如何发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用

◇科学管理◇　科技嚣向导　２０１４年１２期　
如何发挥工会在构建和谐劳动关系中的作用　
包春丽　
（中石化中原石油工程有限公司钻井一公司　河南濮阳４５７０００）　

企业工会是企业员工的权益忠实代表．担负的重要职责就是以建　立和谐劳动关系为基础．以稳定员工队伍为目的．积极维护员工的合　法权益．为促进企业持续稳定健康发展提供了强力的保障　１．完善保障机制．是构建和谐之源　劳动关系是现代社会最基本的社会关系．没有劳动关系的和谐　就没有社会的和谐．就难以确保稳定和发展　建立健全劳动关系　的监督约束和保障机制作为维护企业和员工利益的和谐之本　一　是要坚持和完善职工代表大会制度．落实职代会职权　通过多种　形式让员工参与到民主管理之中．坚持召开职工代表大会、工会　委员会、职代会基层工会主席联席会议．审议企业年度生产经营　目标和公司改革方案　要注重把职代会关口前移．运用职代会各　项职权来稳定和协调劳动关系　凡是提交职代会表决通过的方　案、议案，要提前发到职工代表手中．让代表在吃透方案精神的基　础上充分行使自己的权力　凡是关系到企业改革发展的重大决策　和事项必须经职工代表审议通过：凡是关系职工切身利益的重大　事项必须经全体职工代表审议表决，未经职代会审议、表决的方　案或决定不下发、不实施。同时．要通过提案征集和合理化建议征　集活动．让职工充分享受当家作主管理企业的权力　二是要坚持　厂务公开制度。形成“党委是第一责任人．行政是第一执行人，工　会是第一监督人，职工群众是第一评议人”的厂务公开运行机制。　围绕企业生产经营和发展目标．坚持以人为本的管理理念．加强　领导、突出重点、真抓实干，把厂务公开工作融人企业的各项管理　工作中，把职工想的、盼的、提的，诸如奖金分配、劳动保护、生活　福利等直接涉及到职工群众切身利益的问题．通过多种形式及时　公开。保证职工对企业重大事情的知情权、参与权　三是依法保护　员工的合法权益。要按照国家的有关规定．建立健全安全卫生制　度，劳动保护用品发放制度．定期健康查体制度，为所有员工建立　养老、医疗、工伤、生育和失业保险　２．完善运行体系．是构建和谐之基　劳动关系表面上看是就劳动时间、劳动条件、工资报酬等内容签　订了一纸合同．或是双方口头承诺．但背后都关系到劳动者和用人单　位双方实质性的权益问题，其中．核心是利益问题。由此可以看出，所　有发生的劳动争议、劳动纠纷都是因为权益问题而产生的．依法签订　劳动合同是企业与员工建立劳动关系的标志．也是推进和谐劳动关系　的基础。一是要实行全员签订劳动合同制．从制度上明确企业与职工　双方的权力与义务．确保依法处理劳动争议和劳动纠纷　二是要坚持　
平等协商集体合同制度。可以根据《劳动法》、《工会法》的有关规定，　
成立“推行集体合同制度领导小组”．建立“平等协商会议制度”．通　
过平等协商变事后维护为事前预防．把平等协商和签订集体合同制　
度作为协调劳动关系的重要手段。三是要坚持职工代表巡查制度。　
集体合同签订后．企业集体合同执行监督检查小组．要坚持定期深　
入基层对合同执行情况进行检查．及时纠正和整改发现的问题．确保　
集体合同落实到位。同时．要专门成立劳动保障监督检查领导小组和　
劳动争议调解委员会．在基层单位设立兼职劳动法律监督员和劳动　
争议调解员．切实做到职工有呼声，领导有回应，落实见成效。四是　
要坚持企业行政与工会每年召开一次平等协商会议制度．就涉及员　
工切身利益的方案、议案或集体合同履约情况及存在的问题进行平　
等协商．并协调解决履约中存在的问题．使广大员工的合法权益得　
到充分的维护。　
３．倾注关爱之情．是构建和谐之桥　
构建以人为本的劳动关系，只有把“员工人格有人敬、成绩有人　
颂、困难有人帮、疾苦有人疼”的理念融合到劳动关系中，向员工倾注　
深厚的情感，共享企业发展成果．在企业和员工关系中构建和谐之桥，　
员工队伍才能稳定，企业才能持续稳定健康发展。一是要在铸魂育人　
上融合，为员工创建发展平台。通过不同视角宣传职工的先进事迹，反　
映职工队伍的精神风貌．为鼓舞队伍士气．凝聚员工队伍发挥积极作　
用。同时．要在员工的技能培养上，坚持“缺什么，补什么”、“需要什么，　
学什么”的原则．完善了学习机制．采取自学与集中培训相结合，理论　
学习与实际操作相结合．一般岗位与特长培训相结合的办法．开展技　
能培训，对工作能力强、有一定组织管理能力、积极要求进步且文化基　
础比较扎实的基层员工．选拔到更高层次的岗位，激励员工岗位成才。　
二是在凝聚人心上融合．让员工感到企业的温暖。员工人格有人敬、成　
绩有人颂、困难有人帮、疾苦有人疼，这是凝聚员工队伍坚守的重要原　
则。要建立了以岗位绩效工资制为基本工资制度，完善以责任、科技、　
贡献为主线薪酬分配体系．使员工真正享受企业发展的成果．看到自　
身价值的实现和提高　三是在社区共建上融合．营造和谐的发展环境。　
作为一个企业．不仅要建立和谐的劳动关系．而且要营造和谐的发展　
环境：不仅要注重经济效益，而且更应该注重社会效益。不仅让员工享　
受到了企业的经营成果．而且要为企业持续健康发展营造和谐的环　

