七条以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的,县国土资源局应当编制包括矿区位置、有效期限、矿种、储量、出让方式、采矿权价格等内容的招标、拍卖、挂牌方案。
安徽省矿业权转让管理办法安徽省矿业权出让管理办法第一章总则第一条为了规范矿业权出让和矿业权(以下简称矿业权)出让行为,促进安徽省矿业权管理健康发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规的规定,结合安徽省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内矿业权的出让和转让。
法律、法规和规章另有规定的,从其规定。
第三条本办法所称采矿权,是指探矿权和采矿权。
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内勘查矿产资源的权利。
采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内开采矿产资源和取得开采的矿产品的权利。
依法取得采矿权的自然人、法人或者其他经济组织称为采矿权人。
采矿权人有权依法占有、使用、收益和处分其采矿权。
矿业权转让是指发证机关登记机关根据有关规定,通过招标、拍卖、挂牌或协议、申请批准等方式,授予新的矿业权或批准扩大矿业权范围,将矿产勘查、开采变更为矿业权申请人的行为。
矿业权转让是指矿业权人通过出售、定价、投资、合资、合作等方式转让矿业权。
第四条采矿权转让由县级以上人民政府国土资源主管部门(以下简称国土资源主管部门)按照国土资源部《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《安徽省矿产资源管理办法》、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》规定的权限组织实施。
上级国土资源主管部门可以根据需要,委托下级国土资源主管部门在矿业权转让审批权限内组织矿业权招标、拍卖或挂牌。
第五条采矿权人可以依照本办法转让、出租和抵押采矿权。
第六条采矿权的竞买人、竞买人、申请人、受让人和承租人的资格由登记机关审查批准。
资格考试应当包括以下内容:是否具有独立承担民事法律责任的能力;探矿权申请人或者受让人是否为企业法人;是否具有组织管理拟取得采矿权的财务能力和管理水平;企业声誉和绩效;采矿业是否有违法行为;登记机关认为必要的其他条件。
转让采矿权时,转让机关应当根据拟转让采矿权的具体情况,明确前款的资质要求。
矿业权出让收益征收管理实施办法各市、县财政局、国土资源局,中国人民银行各市中心支行、各县支行:根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号)、《财政部国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知》(财综〔2017〕35号)和《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于印发的通知》(厅字〔2017〕48号),结合我省实际,经省政府同意,我们制定了《矿业权出让收益征收管理实施办法》(见附件),现印发你们,请遵照执行。
执行过程中如有问题,请及时告知。
现将有关事项通知如下:一、自2017年7月1日起,新处置矿业权的,矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理实施办法》缴纳矿业权出让收益(若存在欠缴,按本办法只加收滞纳金,不收取资金占用费);之前已处置尚未缴纳的探矿权、采矿权价款仍按原规定执行(按原合同约定,在收取资金占用费的同时,若存在欠缴也收取滞纳金)并缴入矿业权出让收益科目。
二、经国土资源主管部门批准,按规定分期缴纳探矿权、采矿权价款的矿业权人,在批准的分期缴款时间内,按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。
三、依据矿业权出让合同或分期缴款批复,若该期矿业权出让收益应在2017年6月30日前缴纳,则中央与地方仍按28比例分成;若该期矿业权出让收益应在2017年7月1日后缴纳,则中央与地方按4:6比例分成。
四、申请在先或协议出让方式取得探矿权后已转为采矿权的,如完成有偿处置的,不再征收采矿权出让收益;如未完成有偿处置的,应按剩余资源储量以协议出让方式征收采矿权出让收益。
尚未转为采矿权的,应在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。
五、对于无偿占有的探矿权和无偿取得的采矿权,应缴纳价款但尚未缴纳的,按协议出让方式征收矿业权出让收益。
其中,探矿权出让收益在采矿权新立时征收;采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日征收。
六、已缴清价款的探矿权,如勘查区范围内新增资源储量(包括有未有偿处置的资源储量)和增列矿种,应在采矿权新立时,比照协议出让方式,在采矿权阶段征收新增资源储量、新增矿种采矿权出让收益。
国土资源部关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资发[2000]309号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):为培育和规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规,经研究,现将《矿业权出让转让管理暂行规定》印发执行。
