政治学概论 第五章概要

孙关宏政治学概论第一章绪论第一节政治与政治学一、政治的内涵(一)“政治”最初的含义：是指古希腊成邦，即城市国家，我国古代“政治”的含义是：统治的意思，也即“治国平天下”的含义。

(二)历史上剥削阶级思想家和当代西方政治学者的政治观。

1．从道德的角度，用道德观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。

认为政治的最高目的为了使人类社会达到道德至善的境界；代表人物：(1)中国的“孔子”；(2)古希腊的思想家柏拉图及亚里士多德；(3)德国的康德和黑格尔。

2．从法律的角度，将政治说成是立法和执法的过程；代表人物：凯尔逊。

3．从权力的角度，将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动，即认为政治就是统治者对法、势、术的掌握和运用。

典型代表：(1)《韩非子·定法》；(2)意大利思想家马基雅维里，他的代表作《君主论》又称为《霸术》，主张政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人；(3)德意志首相卑斯麦，把政治说成是当政者的统治艺术；(4)美国“拉斯韦尔”，认为研究政治就是研究权力的形成和分享；(5)德国社会学家“韦伯”，认为政治意指力求分享权力或力求影响权力的分配。

4．从管理的角度，将政治看作是《管理众人之事》即管理公共事务的活动，代表人物：<1>孙中山，他认为政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治，有管理众人之事的力量，便是政权，标志着我国近代政治观的一种发展和进步。

<2>英国政治学家麦肯齐认为政治是“参与一个社会的全面的管理进程”。

5．从政策的角度，把政治解释为围绕政府制定和执行政策而进行的活动。

代表人物：美国政治学者戴维·伊斯顿提出了“权威性分配说”，在《政治体系》书中提出，政治“是为社会作出执行权威性分配(具有约束力的决策)的行为或相互交往”。

（三）马克思把政治解释以下四个方面：1、政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。

政治的关系归根到底是由经济关系决定的。

第五章政府第一节现代政府的内涵与职能一、政府的基本含义【狭义】政府仅仅是指国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的行政机构。

【广义】政府则泛指各类国家权力机构，包括立法、行政、司法机构。

从这一意义上讲，“政府就是国家的权威性表现形式”。

区别于一般社会组织，政府组织具有以下三个方面质的规定性：①合法性——表现为：⑴政府权力的取得和运用必须符合宪法和有关法令所规定的范围、种类、程序和限度；⑵政府的产生程序必须符合宪法和有关法律或惯例，得到人民的认可。

②权威性——政府权力以国家强制力为后盾，具有强制性和权威性。

二、政府的基本职能【界定】政府职能——是指在一定历史时期内，政府根据国家和社会发展的实际需要所发挥的功能和作用。

【划分】⑴实行阶级统治的政治职能；⑵管理公共事务的社会职能。

政府职能的两重性1、公共性①主体的公共性——政府组织是社会上最大的公共组织。

②客体的公共性——政府行为和政府权力的指涉对象主要是关乎公共利益和公民福祉的公共性事务。

③目的的公共性——政府的目的是公共利益导向的，旨在提供合乎民意的、非营利性的公共服务。

换言之，政府决策是一种典型的“非市场性决策”，其标准是社会效益优先和政治性。

④手段的公共性——政府的行为方式是指政府履行社会义务，行使公众赋予的职权的方法和途径。

政府的行为方式中的公共性主要表现在政府行为和手段的开放性-程序性-法治性方面。

政府行为的开放性是公民保护自我利益实现公民主权的重要条件；程序性可减少官员在执行公务时的随意性和徇私性，避免政策的扭曲，保护公众的利益；法治性注意国家法律的依据和约束，要求政府行为时严格按照相关法律的规定，不得越轨。

2、阶级性⑴阶级性的“障蔽”，原因主要体现在：①政治稳定时期，政府“公共性”在一定程度上和范围内遮蔽了政府的“阶级性”；②行政的“自主性”提高，即行政集权民主制的迷雾；③“新阶级”的兴起对传统二元阶级对立的社会结构提出了挑战。

⑵政府的阶级性：①“政府职能的阶级性”是指政府本质上总是存在一定的阶级偏向，政府在制定政策、行使职权时总会受到其阶级偏向的影响，自觉地为其所代表的阶级服务；②政府职能的阶级性是政府自身阶级性和政治人的阶级性在政府过程中的体现；③同时政党的阶级性也是政府职能阶级性的重要决定因素。

政治学概论欧阳光明（2021.03.07）第一章绪论第一节政治的含义■剥削阶级关于政治的解释(单选)：■马克思主义政治观的基本内容（对政治的科学解释）（多选，简答）①政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。

