关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》解读

中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.05.05•【文号】•【施行日期】2015.05.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见（2015年5月5日）对外开放是我国的基本国策。

当前，世界多极化、经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化，创新引领发展的趋势更加明显。

我国改革开放正站在新的起点上，经济结构深度调整，各项改革全面推进，经济发展进入新常态。

面对新形势新挑战新任务，要统筹开放型经济顶层设计，加快构建开放型经济新体制，进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

一、构建开放型经济新体制的总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持改革开放和法治保障并重，坚持引进来和走出去相结合，坚持与世界融合和保持中国特色相统一，坚持统筹国内发展和参与全球治理相互促进，坚持把握开放主动权和维护国家安全。

主动适应经济发展新常态，并与实施“一带一路”战略和国家外交战略紧密衔接，科学布局，选准突破口和切入点，发挥社会主义制度优势，把握好开放节奏和秩序，扬长避短、因势利导、有所作为、防范风险、维护安全，积极探索对外经济合作新模式、新路径、新体制。

总体目标是，加快培育国际合作和竞争新优势，更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，形成全方位开放新格局，实现开放型经济治理体系和治理能力现代化，在扩大开放中树立正确义利观，切实维护国家利益，保障国家安全，推动我国与世界各国共同发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。

实现全面开花的格局对外开放是中国的基本国策。

40多年来，中国坚持打开国门搞建设，从一个相对封闭的经济体转变成为与世界经济深度融合、日趋开放的经济体，取得了举世瞩目的发展成就。

党的十八大以来，面对新时代新形势，以习近平同志为核心的党中央准确判断世界发展大势，准确把握全面开放内涵，坚持主动参与和积极推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，推动形成全面开放新格局。

一、对外开放面临的新形势新要求现在的世界是开放的世界。

面向世界，实行经济开放的同时实行各个领域不同程度的开放，已成为当今世界各国谋求发展的必然要求。

开放是大势所趋、人心所向。

开放带来进步，封闭导致落后。

中国共产党把对外开放作为基本国策，就是顺应时代发展潮流，在对外开放条件下，在同经济全球化相联系过程中，建设、巩固和发展社会主义。

正是在对外开放中，中国成为世界第二大经济体，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%，科学社会主义在中国展现出蓬勃生机活力。

进入新时代，对外开放面临的国际国内形势正在发生深刻复杂变化。

从国际上看，当今世界正在经历百年未有之大变局，各国经济社会发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。

同时，世界经济深刻调整，新动能不足问题突出，发展不平衡、收入分配不平衡的问题加剧，新技术、新产业、新业态带来的新挑战凸显，一些国家政策内顾倾向明显，国际贸易和投资壁垒不断提高，全球单边主义、保护主义、民粹主义逐渐蔓延发酵，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。

世界面临开放与保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择，既充满希望也充满挑战。

从国内看，我国经济发展进入新常态，劳动力成本持续攀升，资源约束日益趋紧，环境承载能力接近上限，开放型经济传统竞争优势受到削弱，传统发展模式遭遇瓶颈。

同时，我国人力资源丰富、市场规模庞大、基础设施比较完善、产业配套齐全，创新发展的制度环境和政策环境不断完善，开放型经济仍然具备综合竞争优势。

国内自贸区发展现状分析摘要：为顺应国际经贸规则演变趋势，应对国内外压力，我国加快实施了自由贸易区战略。

相较于传统意义上的自由贸易区（FTA），我国设立的“境内关外”的自由贸易园区（FTZ），旨在积极探索政府职能和投资贸易管理创新模式，扩大服务业开放。

在对自由贸易园区发展沿革进行阐述的基础上，厘清我国从改革开放的经济特区到“新常态”下的自由贸易园区的发展脉络，以及对我国现行四大自由贸易园区发展现状进行横向比较，形成可复制、可推广的经验，使其发展为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，发挥示范作用，拓展经济增长的新空间。