国土资源部二○○○年十一月一日矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,制定本规定。
第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本规定。
第三条探矿权、采矿权为财产权,统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。
依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明矿产地的矿业权时,应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构(以下简称“评估机构”)进行矿业权评估。
第六条矿业权人可以依照本规定,采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。
但是受让方为外商投资矿山企业的,应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。
第七条国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的矿业权转让的审批。
财政部、国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知财综〔2017〕35号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源主管部门:根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号),财政部、国土资源部制定了《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(见附件),请遵照执行。
如有问题,请及时告知。
现将有关事项通知如下:一、自本通知执行之日起,出让新设矿业权的,矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理暂行办法》缴纳矿业权出让收益,之前形成尚未缴纳的探矿权、采矿权价款缴入矿业权出让收益科目并统一按规定比例分成。
二、申请在先方式取得探矿权后已转为采矿权的,如完成有偿处置的,不再征收采矿权出让收益;如未完成有偿处置的,应按剩余资源储量以协议出让方式征收采矿权出让收益。
尚未转为采矿权的,应在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。
三、对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权,应缴纳价款但尚未缴纳的,按协议出让方式征收矿业权出让收益。
其中,探矿权出让收益在采矿权新立时征收;采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日征收(剩余资源储量估算的基准日,地方已有规定的从其规定) 。
四、经国土资源主管部门批准,按规定分期缴纳探矿权、采矿权价款的矿业权人,在批准的分期缴款时间内,按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。
五、已缴清价款的探矿权,如勘查区范围内增列矿种,应在采矿权新立时,比照协议出让方式,在采矿权阶段征收新增矿种采矿权出让收益。
福建省国土资源厅关于印发《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2016.06.27•【字号】闽国土资综〔2016〕239号•【施行日期】2016.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省国土资源厅关于印发《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法(试行)》的通知闽国土资综〔2016〕239号各市、县(区)国土资源局,平潭综合实验区环境与国土资源局:为进一步规范矿业权出让行为,提高矿业权出让工作透明度,加强矿业权出让领域的廉政风险防控,按照省纪委等五部门《2015年深化权力运行网上公开试点工作方案》、《福建省2016年权力运行网上公开工作要点》的部署,省厅于2015年组织开发并部署运行了“福建省矿业权出让管理系统”,研究制定了《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法(试行)》,现予印发,请遵照执行。
福建省国土资源厅2016年6月27日目录第一章总则第二章探矿权出让办文第三章采矿权出让办文第四章预警督办第五章电子监察第六章附则福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法(试行)第一章总则第一条为规范矿业权出让行为,加强监督管理,防范廉政风险,省国土资源厅组织研发了“福建省矿业权出让管理系统”(以下简称“矿业权出让系统”),并制定了《福建省矿业权出让管理系统应用与管理办法(试行)》。
省、市、县(市、区)国土资源管理部门通过“矿业权出让系统”办理矿业权出让各类具体业务,应遵守本办法。
本办法矿业权出让包括采矿权招标出让、拍卖出让、挂牌出让,探矿权招标出让、拍卖出让、挂牌出让。
第二条各级国土资源管理部门办理矿业权出让工作业务,应遵循依法行政、公正公平、便民高效的原则。
