美国两党制的形成与发展
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美国两党制的利与弊一、美国两党制的由来美国是一个典型的两党制国家。
长期以来,民主党和共和党轮流执政,共同维系着美国政治的稳定与发展。
在美国建国之初并没有政党之争,那么,美国的两党制究竟是怎样形成的呢?美国的政党产生于联邦政府建立之后。
从第一届国会开始,围绕财政部长汉密尔顿的经济政策,在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团,在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党,后者于1794年改称为民主共和党。
后来,这两个派别几经分化、改组,直至南北战争前正式建立民主党和共和党;以后它们轮流执政,正式形成了两党制度。
由于汤姆斯·纳斯特绘制的一幅政治漫画,用“象”代表共和党,用“驴”代表民主党,大象稳重,毛驴倔强。
从此象和驴成了两党的标志。
每逢大选之年,两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传,故被世人称为“驴象之争”。
这种党派之争有何利弊呢?二、美国两党制的弊端两党因竞争而互相诽谤、两党竞选均要花巨额资金、两党内外政策有时不连续。
8党制两党制各党派执掌政权往往彼制衡导致政策难确定、贯彻、执行造政治行政效率党制带政府更迭频繁三、美国两党制的益处两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分,它强化了竞争,迫使两党不断地调整对策以适应民众与社会需求;同时也迫使其不断选出杰出的人才,从而推动政治的清明、有效。
竞选中各党激烈的角逐,你争我夺,竞选后,执政的和在野的也相互对峙,不断攻讦,看起来势不两立,实际上它们都是资产阶级利益的代表者,不管哪个党或哪些党上台,都是代表资产阶级执政,轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。
两党制的两个党互相制约、监督,形成了对权力的一种制约机制,确保了政局的稳定,具有进步意义。
党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶级民主政治的运作有重大作用。
考点09 美国共和制的确立一、独立之初的严峻形势1.严峻形势(1)政治体制:独立之初的美国实际上是一个邦联国家,中央权力有限,无法处理重大问题。
(2)政治局势:各地经常发生骚乱,社会动荡加剧。
(3)经济形势:各州互设关卡,造成商品流通不畅;关税不统一,在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位,经济的发展受到严重影响。
2.政体选择(1)必要性:必须建设一个统一而强大的国家,促进美国的繁荣发展。
(2)可能性:华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响,希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二、1787年宪法的颁布1.制定:1787年,各州代表在费城召开制宪会议,通过了1787年宪法。
2.内容(1)国家结构形式:宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力,各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。
特点:中央集权和地方分权相结合。
(2)政权组织形式:国家权力分为立法、行政和司法三部分,分别由国会、总统和最高法院掌握。
特点:三者独立平等,但互相制约,充分体现了三权分立原则。
3.评价(1)性质:1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
(2)积极性:强调加强国家权力,又在权力结构中突出“分权与制衡”原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。
