塑造世界水平和世界标准的中国版权刑法
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论我国著作权的刑法保护著作权是一种法律保护个人创作成果的权利,它保护了作者对于自己创作的作品的权益,包括但不限于文字作品、音乐、美术作品、电影等等。
著作权的保护是现代社会的一项重要法律保障,不仅有利于激励创作者积极创作,还有利于维护社会公共利益和文化传承。
在中国,著作权的保护依法承认并保护作者对其作品的合法权益,为此,我国制定了一系列涉及著作权的刑法,以保护著作权利的合法权益。
我国刑法第二百三十三条规定“侵犯著作权罪”,明确规定了盗版、复制、翻译、出版、展览、改编、汇编作品等侵犯著作权的行为均属于侵犯著作权罪。
该罪行的表现形式多样,不仅有利用图书、报刊、音像制品等载体侵犯他人著作权,还包括以电子信息网络的方式实施侵权行为。
这些行为不仅侵害了著作权人的合法权益,还对整个社会的文化环境造成负面影响。
针对这些侵权行为,我国的刑法做出了相应的规定,并规定了相应的刑罚,以维护著作权人的合法权益,维护社会的文化环境。
侵犯著作权罪分为一般情节和严重情节两种。
一般情节侵犯著作权罪的构成要件为:以营利为目的,复制、发行他人的作品或者表演、放映他人的作品,侵犯著作权人的著作权;或者复制、发行、出租、展览、表演、放映、广播、信息网络传播他人的作品,未经著作权人许可;或者伪造侵犯著作权人的名称。
根据罪犯的行为情节和造成的后果程度,构成侵犯著作权罪的刑法规定了相应的刑罚,一般情节侵犯著作权罪处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处违法所得;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
而严重情节侵犯著作权罪的构成要件则为:侵犯著作权的数额较大;造成重大损失或者其他严重后果;有组织地实施。
对于严重侵犯著作权罪的犯罪行为,刑法规定了更为严厉的刑罚,处七年以上有期徒刑,并处罚金。
这些罪罚的规定严厉了侵权者的法律责任,有利于维护著作权人的合法权益,有力地保护了著作权的权利。
除了著作权罪,我国的刑法还规定了其他与著作权相关的刑事犯罪,例如伪造、变造、倒卖国家机关公文、证件、印章罪,规定了对于在公文、证件、印章上盗用著作权人的名义罪的处罚;规定了对于以营利或者非营利为目的,在互联网上传播公然侵犯作品著作权罪的处罚等。
刑法中对侵犯著作权犯罪的打击政策著作权是知识产权的一种重要形式,对于保护作者创作劳动成果和鼓励创新具有至关重要的作用。
然而,在信息时代,盗版和侵权行为不断涌现,严重侵害了著作权人的权益,对文化创意产业的发展也带来了巨大冲击。
为了有效打击侵犯著作权犯罪,刑法对其进行了相应规定并采取了一系列的打击政策。
一、刑法规定我国刑法明确规定了侵犯著作权犯罪的法律责任。
根据刑法第217条规定,盗印、出版、发行、销售、出租、展览、引进、传播他人已发表的作品,侵犯著作权的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
刑法第218条还明确规定了非法制作、销售盗版、非法复制音像制品、出售侵权复制品等侵权行为的刑事惩罚。
二、加大打击力度为了进一步保护著作权人的合法权益,我国采取了一系列的打击政策,提高了对侵犯著作权犯罪的打击力度。
1. 加强执法力量为了确保打击工作的顺利进行,我国加强了执法力量的建设。
为了应对侵权盗版刑事案件的特点和复杂程度,公安机关逐渐推行专门刑侦队伍建设,增加人员配备,并配备了先进的技术设备,提高了打击侵犯著作权犯罪的能力。
2. 提高刑事处罚力度为了有效震慑侵权盗版行为,我国逐渐提高了对侵犯著作权犯罪的刑事处罚力度。
根据情节轻重,对于盗版、侵权行为,刑法规定了不同的刑罚幅度,使犯罪分子付出应有的代价。
这不仅能有效打击侵权行为,也起到了一定的警示作用。
3. 四个“最严厉”打击对于重大侵权盗版案件,我国还推出了四个“最严厉”打击政策,包括最严厉的制度:加大刑罚力度,通过提高刑事处罚力度,使犯罪分子付出更为严重的代价;最严厉的执法:加强联合执法,组织侵权盗版打击行动,共同打击侵权盗版犯罪;最严厉的纠偏整治:加大对侵权盗版市场和渠道的整顿,净化市场环境;最严厉的曝光追查:通过曝光典型案例,提高公众对侵权盗版犯罪的认识,形成舆论压力,使侵犯著作权犯罪者寸步难行。
论我国著作权的刑法保护
我国著作权的刑法保护是保护文化产权和促进文化创新的重要措施,也是维护社会稳定和促进经济发展的重要基础。