②政治的实质是阶级关系。

③政治的核心是政治权利。

④政治活动是科学，是艺术。

■政治学的研究对象(多选)：（1）狭义：以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；（2）广义：以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。

（3）马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。

国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分。

因此，政治学应当抓住政治中最本质、最主要、最根本的问题，即国家政权问题作为主要的研究对象。

■政治学的研究范围(多选)（6个）：①政治学基础理论(含政治思想史)②中国政治（这是我国政治学研究的主要内容）③比较政治④公共政策⑤行政管理⑥国际政治第二节政治学的历史发展■中国古代的政治学(多选)■西方政治学的发展脉络(多选)：■（单选）行为主义方法是20世纪以来西方政治学的主要研究方法。

■（单选）西方政治学的发展经历三个阶段：①19世纪末开始至第一次世界大战为止，西方政治学主要以国家为研究对象，宪法成为政治学理论的主要研究对象。

②第一次世界大战之后到第二次世界大战前夜，“罗斯福新政”是其典型代表。

③第二次世界大战以后至今，西方政治学的研究方向，为政策的制定过程。

■马克思主义政治学的形成和发展：《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领，主要内容：（简答）①它提出了国家是阶级组织的观点。

②它明确指出了有文字记载以来，人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权问题。

③它提出了无产阶级专政的理论。

④它强调指出，无产阶级在政治上不是用共和制来代替君主制，不是简单地要求国家形式的改变，而是要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”。

政治学概论主要知识梳理第一章：政治与政治学1政治现象出现的原因：社会分工的发展；阶级社会的出现在社会主义社会中，消除了阶级利益对立的基础，社会政治转移到以经济建设为中心，以发展生产力为根本任务，以发展社会主义民主政治为主题。

2马克思政治观：政治是一种特殊分工，是一种特殊的社会生产方式；政治是经济的集中表现；政治是一种特定的社会关系；政治的核心问题是国家政权问题；政治是一种高级的实践活动；政治的实质是阶级关系，它集中体现为一定社会阶级，阶层和社会集团的利益分配；国际政治是国家之间物质利益和社会地位等诸方面关系的集中体现。

3政治学首创于西方，因《政治学》一书亚里士多德成为这一学科的创始人。

4政治的社会功能：政治对经济具有巨大的反作用，推动或阻碍社会生产力的发展；政治革命是社会革命的前提，政治改革是社会发展和完善的基本动力之一；政治是统帅，是灵魂。

第二章：政治主体1阶级性是是政党的本质属性，由其所代表的阶级在社会阶级结构中的地位和它自身的性质所决定的。

2政党特征：鲜明的阶级性；明确的政治目标和一定的政治纲领；有一定组织纪律性的政治组织；以争得政权和巩固政权并谋求新的政治发展为主要目的。

3政党性质直接决定政党作用的方向。

4政党作用：争取群众和教育群众；集中阶级意志；掌握政权和领导国家机关行使国家权力；政治录用与精英输送；监督与完善政治运作。

5英美的两党制和法德的多党制。

6中共领导的多党合作和政治协商制度的作用：有利于中国特色社会主义民主政治建设和政治文明建设；有利于调动和和发挥各方面力量建设中国特色社会主义现代化的积极性、主动性和创造性；有利于国家的团结和祖国的统一。

7中国特色社会主义政治制度与西方多党制的本质区别：赖以生存的经济基础不同；所代表阶级利益不同；政党职能不同；政党关系不同。

8政治国家：具体指国家政权机构，实质是统治阶级专政，即领导阶级实行政治领导，政治统治的国家政权机构。

9政治国家的基本职能：政治统治；社会管理；保卫。

政治学概论第一章政治与政治学一、名词解释政治学：是研究人类社会政治现象特别是研究政治的本质和发展规律的科学。

二、多选题1、政治学的研究对象，从狭义的角度，政治学要以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等；从广义的角度，政治学要以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。

2、政治学的研究范围：政治学基础理论（包括政治思想史）、中国政治、比较政治、公共政策、行政管理、国际政治。

3、中世界神学政治论的代表人物是奥古斯丁、托马斯•阿奎那。

4、17世纪至18世纪，是西方近代政治学的繁荣阶段，代表人物：荷兰的格劳秀斯和斯宾诺莎，英国的霍布斯和洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠和卢梭，美国的杰弗逊、潘恩和汉密尔顿。

5、18世纪末至19世纪末是西方近代政治学的发展和变革阶段，代表人物：孔斯坦、边沁为代表的自由主义政治思想家，孔德、斯宾塞为代表的实证主义政治思想家，圣西门、傅立叶和欧文为代表的空想社会主义学说。

