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特种设备及作业管理程序1 目的为了确保本公司特种设备的安全使用、危险作业的安全实施，规范特种设备、特种作业人员和特殊作业的管理，避免人身伤害和财产损失，建立安全的生产作业环境，特制订本程序。
2 适用范围本程序适用于公司所有部门及外来工程施工所涉及的特种设备的采购、安装、报备、使用及维护，特种作业人员管理，特殊作业的审批、实施和监督。
3 定义3.1 特种设备定义根据《特种设备安全监察条例》（2009年修订版）的定义，特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
3.2 特种作业定义根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010年7月1日实施）的定义，特种作业是指：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业；3.3 特种作业人员定义3.3.1 根据《特种设备安全监察条例》（2009年修订版）第38条规定：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
3.3.2 凡从事本程序3.2中特种作业的人员均为特种作业人员。
3.4 公司涉及的特种设备及作业公司内部涉及的特种设备有以下几种：公司内部涉及的特种作业人员如下：3.5 特殊作业定义涉及危险性较高的作业项目，如动火、电气、高处、吊挂、局限作业等（仅适用于公司内部）。
4 相关文件下列标准所包括的条文，通过在本程序中引用而构成本程序的条文。
本程序出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本程序的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
特种设备使用安全管理制度范本第一章总则第一条特种设备使用安全管理制度是为了保障特种设备的安全使用，防止事故的发生，确保人员和财产的安全而制定的。
第二条特种设备使用安全管理制度适用于本单位所有特种设备的使用。
第三条特种设备使用安全管理制度的内容包括特种设备的注册备案、检验检测、安全操作、维修保养等方面的管理。
第四条特种设备使用安全管理制度的宗旨是“安全第一，预防为主，综合管理”。
第五条特种设备使用安全管理制度的实施，应遵守国家有关法律法规和标准，结合本单位特种设备的实际情况，制定相应的管理措施。
第六条本单位特种设备使用安全管理制度的所有规定必须得到本单位领导的重视和支持，并由相关部门负责具体实施。
第二章特种设备的注册备案第七条使用特种设备的单位应按照国家有关规定，对特种设备进行注册备案，包括特种设备的基本信息、安装、维护和检验等方面的内容。
第八条特种设备的注册备案应由本单位特种设备管理部门负责，确保信息的真实性和准确性。
第九条特种设备的注册备案应定期更新，并及时汇报给相关主管部门。
第十条未经注册备案的特种设备不得投入使用，相关责任人应承担相应的法律责任。
第三章特种设备的检验检测第十一条特种设备的检验检测应按照国家有关规定进行，确保特种设备的安全可靠使用。
第十二条特种设备的检验检测包括定期检查和定期外检。
第十三条特种设备的定期检查应由本单位特种设备管理部门组织，确定相应的检查计划和检查内容，并委托具有资质的检验机构进行检查。
第十四条特种设备的定期外检应由具有资质的检验机构进行，确保特种设备的安全性和符合国家标准要求。
第十五条特种设备的检验检测报告应及时整理归档，并留存相关部门备查。
第十六条特种设备在检验检测期间，如发现安全隐患，应立即停止使用，并采取相应的维修措施。
第四章特种设备的安全操作第十七条特种设备的安全操作是特种设备使用的关键环节，相关操作人员应具备相关证书和培训经历。
第十八条特种设备的安全操作应按照操作规程进行，禁止违规操作和超负荷使用特种设备。