在我国,著作权享有人对于著作权的经济利益和版权的保护都得到了法律的明确规定,同时著作权的刑法保护也在不断完善。
首先,我国的著作权法已经对侵犯著作权行为进行了明确的规定,任何人不得以未经作者许可的方式复制、发行、展示等侵犯著作权的行为都将受到法律的惩罚。
刑法也规定了以后述行为为主要内容的著作权侵权罪,例如侵犯著作权罪、侵犯作品署名权罪等,以明确表达了国家对于著作权的保护态度。
同时,为了更好地惩罚著作权侵权行为,我国设立了相应的刑法判罚标准,对于侵犯著作权的情形结合实际情况进行了特定的调整。
这为我们保护著作权提供了依据,也保证了刑法惩罚的实效性。
其次,我国不仅完善了著作权法律规定和刑法判罚标准,还开展了大力的司法宣传,提高了公众对于著作权保护的认识。
在司法实践中,为了更有力地维护著作权人的权益,我国法院不断加强了对著作权案件选案与审判的统一规范管理,为著作权的刑法保护提供了坚实的制度保障。
当然,我国对于著作权保护尚有不足之处,例如侵权主体的证明、侵犯程度的评估等问题都需要进一步解决。
为此,我们需要加强对于著作权保护知识的普及,建立更加完善的证明机制和分级划分的犯罪评定标准来推进著作权刑法保护的进一步完善。
知识产权保护法律法规解析知识产权保护是现代社会发展的必要条件之一。
为了保护创新者和知识产权所有者的权益,许多国家制定了一系列法律法规来规范和保护知识产权。
本文将对知识产权保护的法律法规进行解析,让我们更加深入地了解相关知识。
一、《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国著作权法》是对著作权进行保护的法律,其中规定了著作权的定义、著作权的取得和保护、著作权的限制和免除等内容。
根据该法,著作权是指作者对其创作作品依法享有的财产权和人身权。
著作权产生的条件包括作品必须是独创性的、作品必须是具有一定表现形式的、作品必须是有原创性的等。
同时,该法对于著作权保护的期限、著作权的转让和许可、著作权的侵权行为等方面也有详细规定。
二、《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法》是对发明创造进行保护的法律,其目的是鼓励创新,保护发明者的权益。
该法规定了发明的概念、专利的申请和授予、专利权的限制和保护等内容。
发明是指新的技术方案,包括产品和方法。
根据该法,专利权是发明者对其发明创造的独占权,享有在专利权保护范围内阻止他人未经许可进行生产、经营等行为的权利。
三、《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法》是对商标进行保护的法律,其目的是维护市场秩序,保护商标所有者的权益。
该法规定了商标的定义、商标的注册和使用、商标权的限制和保护等内容。
商标是用于区别商品或者服务的标志,包括文字、图形、颜色等。
根据该法,商标权是商标所有者对其商标享有的独占权,可以阻止他人在相同或者类似商品上使用相同或者近似的标志。
四、《中华人民共和国著作权法实施条例》《中华人民共和国著作权法实施条例》是对《中华人民共和国著作权法》的具体细则和执行规定。
该条例详细规定了著作权的取得和保护、著作权运用许可和转让、著作权的侵权责任等方面内容。
同时,该条例还对于国家著作权局的组织和职责、著作权登记和备案等事项也进行了规定。
五、国际公约和国际组织的法律法规除了国内的法律法规,国际公约和国际组织也制定了一系列法律法规来保护知识产权。
“一带一路”背景下我国知识产权刑法保护问题研究作者:木拉地里·玉山来源:《卷宗》2018年第14期摘要:随着经济全球化的不断推进和发展,以自由贸易协定为主要形式的区域经济一体化逐渐成为当前世界经贸发展的新趋势。
在此背景之下,我国“一带一路”战略构想的提出,既是顺应区域经济一体化新趋势的“中国表达”,也是建构知识产权国际保护新动态的“中国主张”。
知识产权刑法保护制度必须随之跟进,与之保障,进而致力于建构更加公平、合理的知识产权国际保护新秩序,实现知识产权区域一体化的制度创新。
关键词:一带一路;知识产权;刑法保护2013年9-10月,习近平主席在出访哈萨克斯坦、东盟国家时,相继提出建设“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议,合称“一带一路”。
目前,已有60多个沿线国家以及国际组织对参与建设态度积极。