(3)局限性:允许奴隶制的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
三、两党制的形成和发展1.历程(1)19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要时期。
(2)至19世纪50年代中期,民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
(3)1860年,共和党开始执政。
此后,共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
2.特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。
3.本质:都是资产阶级政党。
4.影响:不仅控制了国会,也左右着总统选举和地方选举。
考向一1787年宪法【重点解读】美国1787年宪法制定的背景、特点及评价1.制定背景(1)前提:美国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚合众国。
1、美国的政党制度是两党制。
2、所谓两党制,是指在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。
3、是指一国内两大政党轮流执政的政治制度,并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。
4、两党制最初产生于十七世纪的“英国”,当时在议会中有两个政党:一个是代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党(后改称自由党);一个是代表地主阶级和封建贵族利益的托利党(后改称保守党)。
5、两党交替执掌政权,后来逐渐形成一种制度,被美国等其他资本主义国家相继采用。
6、至今仍流行于英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰.等国。
7、美国是总统制国家,两党制主要表现在总统选举上,竞选获胜的政党为执政党,失败者为在野党。
8、以美国为代表的总统制。
9、它是到了19世纪50年代,才形成共和党和民主党的对立。
10、美国总统制下的两党制的特点:(1)两党制主要表现在总统竞选上A:总统既是国家元首,又是行政首脑,掌握行政实权。
11、B:两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。
12、※(2)美国的两党制组织结构松散,没有严格的投票纪律1847年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画,“象”代表共和党,“驴”代表民主党。
13、这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政,共和党和民主党人看了这幅画,不但没反对,相反还赞赏。
14、他们解释说,大象稳重,毛驴倔强。
15、从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。
16、每逢大选之年,两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传,“象驴之争”便由此而来。
美国两党制形成的原因最近美国在如火如途的进行四年一届的总统改选,民主党候选人奥巴马和共和党候选人罗姆尼正在为自己的梦想当上美国总统而奋斗。
那美国的两党制是怎么产生的?产生的原因是什么?首先来介绍一下美国的两个政党分别是民主党和共和党。
民主党,始建于1791年,其前身是民主共和党,它的党籍是自由的,党员的人数按选总统是所得到的票数计算,它的标志是驴,党徽的主题颜色是蓝色,主要支持者是农户、工人以及少数族裔。
共和党,创立于1854年,结合了当时反对奴隶制度扩张的政治势力。
在现代政治中,共和党则被视为是社会保守主义和经济古典自由主义的政党。
它的标志是象,党徽主要颜色为红色。
而因为美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画,寓意其中驴为民主党,象为共和党,两党的竞选则被寓意为象驴之争。
