【人教版】高一政治必修一81《国家财政》精品PPT课件

做大
切好
国家
3.财政支出
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。 （经济建设） ② “鸢都” 潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个
重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工
入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测
来编制的。 2.在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几 乎是不存在的。财政收支平衡只能基本保持平衡， 不可能是收支绝对相等。
3.只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常
1.财政的含义与本质
国家的收入和支出
主体 本质：分配关系
财政就是国家凭借政治权力， 强制进行的社会收入的分配。
2.目的：为了履行国家对内 对外职能
3.财政实现：预算和决算
国家预算： 由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划
是国家的基本财政计划，是国家财政 的主要环节。
国家预算
结 果
财政收入
财政支出
国家决算： 上一年度国家预算执行结果的会计报告。
探究一：财政的巨大作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
中国的四大工程
西气东输总投资 超过1400亿元
请大家思考：这些建设能靠个人和企 业吗？如果不能，应该由谁来办？
青藏铁路总投 资330.9亿元
共同点：耗资多，周期长，风险大，收益小
归纳小结：4、财政的巨大作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的
作用。
课堂检测

中
央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预
算草案提请十三届全国人大一次会议审议，并
请全国政协各位委员提出意见。2017年全国财
政收入172566亿元，全国财政支出总量为
206505亿元。
思考
收入＜支出
这样可行吗？
财政收入与财政支出的关系
> 财政收入 财政支出
财政盈余
< 财政收入 财政支出
财政赤字
（3）国家财政具有促进国民 经济平稳运行的作用
如何区分 三个作用?
快速辨别三个财政作用的技巧： 凡是国家在民生领域的投入，例如社会保障类、医
疗卫生类、教育公平类的材料，基本属于促进社会公 平、改善人民生活的物质保障；
凡是能源、交通等基础设施建设投入，基本属于促 进资源合理配置的作用；
凡Hale Waihona Puke 增加或减少财政支出、增加或减少税收的材料， 基本属于促进国民经济平稳运行的作用。
④财政资金是实现精准扶贫和精准脱贫的关键
A.①② B.②③
C.②④ D.③④
思考
那么国家的钱从哪来的呢？
二、财政收入与支出
1、财政收入
（1）含义：国家通过一定的__形__式__和__渠__道__筹集起来 的资金。
（2）来源： _税__收___收入、利润收入、债务收入以及其 他收入。
征收面最广 最稳定可靠 占主体地位
在社会财富总量一定的前提下，能否通过提高分配 比例增加财政收入？
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分 配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。
企业
个人
切好
国家
探究 国家财政收入是越多越好吗？ 财富总量不变
思考 国家财政的钱花到哪里去了？

1
改善生活
教育公平；社保医疗
教育；农村合作 医疗、社会养老
促进资源 支持资源短缺的行业 武广高铁；南水
2
合理配置
（能源交通水利）和 北调；西部投资 地区（西部、农村） 税率优惠。
促进经济 3 平稳运行
经济滞缓扩张性； 三农补贴；家电 经济过热紧缩性。 下乡；增减税收
二、财政收入与支出
1、财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
（2）影响财政收入的因素
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
在社会②财分富配总政量策一的定影的响前提下
不利于财政增加
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加
•国家的财政收入是否想 收多少就能够收多少呢?
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
（一）财政收入 （1）国家取得财政收入的形式和范围
税收收入（税）(主要来源) 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）
2、影响财政收入的主要因素：
（1）经济发展水平（根本原因）
——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性因素）
要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快 经济发展，大力增加社会财富总量。
（2）分配政策
——把蛋糕分好——制定合理分配政策
结论：在经济总量一定的情况下国
家应制定合理分配政策：既保证财政 收入的稳步增长，又促进企业的持续 发展和人民生活水平的不断提高。