这一倡议已被写入到了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和2014年的《政府工作报告》,成为了中国国家发展倡议。
2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,中国出资400亿美元成立丝路基金支持“一带一路”建设,并主导倡议成立亚洲基础设施投资银行。
1 “一带一路”倡议的重要意义小国的目标是国民自由、富足、幸福地生活,而大国则命定要创造伟大和永恒,同时承担责任与痛苦。
“一带一路”建设,是中国统筹国际国内两个大局、主动应对全球形势深刻变化作出的重大倡议决策,是构建中国全方位开放新格局的必然要求,同时也是促进亚欧国家共同发展繁荣的必然选择。
“一带一路”作为国际合作的公共产品,对我国而言,既面临着全方位开放、周边外交、地区合作、全球发展等机遇,同时又面临各种风险和挑战。
作为国际社会的一员,我国刑法对知识产权犯罪的规制应当更具科学性和可操作性,以利于打击犯罪。
社会主义市场经济体制的确立和发展,加快了我国知识产权法律保护的进程,知识产权法律保护体系已初具规模,基本上达到了国际标准;然而,科学和技术的迅速发展,使知识产权的刑事立法和司法面临着很多新情况、新问题。
知识产权保护法律的最新国内外法规解读知识产权保护一直是国内外法律界关注的热点话题,具体的法规也在不断更新和完善。
本文将围绕最新的国内外法规解读,分别从国内和国际两个角度来探讨知识产权保护法律的最新动态。
一、国内法规解读1.著作权法著作权是知识产权的一种重要组成部分,著作权法的最新修订主要涉及到了互联网时代的著作权保护。
该修订强调了对数字作品的保护,并对互联网上的侵权行为进行了明确的界定和处罚规定。
2.商标法商标法是保护商标权益的法律基础,最新修订的商标法增加了对互联网电子商务平台上侵犯商标权的处罚力度。
此外,修订还加强了对特定标志的保护,例如地理标志、服务标志等。
3.专利法专利法对专利权的保护进行了一系列的修订和完善。
最新修订的专利法将对发明专利的保护范围进行扩大,并增加了对恶意侵权的处罚力度。
此外,修订还加强了专利的申请和审批程序,提高了专利的审查效率。
二、国际法规解读1.世界知识产权组织(WIPO)作为全球知识产权保护的组织,WIPO致力于通过国际合作加强知识产权的保护。
近年来,WIPO加强了对数字环境下知识产权保护的关注,并通过推动国际合作来解决跨境侵权等问题。
2.欧盟知识产权法欧盟知识产权法包括版权法、商标法、专利法等多个方面的法律和规定。
最新修订的欧盟知识产权法强调了对数字环境下知识产权的保护,特别是网络侵权行为的打击力度。
3.美国知识产权法美国的知识产权法律体系相对完善,最新的法律修订主要关注数字环境下知识产权的保护。
此外,美国还加强了对知识产权侵权行为的打击,鼓励创新和知识产权保护的合作。
三、总结随着科技的发展和全球经济的融合,知识产权保护面临着新的挑战和机遇。
国内外法规的更新和完善为知识产权保护提供了更加强有力的法律支持。
在未来的发展中,各国应进一步加强合作,加大对知识产权的保护力度,共同推动全球知识产权体系的健康发展。
【文章结束】。
中华人民共和国著作权法【法规类别】著作权法规【发文字号】中华人民共和国主席令第31号【修改依据】全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国著作权法》的决定(2001)【发布部门】201【发布日期】1990.09.07【实施日期】1991.06.01【时效性】已被修改【效力级别】法律中华人民共和国主席令(第三十一号)《中华人民共和国著作权法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于1990年9月7日通过,现予公布,自1991年6月1日起施行。
中华人民共和国主席杨尚昆1990年9月7日中华人民共和国著作权法(1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)第一章总则第一条为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权,以及与著作权有关的权益,鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播,促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣,根据宪法制定本法。
第二条中国公民、法人或者非法人单位的作品,不论是否发表,依照本法享有著作权。