电梯加装施工报备制度第一条总则为了加强电梯加装施工安全管理，规范电梯加装施工报备工作，确保电梯加装施工质量和施工人员安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，制定本制度。
第二条报备范围本制度适用于电梯加装施工项目，包括在用特种设备（以下简称电梯）的改造、维修、保养、检验、检测等活动。
第三条报备主体从事电梯加装施工的单位（以下简称施工单位）应当向项目所在地的特种设备监督管理部门报备。
第四条报备内容施工单位应当在施工前向特种设备监督管理部门报备以下内容：1. 施工单位的资质证书副本及复印件；2. 施工单位的项目负责人、施工人员名单及其特种设备作业人员资格证书复印件；3. 电梯加装施工方案、施工图纸及相关技术文件；4. 电梯加装施工安全措施和应急预案；5. 电梯加装施工期间电梯使用单位的名称、地址、联系方式；6. 电梯加装施工其他相关事项。
第五条报备时间施工单位应当在施工前15个工作日内向特种设备监督管理部门报备。
第六条报备方式施工单位可以通过书面报告、电子邮件等方式进行报备。
第七条监督管理特种设备监督管理部门收到报备材料后，应当在5个工作日内对材料进行审查，并对符合条件的施工单位予以公示。
施工期间，特种设备监督管理部门应当加强对电梯加装施工的现场监督检查，发现不符合安全规定的行为，应当及时制止并依法处理。
第八条施工单位义务施工单位应当履行以下义务：1. 按照报备的施工方案、安全措施和应急预案组织施工；2. 保证施工质量和施工人员安全；3. 及时报告施工中的事故隐患和问题，并采取措施予以消除；4. 接受特种设备监督管理部门的监督检查；5. 法律法规规定的其他义务。
第九条施工人员管理施工单位应当加强对施工人员的管理，确保施工人员具备相应的资格证书，并按照规定的程序和标准进行施工。
第十条违规处理违反本制度的，由特种设备监督管理部门依法予以查处；造成事故的，依法承担相应责任。
特种设备管理办法(总16页) --本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--中国港湾工程有限责任公司新建京张铁路七标项目部特种设备管理办法第一章总则第一条依据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》（第549号）及有关法律法规，为进一步管好、用好特种设备，保证施工安全和施工质量，提高企业的综合效益，结合本单位实际情况，而制定本办法。
第二条本办法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等列入国家特种设备目录的设备。
第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。
第四条本办法适用于中国港湾工程有限责任公司新建京张铁路七标项目部及所属架子队。
第二章机构设置和人员配置第五条机构设置及职责分配。
特种设备的管理按“统一领导、分级管理”的原则，实行项目部、架子队两级管理体制。
一、项目部的职责（一）贯彻执行国家和上级颁布的规章制度，结合本单位的实际情况制定特种设备管理办法并落实。
（二）根据工程施工生产的需要，进行特种设备租赁市场行情调查，做好由项目负责的特种设备的采购供应工作。
根据公司批复，租赁特种设备，对项目自有的特种设备进行调度。
（三）建立特种设备租赁台帐，并报局备案。
（四）掌握特种设备技术状况及分布情况，并定期进行清查,准确及时地填报各种统计报表。
（五）负责填写特种设备报废申请表，并根据上级机构的批示，做好报废特种设备的处理工作。
（六）监督、检查和指导机械设备安全生产，并参与机械设备事故的分析和处理工作。
（七）负责对项目所属架子队特种设备管理工作进行年度或不定期的检查、考核和监督。
（八）负责本项目特种设备的管理、使用、保养、修理和调度工作，根据各种特种设备的保修规定和使用情况，编制保修工作计划、保养规程和实施细则、配件计划，并组织有关人员实施，以确保项目施工的需要。
特种设备隐患排查治理相关工作制度一、特种设备隐患排查治理责任制度为强化特种设备隐患排查责任的全面落实，逐级建立并落实从领导到每个人员的隐患排查治理和监控责任制的要求，制定本制度。