第三条各级国土资源管理部门在办理矿业权招标、拍卖、挂牌等出让业务时,一律通过“矿业权出让系统”按照统一流程和格式表单进行在线办理,不得采取体外循环的做法逃避监管。
矿业权出让转让管理暂行规定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------矿业权出让转让管理暂行规定(国土资发[2000]309号2000年11月1日)第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,制定本规定。
第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本办法。
第三条探矿权、采矿权为财产权,统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。
依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限,采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明的矿产地的矿业权时,应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构(以下简称“评估机构”)进行矿业权评估。
第六条矿业权人可以依照本办法的规定采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。
但是受让方为外商投资矿山企业的,应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
矿业权人可以依照本办法的规定出租、抵押矿业权。
附件吉林省新立探矿权出让工作管理办法第一条为加强探矿权管理,建立公开、公平、公正的探矿权市场环境,深入推进找矿突破战略行动,根据矿产资源法律法规和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈矿业权出让制度改革方案〉的通知》等有关规定,以及当前我省矿业权市场实际情况,制定本办法。
第二条吉林省行政区域范围内的固体矿产新立探矿权出让管理工作适用本办法。
第三条吉林省新立出让的探矿权应符合矿产资源规划和矿业权设置区划,符合国家产业政策;出让工作应坚持市场竞争取向,发挥市场配置资源的决定性作用,保障国家矿产资源所有权益。
第四条地质勘查基金项目、地质勘探费项目、老矿山接替资源找矿项目等国家和省财政出资勘查项目可以采取申请在先方式出让探矿权。
第五条符合下列情形的,可以采取协议方式出让探矿权:(一)国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地需要的探矿权;(二)已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源需要进一步勘查的;(三)有效采矿权深部探矿、已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围不宜再设置新的矿业权的毗邻区域。
申请已设探矿权需要整合或因整体勘查涉及周边零星资源扩大勘查范围和已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域,所扩范围原则上不超过现有勘查区块或采矿权面积的25%、且一般不超过2平方千米。
如果确需超过2平方米长或现有勘查区块面积25%的,要严格审查,并且专家论证结论必须为该区块不宜单独设立探矿权。
第六条除第四条和第五条规定情形外,吉林省新立探矿权全部采取招标、拍卖、挂牌方式出让,竞得者按竞价结果缴纳探矿权出让收益(价款)后,依法办理勘查登记手续。
第七条招标、拍卖、挂牌出让新立探矿权,应具备以下条件:(一)符合矿产资源规划、矿业权设置区划。
(二)勘查区块范围内矿业权无争议;以往设置的探矿权已注销并按规定编制了地质报告和汇交地质资料,以往设置的采矿权已注销并编制了闭坑地质报告和汇交地质资料。
自然资源部工作人员如何进行矿业权出让与管理矿业是国家经济发展的重要支柱之一,为了确保矿产资源的合理开发和利用,自然资源部承担着矿业权出让与管理的重要职责。
本文将介绍自然资源部工作人员如何进行矿业权出让与管理的相关事宜。
一、矿业权出让矿业权出让是指自然资源部将矿产资源的开发权、开采权等相关权益授予符合条件的申请人的过程。
自然资源部工作人员在进行矿业权出让时,需要遵循以下几个步骤:1. 完善矿产资源储备:自然资源部工作人员需要通过勘测、调查等手段,了解矿产资源的分布、储量等情况,并将其进行分类和储备,为后续的出让提供准确的数据支持。
2. 制定出让方案:根据矿产资源的特点和市场需求,自然资源部工作人员需要制定相应的出让方案,明确出让的对象、条件、方式等。
同时,还要考虑到环境保护和社会效益等因素,确保矿业权的出让符合法律法规和可持续发展的要求。
3. 招标或拍卖方式出让:自然资源部工作人员可以通过招标或拍卖的方式出让矿业权。
在进行招标或拍卖前,需要制定详细的招标文件或拍卖规则,并公开征求意见,确保公平、公正的竞争环境。
4. 授予矿业权证书:经过竞争或协商,自然资源部工作人员将矿业权授予合格的申请人,并发放矿业权证书。
该证书是矿业权的法律证明,在矿产资源的开采过程中必须依法遵守。
二、矿业权管理矿业权管理是指自然资源部工作人员对已授予的矿业权进行监督、评估和管理的过程,以确保矿产资源的合理开发和利用。