外国人的作品首先在中国境内发表的,依照本法享有著作权。
外国人在中国境外发表的作品,根据其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权,受本法保护。
第三条本法所称的作品,包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品:(一)文字作品;(二)口述作品;(三)音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品;(四)美术、摄影作品;(五)电影、电视、录像作品;(六)工程设计、产品设计图纸及其说明;(七)地图、示意图等图形作品;(八)计算机软件;(九)法律、行政法规规定的其他作品。
第四条依法禁止出版、传播的作品,不受本法保护。
著作权人行使著作权,不得违反宪法和法律,不得损害公共利益。
第五条本法不适用于:(一)法律、法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其官方正式译文;(二)时事新闻;(三)历法、数表、通用表格和公式。
2020年12月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国刑法修正案(十一)》自2021年3月1日起施行,这次刑法有关知识产权犯罪的修改,是1997年全面修订刑法以后第一次对有关知识产权犯罪规定作出修改完善,涉及知识产权犯罪条款第8条,此外,刑法修正案(十一)对于侵犯商业秘密的犯罪行为类型进行了补充,新增“商业秘密罪”。
《刑法》知识产权部分的8处修改一、将刑法第二百一十三条修改为:“未经注册商标所有人许可,在同一种商品、服务上使用与其注册商标相同的商标,情节严重的,处三年以下有期徒刑,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
”二、将刑法第二百一十四条修改为:“销售明知是假冒注册商标的商品,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑,并处或者单处罚金;违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
”三、将刑法第二百一十五条修改为:“伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识,情节严重的,处三年以下有期徒刑,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
”四、将刑法第二百一十七条修改为:“以营利为目的,有下列侵犯著作权或者与著作权有关的权利的情形之一,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑,并处或者单处罚金;违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:(一)未经著作权人许可,复制发行、通过信息网络向公众传播其文字作品、音乐、美术、视听作品、计算机软件及法律、行政法规规定的其他作品的;(二)出版他人享有专有出版权的图书的;(三)未经录音录像制作者许可,复制发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像的;(四)未经表演者许可,复制发行录有其表演的录音录像制品,或者通过信息网络向公众传播其表演的;(五)制作、出售假冒他人署名的美术作品的;(六)未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可,故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的。
论我国著作权的刑法保护
我国著作权的刑法保护是保护知识产权未来发展的重要环节。
著作权是指对一切形式的文学、艺术和科学作品的权利。
我国的著作权保护涵盖了知识产权、文化传承、社会进步等众多领域。
我国的著作权刑法保护主要包括侵权罪、盗用罪和破坏罪等。
其中,侵权罪是指在未经著作权人许可的情况下,擅自使用、复制、发表或者制造、销售等行为,侵犯著作权人的权利。
盗用罪是指明知他人为著作权人,擅自翻译、改编、复制、出售等行为,获取不当利益的行为。
破坏罪是指以破坏方式损害著作品权利人权益的行为。
依据我国相关法律条文规定,若著作权人发现其作品被盗用、侵犯或者破坏,可以采取民事追诉或依法向公安机关报案,公安机关依法查处,对侵权人进行行政处罚或者刑事处罚。
