关于实施“走出去”战略的思考
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资源配置 、 更强技术支持 、 更广泛市场认 同等而内生推动的战略
因此 ， 企业实施 “ 走 出去” 战略在境外直 接投资兴 办企业 时必须 做好可行性研究 ， 充分考虑投资存在 的风险因素 。
一
指 的就是 到境外直 接投 资办企业 ， 直接 面对境外 市场 ， 减少跨 国
销售 的多种环节 ， 避免外 国的关税 和非关税壁 垒及 “ 反倾销 ” 等
麻烦 ， 并 可以利用 当地 的资源 、 人才 和技术 ， 提高企业 的管理 和
、
省属企业“ 走 出去” 的基本情 况
据统计 ，至 ２ ０ １ ３年江 苏有 １ １户省属 国有 企业在香 港 、 美 国、 英 国等 ２ Ｏ个 国家和地 区投资兴办 了 ５ ３户企业 ， 其 中国有全 资企业 ２ ２户 ，国有绝对控 股企业 １ ７户 ，国有实 际控制企业 ４
户， 国有参股企业 １ ０户。这些企业 的实收资本合 ， 苏 豪集 团 、 中江国际 、 海企 集 团 、 汇 鸿集
团等外经外贸集团兴办 了 ２ ７户企业 ，但平均实收资本都不 大 ，
农垦集团 ３户都是在赞 比亚 的农业企业 ，省高投境外企业数量 最 多合计有 １ ０户 ， 但实收资本较少 。这些企业 大部分是省属企 业结合主业发展需要进行 的主动性投 资 ， 可 以分为几类 ： 加工企
经 营水平 ，还 可以利用所在 国家和地 区的名义 ，开辟第三 国市
场。因此 ， 到境外投资已成 为这些企业谋求发展的重要途径 。
三、 “ 走出去” 必须符合企业发展战略 我国境外 直接投资起步较晚 ，境外企业 的经营管理机制还 不健全 ， 有些企业期望通过境外投 资实 现规模快 速扩 大 ， 并不代 表企业 真正具 备这样的实力 、 能力及进行跨 国投 资的条件 ， 因此
业、 组装企业 、 贸易窗 口、 融 资窗 口、 资本运作 窗 口、 农业等 ， 也有 少数企业在经营 中被动获得了境外企业 的股权。 近年来 ， 省属企 业 在国外投资兴办的企业又有所增加 ，如海企集 团所属企业在 柬 埔寨 、 缅甸及坦桑尼亚分别兴办 了服装加工 、 纺织厂 。目前， 省 属企业境外投资企业 中还没有在 国内或所在国有一定影响力 的
风 险 防 范 等 方 面进 行 了探 讨 。 关键 词 ： 走 出去 ； 战略 ； 可行性 ； 风 险 防 范
中图分 类号 ： Ｆ ２ ７ ０
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ４ ４ ２ ８ （ ２ ０ １ ５ ） １ １ 一 Ｏ ５— ０ ２
随着“ 一带一路 ” 战略 的实施 ， 我 省国有企业明显加快 了“ 走
关 于实施“ 走 出去 ” 战略的思考
张永 桂
摘 要： 国家“ 一 带一路 ” 战略 的 实施 ， 企业 “ 走 出去 ” 步伐 明显加 快 ， 但 大部 分企 业在 实施海 外投 资战略 方 面还 缺 乏经验 。本
文 结合 江 苏省 省属 企业 境外 直接投 资情 况 ， 分析 了境 外投 资 的必要性 、 存在 的 问题 ， 并 对如何做 好 企业境 外投 资 的可行 性研 究、
企 业。
的有 效应精心选择好合作伙伴 ，目前我 国企业在境外兴 办独 资
企业难度很大 ，因此多采用合资方式 。五是 注意投 资地 点的选 择 。要根据境外投资 的目的， 如利用外部资源 、 外部市场等的不 同， 分别选择资源便利或市场便 利 、 成本低的地点。另外 ， 还要考