自然资源部工作人员在进行矿业权管理时,应遵循以下原则:1. 监督合规开采:自然资源部工作人员需要定期对矿业权持有人的开采活动进行监督,确保其按照法律法规和矿业权合同的规定进行开采。
同时,还需加强对环境保护和安全生产等方面的监督,防止资源浪费和环境污染等问题的发生。
2. 评估矿产资源状况:自然资源部工作人员需要定期对矿产资源的储量、品位等进行评估,及时了解矿山的生产状况和资源变动情况。
通过评估结果,可以调整矿业权管理的策略,确保资源的可持续利用。
四川省自然资源厅矿业权出让收益评估工作管理办法(征求意见稿)为进一步加强和规范矿业权出让收益评估工作,明晰工作职责、完善评估程序,加强监督制约、促进行业自律,提升服务效能、优化营商环境,根据《国土资源部关于印发〈矿业权评估管理办法(试行)〉的通知》、《财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》和《四川省财政厅四川省国土资源厅中国人民银行成都分行关于印发〈四川省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》等相关规定,结合我省实际制定本办法。
第一条评估及适用范围矿业权出让收益评估是指具有矿业权评估资格的机构和矿业权评估师执业资格的人员基于委托关系,对约定矿业权出让收益进行评价、估算,形成评估结论,出具矿业权出让收益评估报告,为国家征收矿业权出让收益提供依据的行为。
本办法适用范围:(一)由省级出让登记和自然资源部委托并符合《四川省财政厅四川省国土资源厅中国人民银行成都分行关于印发〈四川省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》(川财投(2017)205号)有关规定,需要开展矿业权出让收益评估工作的矿业权;(二)其他涉及国家利益或公众利益,需要开展矿业权出让收益评估工作的矿业权。
对按出让收益率征收矿业权出让收益的矿业权,按相关规定执行。
第二条评估原则矿业权评估机构(以下简称评估机构)、矿业权评估师及从业人员开展评估业务,应遵循国家法律法规及国务院有关部门的相关规定、国家标准和行业规程规范,恪守“独立、客观、公正、真实”原则,严格履行自律承诺,维护委托人和相关人合法权益。
第三条职责分工(一)自然资源厅职责1.通过政府购买服务等方式确定评估机构;2.与评估机构签订《矿业权出让收益评估委托合同书》,并支付评估费用;3.选择矿业权出让收益评估事务性工作技术支撑单位;4.对矿业权出让收益评估结果进行公示公告。
(二)技术支撑单位职责L受自然资源厅委托审查和受理矿业权出让收益评估申请材料。
2.组织专家对矿业权出让收益评估报告进行审查;3.建立和更新矿业权出让收益评估相关台账;4.承担自然资源厅交办的其他涉及矿业权出让收益评估相关事务性工作。
矿业权出让转让管理暂行规定提供了矿业权出让转让的指导和管理。
一、矿业权出让转让的基本原则和目的是推动矿业资源的合理配置和有效开发,保护国家的矿产资源,维护市场竞争的公平和秩序。
二、矿业权出让转让的主体是具有矿业权出让转让资格的单位和个人,包括矿产资源下属的自然人、法人或其他组织。
三、矿业权出让转让的程序是依法进行的,必须通过招标、拍卖等方式来确定受让人。
四、矿业权出让转让的条件是符合法律法规和政策规定的,必须具备相关经济实力和技术能力。
五、矿业权出让转让的内容包括矿区范围、矿种类型、矿产资源、采矿条件和出让时间等,必须明确并公开。
六、矿业权出让转让的程序和条件应当公开透明,不得有不公平竞争的行为。
七、矿业权出让转让的结果应当经过审批后方可生效,审批机关必须依法行使职权,不得滥用职权或者任意改变出让结果。
八、矿业权出让转让后,受让人有责任按照合同和协议规定的方式和期限履行相关责任,确保矿产资源的合理开发和利用。
九、矿业权出让转让过程中涉及的国有矿产资源必须遵守国有财产管理的规定,确保国家利益不受损害。
十、违反矿业权出让转让管理规定的,应当承担相应的法律责任。
十一、矿业权出让转让管理暂行规定按照市场经济规律进行,确保公平竞争和资源的合理配置。
十二、矿业权出让转让管理暂行规定的解释权归国土资源主管部门所有,必要时可以进行修订和完善。
以上是关于矿业权出让转让管理暂行规定的总体概述,强调了公平竞争、合理配置和资源保护的原则,以及程序、条件和结果的要求。
这些规定为矿业权出让转让提供了明确的指导,有助于促进矿业资源的合理开发和利用。
矿业权出让转让管理暂行规定(2)第一章总则第一条为规范矿业权出让转让行为,加强矿业资源的管理,保护矿业权出让人和转让人的合法权益,维护矿业资源开发秩序,根据《中华人民共和国矿业法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内矿业权的出让、转让行为。
第三条矿业权出让和转让,应当符合公平、公正、公开原则,维护竞争的市场秩序。
第1篇第一章总则第一条为规范矿业权出让行为,保护矿业权人的合法权益,促进矿业资源的合理开发利用,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《中华人民共和国物权法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内矿业权的出让活动。
第三条矿业权出让应当遵循以下原则:(一)公开、公平、公正原则;(二)保护矿业权人合法权益原则;(三)合理开发利用矿产资源原则;(四)促进矿业可持续发展原则。
第四条矿业权出让管理部门负责矿业权出让的监督管理,依法对矿业权出让活动进行审查、批准和监督。