通过对著作权的刑法保护,可以有效地维护知识产权的合法性,提高人们的创作积极性和创作意愿,鼓励文化艺术事业向更高的水平不断前进。
同时,还能够促进文化产业的健康发展,在经济增长的基础上不断深入发展文化,为社会发展提供稳定基础。
总的来说,我国著作权的刑法保护是社会主义法制建设的必然要求,在宪法、刑法、著作权法等相关法律的规定下,为著作品权利人的切身利益和文化产业的持续发展提供可靠的保障。
相信在未来,我国的著作权刑法保护将得到更好的落实和完善,更好地发挥其在文化创造和产业发展中的作用。
关于《中华人民共和国著作权法》(修改草案)的简要说明关于《中华人民共和国著作权法》(修改草案)的简要说明本文来源于《财经网》2012年04月04日 14:55 关于《中华人民共和国著作权法》(修改草案)的简要说明(国家版权局 2012年3月)一、我国著作权法律制度的基本情况 2二、《著作权法》修改的必要性 4(一)修改《著作权法》是完善现有制度的客观需要 5(二)修改《著作权法》是回应科技发展的客观需要 5(三)修改《著作权法》是适应国际形势的客观需要 5(四)修改《著作权法》是完善知识产权制度的客观需要 6(五)修改《著作权法》是回应社会各界关切的客观需要 6三、《著作权法》修改的基本思路 7四、《著作权法》修改的基本过程 9五、《著作权法》修改的主要方法和内容 11(一)关于篇章结构和体例 12(二)关于作品 12(三)关于著作权和相关权登记 13(四)关于著作权内容 14(五)关于著作权归属 15(六)关于"孤儿作品" 16(七)关于表演者出租权 17(八)关于视听表演者的权利 17(九)关于表演者和录音制作者的播放权 17 (十)关于广播电台电视台 18(十一)关于计算机程序反向工程 18(十二)关于著作权法定许可制度 18(十三)关于著作权集体管理组织延伸性集体管理 19(十四)关于著作权集体管理组织授权使用费标准异议 20(十五)关于专有许可合同与转让合同登记制度 21(十六)关于技术保护措施和权利管理信息21(十七)关于民事责任 22(十八)关于著作权行政管理机关执法手段23(十九)关于著作权纠纷行政调解 23(二十)其他内容 24一、我国著作权法律制度的基本情况我国著作权法律制度的基本框架由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件、司法解释,以及相关国际公约等组成。
经过二十多年努力,我国已经形成了较为完备的著作权法律体系。
其中,《中华人民共和国著作权法》(以下简称《著作权法》)是我国著作权法律制度中最重要和最基本的法律,在规范著作权行为中起着统领作用。
塑造世界水平和世界标准的中国版权刑法今天,保护知识产权已经成为全世界的响亮呼声。
中国不仅把保护知识产权、建设创新性国家作为自己21世纪初的重要发展战略,而且已经参加了世界贸易组织(WTO)和《世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议》(《TRIPs协定》)。
正如胡锦涛主席2006年4月在参观美国微软公司总部时所指出的那样:“加强知识产权保护不仅是中国扩大对外开放,改善投资环境的需要,也是加强自主创新能力,实现又快又好发展的需要。
”中国把保护知识产权作为自己的发展战略,并且作出了塑造世界水平和世界标准的中国版权刑法的国际承诺,[1]是符合世界发展的基本潮流的。
对知识产权的保护需要法律手段。
刑法作为最强大的法律保护手段,古往今来都受到人们的重视。
是否需要使用刑法,在什么范围内使用刑法,是两个核心的问题。
关于在保护知识产权中是否需要使用刑法的问题,虽然会涉及十分复杂的理论乃至社会问题,但是,在《TRIPS协定》条约制定之后,尤其是在参加《TRIPS协定》条约之后,问题会变得比较简单:因为《TRIPS协定》已经规定了缔约国使用刑事责任保护知识产权的义务,所以,缔约国就必须根据《TRIPS协定》的要求,至少在这部条约规定的范围内,在本国刑法中规定并执行刑法条款。
反对在保护知识产权时使用刑法的意见,至少在《TRIPS协定》缔约国应当承担的国际义务的范围之内,是站不住脚的。
关于在什么范围内使用刑法保护知识产权的问题,涉及对《TRIPS协定》条款的理解问题。
缔约国对《TRIPS协定》条文的理解当然会影响到该国对知识产权刑法的设定。