关键词：自由贸易园区；境内关外；示范效应随着国际贸易与投资的发展呈现出新趋势，世界贸易组织多边贸易体系局限性日益凸显，加之国内面对经济转型的压力，我国长期依赖外贸拉动经济增长的发展模式已无法适应新时代要求。

党的十七大把自由贸易区建设上升为国家战略，十八大又提出要加快实施自由贸易区战略。

十八届三中全会更指出，要形成面向全球的高标准自由贸易区网络[1]。

目前为止，中国已签署自贸协定14个，涉及22国家和地区。

其中，已分别与澳大利亚、韩国、瑞士、冰岛、哥斯达黎加、秘鲁、新加坡、新西兰、智利、巴基斯坦和东盟（数据来源于中国自由贸易区服务网）等国签订协议的自由贸易区（FTA）12个，正在研究的自由贸易区4个。

此外，我国于2013年9月挂牌成立中国（上海）自由贸易试验区（FTZ），2015年4月在天津、广东及福建成立第二批中国（上海）自由贸易试验区。

作为我国第一批设在境内关外的自贸区，上海自贸区在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中明确提出了总体要求及主要任务和措施，在政府职能转变、投融资领域开放、贸易发展方式转变以及金融领域开放创新、法律制度保障等方面均做出规范，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”[2]。

从历史沿革的角度出发，考察我国自由贸易试验区“前身”――经济特区的纵向发展，以此为基础对国内现有的四个自由贸易园区进行横向对比具有一定的理论及现实意义。

江苏省商务厅关于印发中国（江苏）自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】江苏省商务厅•【公布日期】2023.06.30•【字号】苏自贸组发〔2023〕2号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文江苏省商务厅关于印发中国（江苏）自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案（2023—2025年）的通知中国（江苏）自由贸易试验区工作领导小组各成员单位，南京、苏州、连云港市人民政府：《中国（江苏）自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案（2023—2025年）》已经中国（江苏）自由贸易试验区工作领导小组第五次会议审议通过。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中国（江苏）自由贸易试验区工作领导小组2023年6月30日中国（江苏）自由贸易试验区营商环境优化提升实施方案（2023—2025年）为贯彻落实自由贸易试验区提升战略，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，现就推动中国（江苏）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）营商环境优化提升，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，坚持以制度创新为核心，对标国际规则，借鉴先进经验，充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，加强系统集成创新，提高各类市场主体的获得感、活跃度和发展质量，为全面深化改革、扩大开放积极探索新路径，在高质量发展上继续走在前列。

二、主要任务（一）政策环境方面1.提升企业开办便利度（1）深化市场主体登记确认制改革，针对企业办理住所、经营范围变更等高频事项，通过网上登记系统进行住所、经营范围智能自主申报备案，登记机关确认登记。

reep分析内容经济观察网记者高歌、宋笛、杜涛、王雅洁11月15日，历时8年之久的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

RCEP现有15个成员国，包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。

当日，商务部官网发布了商务部国际司负责人对该协议的解读，解读中称RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。

RCEP协定由序言、20个章节（包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节）、4个市场准入承诺表附件（包括：关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表）组成。

该解读认为RCEP是区域内经贸规则的“整合器”，并实现了高质量和包容性的统一。

RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。

在包括货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定，还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起强调了协议签订的特殊时点：一方面2020年中国是唯一取得正增长的主要经济体，另一方面在国内，十四五规划方向已经明确，这意味着RCEP可以把中国疫情后经济恢复的影响力进一步释放到合作组织中，带来一个双赢的局面。

更具包容性的经济伙伴关系协定RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，今年以来，RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在本次领导人会议期间如期签署协定。

上海市人大及其常委会关于《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2014.08.29•【分类】立法草案及其说明正文关于《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》的说明——2014年4月22日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议上上海市人民政府副秘书长戴海波主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），作如下说明：一、关于制定本条例的必要性建立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）是党中央、国务院作出的重大决策。