第二章矿业权出让主体第五条矿业权出让主体包括:(一)国家授权的矿业权出让机构;(二)具有矿业权出让资格的企业或者其他组织;(三)符合国家规定的个人。
第六条国家授权的矿业权出让机构应当具备以下条件:(一)具有独立的法人资格;(二)有专门从事矿业权出让的机构和人员;(三)有健全的矿业权出让管理制度;(四)有符合国家规定的资金和设施。
第七条具有矿业权出让资格的企业或者其他组织应当具备以下条件:(一)具有独立的法人资格;(二)有专门从事矿业权出让的机构和人员;(三)有健全的矿业权出让管理制度;(四)有符合国家规定的资金和设施;(五)有良好的商业信誉和社会信誉。
第八条符合国家规定的个人可以申请矿业权出让,但不得出让国家重点保护性矿产资源。
第三章矿业权出让方式第九条矿业权出让可以采取以下方式:(一)公开招标;(二)拍卖;(三)协议出让;(四)其他方式。
第十条公开招标是指矿业权出让管理部门通过公告、邀请等方式,组织符合条件的投标人参加投标,以最高价或者最优条件出让矿业权。
第十一条拍卖是指矿业权出让管理部门通过公告、邀请等方式,组织符合条件的投标人参加拍卖,以最高价出让矿业权。
第十二条协议出让是指矿业权出让管理部门与符合条件的矿业权申请人协商,以特定条件出让矿业权。
第十三条其他方式包括:(一)挂牌出让;(二)直接出让;(三)合作开发;(四)其他经矿业权出让管理部门批准的方式。
甘肃省矿业权转让管理办法(试行)第一章总则第一条为规范矿业权转让行为,维护矿产资源国家所有权,保护矿业权人的合法权益,促进矿业可持续发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》及相关法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内转让矿业权适用本办法。
第三条探矿权、采矿权统称矿业权。
矿业权转让是指矿业权转移的行为,包括出售、作价出资、合作、重组改制等。
第四条有下列情形之一的,矿业权人必须提出矿业权转让申请,经审查批准后办理矿业权转让审批和变更登记手续。
(一)矿业权出售给其他法人;(二)因股权结构发生变化,企业法人名称或法定代表人发生变化;(三)将矿业权作价出资、入股;(四)矿业权企业被收购、兼并、上市、重组改制;(五)因矿业权赠与、交换,矿业权人发生变更的。
第五条矿业权转让,有下列情形之一的,应当终止或不批准转让:(一)探矿权、采矿权已超过有效期的;或因面积缩减无法延续或保留期满的探矿权;(二)不符合国家产业政策或矿产资源总体规划的;(三)矿业权有争议且有法律纠纷尚未裁决的;(四)矿业权转让方或受让方有矿产资源违法行为,尚未处理的,或者矿产资源违法行为的行政处罚尚未执行完毕的;(五)依法应当终止矿业权转让的其他情形。
第六条省属国有地勘单位的矿业权原则上采用招标、拍卖、挂牌方式公开转让;未经省政府批准,不得进行合作或转让。
省属国有地勘单位与省政府签订了矿产资源勘查开发战略框架协议的企业进行合作勘查的探矿权,须报省政府批准。
第七条涉及中央地质勘查基金、省级地质勘查基金、矿产资源补偿费等国家出资勘查的探矿权,不得自行转让。
第八条以协议出让方式取得的矿业权5年内不得转让。
特殊情况需转让的,按协议出让审批程序另行报批。
第九条矿业权人不得以承包经营方式转让矿业权。
第十条严格限制探矿权分割转让,禁止采矿权分割转让。
转让探矿权部分勘查区域,须经原登记管理机关批准并办理分立登记后,再申请转让。
煤炭资源矿业权出让转让管理办法第一章总则第一条为进一步规范煤炭资源矿业权出让、转让行为,优化煤炭资源配置,根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国招标投标法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》《山西省矿产资源管理条例》等法律、法规及国家、省有关规定,制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法由省级审批登记的煤炭资源矿业权出让、转让适用本办法。
第三条本办法所称煤炭资源矿业权,是指煤炭资源探矿权和煤炭资源采矿权。
煤炭资源探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的勘查区块范围内,勘查煤炭资源及其共伴生资源的权利。
煤炭资源采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的矿区范围内,开采煤炭资源及其共伴生资源和获得所采出的煤炭及其共伴生资源矿产品的权利。
第四条依法取得煤炭资源矿业权的法人称为煤炭资源矿业权人。
煤炭资源矿业权人分为煤炭资源探矿权人和煤炭资源采矿权人。
煤炭资源探矿权人应是事业法人或企业法人,煤炭资源采矿权人应是企业法人;企业法人取得采矿权后,建设运营煤矿需取得相应资质,符合相关规定。
第五条煤炭资源矿业权人依法对其有偿取得的煤炭资源矿业权享有占有、使用、收益权;煤炭资源矿业权经批准可以依法转让。
第六条非煤资源矿业权人为综合利用申请勘查、开采现有非煤资源勘查区块范围内、矿区范围内煤炭资源,经批准可取得煤炭资源矿业权。
非煤资源矿业权人取得煤炭资源矿业权后,建设开采煤炭资源需取得相应资质,符合相关规定。
未取得相关资质前,不得开采煤炭资源。
第七条煤炭资源矿业权出让经省人民政府同意,由省国土资源主管部门组织实施。
省国土资源主管部门为煤炭资源矿业权出让、转让的登记管理机关。
第八条煤炭资源矿业权出让是指省国土资源主管部门向相对人有偿授予煤炭资源矿业权的行为。