本文的目的,就是希望通过对《TRIPS协定》中规定的版权或者著作权刑事责任条款的分析,[2]明确这部国际条约规定的刑事保护版权的范围,同时,通过对国际上各个法系主要国家的著作权刑法的考察,说明有关国家对《TRIPS协定》的遵守情况,探察知识产权刑法保护的一般国际趋势。
塑造一个美好的社会,是刑法的基本功能之一。
[3]根据国家政策指明的战略,刑法通过禁止的规定,在调整比较新的领域中人的行为时,能够产生强大的塑造人的行为和塑造社会的效果,因此,刑法就成为塑造新社会和新经济的有力工具。
本文所探索的版权刑法的一般国际趋势,不是中国版权刑法的未来蓝图,而是一幅参照图。
夜郎自大的心态不能使我们认识世界水平和世界标准,当然更不可能塑造达到世界水平和世界标准的成果。
通过对世界的了解和借鉴,我们才有可能较快较好地改进目前还处于发展初级阶段的中国版权刑法,才能把中国的知识产权保护塑造得“像钢铁一样硬,而不是像豆腐那样软”。
[4]作者希望,本文对中国确立版权刑法的发展方向,能够起到积极作用。
一、关于《TRIPS协定》第61条的基本含义在《TRIPS协定》中,第61条是规定版权刑事责任的唯一条文。
迄今为止,WTO和WIPO都没有对第61条提供任何权威性的或者学术性的解释,但是,通过对《TRIPS协定》形成过程中有关背景、文本和国际评论的研究,可以对第61条的基本含义作出分析。
[5] (一)第61条的立法背景在现代使用国际公约保护知识产权的历史中,把国际贸易与知识产权保护问题联系在一起,是一个相当新近的现象。
至少,在1987年初决定开始乌拉圭回合的部长会议时,知识产权是否要作为一个问题进行讨论,还是完全不清楚的事情。
[6]美国首先提出要求,把与贸易有关的知识产权问题作为开始乌拉圭回合谈判的必要条件。
当时,在加强知识产权保护方面,有关的国际条约表现出明显的软弱和缺陷。
通过把知识产权立法与贸易权利联系在一起,成为推动国际谈判深入进行的有力手段。
另外,推动这方面谈判的另一个有力的因素,是有关国家采取单边行动的危险。
参加世界贸易组织谈判的许多国家都认为,多边协议比单边行动明显地要好得多,可以避免可能产生的令人无法预测的结果。
这样,在乌拉圭的埃斯特角城发布的部长会议宣言中,就表明了“本次谈判将以明确《关税与贸易总协定》的条文和详细说明恰当的新规则和纪律为目标”。
在乌拉圭回合的谈判中,由于参加谈判的各国代表都是经验丰富的商业谈判代表,他们对《关税与贸易总协定》的条文非常熟悉,但是,对于其中的大多数人来说,如何拟订知识产权的条文都是一个新问题。
因此,许多国家的代表团都提出了自己的建议草案。
不过,在这些各自提出的分散文件基础上,是无法进行谈判的。
因此,参加谈判的国家在1990年允许主持谈判的主席准备了一份综合文本,在其中包含了一些可供选择的条款,以便作为谈判的基础,这就是所谓的W/76草案。
[7]同年12月,在布鲁塞尔举行的部长会议上,也提出了一份草案(布鲁塞尔草案)。
在布鲁塞尔会议之后,1991年12月提出了供谈判用的唯一一份最后草案(the Draft Final Act)(也称Dunkel Draft),不过,这个草案与最后通过的文本没有多少区别,参加谈判的国家只能要么接受,要么不接受。
经过复杂的政治、经济、外交、文化方面的斗争,在保护知识产权方面产生的《世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议》,也就是通常人们简要称之为《TRIPS协定》的文件,在1994年生效了,成为一个国际贸易秩序新规则。
2001年12月11日,中国在加入世界贸易组织时,成为《世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议》的成员国。
(二)第61条的条文变化在《世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议》中,关于刑事保护的第61条是这样规定的:全体成员均应提供刑事程序及刑事惩罚,至少对于有意以商业规模假冒商标或对版权盗版的情况是如此。
可以采用的救济应包括处以足够起威慑作用的监禁,或处以罚金,或二者并处,以符合适用于相应严重罪行的惩罚标准为限。
在适当场合,可采用的救济还应包括扣留、没收或销毁侵权商品以及任何主要用于从事上述犯罪活动的原料及工具。
成员可规定将刑事程序及刑事惩罚适用于侵犯知识产权的其他情况,尤其是有意侵权并且以商业规模侵权的情况。
[8]在“布鲁塞尔草案”中,有关条文在实质上与这个条文是一致的。
在所谓的W/76草案中,该条是这样的:全体成员均应提供刑事程序及刑事惩罚,(至少)[9]对于有意(以商业规模假冒商标或对版权盗版的情况)(以商业规模侵犯商标和版权)(以商业规模侵犯与本条约有关的知识产权)[10]是如此。