自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要。

市委、市政府高度重视自贸试验区建设。

按照市委部署，自贸试验区相关改革工作是今年上海工作的重中之重。

市政府《2014年政府工作报告》中，将建设自贸试验区作为八大方面重点工作之首。

在党中央、国务院的关心和国家有关部门的大力支持下，经过半年的努力，自贸试验区开局良好、运营有序，各项试点任务全面推开，一批新制度出台实施，符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系初步形成框架，改革效应和制度创新价值开始显现。

研究起草有关地方性法规，对自贸试验区建设具有重大意义。

首先，研究制定本条例，是上海市贯彻落实党中央、国务院要求，以制度创新为核心，尽快形成可复制、可推广经验的重要工作。

习近平总书记指出，建设自由贸易试验区是一项国家战略，要坚持以制度创新为核心，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确要求“上海市要通过地方立法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度”。

THE BUSINESS CIRCULATE| 商业流通MODERN BUSINESS现代商业12企业利用自由贸易协定(FTA)实施出口情况的问题及建议分析吴婵婵钱江海关　浙江杭州　310012全面构建自由贸易区目前已经成为国家争取市场资源、扩大发展空间、提升国际竞争力的重要战略目标。

自贸协定中货物贸易的核心内容是关税减免，主要方式取得区域性优惠原产地证明书。

进口商凭借区域性优惠原产地证请关，可享受进口国承诺的产品降税优惠安排，大多数货物可以享受零关税待遇。

因此，区域性优惠原产地证书成为进入协议国市场的“通行证”和“金钥匙”，对已签定自由贸易协定的国家，自贸协定原产地证明书更是成为了中国制造进入协定国家市场的“纸黄金”。

在这种条件下，中国和更多的国家与地区建立自由贸易区合作，加强经济互补将成为我国“一带一路”倡议的重点组成部分，随着国家间自由贸易战略的不断深化，原产地证明书作为货物关税减让的有效凭证，在国际贸易中发挥着纽带作用。

目前，我国与印度、斯里兰卡、智利、巴基斯坦、秘鲁、新西兰、瑞士、哥斯达黎加、澳大利亚、韩国、东盟、格鲁吉亚、冰岛、我国的澳门(CEPA)、香港、台湾地区(ECFA)等26个国家和地区签署了16个协定、1个优惠贸易安排，区域经济合作步入新阶段。

我国自2001年加入WTO后，再到现在不断涌现的多边双边的自由贸易协定(简称自贸协定FTA)，都极大地促进了各国和地区间的经济一体化，使得经济社会全球化不断向纵深发展。

自贸区建设将成为我国加入WTO组织后，对外经贸的新方向、新步伐、新形式，将与世界各国建立互惠共赢的新平台。

为促进全面深化改革，更好地服务国民经济发展，适应全球经济一体化新趋势要求，通过深度参加国际经贸规则制定，加快自由贸易区建设，提升自由贸易区开放水平与幅度，拓展经济发展新空间，实现经济全方位多维度发展，构建开放型经济新体制的必然选择，因此，鼓励企业走出去，首先要优化企业内部管理结构，把如何利用自由贸易协定原产地规则提高到企业战略位置，对人力资源管理部门人员进行在职培训，加快企业经济转型，扩大企业外贸出口，提高协定出口利用率，用足用好协定优惠措施。

河北省人民政府印发关于推进河北自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2021.12.18•【字号】冀政字〔2021〕78号•【施行日期】2021.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文河北省人民政府印发关于推进河北自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：现将《关于推进河北自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

河北省人民政府2021年12月18日关于推进河北自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施建设自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。

为贯彻习近平总书记重要指示精神，落实《国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》（国发〔2021〕12号）要求，积极服务京津冀协同发展重大国家战略，坚持以制度创新为核心，更好发挥改革突破和先导作用，努力为国家试制度，为地方谋发展，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，现就推进河北自贸试验区贸易投资便利化改革创新提出如下措施。

一、推动投资领域改革创新（一）下放港澳投资旅行社审批权限。

在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架下,将港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限由有关市、雄安新区下放至河北自贸试验区各片区。