而美国两党制的形成的主要原因有三个,第一个原因就是美国的历史发展原因,两党制是美国社会结构利益双元性的产物,在美国的建国初期发生的一些重大的政治、经济和社会冲突几乎都是二元、两面的。
比如在建国初期关于联邦宪法的批准,首先议会主要的构成人员是美国东部的富人,他们代表的是东部商业利益,主张把宪法制定有利于他们的赚钱,忽略了小农或技工阶级的利益,在制宪会议中,以汉密尔顿为首的联邦党人明显倾向于富人产权和贵族政治,坚决反对财产和政治权利的平均趋势。
但是美国的西部是一农业为主的小农和技工阶级,他们的利益受到了侵害,就形成了反联邦党人。
两者相互争斗,形成了泾渭分明的两派。
为两党制的形成奠定了基调。
并且在这之后还有经济利益之争也导致南北方围绕奴隶制及其种植园经济而产生分裂,由此形成两大阵营。
20世纪城乡利益的冲突又是自由主义和保守主义交锋的重要因素。
这些都证明了美国两党制的形成是其历史的原因。
美国两党制的形成的第二个原因就是政治文化因素,美国选民观点中庸、适度、不走偏激,善于妥协,视政治为妥协的艺术。
美国的政治文化接受了妥协的必要性、短期实用主义的明知性以及避免僵硬教条主义的务实性。
美国两党制的形成与发展美国两党制,指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。
美国民主党始建于1791年,当时称共和党。
1794年改称民主共和党,又称反联邦党,后该党分裂。
1828年,杰克逊重建民主党。
民主党没有固定党员,党籍自由,党员总数以本党总统候选人投票结果计算。
1840年,该党第3次全国代表大会,正式确定党的名称为民主党,并首次通过了党纲。
而该党的党纲也就是该党总统候选人的政治纲领。
对全党而言,民主党并没有一部完整的固定党纲。
民主党的颜色是蓝色,标志为驴。
因此,该党与以大象为标志的共和党的竞争就被戏称为“驴象之争”。
美国共和党,又称大老党,其标志是大象,颜色为红色。
共和党成立于1854年,最初由民主党和辉格党中反对奴隶制的人士组成。
1860年亚伯拉罕?林肯当选总统,在南北战争中战胜了南方邦联,废除了奴隶制。
南北战争后,民主党处于分裂状态,共和党长期执政。
1897年,共和党威廉?麦金莱任总统,对外大肆侵略扩张,使美国进入了帝国主义时期。
此后,继任的西奥多?罗斯福、威廉?霍华德?塔夫脱、沃伦?G?哈定、卡尔文?柯立芝和赫伯特?胡佛等,又在经济上持续采取自由放任主义政策,使美国在上世纪二、三十年代陷入长时期经济危机,国内矛盾重重。
1933年,民主党富兰克林?罗斯福竞选总统成功,共和党失去政权,成为在野党。
美国两党轮流执政格局的形成,其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。
1880年以后,美国两党政治大致经历了四个周期。
第一个周期从1884年到1932年,这期间共和党居优势,在12次总统选举中8次获胜,传统的保守主义占国内主导;1932年民主党罗斯福击败共和党胡佛,两党政治进入第二个周期。
这个周期大约持续到上世纪60年代末。
由罗斯福“新政”开始的社会改良运动,在进行社会福利、扩大公民权利等社会改革方面取得了显著成就。
1953年后,民主党又依靠艾森豪威尔的个人声望赢得了两届总统职位;1968年,共和党尼克松赢得选举,美国政治潮流又一次转变,两党政治进入第三个周期。
·教育广角·一、两党制的内容1. 历史渊源在美国,每四年要举行一次总统选举,人们习惯地称之为“驴象之争”。
一位美国画家曾创作出这样一幅漫画,可称作是对两党制的形象阐释。
在漫画上有一个翘翘板,一边坐着一头驴,代表民主党;另一边坐着一头大象,代表共和党。
此画旨在反映美国两党轮流坐庄的政治现实。
民主党认为驴子诚实、倔强、信守诺言,共和党则认为大象稳重、务实。
因而驴被公认为是民主党的象征,象则被公认为是共和党的标志。
事实上,美国开国之时,总统华盛顿等人力主摈弃政党歧见,所以当时并无政党之争。
但建国不久就出现了两个资产阶级政党:一个是以汉密尔顿为首的联邦党,另一个是以杰斐逊为首的反联邦党。