煤炭资源矿业权出让包括煤炭资源矿业权新立出让和扩大(采矿权含增层)矿业权范围出让。
第九条煤炭资源矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为,包括出售、作价出资、合作、重组改制等。
关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知国土资发[2000]309号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局):为培育和规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规,经研究,现将《矿业权出让转让管理暂行规定》印发执行。
国土资源部二000年十一月一日矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了培育、规范矿业权市场,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》,制定本规定。
第二条在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本办法。
第三条探矿权、采矿权为财产权,统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。
依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
第四条矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限,采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第五条各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明的矿产地的矿业权时,应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构(以下简称“评估机构”)进行矿业权评估。
第六条矿业权人可以依照本规定,采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。
但是受让方为外商投资矿山企业的,应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。
第七条国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的矿业权转让的审批。
2023年矿业权出让转让管理暂行规定第一章总则第一条为了加强矿业权出让转让管理,优化矿业资源配置,促进矿业健康可持续发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的矿业权出让和转让管理。
第二章矿权出让第三条矿业权出让应当坚持公开、公平、公正的原则,通过招标、拍卖、协商等方式进行,最终确定中标人或成交人。
第四条矿业权出让应当按照矿业发展规划、资源开发利用规划和环境保护要求,确定出让范围和条件,并明确出让方式、出让程序、出让办法。
第五条矿业权出让应当遵循资质审查、报价评审、资金担保等原则,提高矿业权出让的透明度和竞争性。
第六条矿业权的出让以合同方式进行,并按照有关法律法规规定签订合同。
第七条出让方应当依法审核资格条件和报价情况,及时组织评审工作,公布中标人或成交人名单。
第八条矿业权出让合同应当明确出让方和中标人或成交人的权利义务,约定矿业权的有效期、权属归属和转让程序等内容。
第九条矿业权出让合同的签订应当符合相关法律法规的规定,合同一式订立三份,由出让方、中标人或成交人各执一份,备案机关保留一份。
第十条出让方应当定期以及不定期对矿业权出让合同的履约情况进行监督检查,对未按照合同约定履行义务的,依法采取相应的监管措施。
第三章矿权转让第十一条矿业权转让应当符合矿业权转让的法律法规规定,按照公开、公平、公正的原则进行。
第十二条矿业权转让应当经过转让方依法申请,受权机关的审批同意,并公告公示转让信息。
第十三条矿业权转让的交易方案应当明确转让方和受让方的权利义务,包括矿业权的有效期、转让程序和交易价格等。
第十四条矿业权转让合同应当按照有关法律法规的规定签订,明确合同双方的权利义务,约定转让程序和交易价格。
第十五条矿业权转让的交易应当依法进行交易登记和备案,确保矿业权的权属安全和转让的合法性。
第十六条矿业权转让应当依法办理相关手续,包括向相关管理机关申请审批,并按照相关规定缴纳相应税费。
自然资源部关于印发《矿业权出让管理办法》的通知(征求意见稿)各省、自治区、直辖市自然资源主管部门:现将《矿业权出让管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:《矿业权出让管理办法》自然资源部2019年月日矿业权出让管理办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革和矿产资源权益金制度改革的决策部署,优化矿产资源配置,规范矿业权出让行为,维护矿产资源国家所有者权益,保护矿业权人合法权益,根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》等相关规定,制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域出让矿业权适用本办法。
第三条探矿权、采矿权统称为矿业权。
