国际联盟威尔逊提出建立国际联盟美国总统威尔逊是国际联盟的发起人。
1918年1月8日他在向国会提出的“十四点〞和平原那么中，首先提到了建立国际联盟的问题。
他还亲自拟订了一个国际联盟草案。
巴黎和会经过剧烈争吵，于4月28日修改通过，并把它列为?凡尔赛和约?的第一局部。
盟约规定国际联盟行政权由全体会员国代表组成的大会和行政院行使，行政院由美、英、法、日、意五个常任理事国和由大会按期选出的四个非常任理事国组成。
6月28日威尔逊总统在?凡尔赛和约?上签了字。
国际联盟的委任统治制度国际联盟是一次后建立的一个国际性的机构。
它的盟约由1919年巴黎和会制订和通过，并被列入了?凡尔赛和约?第一局部。
盟约规定了维护殖民主义的委任统治制度，要求德国和土耳其把自己以前的海外殖民地交给国际联盟，由国际联盟委托受委托国直接统治。
国际联盟把委任权授给了英国、英国的自治领、法国、日本和比利时，这些国家因而实际上获得了新的殖民地。
美国未参加国际联盟威尔逊总统没有想到的是，1920年3月，由共和多数控制的美国参议院拒绝了对?凡尔赛和约?的批准，主要理由是国际联盟盟约构成了?凡尔赛和约?的一局部，美国不能接受超国家的力量的控制。
这反映了当时美国统治集团中一局部人的一种担忧，即国际联盟将会被英法所控制，那它就只会阻碍美国推行扩张。
他们这种担忧的根据是：一次后，英法两国虽然被严重削弱，美国虽然成为世界首富，但数世纪以来形成的欧洲中心的国际格局还未被彻底打破，英法两国在国际事务中仍扮演着主要角色。
加之在美国，孤立主义思想一直占据上风。
因此，参议院对建立国际联盟一直持反对态度。
这种态度也就导致了对整个?凡尔赛和约?的拒绝，美国也因此未参加国际联盟。
关于国际联盟性质和作用的讨论传统观点遵循列宁对国际联盟性质的经典论述，认为它实际上是一群你抢我夺的强盗的联盟。
虽然在国际联盟盟约中也有诸如“增进国际间合作并保持其和平与平安〞，“尊重并保持所有联盟各会员国之领土完整及现有之政治上的独立〞，但这些美丽动听的词句并不能掩盖其“强盗联盟〞的实质。