第一条分公司主管特种设备隐患排查职责(一)对分公司的特种设备隐患排查治理工作全面负责；(二)建立、健全分公司特种设备隐患排查治理责任制；(三)组织制定分公司特种设备隐患排查治理和建档监控等制度；(四)组织制定分公司重大特种设备隐患治理方案，并组织方案的实施。
(五)保证分公司特种设备隐患排查治理资金投入的有效实施；(六)督促、检查分公司的特种设备隐患排查治理工作，及时消除特种设备安全隐患；(七)组织制定并实施分公司的特种设备安全应急救援预案；(八)及时、如实报告特种设备安全生产隐患。
(九)法律、法规、规章规定的其他职责。
第二条分管领导特种设备隐患排查职责(一)在分公司主要负责人的统一指挥下，抓好特种设备隐患排查工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，对特种设备隐患排查工作负直接领导责任；(二)负责排查特种设备隐患排查规章制度的贯彻执行情况；(三)每季度至少组织一次以查思想、查纪律、查制度、查领导、查特种设备隐患为主要内容的安全排查，对排查中发现的重大问题，负责制定措施计划，组织有关部门实施；第三条安全生产科特种设备隐患排查职责(一)在分管领导的领导下，抓好特种设备的隐患排查工作，对分公司的特种设备隐患排查工作全面负责；(二)负责宣传国家相关特种设备法律、法规、条例，及时传达上级部门精神给分公司；(三)负责排查在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，是否同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；(四)负责管理各特种设备使用单位，对特种设备和操作人员进行登记报备，及时提醒分公司进行设备年检及操作人员的培训；(五)负责排查分公司特种设备使用情况，查看是否存在非法安装特种设备和无证操作工；(六)组织或参加特种设备安全生产隐患排查，对排查出的问题认真安排整改。
特种设备安全技术档案管理规定一、定义特种设备是指在正常使用期内，带有一定危险性，需要经过安全监督管理，且在现有安全技术水平下采取必要的安全保护措施的各种压力容器、气瓶、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、锅炉等。
特种设备安全技术档案是指记录特种设备在设计、制造、安装、改造、检验、维护和使用中进行的技术管理、安全评定、检验检测、维修保养等方面的资料。
二、管理要点1.编制特种设备所有权单位应当按照国家或行业标准规定，制定特种设备安全技术档案编制标准，组织编制特种设备安全技术档案，并加盖单位印章。
2.使用特种设备所有权单位应当按照国家或行业标准规定的方法使用特种设备安全技术档案，并将特种设备安全技术档案传递到下一任使用单位。
3.保存特种设备所有权单位应当将特种设备安全技术档案妥善保存，并严禁毁损、篡改和遗失。
4.查阅特种设备所有权单位应当对外提供特种设备安全技术档案查阅服务，并严格控制查阅人员及其查阅行为。
5.审查特种设备安全技术档案中的内容和数据应经过有关单位的审核、验收或批准后方可作为依据使用。
6.维修特种设备所有权单位应当根据特种设备使用状态和安全技术档案要求，组织实施维修、保养和更新。
三、档案内容1.设备情况包括特种设备的基本情况、使用情况、配置情况、原材料情况、加工制造情况等。
2.设计制造包括设计、制造、底稿、图样、计算书、检测报告、检验记录、规范标准等。
3.安装改造包括安装、改造、维修、保养、更新、安装图、配套文件、验收资料、监督检测、试验报告等。
4.使用管理包括特种设备的使用安全监测、维修保养、日常管理、员工培训等记录资料。
5.建设管理包括特种设备的建设、招标投标、评标、开工报备、验收验收登记等相关记录资料。
四、结论特种设备安全技术档案是特种设备使用典型的管理工作方式，是安全监督管理和责任追究的重要依据。
特种设备使用单位和特种设备所有权单位应当认真执行特种设备安全技术档案的相关规定，根据标准进行编制和管理。