可以采用的救济应包括处以足够起(有效)威慑作用的监禁,[11]或处以罚金,或二者并处,(以符合适用于相应严重罪行的惩罚标准为限)。
在适当场合,(可采用的救济还应包括)扣留、没收或销毁侵权商品以及任何(主要用于)(用于)从事上述犯罪活动的{物品和手段}原料及工具。
成员可规定将刑事程序及刑事惩罚适用于侵犯知识产权的其他情况,尤其是有意侵权并且以商业规模侵权的情况。
比较W/76草案和现今的条文,可以看到两处选择和三处修改。
两处选择指的是第61条第1句中提供的三个选择和第3句中提供的两个选择。
在第1句包含的三个选择中,共同点都在于包含了对侵害商标和版权应当有“商业规模”的要求,区别点在于刑事保护的对象是“假冒商标”和“版权盗版”,还是“商标和版权”,还是“与本条约有关的知识产权”。
现在可以看到,这部条约最终选择的是第一选择,也就是“假冒商标”和“版权盗版”。
在第3句的两个选择中,现在看到条约选择的也是第一选择,也就是可以被扣留、没收或者销毁的是“主要用于”而不仅仅是“用于”犯罪活动的原料和工具。
在三处修改中,第1句中增加的“至少”这两个字,规定了对侵犯知识产权进行犯罪化的最低要求。
在第2句中,删除了“有效”,增加了“以符合适用于相应严重罪行的惩罚标准为限”,这个修改不仅保证了本条对刑事责任威慑作用的有效性,而且,从刑法理论上说,强调了对知识产权犯罪的惩罚应当与对财产犯罪的惩罚相一致,虽然从字面上看,不应当更加严厉。
在第3句中,把可以扣留、没收或者销毁的主要用于犯罪活动的“手段”修改为“原料和工具”,明显是更清楚的。
从本条的修改过程来看,可以得出以下几点结论:第一,《世界贸易组织与贸易有关的知识产权协议》对使用刑法来禁止知识产权犯罪,从一开始就没有异议。
第二,在这部条约起草和谈判过程中,对于知识产权犯罪的惩处应当以“有意”并且达到“商业规模”为基本条件这一点,也是没有异议的。
第三,在这部条约的刑事责任部分,条约强调的是保护知识产权的财产性质,强调的是刑法的预防功能。
第四,这部条约规定,缔约国至少应当对“假冒商标”和“版权盗版”行为规定刑事责任。
(三)第61条的国际评论根据有关的国际资料,[12]在《TRIPS协定》制定期间,有关的谈判各方对于使用刑法手段来禁止(至少是某些)对知识产权的侵犯行为,在实质上并不存在争论。
因为,无论如何,刑事措施就经常被认为是一种与有组织的侵权行为进行斗争的必要手段。
因此,在当时的谈判中争论的主要问题,是刑法应当禁止的范围究竟有多大。
在1990年7月到12月之间的谈判中,《TRIPS协定》刑事措施应当加以禁止的准确范围是什么,就一直被反复地讨论。
在谈判中主要有两派意见:有一些国家的谈判代表想让刑事措施适用于任何侵权行为,其他一些人则想把刑事措施限制于对有意的(wilful)直接影响“公共秩序(public order)”的商业性侵权之内。
在反对把刑事措施适用于任何侵权行为的意见所使用的根据中,有两点是最重要的:第一,知识产权的基本属性是私权。
这一点在《TRIPS协定》这部条约的前言第4段中就明确写明了:“知识产权是私权。
”虽然这一点是在谈判趋于结束的时候增加进去的,但是,这一点也再次肯定了这样一项一般规则:国家没有义务依职权对侵犯知识产权的行为采取行动,侵犯知识产权的事情在原则上应当由有关的私人当事人自己解决。
[13]很明显,这个规则会对刑事惩罚产生重要的影响。
第二,发展中国家执法资源匮乏。
针对发展中国家担心在知识产权执法方面承担过高的国际义务问题,《TRIPS协定》第41条第5款规定:“协议本部分之规定被认为并不产生下列义务:为知识产权执法,而代之以不同于一般法律的执行的司法制度,本部分也不影响成员执行其一般法律的能力。
本部分的任何规定均不产生知识产权执法与一般法的执行之间涉及财力物力分配的义务。
”有_部分发展中国家,尤其是东南亚国家的代表,由于本国的法律制度中,对于已经开始的侵权,没有规定可以用来阻止侵权进一步发展的预防性禁止措施,因此,在对这一部分条约的谈判中,虽然进行得不是特别困难,但是,仍然在很长的一段时间里,对草案的许多要点无法达成一致。
从法律上说,对于广大发展中国家来说,在立即全面使用刑法手段禁止侵犯知识产权行为方面,的确存在着许多实际困难。
对于它们中的许多国家来说,尤其是最不发达国家,完整地保护知识产权,包括通过有效的司法执法和行政执法,不仅需要修改法律,而且需要改变已经根深蒂固的实践方式,造成额外花费的增加。