6、政治学的具体研究方法：历史研究法、制度研究法、比较研究法、结构-功能研究法。

7、政治现象产生的原因：社会分工的发展、阶级社会的出现第二章政治主体一、名词解释1、政治主体:是指能够独立参与政治事务，享有政治权利，承担政治义务的政治实体。

2、领袖:领袖是阶级斗争和社会分工的产物，是在一定的历史时期内,在不同阶级的长期的政治实践中涌现出来，具有卓越政治见识和杰出政治才能，对历史发展有重要影响、在本阶级中拥有最高权威的政治人物。

3、政党：政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量，是由各阶级的政治中坚分子，为了夺取和巩固国家政治权力而组成的政治组织。

4、两党制：是指资产阶级民主国家中两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或赢得总统选举胜利，而轮流执掌政权的一种政党制度。

5、国家：国家是阶级统治的暴力工具。

6、国家机构：国家机构是阶级统治、政治统治的政治运筹机制性政治组织机构。

1、暴力革命是无产阶级革命的根本道路一切革命的根本问题是国家政权问题，无产阶级革命的根本问题，是无产阶级专政问题。

首先，它依据的是资产阶级革命的历史经验。

其次，它是总结早期的工人运动，主要是英国宪章运动失败的历史经验而得出的结论。

最后，马克思主义的暴力革命论是通过总结无产阶级的革命实践不断完善发展起来的。

2、和平方式进行革命的条件第一，资产阶级还没有建立庞大的军阀制度和官僚制度，因而不可能对群众施加暴力。

第二，在有健全的社会民主制度和传统的国家中，无产阶级及其政党获得大多数人民的支持，使资产阶级不敢或不能破坏议会民主制。

第三，资产阶级拥有的武装力量在战争的环境中被冲垮，而又来不及重新组织和掌握反革命武装力量，因而出现了没有对群众施加暴力的局面。

第四，我强敌弱。

3、民主的概念第一，民主是指公民管理国家的权利，反映的是公民与政权的关系。

第二，民主是指统治阶级实行统治的方法，也叫作管理国家的方法，即国家的政治统治形式。

第三，民主指国家活动的原则。

只有在民主国家里，才能实行少数服从多数的原则。

4、新型民主和新型专政及其相互关系（1）新型民主即社会主义民主或人民民主。

从公民与政权关系来看，新型民主是工人阶级和广大人民享有广泛的权力。

从阶级统治方法看，新型民主是工人阶级实现其阶级统治的方法。

从国家活动的原则来看，新型民主在国家活动中的表现就是民主集中制。

（2）新型专政就是被剥削的广大劳动群众对少数剥削者的专政，是大多数人对少数人的专政，而这个专政已经不是原来意义的国家。

（3）新型民主和新型专政是辩证统一的关系。

新型民主是新型专政的前提和基础，新型专政是新型民主的保障。

只有对反动派实行专政，对他们危害社会和侵犯人民民主权利的活动实行有效的专政，才能维护和保障新型民主的实现。

从这个意义上讲，新型民主是目的，新型专政是手段。

5、我国人民民主专政的特点我国人民民主专政具有以下特点（1）人民民主专政是中国式的无产阶级专政。

第五章社会主义国家 注：社会主义国家的基础是⽣产资料社会主义公有制，社会主义国家是新的历史类型的国家，它也是⼈类社会上最后⼀个历史类型的国家。

第⼀节社会主义国家的建⽴ ⼀、⽆产阶级⾰命的历史必然性▲ 1.马克思揭⽰了⽆产阶级完成历史任务的惟⼀途径是通过阶级⾰命建⽴⽆产阶级专政，⽤社会主义国家代替资产阶级国家——也即是《共产党宣⾔》的中⼼思想。

2.只有通过社会主义⾰命，才能建⽴⽆产阶级专政的社会主义国家，⼀切社会变⾰都是要通过社会⾰命来实现的。

社会的基本⽭盾即⽣产⼒与⽣产关系、经济基础与上层建筑之间的⽭盾，但是⽣产⼒与⽣产关系的⽭盾是最根本的。

3.资本主义的⽭盾，具体表现在⽣产的社会化和⽣产资料的私⼈占有之间的⽭盾，这⼀⽭盾在资本主义社会是致命的，资本主义是⽆法克服的。

表现在经济上，是个别企业⽣产的有组织性和整个社会的⽆政府状态的⽭盾，其结果必然发⽣周期性的经济危机。

表现在政治上，就是资产阶级与⽆产阶级的⽃争，随着资本家对⽆产阶级剥削的⽇益加强，⽆产阶级觉悟不断提⾼，这个⽭盾越来越深化，其结果，必然导致⽆产阶级⾰命的爆发。

★所谓⽣产社会化，是指同⼩⽣产相对⽴的、有组织的、相互联系的⼤规模⽣产。

其表现为： （1）⼤量的⽣产资料和⽣产者集中在少数资本家企业中进⾏⽣产； （2）由于专业化分⼯的不断发展，造成企业间相互联系、相互依赖的关系更加密切； （3）通过市场调节，使资本主义⽣产形成⼀个不可侵害的整体。