虑所在 国的工会 、 税收、 环保 、 职工技能等对投资 、 经营产生直接
其 中国信集 团 ４户企业实收资本 为 ４ ． ０ １ 亿元 ， 交通控股 ９户企
企业 “ 走出去” 必须符合企业发展的战略要求 。 在此基础上 ， 一是 对将要投 资 的国家 和地 区对外商 的投 资政 策和各 种有 关 的法
律、 法规、 风俗 习惯 、 市场状况 、 消费特点 、 产业竞争 力等进行 深 入的了解 。 二是要选准投资的产业 定位 。 企业投资应选取 自己有 优势而对方相对薄弱或受欢迎的产业。 三是要确定主导产品。 投 资生产的产品应该具有较强竞争力和发展前景 ，最好境外 的投 资、 经营是 自己的核心专长。四是选择好合作伙伴 。要保证投资
动机 ， 同样需要寻求新 的市场 、 投资空间 。特别是“ 一带一 路” 战 略的实施 ， 企业“ 走 出去” 步伐 明显加快。本文所讨论的“ 走 出去”
出去” 的步伐 ， 特别是到境外直接投 资兴办企业更 成为省属企业 落实 “ 走 出去 ” 战略关 注的主要方式 ， 但 总体 上讲 ， 我省企业 “ 走 出去 ” 仍处在 起步 阶段 ， 在实施海 外投资战 略方 面还缺 乏经验 ， 对 国际投资的游戏规则 和 国际市场 风云变幻 的认知还 不成熟 ，
四、 “ 走 出去 ” 必 须做 好 可 行 性 研 究
马克思在分析资本主义扩 张时提 出 ，资本需 要赢得更多海
外空间 ， 商 品需要 寻求更多海外市场 。 改革开放初期我 国从西方
发达国家引进资金 ， 同时引进 技术和管理 ， 促进了我国经济的发
展。 我 国经过 ３ Ｏ年改革 开放 ， 部分企业 自身实力不断增 强 ， 希望 进一步融人世界经济 以获取更大市场份额 、 更高资本 回报 、 更优
影响的因素。如海企 集团所属企业在柬埔寨投资的服装厂 ， 厂房
二、 经 济 发 展 是 我 国企 业 “ 走 出去 ” 的 必 然 要 求
租金 、 劳动力成本都低 ， 但 工人的体能 、 技能 、 效率与 国内相 比都
有一定差距 ，交货期较 国内要长 。有关税 收也 都是通过协商交 纳 。因此 ， 在柬 埔寨投资要充分考虑管理不规范 、 政策不稳定 的 风险 ， 实施 的项 目最好是纳人两 国政府 间合作 的项 目， 或短期 内 能收 回投资的短平 快项 目。
因此 ， 企业实施 “ 走 出去” 战略在境外直 接投资兴 办企业 时必须 做好可行性研究 ， 充分考虑投资存在 的风险因素 。
一
指 的就是 到境外直 接投 资办企业 ， 直接 面对境外 市场 ， 减少跨 国
销售 的多种环节 ， 避免外 国的关税 和非关税壁 垒及 “ 反倾销 ” 等
麻烦 ， 并 可以利用 当地 的资源 、 人才 和技术 ， 提高企业 的管理 和
、
省属企业“ 走 出去” 的基本情 况
据统计 ，至 ２ ０ １ ３年江 苏有 １ １户省属 国有 企业在香 港 、 美 国、 英 国等 ２ Ｏ个 国家和地 区投资兴办 了 ５ ３户企业 ， 其 中国有全 资企业 ２ ２户 ，国有绝对控 股企业 １ ７户 ，国有实 际控制企业 ４
户， 国有参股企业 １ ０户。这些企业 的实收资本合 ， 苏 豪集 团 、 中江国际 、 海企 集 团 、 汇 鸿集
团等外经外贸集团兴办 了 ２ ７户企业 ，但平均实收资本都不 大 ，
农垦集团 ３户都是在赞 比亚 的农业企业 ，省高投境外企业数量 最 多合计有 １ ０户 ， 但实收资本较少 。这些企业 大部分是省属企 业结合主业发展需要进行 的主动性投 资 ， 可 以分为几类 ： 加工企