境。　

（上接第８６页）方主义的恶性膨胀。反之，凡是先进行地方选举，然后　
进行中央选举的国家，地方政治精英就可以利用这种合法性来反对尚　没有进行民主选举的中央政府。由于中央不是民选的．因而在与地方　斗争时缺乏权威合法性基础　３－３多渠道扩大增量民主　改革开放３Ｏ年来，中国政治体制改革走过了一条渐进式的道路　“改革进程是一个先易后难、先外围后中心、先微观后宏观的不断取得　突破性进展的不可逆的进程。”政治改革布局要求以增量民主逐步推　进社会主义民主。　首先，国民平等参加选举。民主程度有两个指标．一是竞争，二是　参与，二者完全可以分开进行。根据中国国情，应该进一步扩大民众的　民主参与，逐步消除选举中的城乡差异．进一步扩大广大农民在人大　代表中的比例．扩大他们在国家权力机关中的发言权　其次，加快行政管理体制改革。加快行政管理体制改革步伐，十八　大报告明确将行政管理体制改革作为社会主义民主政治的重要内容　加以论述．指出“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”．并确立　了行政管理体制改革的总体思路　要抓紧制定行政管理体制改革总体　
方案．探索实行职能有机统一的大部门体制．政府部门应逐步向大部　
制、宽职能、少机构的方向发展，减少行政层次．解决机构重叠、职责交　
叉、政出多门等问题　政府管理体制逐渐从管制走向服务．从人治走向　
法治．从集权走向分权　
第三，完善制约与监督机制。权利导致腐败．绝对的权力导致绝对　
的腐败．因此，必须让权力在阳光下运行．一切权力都必须受到有效制　
约。在目前重大社会问题信息不完全、信息不透明、信息不公开的情况　
下，特别是有关部门在掌握了真实信息的情况下．“欺上瞒下”．极大地　

掩盖了经济繁荣之下的问题。　

【参考文献】　
［１］《邓小平文选》【Ｍ］．人民出版社，１９９４．　
［２］［美１塞缪尔・亨廷顿，王冠华，刘为译．变动社会的政治秩序［Ｍ］．三联出版社，１９８９　

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