4.资本主义发展到帝国主义阶段有三⼤⽭盾：■ <1>⽆产阶级和垄断资本之间的⽭盾尖锐。

<2>帝国主义国家之间的⽭盾尖锐。

<3>殖民地半殖民地⼈民与帝国主义的⽭盾尖锐。

⼆、⽆产阶级⾰命的根本问题是政权问题▲ ⼀切⾰命的根本问题是国家政权问题，⽆产阶级⾰命的根本问题，是⽆产阶级专政问题，政权是决定⾰命胜利与失败的关键；政权问题对于⽆产阶级⾰命尤为重要，⽆产阶级⾰命同以前的⼀切剥削阶级⾰命的区别： 1.从奴⾪制到封建制，再到资本主义制社会，都是⽤新的剥削者政权代替旧的剥削者政权，没有发⽣根本性的改变。

1 / 53致 学 员亲爱的尚德学员们：在提笔之际，首先非常感谢您给予我们机会与你一起奋斗，为生活、为理想。

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本书体系与学习要求◆ 高频考点：该模块在紧扣最新考试大纲的基础上，深入分析历年真题，经过精心筛选，总结出每章的重要考点及其出题方式。

◆ 考点拾掇：该模块在研究重难点考点的基础上，对易考但比较零散的知识点进行总结，争取能覆盖全面的知识点。

本书使用说明◆ 下划线：本书中，所有标有下划线的知识点，均需要记忆，多以选择题的形式出现，下划线部分即多为选择的选项。

如：民主化◆ 加粗的字体：本书中，加粗且倾斜的字体均是答主观题的关键词，也是我们记忆的重点，背书不需要整句记忆，只需背下关键词再适当扩充即可拿高分。

如：公务员制度适应了资产阶级政党政治的需要；◆ 数字+选、简、论等符号：历年真题中， 0804选代表该考点在2008年4月考期中出过选择等低分值题，1004简、1110论分别代表2010年04月考期出过简答、2011年10月考期出过论述题等高分值题。

版权声明书名：《高频考点》组编：尚德睿博学院教研中心学术指导：刁红文主编：张帆责任编辑：林淑霞编委：陈思敏陈月玉林淑霞张帆责任印制：温馨封面设计：黄海波版次：2015年4月第2版印次：2015年4月第2次印刷开本：1/16字数：35122字定价：39.8元版权专有侵权必究All Rights Reserved2 / 53教研体系介绍一、《高频考点》：知识点与真题的重合率高达85%以上。

1.本教辅体系介绍：◆本章导图：以章节的形式呈现，提高了整章知识的系统性和直观性。

扫描/长按下面二维码免费做题、免费学直播课点击查看：2018自考《政治学概论》笔记串讲汇总社会主义国家的主要特征：(1)社会主义国家以生产资料公有制为经济基础。

(2)社会主义国家是工人阶级领导的工农联盟为基础的政权。

1.社会主义国家是工人阶级通过它的先锋队上海自考领导的国家。

2.社会主义国家的政治基础是工农联盟。

(3)社会主义国家的基础职能在于大力发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

(4)社会主义国家以马克思主义作为指导思想。

为什么需要无产阶级专政?第一，资本主义社会到共产主义社会之间有一个过渡时期。

第二，无产阶级专政是实现过渡时期任务的工具，是向共产主义过渡任务的工具。

提出了无产阶级夺取政权后要消灭阶级，同时也消灭了阶级对立和阶级本身的存在条件，也就消灭了无产阶级统治，无产阶级夺取政权后，要彻底完成消灭阶级的任务。

消灭阶级，不仅要消灭剥削制度，而且要消灭一切阶级差别。

为了完成过渡时期的任务，就需要无产阶级专政。

消灭阶级差别，包括经济、政治、思想三个方面的因素。

经济方面：实现单一的生产资料公有制，即全民所有制。

政治方面：实现过渡时期的历史任务，也不是短时间内可以解决的。

思想觉悟方面：主要是利用法律规范来培养、训练人们自觉地遵守生活规则的习惯。

社会主义的历史地位，决定了社会主义国家具有特定的历史职能，就是向共产主义社会发展，切实按照生产力和社会发展的实际状况，逐步创造条件，消除三大差别。

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