国家财政
舟山中学 周军海
★财政的含义，国家的预算、国家决算的含义 ★财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道 ★财政支出的含义及主要种类
2014年，舟山市推进新渔农村建设，健全农业投入稳定增长 机制，集中财力支持清河净水工程建设。全年民生支出共195.4 亿元，其中教育支出23.79亿元，主要是促进各级各类教育均衡 发展；文化体育与传媒支出3.82亿元，主要是支持公共文化服 务体系建设和公益性体育事业发展；社会保障和就业支出8.96 亿元，主要是完善城乡居民社会养老保险制度，进一步完善公立 医院综合改革的配套制度，推进医疗卫生机构绩效管理。
1、政府采取了哪些财政措施？
2、国民经济平稳运行的要求是怎么样的？
3、政府是怎样运用财政手段来促进国民经济又好又快发展？
3、国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作用。
经 济 平 稳 具体措施 目的
经济“升温” 经济“降温”
财政政 策类型
在什么情况下使用
经济滞缓 增加财政支出 扩张性 （总供给大于总需求） 减少税收
正确认识财政收支关系
收支关系
财政状况
收入大于支出
收入小于支出 收入等于或略大于、略小于支出
财政盈余
财政赤字 收支平衡
含义
来源 财政 收入 影响 因素
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经济发展水平
分配政策 财政盈余 财政收支平衡 财政赤字 财政 作用
改善民生 资源配置 稳定经济
国家 财政
财政收支关系
财政的作用：
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国 民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会 和谐。

（兼顾国家、企业、个人）
企业 切好
个人 国家
讨论质疑 财政收入越多越好？
不利于财政增加 财收政入国家应当制过定多合理的分直个配企接人政业减收策和少入，既保证财政收入稳不不步利利水增于于平长人企提，民业高又生发促活展进企业
财收政入的持续发展过和少人民生活降发和水低展调平对的控的经支力不济持度断提高。 不利于财政增加
扩张性财政政策 积极的货币政策
增加经济建设支出 减少税收
存款准备金率 和银行存贷款利率
紧缩性财政政策 适度从紧的货币政策
减少财政支出 增加税收
存款准备金率 和银行存贷款利率
某市教育、社会保障与就业、医疗卫生等民生支出达115.9亿元，占财政支出
总数的59.5%。该市财政局严格落实各项支农惠农政策，兑现粮食直补和综
收支完全相等是最理想状态，是在动态中实现的
收入
>
支出
财政盈余
财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展
收入
<
支出
财政赤字
讨论质疑
财政赤字越少越好？
略有盈余，略有赤字
适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足 的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字 过大，容易出现通货膨胀的金融风险。
合直补1 452万元，补贴标准达到每亩120元；积极支持支柱企业发展，推动
产业结构优化升级，促进企业科技创新和高新技术产业化。
结合材料，说明财政在该市经济社会发展中发挥的作用。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。该市教育、社会保 障与就业、医疗卫生等民生支出有利于缩小收入分配差距，促进教育公平， 建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社 会稳定和谐。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。该市通过惠农补贴，支持支柱企 业发展，推动产业结构优化升级，促进企业科技创新和高新技术产业化，促 进了资源的合理配置。

地铁图片 平均造价6亿元/千米
西气东输
四大工程 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开
工建设，是世界上海拔最高的 铁路。全长1142千米，总投资 330.9亿元，于2006年7月1日 全线通车。建设资金全部中央 财政承担。
西气东输总投资超
过1400亿元的西气东输工 程是中国西部大开发标志 性工程，于2002年7月4日 全线开工。工程于2005年 1月1日实现全线商业供开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？
②财政具有促进资源合理配置的作用
财政具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策（积极财政政策）
增加财政支出
减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
经济过热
需求过旺
供给不足
通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策（从紧财政政策）
减少财政支出
增加税收 抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？
四大工程 西气东输 青藏铁路
南水北调
西电东送
探究一：
◆ 什么是财政？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何 区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？