依法取得矿业权的法人称为矿业权人。
探矿权人原则上为依法登记的营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。
采矿权人原则上为依法登记的营利法人。
第四条本办法所称探矿权采矿权出让,是指自然资源主管部门依据法律法规规定,采取招标、拍卖、挂牌、协议、申请审批方式,向符合要求的矿业权申请人授予探矿权采矿权的行为。
探矿权、采矿权依勘查、开采登记设立。
第五条矿业权出让应充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用,保障国家所有者权益和矿产资源安全,维护矿业权人合法权益;遵循矿业发展规律,促进矿业绿色、健康、可持续发展。
第六条矿业权出让应遵循依法行政、信息公开、竞争公平、程序公正的原则,主动接受社会监督。
第二章出让方式第七条除本办法第十、十一、十二条规定的特殊情形外,矿业权应当一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。
第八条对勘查开采有特殊要求的区块和矿种,自然资源主管部门可以招标方式出让探矿权。
第九条属于下列情形的,应当以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权,不设置探矿权。
(一)石灰岩(建筑石料用)、砂岩(砖瓦用)、天然石英砂(建筑、砖瓦用)、粘土(砖瓦用)、页岩(砖瓦用)等普通建筑用砂石土类矿产,以及省级自然资源主管部门结合本地实际情况,综合考虑矿床类型、开采方式和地质工作程度等因素,规定可直接设置采矿权的矿产;(二)国家出资勘查或探矿权灭失,且勘查工作程度达到设置采矿权条件的矿产地;(三)采矿权灭失经核实存在可供开采矿产资源储量等其他情形的矿产地。
第十条国务院确定的特定勘查开采主体和批准的重点建设项目,已设采矿权深部或上部同类矿产的(第九条第一项规定的矿产除外),自然资源主管部门可以协议方式向特定主体出让探矿权采矿权。
第十一条国家财政全额出资勘查开展预查、普查和必要的详查,自然资源主管部门以申请审批方式授予探矿权。
国家财政全额出资勘查的探矿权,完成规定的勘查工作后注销探矿权,纳入国家出资勘查形成的成果清单管理。
第十二条国家保护探矿权人的合法权益,探矿权人可依法申请勘查区块范围内矿产资源的采矿权,符合规定的以申请审批的方式授予采矿权。
第三章出让组织及审批权限第十三条探矿权采矿权出让活动,原则上按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限,由县级以上人民政府自然资源主管部门负责组织实施。
属自然资源部审批权限需要进行招标、拍卖、挂牌出让矿业权的,石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物矿业权出让由自然资源部组织,可委托省级自然资源主管部门实施;其他矿产由自然资源部委托省级自然资源主管部门组织实施。
第十四条以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的,应当按照审批管理权限,在同级政府公共资源交易平台或者自然资源主管部门委托的矿业权交易平台中进行。
受委托组织实施出让的矿业权,勘查许可证、采矿许可证由委托机关办理审批登记。
第十五条自然资源部负责以下情形的探矿权采矿权审批:(一)石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土7种矿产的探矿权审批;(二)石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物、放射性矿产、钨、稀土,资源储量规模10亿吨以上的煤以及资源储量规模大型以上的煤层气、金、铁、铜、铝、锡、锑、钼、磷、钾11种矿产的采矿权审批;(三)沿海各省、自治区、直辖市管辖海域之外的中华人民共和国管辖海域的探矿权采矿权审批。
其他原由自然资源部负责的探矿权采矿权审批,由省级自然资源主管部门负责。
第十六条外商投资勘查开采矿产资源,以及勘查开采国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源,按照本办法规定的审批权限登记。
新出让探矿权、采矿权不跨省级行政区域设置。
第十七条原由自然资源部审批登记的探矿权采矿权,在办理延续、变更、保留、注销等手续时,按本办法第十五条第一款规定不属自然资源部审批权限的,转由省级自然资源主管部门负责办理。
原由省级自然资源主管部门审批登记的探矿权、采矿权在办理延续、变更、保留、注销等手续时,按本办法第十五条第一款规定属自然资源部审批权限的,继续由原发证机关负责办理。
第十八条各省级自然资源主管部门应稳妥调整和规范省、市、县三级矿产资源开采审批登记权限,对自然资源部下放给省级自然资源主管部门的审批登记权限原则上不得再行下放。
第四章出让实施第一节一般规定第十九条矿业权出让应根据国土空间规划、生态环境保护、矿产资源规划、国家产业政策等要求,坚持矿产资源综合开发和矿业权设置排他性原则,妥善处理各类矿产空间和时序上的开发关系,合理划定探矿权采矿权区块,保障矿业权合理布局。
自然资源主管部门可以依据划定的探矿权采矿权区块建立矿业权出让项目库,也可以将市场主体提出的探矿权采矿权区块纳入矿业权出让项目库。
第二十条自然资源主管部门综合考虑市场需求和矿业权设置必要性,对矿业权出让的数量和时序作出安排;对拟出让的矿业权组织做好现场踏勘等基础工作,满足出让条件的,组织实施出让。