后来,这两个派别几经分化、改组,直至南北战争前正式建立民主党和共和党;以后它们轮流执政,正式形成了两党制度。
美国是实行资产阶级两党制的典型国家,自19世纪60年代以来,民主党、共和党在美国轮流执政,从未有过例外。
但需明确的是,美国是典型的两党制国家,并不意味着在美国只有两个政党,除了民主党、共和党之外还有进步党等其它几十个小党活跃在美国政治舞台上,只不过这些政党没有左右美国的政局。
2. 两党制的表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
这种争夺具体表现在两方面,一方面是对总统宝座的争夺;另一方面是对国会席位的争夺。
(目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段:候选人提名、竞选、选举总统选举人,最后由选举人投票选出总统。
) 在总统选举中,民主党、共和党分别提名本党的总统候选人,最终获胜的党成为执政党,败北的党则沦为在野党。
执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
总统的主要权力体现在:统领陆海军,对外缔结条约,宣布缓刑和特赦,任命大使、公使、领事、最高法院的法官等官员,签署或拒绝签署国会通过的法案。
总统由选民选举产生,只对选民负责,不对国会负责。
国会不得增减总统的报酬,非经审判定罪不得罢免总统。
英国两党制与美国两党制的比较【摘要】:两党制是指在一个政治系统内,由两个主要的、在国家政治生活中居于垄断地位的政党交替掌握政权的政党制度。
两党制通常情况是:一个党在定期举行的大选中获得了议会的多数议席或取得了总统的职位,上台组织政府,掌握国家权力,成为执政党,另一个党就成了反对党或在野党。
两党制最早产生于英国,目前实行两党制的国家主要有美国、英国、加拿大、新西兰、澳大利亚等,其中最为典型的是美、英两国。
但是,美国的两党制和英国的两党制两者之间有不少异同。
研究他们之间的异同,对于研究西方政治制度有着重要的意义。
【关键词】:两党制;政党;相同点;区别资本主义国家政党类型主要有两党制、多党制以及一党制或单党制。
而英美两国是两党制的国家,英国是最早出现现代政党和最早创立两党制的政党制度的资本主义国家,美国是实行两党制的典型国家。
一个是曾经的“日不落帝国”一个是当今的超级国家,两国家的政党制度对于其发展有着重要的推进作用。
英美两国的两党制既有相同之处又有不同之处。
一、英国的政党制度(一)、英国两党制的形成与发展英国两党制的形成与发展大致经历了三个阶段:第一阶段——辉格党与托利党先后执政时期1714年乔治一世即位后,英国逐渐形成国王不出席内阁会议,由议会多数党领袖主持内阁的宪法惯例,从而使内阁被议会多数党控制。
辉格党和托利党依据议会席位多少的变化而轮流组阁,为两党制的形成奠定了基础。
第二阶段——保守党与自由党轮流执政时期在这个阶段中,两党从议会内的政党发展为全国性的、群众性的政党,这是两党制形成的基本条件和重要标志。
经过多次议会改革,彻底改变了下院与上院、王室之间的力量对比,国王成为虚君,削弱了上院的权力,提高了下院的地位。
在此基础上确立了两党制。
第三阶段——两党制逐步完备第三阶段从19世纪末20世纪初开始,两党制逐步完备。
保守党于1907年首创影子内阁,以后凡在大选中获得下院次多数议席的政党则成为法定的反对党。
论美国的两党制【概要】美国作为典型的民主宪政国家,他的民主政治制度的稳定性和高效性备受推崇。
而建立在三权分立的基础上的的两党制则一直为美国的政治制度注入源源不断的活力。
它的出现以及发展,到最后为美国政治带来的种种益处,都在不断地推动美国的民主化进程,并成为了美国政治体制中不可或缺的重要的一环。
【关键词】两党制;美国政治制度;起源;发展;作用两党制产生于英国。
在十七世纪的英国,一个代表新兴资产阶级和新贵族利益的辉格党(后改称自由党)和一个代表地主阶级和封建贵族利益的托利党(后改称保守党)交替执掌政权。
到后来这便逐渐形成一种制度,并开始相继为美国等其他资本主义国家所采用。
而美国的两党制,更成为了美国政治制度中极其重要的组成部分。
美国的两党制不是美国独立而生的一种政治制度,它除了受英国的起源影响之外,更随着美国本身的政治制度以及文化背景不断地进行调整和改善,以及发展。