3、怎样弥补财政赤字？
主要靠发行国债（向老百姓借钱）
课堂小结
财政收入
影 含 渠 响 义 道 因 素 收支关系
第 19 页
财政支出
具 含 体 义 用 途
国家财政
作 用
1.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2.具有促进资源合理配置的作用。 3.具有促进国民经济平稳运行的作用。
课堂达 标
1、下列关于财政的表述，正确的是（ ） ①财政的本质是一种分配关系 ②财政收入的唯一来源是税收 ③国家的分配政策对财政收入的影响是基础 性的 ④国家的收入与支出就是财政 A.①② B.③④ C. ①③ D.①④
青藏铁路总投资262亿元
港珠澳大桥总投资约1100亿元
南水北调总投资约5000亿元
西电东送项目的总投资在5265亿 元以上
国家财政
学习目标
1.识记财政的含义、财政收入的构成和影 响因素、财政支出的途径、财政收入与财
政支出的关系。
2.理解财政的作用（重点） 3.运用财政政策的知识分析我国宏观经济
探究活动二
讨论： 1.这三部分钱，各起了什么作用？ 2.国家花钱可以任性吗？那么如 何用好国家的“钱袋子”?
经济形势 实质
采取的 财政政 策
政策内容 目的
结果
增长滞缓
社会总供给 （ ） 社会总需求
>
扩张性 增加财 刺激 财政政 政支出； 社会 减少税 总需 策 收 求
经济过热
社会总供给 （ ） 社会总需求
<
紧缩性 减少财 财政政 政支出； 策 增加税 收
抑制 社会 总需 求
社会 总供 给与 总需 求趋 向基 本平 衡
探究活动二
2018年上半年，全国财政收支运行 情况良好。财政收入保持平稳较快增长， 财政支出保持较高强度，支出进度总体 加快，对重点领域和关键环节的支持力 度进一步加大，有力促进了经济社会平 稳健康发展。结构性减税和重点民生支 出相结合，控制地方政府债务也成为 2018年上半年的重点任务。

国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关 系，促进社会总供求平衡。
课堂小结
财政收入
收支关系
财政支出
含 义
影 响 因
素
国家财政
作 用
含 义
具 体 用
途
1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。
课堂练习
1.“十三五”医改规划要求，国家财政要加 大医改力度，2018年实现统筹区域内和省内医
3.财政收支的关系
~
收入
~
支出
财政收支平衡
收入
>
支出
财政盈余
收入
<
支出 财政赤字
知识拓展 如何看待财政盈余和财政赤字？
财政盈余并非越多越好，节余过多，意味着财 政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。
财政赤字适时适度的赤字有利于经济的发展， 但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总 供给，引发通货膨胀，物价上涨。
通货膨胀 需求过旺 物价上涨
通货紧缩 需求不足 物价下跌
讨论：
针对这 两种现 象，国 家应该 采取怎 样的财 政政策 和货币 政策？
（3）财政策政具有促进国民经济平稳运行的作用
经济现象 政策
具体措施
目的
经济过热
财政政策：减少财政支出 ，增加税收（减支增税）
紧缩性 货币政策：上调存贷款利 率
抑制（投资和消 费）总需求，稳 定物价，给经济 “降温”
二、财政收入与支出
1.财政收入
(1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
(2）财政收入的形式（来源）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入

宏观调控的经济手段。
实战演练
2、2016年我国实施积极的财政政策和稳 健的货币政策。下列措施属于“积极 的财政政策”的是（） ①减少政府的财政支出 ②降低银行存贷款利率 ③调整税目，降低税率 ④增发国债 A.②③ B.②④ C.①③ D.③④
通过自主探究和数据展示，明确财政收入与 财政作用如此巨大，那么国家的钱从哪里来？ 支出的含义及具体途径 ,感受我国财政收支的优化 国家的钱都花到哪里了？ 在教师点拨下，理解分析影响财政收入的因素及 如何保持财政收入稳步增长。 1、财政收入：
学以致用
下列材料分别体现财政的哪个作用？判断依据？ 1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均 增长21.58%。 促进社会公平，改善人民生活 2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民 社会养老保险制度实现全覆盖，1.3亿60岁老人按月 领取养老金。 促进社会公平、改善人民生活 3、国家投资45亿元建设烟台蓬莱国际机场，于2015
判断技巧： ２）经济过热
措施 1.减少 效果 1.抑制需求 政策 紧缩性 财政政策一般是逆风向调节，即财政政策 财政 支出 的运用与宏观经济形势相反，一般通过财政支出 财政 2.稳定物价 政策 和税收、国债发行进行调节。 2.增加 3.经济降温 税收
思考：增发国债属于哪种财政政策？（扩张/紧缩）
实战演练 2016年4月，我国居民消费价格指数（CPI）同比 上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的 财政政策和措施是（ ） A．削减行政开支，减少财政支出 B．增加国家税收，扩建公用设施 C．减少国家税收，减持外国国债 D．增加财政支出，刺激需求增长
1 、财政、国家预算、国家决算的含义？P65第一段 物质保障—社会保障、教育、医疗——民生 2、财政的作用？（P65-66页，关键词区分，并分析 资源配置—基础设施建设 情境材料分别体现财政的哪个作用？说明判断依据） 国民经济平稳运行—财政政策 3、财政是如何促进国民经济平稳运行的？P66 （按照经济态势--相应财政政策--具体措施--达到效 果的流程理解）