(责任单位：石家庄、唐山、廊坊市政府，雄安新区管委会,省商务厅、省文化和旅游厅、省外办按职责分工负责)（二）放开国际登记船舶法定检验。

认真落实交通运输部关于国际登记船舶法定检验放开的相关管理措施，允许依法获批的境外船舶检验机构对曹妃甸片区国际登记船舶开展法定检验。

“一带一路”知多少？作者：来源：《汽车观察》2017年第06期一、相关内容：1.“一带一路”主骨架是打造“六廊六路多国多港”。

“六廊”是指中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅国际经济合作走廊。

“六路”是指铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互联互通路网，建设国际物流大通道。

“多国”是指选取若干重要国家作为合作重点，推进重点开放平台建设；“多港”是指构建若干海上支点港口。

2.“一带一路”建设的基本原则：一是注重开放包容。

“一带一路”不是中国一家独大、一家专享、不针对任何第三方，不搞排他性制度设计。

凡是有意愿的国家、地区、区域组织和国际组织都可以参与进来。

二是坚持共商共建共享。

“一带一路”提倡加强沟通协商，兼顾各方利益和关切，充分发挥各方优势和潜能，让建设成果更多更公平惠及沿线人民。

3.“一带一路”建设的主要内容是“五通”，也就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

二、相关政策：（一）.2014年5月4日，国务院印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（国办发〔2014〕19号，以下简称《若干意见》）此《若干意见》共5个部分总计16条。

主要举措有：1.进一步加强进口。

2.保持货物贸易稳定增长。

3.支持服务贸易发展。

4.发挥“走出去”的贸易促进作用。

5.提高贸易便利化水平。

6.规范进出口经营秩序。

7.加强贸易摩擦应对。

8.进一步完善人民币汇率市场化形成机制。

9.推进跨境贸易人民币结算。

10.改善融资服务。

11.加大出口信用保险支持。

12.完善出口退税政策。

13.支持各类外贸企业发展。

14.创新和完善多种贸易平台。

（二）.2015年4月1日，国务院印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号，以下简称《若干意见》）此《若干意见》共6个部分总计22条。

全文始终把改进口岸工作作为出发点，把支持外贸发展作为落脚点，突出深化改革和问题导向，紧紧围绕支持外贸发展这一中心主题，提出加强和改进口岸工作的一系列任务和措施。

中国（广西）自由贸易试验区建设实施方案解读为落实好《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2019〕16号）批复的《中国（广西）自由贸易试验区总体方案）》（以下简称《总体方案》），2020年2月6日，自治区人民政府印发《中国（广西）自由贸易试验区建设实施方案》（桂政发〔2020〕3号，以下简称《实施方案》），进一步明确了建设高标准高质量自由贸易试验区的具体任务和要求。

一、主要背景和依据建立中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策部署，是新时代推进改革开放的战略举措。

国务院印发的《总体方案》明确了广西自贸试验区的战略定位和发展目标。

自治区党委、政府高度重视，鹿心社书记明确提出，要在新设6个自贸试验区中，力争把广西自贸试验区建设成中上游水平。

2019年10月11日，陈武主席到广西自贸试验区建设指挥部调研时指出，要举全区之力推动广西自贸试验区高质量发展。

为把《总体方案》确定的发展目标、功能布局、主要任务和措施落到实处，把自治区党委政府的工作部署落实到位，根据国务院自贸试验区办公室工作要求，在学习借鉴上海临港新片区、广东、浙江、四川、河南等自贸试验区经验的基础上，广西自贸试验区建设指挥部结合片区产业发展需求和广西自贸试验区重点发展方向，制定了该《实施方案》。

二、突出特点，与《总体方案》精神要求一脉相承《实施方案》紧紧围绕《总体方案》的安排部署，重点从目标要求、功能布局、主要任务、保障措施4个方面细化落实措施，突出广西特色和差异化探索。

一是体现了《总体方案》的指导思想、战略定位。

《实施方案》提出的“法无禁止即可为、人无我有敢为先的精神”“突出中国—东盟开放合作先行先试”体现了制度创新；全力打造面向东盟“五区一港”，体现了主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家重大战略，打造西南中南地区开放发展新的战略支点的布局。