在早期的美国政治中,是没有任何政党参与国家事务的管理的。
在美国的最初几位总统里,没有一位是来自哪个具体的党派,也没有谁是代表着哪种具体党派执政理念的。
政党制度在当时其实是饱受美国政局诟病的。
美国第一任总统华盛顿总统就曾经在他的演说中提到过要反对政治派系之间的斗争,以及政党对政治的运作,而且也还强调了与其他国家保持中立关系。
杰斐逊更加是反对政党。
他曾经说过“如果非得同政党一起才能进天堂,那我宁可不去那儿。
”那个时候的很多人对政党都怀有偏见,很多人都认为政党是引起政治倾轧和政局动荡的重要原因之一。
这种观点甚至还在当时成为了主流。
但是事实上,美国第一代政治家在政党问题上的“言行不一”,恰恰反应出他们对政党和政派的混淆,没有认识到现代政治中政党的出现不可避免。
他们所抨击的党和后来实际发展出的政党并不相同。
现代政治学认为,真正意义上的政党必须至少包括三个要素:政党同时是选举组织、管理组织和心理组织。
政党通常是通过它所提出的候选人担任公职,从而达到控制政府的目的。
美国两党制-高一历史
驴:民主党;象:共和党)
(1)形成:华盛顿之后形成。
(1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,华盛顿之后,美国两党制形成,
并成为美国分权制衡体制中重要的组成部分)
(2)19世纪中期,南北战争之前
①民主党主要代表南方种植园主(奴隶主利益)
②共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益
【了解】美国南部奴隶制和古希腊奴隶制的区别
古希腊:纯粹的奴隶制
美国南部:利用努力进行生产,将产品卖给北方,是资本主义性质的奴隶制。
(3)南北战争之后,民主党和共和党都代表资产阶级利益,但是政治主张有所不同。
【重点问题突破】英国君主立宪制和美国总统共和制比较
项目英国美国
国家元首国王总统
行政首脑首相内阁总统
立法机构议会议会
行政首脑与立法机构的关系首相对议会负责相互独立,相互制约
执政的关键在议会选举中获胜在总统竞选中获胜。
美国两党制的形成与发展美国两党制,指的是民主党和共和党轮流执政的政治体制。
美国民主党始建于1791年,当时称共和党。
1794年改称民主共和党,又称反联邦党,后该党分裂。
1828年,杰克逊重建民主党。
民主党没有固定党员,党籍自由,党员总数以本党总统候选人投票结果计算。
1840年,该党第3次全国代表大会,正式确定党的名称为民主党,并首次通过了党纲。
而该党的党纲也就是该党总统候选人的政治纲领。
对全党而言,民主党并没有一部完整的固定党纲。
民主党的颜色是蓝色,标志为驴。
因此,该党与以大象为标志的共和党的竞争就被戏称为“驴象之争”。
美国共和党,又称大老党,其标志是大象,颜色为红色。
共和党成立于1854年,最初由民主党和辉格党中反对奴隶制的人士组成。
1860年亚伯拉罕?林肯当选总统,在南北战争中战胜了南方邦联,废除了奴隶制。
南北战争后,民主党处于分裂状态,共和党长期执政。
1897年,共和党威廉?麦金莱任总统,对外大肆侵略扩张,使美国进入了帝国主义时期。
此后,继任的西奥多?罗斯福、威廉?霍华德?塔夫脱、沃伦?G?哈定、卡尔文?柯立芝和赫伯特?胡佛等,又在经济上持续采取自由放任主义政策,使美国在上世纪二、三十年代陷入长时期经济危机,国内矛盾重重。
1933年,民主党富兰克林?罗斯福竞选总统成功,共和党失去政权,成为在野党。
美国两党轮流执政格局的形成,其实就是美国急速发展和矛盾错综复杂的产物。
1880年以后,美国两党政治大致经历了四个周期。
第一个周期从1884年到1932年,这期间共和党居优势,在12次总统选举中8次获胜,传统的保守主义占国内主导;1932年民主党罗斯福击败共和党胡佛,两党政治进入第二个周期。
这个周期大约持续到上世纪60年代末。
由罗斯福“新政”开始的社会改良运动,在进行社会福利、扩大公民权利等社会改革方面取得了显著成就。
1953年后,民主党又依靠艾森豪威尔的个人声望赢得了两届总统职位;1968年,共和党尼克松赢得选举,美国政治潮流又一次转变,两党政治进入第三个周期。