——强制性 (凭借政治权力)
缴了4万元税后，对他个人有直接的好处吗？
能不能与体彩中心领导商量下，把税率降低点， 少缴点税？
➢情景导思：
老王酷爱买彩票，坚持三年后终于中得20万 大奖，他到体彩中心领奖 ，但只领到16万，原 来是交了4万元的税。
在体彩中心，老王心里有三个疑问？
4万元税款不缴行不行？
——强制性 (凭借政治权力)
10
三
超过4500元至9000元的部分
20
四
超过9000元至35000元的部分
25
五
超过35000元至55000元的部分
30
六
超过55000元至80000元的部分
35
七
超过80000元的部分
45
注:起征点3500元 小张月收入含税9000元应缴多少个人所得税？
1500×3% 1500
3000×10% 3000
(2)为什么说依法纳税是公民的基本义务？ (3)违反税法的现象 (4)增强监督意识，维护人民和国家利益
所得项目
稿酬所得 特许权使用费所得
财产租凭所得 财产转让所得
偶然所得 其他所得
比例税率
20% 20% 20% 20% 20% 20%
个人所得税(超额累进税率表)(工资、薪 所得适用)
级数
全月应纳税所得额（含税级距）
税率%
一
不超过1500元的
3
二
超过1500元至4500元的部分
10
三
超过4500元至9000元的部分
在体彩中心，老王心里有三个疑问？
4万元税款不缴行不行？
缴了4万元税后，对他个人有直接的好处吗？
能不能与体彩中心领导商量下，把税率降低点， 少缴点税？

第八课 财政与税收 第1课时
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国家财政
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思考：1、国家高铁 投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果 不是，应该由谁来办？ 不能，投资大，成本回收期长，意愿不足； 应该由国家来办。 2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？ 公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。
一、财政及其作用
流、叶 财政收入
第 18 页
增加财政收入的根本方法： 要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力， 加快经济发展，增加社会财富总量。
第 19 页
讨论：财政收入是否越多越好？
分两种情况： 1、从增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。 2、在经济总量一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。
为走投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必
须激励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美 好的未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐 惧而是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕， 却不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不 到，但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试， 未来是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气 质内涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件 事，那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收 一收，现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神 魂颠倒食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的， 都是你身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住 气，才能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生 命中那些真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们 没有利益冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心 情。不然，烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚 度光阴，叫醒那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自 己的运气不好。8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就只不过是一道模糊的风景，是不能追忆的苦痛。向前看，向后看，在那一望无际的忆海之中，又怎么能够有一个参照物，找到

35000 30000
32222
25000
2018年全国一般公共预算支出
27084
22700
20000 15000 10000
5000
8322
3522
15700 6353
11073
7345
0
注：城乡社区支出是指城乡社区公共设施支出（如照明、水利）、城乡社区环境卫生支出等。 节能环保支出是指污染防治、生态保护、能源管理利用、资源综合利用等支出。
（二）财政收入与支出 1.财政收入
（1）财政收入的含义：国家通过一定的形势和渠道筹集起来的资金。
（2）财政收入的来 源：
税收收入 （最普遍的形式，最重要的来源）
利润收入 (国企) 债务收入（借债、债券） 其他收入（收费、罚款等）
经济发展水平 （基础性）
措施：加快经济发展，增加社会财富总量
（3）财政收入的影响因素： 分配政策
材料二 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到2020年，实现贫
困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要 领域指标接近全国平均水平；从2016年起通过扩大中央和地方财政支出规 模，增加对贫困地区水电路气网等基础设施建设和提高基本公共服务水平的 投入。
（1）根据材料一，分析为什么“财政增收终究是有限的”？ （2）结合材料二，分析财政在打赢脱贫攻坚战中所发挥的作用。
财政支出的主要用途 财政收入与支出的关系
财政在社会经济生活中的作用
练一练
阅读材料，回答问题。 材料一
目前，我国正处于体制转轨期，政府面临着市场化、工业化的艰巨任 务。政府的职能和任务就是财政的职能和任务。“政府应做的，就是财政要 干的”。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限 的，它并非天上掉下来的馅饼。