“半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番”的总体目标，建设产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区，体现了广西自贸试验区的发展目标。

眉山市人民政府关于印发中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2020.07.13•【字号】眉府发[2020]12号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文眉山市人民政府关于印发中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案的通知天府新区眉山管委会，各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：《中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

眉山市人民政府2020年7月13日中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案为贯彻落实《四川省人民政府关于印发中国（四川）自由贸易试验区德阳等7个协同改革先行区总体方案的通知》（川府发〔2019〕21号）文件要求，加快推进眉山协同改革先行区建设，制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神；围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署要求，抢抓成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展战略机遇；按照市委“一带一区一片”发展战略，加快构建“三区协同、竞相发展”区域发展新格局，以制度创新为核心、以高端产业为龙头、以复制推广为基本要求，走在全市开放发展前列，为建设内陆开放新高地、成都都市圈副中心、高质量发展先行区探索新路径、积累新经验、注入新动能。

（二）主要目标。

围绕省委赋予眉山建设环成都经济圈开放发展示范市定位，努力将协同改革先行区建设为成眉同城化发展突破区、环成都经济圈开放发展引领区、全省外向型经济示范区。

到2020年底，眉山协同改革先行区广泛复制推广全国、四川自贸试验区改革经验和创新成果。

到2022年底，建成现代产业集群发展、研发孵化要素齐备、创新创业人才聚集、政务服务高效便捷、开放合作互利共赢、成眉发展同频共振的高质量协同改革先行区，探索、总结和推出一批系统性、集成性、首创性改革创新眉山经验。

关于促进海南自由贸易港产业发展的若干思考近年来，中国海南岛的发展已成为国家的战略重点。

自2020年6月1日试点启动以来，海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）不断推进各项产业发展，取得了一系列重要成果。

然而，海南自贸港的产业发展仍然面临着许多挑战和不足。

为了促进海南自贸港产业的健康发展，以下提出了一些思考。

一、加快基础设施建设，提高海南自贸港的吸引力海南自贸港在未来的经济发展中要充分利用自己占有的优越地理位置和海洋资源，并进一步完善自己的现代基础设施。

有条件的城市甚至可以考虑在建设城市有轨电车、快速公交、交通枢纽等方面发挥先发优势。

将会对提高海南自贸港的吸引力发挥重要作用。

二、加强人才引进和培养，提高科技含量科技是推动各行各业发展的重要驱动力，对海南自贸港的产业发展而言，也不例外。

因此，海南自贸港应积极引进优秀的海外人才，同时加强对本地人才的培养。

在人才培养上，可以制定有利于人才发展的政策分别针对海内、海外人才分类建设平台，发现优秀人才。

在科技研发上，可以支持本土创新，探索使用大数据等先进技术，进一步推动科技创新和产业升级。

三、推动多元化经济发展，避免产业单一海南自贸港目前的核心产业主要集中在旅游、现代服务业及高技术制造业等。

随着时间的推移，单一行业、产业和几年前被视为热门产业的领域，已经在不断变化。

为了保持长期的可持续性和抵御风险，需要不断推动多元化经济发展，同时防止产业的单一硬着头皮上走。

海南自贸港可以重点发展新能源、现代商贸、精细化农业等领域，推动整体经济结构多元化。

四、发挥区位优势，探索海上经济航道海南自贸港位于重要的海洋交通航线上，具有非常明显的战略优势。

可以从运输成本、货运时间、安全等方面优化这些挑战，确保物流流程中的海洋运输具有合理性、稳健性以及安全性。

未来，海南还应加强海洋科技和生态环境保护工作，广泛探索海上经济航道，打造成全球海洋合作中心。

总之，海南自贸港的产业发展虽然已经取得重要进展，但仍需要在政策、技术、人员资源等方面不断创新，以进一步提高自由贸易港的经济贡献度和持续发展能力。