特种设备安全监管存在的问题和工作建议一、存在的问题(一)涉特重大项目沟通不畅,影响进度与安全。
在县级重大项目的管理与实施中,市场监管部门已采取发放提醒敦促函、整改通知书乃至报告安委办介入等多种措施,但部分项目负责方、建设方及其他有关单位仍未及时落实报备、检验、登记、整改责任,阻滞项目安全高效推进。
如非公路用旅游观光车为减少风吹雨淋影响,在尚未咨询沟通情况下,擅自加装窗户,包裹车辆安全逃生通道,一旦发生事故,将对游客的生命财产安全造成严重后果。
(二)偏远海岛基础条件有限,制约应急救援水平。
受地理位置、交通条件限制,特种设备在地域分布上失衡,东西部小岛普遍缺乏专业的救援队伍和先进装备,应急救援能力显著不足。
以电梯为例,目前县域内数量较少,维护成本高。
随着旅游产业发展,县域电梯安装需求虽有增加趋势,但整体上维保资金和人员投入仍无法匹配,难以保障电梯应急救援体系落地落实。
(三)监管职责边界模糊不清,阻碍部门执法效能。
乡镇与部门、部门与部门之间存在的信息共享机制不畅和职责交叉与界定模糊等问题,已成为制约综合治理成效的关键因素。
如叉车不同区域段的执法力量未能有效整合,出现叉车随意上路,甚至在道路及人行道上进行作业的监管“空白地带”,存在严重安全隐患,必须尽快明确职责边界,建立顺畅的信息共享机制。
二、工作建议(一)健全特种设备信息双向报送机制。
重点行业主管部门、项目建设使用单位与市场监管部门建立信息共享机制,实施项目事前咨询、事中跟进、事后入库,确保特种设备规范要求及时传达、数量种类及时掌握、问题隐患及时排除,提升特种设备专业咨询和技术支持服务能力,有效避免重大项目进度延误和安全风险。
压紧压实乡镇属地责任,建立属地监管与部门监管情况双向通报机制,及时移送违法违规线索,确保安全隐患高效闭环处置。
(二)共筑偏远海岛特种设备安全防线。
整合偏远海岛地区的应急救援资源,由属地乡镇、特种设备使用机关和企事业单位共同提供资金保障,联合消防、医疗、维保等专业力量,组建特种设备专业救援队伍,并定期开展实操演练,不断提高应急救援能力。
一、总则1.1 为了确保货梯安装工作的安全、顺利进行，根据《特种设备安全法》、《特种设备安装改造维修监督管理办法》等法律法规，制定本报备制度。
1.2 本报备制度适用于公司所有货梯的安装工作，包括新安装、改造、维修等。
1.3 安装单位应当具备相应的资质，并按照法律法规和安装技术规范进行安装。
二、报备内容2.1 安装前报备2.1.1 安装单位在开始安装工作前，应向公司安全管理部门提交以下材料：（1）安装合同及安装单位资质证书复印件；（2）安装方案、施工图纸及技术文件；（3）安装人员名单及其特种设备作业人员资格证书复印件；（4）安装过程中的安全防护措施及应急预案；（5）其他相关法律法规要求的材料。
2.1.2 公司安全管理部门对提交的材料进行审核，审核合格后，予以报备。
2.2 安装过程中报备2.2.1 安装单位在安装过程中，应按照安装方案和施工图纸进行施工，确保安装质量。
2.2.2 安装单位应严格按照法律法规和安全技术规范进行安装，确保施工安全。
2.2.3 安装单位应定期向公司安全管理部门报告安装进度和现场情况，发现问题及时整改。
2.3 安装完成后报备2.3.1 安装单位在货梯安装完成后，应向公司安全管理部门提交以下材料：（1）安装质量检验报告；（2）安装总结报告；（3）法律法规要求的其他材料。
2.3.2 公司安全管理部门对提交的的材料进行审核，审核合格后，组织验收。
三、报备时间及方式3.1 安装前报备：在安装工作开始前，将相关材料提交至公司安全管理部门。
3.2 安装过程中报备：按照安装进度，定期将现场情况报告给公司安全管理部门。
3.3 安装完成后报备：在货梯安装完成后，将相关材料提交至公司安全管理部门。
3.4 报备方式：采用书面报告的形式，必要时可采用电子邮件、传真等方式。
四、监督管理4.1 公司安全管理部门负责对货梯安装工作进行监督管理，确保安装工作符合法律法规和公司要求。
4.2 公司安全管理部门有权对安装现场进行查验，安装单位应予以配合。