这个周期内,尼克松采取“温和”手法改革保守主义,不仅引领整个西方世界,而且引领继任总统里根进一步开展保守主义“革命”,美国经济实现了大幅度跨越。
后来老布什又受里根影响,美国经济、外交双丰收;1992年,民主党克林顿入主白宫后,极力推行所谓的“第三条道路”主张,国内自由主义抬头,两党政治进入第四个周期。
这个周期目前还没有结束。
不过,在已过去的20年里,前两位总统均连任,但这两位总统不仅党籍不同,而且性情不同,治国方略也大相径庭。
克林顿执政8年,美国消灭了破纪录的财政赤字,实现了破纪录的财政盈余,综合国力剧增。
而小布什总统的8年,美国蒙受9?11磨难,深陷“反恐”泥潭,国外多处派兵打仗,国内经济衰退并终引发全球经济危机。
2009年1月16日,小布什在他的告别演讲中不得不发出很惭愧的哀伤:“愿上帝保佑白宫和我们的下一位总统。
愿上帝保佑你和我们这个美好的国家”。
然而,奥巴马执掌政权后并非如此。
他任总统三年来,经济危机阴魂不散,反恐压力明显增加,国家债务居高不下。
面对这种严峻的局势,真苦煞奥巴马总统耶!两党制对美国政治建设发挥了重要作用美国两党制自确立以来,可以断言,这种体制经过200多年不断地修正和完善,在推进美国的政治建设进程中发挥了极其重要的作用。
(一)国家政治的维系要素美国独立之初,开国元勋们认为政党是欧洲旧政治的产物,力求将政党及政治派别排除在政府管理制度之外,希望通过分权、制约和平衡原则或者由选举团间接选举总统等各项宪法规定建设美国的政治制度。
然而,这些美好的愿望始终都没能实现。
到19世纪初,美国又被迫取消了“以财产多少认定选民拥有选举权和被选举权资格”的规定,使越来越多的民众赢得了选举权利。
就是在这样的背景之下,为更好地动员和组织广大选民参与国家选举,美国的政党便应运而生。
到19世纪30年代,美国的政党因素已经牢牢植根于广大民众的政治生活,而且成为国家政治制度中的重要的维系要素。
因此说,美国历届大选,政党的功劳极其显赫。
1853年以来,美国通过大选共选出了30位总统(包括连任总统),其中,共和党18位,民主党12位。
据有关统计测算,他们每一位当选总统得到的选民票平均都在参选人总数的95%以上。
而这95%以上选民票的背后便是更多的基层选民。
如果说,再把这两大政党执掌国会、州长和州议会的选举以及联邦政府和各州政府的选举加在一起,若是没有政党这个重要的要素维系,美国政坛恐怕是一天都难以延续下去。
(二)选举制度的重要依托美国政党在国家政治制度中具有重要的标签作用。
而这个标签,尤其在国家大选中对选民有着极大的诱惑力。
其一,影响选民的政治取向。
一般来说,每次总统选举,选民往往都要根据总统候选人所属的政党来判断自己的政治立场和政治主张,进而决择自己的政治取向。
而这些选民在抉择出自己的政治取向之后,还必须要依托各政党的基层组织的引领进入选举程序。
其二,影响竞选经费的运筹。
两党全国委员会具有筹措巨额资金的能力,而且能够根据需要进行转移支付和联合调配,在总统和国会选举中施加筹码。
其三,影响竞选的组织实施。
在大选动员和组织工作上,政党设在全国各地的基层组织和机构,能够及时地为候选人的竞选班子提供重要帮助,诸如发动选民投票、提供后勤服务、发放竞选广告等。
其四,影响选举氛围的造势。
在大选期间,政党还可以依靠其在全国范围内的整体形象和满意度,提升本党候选人的个人形象和选民支持率。
近些年来,美国的大选主体虽然已开始转向候选人自行组建的竞选班子及类似政治行动委员会的其他利益集团,但两党组织的作用仍不可低估。
(三)权力运作的通融渠道通常说,美国的政党,不论民主党或共和党都不具备国家行政权利,他们只能定格是为政党竞选服务的派别组织。
然而,美国的总统以及各级官员却都是从两大政党推举的候选人中竞选出来的,而当选总统和各级官员的背后又都是政党和派系的影子,所以说,美国两大政党对国家权力运作,一定程度上仍然是很起作用的通融渠道。
比如说,在行政方面,政党不能任命政府官员,但政党能够对政党领袖施加压力,间接影响政府的人事安排和政策制定;比如说,在立法方面,国会和州、地方议会几乎也是两党议员组成,政党仍可以主导立法议程,议长选举、议会主席选举等重要事务;再比如说,在司法方面,美国虽标榜司法独立和政治中立,政党更不能干预司法。