第二十一条自然资源主管部门应当与招标出让的中标人、拍卖挂牌出让的竞得人、协议出让和申请审批的申请人签订出让合同,约定相关权利义务。
自然资源部审批登记的石油、烃类天然气、页岩气、天然气水合物矿业权,由自然资源部与矿业权申请人签订出让合同。
自然资源部审批登记的其他矿业权,由省级自然资源主管部门与矿业权申请人签订出让合同。
矿业权出让收益评估由自然资源主管部门委托,自然资源部审批登记的矿业权由省级自然资源主管部门负责组织评估。
第二十二条对出让的探矿权,出让合同应明确勘查矿种与范围,以及综合勘查要求、依法申请勘查区块范围内矿产资源的采矿权、矿业权出让收益缴纳计划、法定义务等相关事宜。
第二十三条对出让的采矿权,出让合同应明确开采矿种、范围,以及矿产资源综合利用、矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦、矿业权出让收益缴纳计划、法定义务等相关事宜。
第二节招标拍卖挂牌出让第二十四条以招标拍卖挂牌方式出让矿业权前,自然资源主管部门应当按规定公开拟出让矿业权范围内的相关地质资料和勘查成果。
第二十五条以招标拍卖挂牌方式出让矿业权的,自然资源主管部门应当组织编制招标拍卖挂牌出让文件。
第二十六条招标、拍卖、挂牌出让矿业权,以出让金额为标的的,招标标底、拍卖挂牌底价,由自然资源主管部门根据评估价值、市场基准价和国家产业政策等综合因素,经集体研究决定。
矿业权出让收益底价不得低于矿业权市场基准价。
招标、拍卖、挂牌出让矿业权,以出让收益率为标的的,出让收益底价由出让收益基准率确定。
在招标拍卖挂牌活动结束之前,招标标底、拍卖挂牌底价须保密,且不得变更。
第二十七条以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的,政府公共资源(矿业权)交易平台应当依据有关规定,在投标截止日、公开拍卖日或者挂牌起始日20个工作日前发布出让公告。
第二十八条以招标方式出让的,依据招标条件,综合择优确定中标人。
招投标中标人应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最高,但投标价格低于标底的除外。
第二十九条以拍卖方式出让的,应价最高且不低于底价的竞买人为竞得人。
第三十条以挂牌方式出让的,出让收益报价最高且不低于底价者为竞得人;只有一个竞买人报价且不低于底价的,挂牌成交。
第三十一条招标成交的,政府公共资源(矿业权)交易平台应当在确定中标人的当天发出中标通知书,并在5个工作日内将中标结果通知所有投标人;拍卖、挂牌成交的,应当当场签订成交确认书。
第三十二条招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权成交的,应当在发出中标通知书或者签订成交确认书后5个工作日内进行信息公示。
公示信息应当同时在自然资源部门户网站、同级自然资源主管部门门户网站、政府公共资源(矿业权)交易平台交易大厅,以及有必要采取的其他方式进行公布。
出让人与中标人或者竞得人应当根据中标通知书或者成交确认书签订矿业权出让合同。
第三节协议出让第三十三条协议出让矿业权须经审批登记管理机关同级人民政府同意。
其中,自然资源部登记的,须先经省级人民政府同意,涉及的矿产资源储量评审备案、出让收益评估与征收管理等,由省级自然资源主管部门负责。
省级人民政府同意协议出让的文件应明确:拟协议出让矿业权的勘查开采项目名称、受让主体、拟设勘查区块或者开采区的范围、坐标、标高、面积、勘查程度、资源储量、开发利用情况,是否符合矿产资源规划等。
第三十四条申请协议出让探矿权采矿权的,按照审批登记权限,由登记管理机关审批登记颁发勘查许可证、采矿许可证。
第三十五条协议出让矿业权,必须实行集体决策、价格评估、结果公示。
协议方式出让矿业权,以出让金额为标的的,矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定;以出让收益率为标的的,出让收益率参照矿业权出让收益基准率和矿业权出让市场的实际情况综合确定,但不得低于基准率。
第五章监督管理第三十六条自然资源部负责全国矿业权出让活动的监督管理。
地方各级自然资源主管部门应当加强对矿业权出让活动的监督。
上级自然资源主管部门负责监督下级自然资源主管部门的矿业权出让活动,并提供业务指导。
各级自然资源主管部门应建立完善投诉处置机制,公布投诉举报途径,接受社会监督。
第三十七条全面实行矿业权出让信息公示公开制度,建立全国联网的矿业权出让信息公开查询系统,做到公开透明、公平公正,主动接受监督,提供社会化服务。
第三十八条加强全国矿业权统一配号系统监管和服务,全面实行留痕管理,建立矿业权配号异常信息捕获和监测分析系统,对各地矿业权审批开展在线监管、随机抽查和重点检查,及时制止违规行为。
第三十九条全面实行矿业权人勘查开采信息公示制度。
强化信用体系建设,对矿业权人履行法定义务和出让合同等情况,通过信息公开、社会监督、随机抽查、重点检查、建立异常名录和违法违规名单、联合惩戒等措施,规范矿业权人行为,促进矿业权人诚信自律。
第四十条在探矿权采矿权出让活动中,工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依规予以处理;构成犯罪的,移交司法机关处理。
第四十一条中标人、竞得人违反相关规定,放弃中标项目,拒绝签订矿业权成交确认书,逾期不签订或者拒绝签订出让合同,提供虚假文件隐瞒事实、恶意串通或者采取其他非法手段中标或者竞得的,以及有其他违法行为,中标、竞得结果无效,应依法承担违约责任。