但最高法院及各级联邦法院法官必须由有政党党籍的总统来提名,同时还需要由两党把持的参议院来确认,就连法官的任命还要进行政治立场和党派背景的审查,这使司法的每一个环节都离不开政党的作用。
同样,在美国各州及地方政府中,其主要官员基本上也都是由两大政党出身的候选人所占据,各州及地方政府的重要事务也都难以摆脱两大政党的干系。
因此说,美国的政党某种意义上就是国家政权背后的“一棵大树”,不论是国家或是各级地方政府以及国家和地方官员一旦摆脱了政党立场、倾向和政党提供的经营平台,其施政和决策的运作势必将受到极大地限制。
(四)民众政治的参与纽带美国的政党建设是开放的,任何人都能自由组建党。
而作为美国最大两支政治力量的民主党和共和党,在组织上虽然也可以自由进出,但他们的影响在美国社会中却具有很强的包容性与召唤力,而且具有广泛的群众基础和选民认同。
美国人悟性很高,每逢大选的时候,可以说有2/3的美国人都会自认是共和党人或民主党人,即使是那些自称的无党派人士,通常也具有政党倾向,并表现出高度的政党忠诚。
同时,美国各政党在地方建立由各级基层组织,他们的工作人员可以直接联系普通选民,向民众介绍本党的竞选主张或政府的有关情况,帮助民众与政府进行沟通,或解决问题或寻求救助,为广大民众参与政治发挥着极其重要的联络和纽带作用。
(五)社会矛盾的调节容器美国是一个多元社会,自发团体林立,尤其各大利益集团之间矛盾重叠,潜在争议和冲突严重。
如此情况下,各政党为拉近与选民关系,经常出面调停争议,化解矛盾,减缓彼此紧张状态,深得广大民众和各方面选民拥戴。
既是那些众多分散的社会阶层和利益群体,也会在两大政党的旗帜下形成相对稳定的选民联合体,从而使众多选民在经济利益、伦理观念和对外政策等一系列重大议题上找到了契合点,以致也使各种不同的利益诉求和理念得以平衡。
比如说,两党之间强调和平选举,而且明确两党的胜负只能通过选民平和的竞选方式来决定,相互之间不得使用武力或以武力相威胁,更不能使用军队、秘密警察、暴力小组、恐怖分子集团等强硬手段去夺取政权或者维持政权。
就此问题,政党发挥的调节作用有三:首先是极大地推动选举权利普及。
两党为争取更多选民,不断改革选举制度,逐渐把选举权利的触角扩大到妇女、黑人等弱势群体,使能够参与选举的社会公民都能具有选举权。
其次是激发普通民众参政议政热情。
两党竞选期间,两党竞选团队充分利用大众传媒向公众提供大量的政治信息,使公众结识美国重要政治人物、知晓美国政治制度的基本原则,了解美国选举的基本过程以及国家的重大政策,以引导选民按照政党意图来行使自己的投票权利。
其三是有效监督选举的公正性。
四年一次的两党论战,为民众监督两党的选举政治和评价政府政策提供了良好的平台。
同时也有效地缓解了社会矛盾,保证了每次政党大选的成功以及国家和民族的团结统一。
美国两党制执政理念的差异美国两党制经过长期的较量和磨合,特别是在经历国内南北战争以后,伴随着垄断资本主义的迅速发展,美国共和党和民主党已逐步摒弃泾渭分明的“势不两立”,开始寻求“既有对立又有协商”、“既有分歧又有让步”的合作执政之路,在“求同存异”中不断发展或进步。
本质上,美国这两大政党都是资产阶级政党,其意识形态上没有本质的不同,在事关国家根本政治和经济制度上也没有实质性差异。
他们奉行的路线和内外政策,其目的都是维护资本主义的社会制度和经济制度,保持美国传统的核心意识形态,捍卫美国的国家利益。
但是,由于历史渊源和文化原因,两党的执政理念还是存在有明显的不同。
(一)治国方略有差异。
制定国家的大政方略,两大政党各有各的纲领和主张。
比如,在政府职能方面,共和党主张小政府、大社会,反对扩大政府在经济和社会事物方面增加预算开支,主张扩大国防预算开支,而且主张减税,将财政盈余还之于民;在社会福利方面,共和党担心过度宽容的福利制度,只会助长公民的依赖心理和不劳而获的惰性。
而民主党却坚持应当更加关注弱势群体,反对削减社会福利开支,要求政府采取更积极的行动推动社会福利事业和控制企业活动,主张将财政盈余用于教育和医疗的新项目上;在伦理道德方面,共和党相对传统和保守,恪守美国的核心价值观,坚持新教所强调的人的“品质”,恪守对国家的“忠诚”和“责任”、坚持传统的家庭观念、反同性恋、反堕胎、禁酒等等,比较多地反映中上层的价值取向。