经 营水平 ，还 可以利用所在 国家和地 区的名义 ，开辟第三 国市
场。因此 ， 到境外投资已成 为这些企业谋求发展的重要途径 。
三、 “ 走出去” 必须符合企业发展战略 我国境外 直接投资起步较晚 ，境外企业 的经营管理机制还 不健全 ， 有些企业期望通过境外投 资实 现规模快 速扩 大 ， 并不代 表企业 真正具 备这样的实力 、 能力及进行跨 国投 资的条件 ， 因此
业、 组装企业 、 贸易窗 口、 融 资窗 口、 资本运作 窗 口、 农业等 ， 也有 少数企业在经营 中被动获得了境外企业 的股权。 近年来 ， 省属企 业 在国外投资兴办的企业又有所增加 ，如海企集 团所属企业在 柬 埔寨 、 缅甸及坦桑尼亚分别兴办 了服装加工 、 纺织厂 。目前， 省 属企业境外投资企业 中还没有在 国内或所在国有一定影响力 的
风 险 防 范 等 方 面进 行 了探 讨 。 关键 词 ： 走 出去 ； 战略 ； 可行性 ； 风 险 防 范
中图分 类号 ： Ｆ ２ ７ ０
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ８ — ４ ４ ２ ８ （ ２ ０ １ ５ ） １ １ 一 Ｏ ５— ０ ２
随着“ 一带一路 ” 战略 的实施 ， 我 省国有企业明显加快 了“ 走
关 于实施“ 走 出去 ” 战略的思考
张永 桂
摘 要： 国家“ 一 带一路 ” 战略 的 实施 ， 企业 “ 走 出去 ” 步伐 明显加 快 ， 但 大部 分企 业在 实施海 外投 资战略 方 面还 缺 乏经验 。本
文 结合 江 苏省 省属 企业 境外 直接投 资情 况 ， 分析 了境 外投 资 的必要性 、 存在 的 问题 ， 并 对如何做 好 企业境 外投 资 的可行 性研 究、
企 业。
的有 效应精心选择好合作伙伴 ，目前我 国企业在境外兴 办独 资
企业难度很大 ，因此多采用合资方式 。五是 注意投 资地 点的选 择 。要根据境外投资 的目的， 如利用外部资源 、 外部市场等的不 同， 分别选择资源便利或市场便 利 、 成本低的地点。另外 ， 还要考
虑所在 国的工会 、 税收、 环保 、 职工技能等对投资 、 经营产生直接
其 中国信集 团 ４户企业实收资本 为 ４ ． ０ １ 亿元 ， 交通控股 ９户企
企业 “ 走出去” 必须符合企业发展的战略要求 。 在此基础上 ， 一是 对将要投 资 的国家 和地 区对外商 的投 资政 策和各 种有 关 的法
律、 法规、 风俗 习惯 、 市场状况 、 消费特点 、 产业竞争 力等进行 深 入的了解 。 二是要选准投资的产业 定位 。 企业投资应选取 自己有 优势而对方相对薄弱或受欢迎的产业。 三是要确定主导产品。 投 资生产的产品应该具有较强竞争力和发展前景 ，最好境外 的投 资、 经营是 自己的核心专长。四是选择好合作伙伴 。要保证投资
动机 ， 同样需要寻求新 的市场 、 投资空间 。特别是“ 一带一 路” 战 略的实施 ， 企业“ 走 出去” 步伐 明显加快。本文所讨论的“ 走 出去”
出去” 的步伐 ， 特别是到境外直接投 资兴办企业更 成为省属企业 落实 “ 走 出去 ” 战略关 注的主要方式 ， 但 总体 上讲 ， 我省企业 “ 走 出去 ” 仍处在 起步 阶段 ， 在实施海 外投资战 略方 面还缺 乏经验 ， 对 国际投资的游戏规则 和 国际市场 风云变幻 的认知还 不成熟 ，
四、 “ 走 出去 ” 必 须做 好 可 行 性 研 究
马克思在分析资本主义扩 张时提 出 ，资本需 要赢得更多海
外空间 ， 商 品需要 寻求更多海外市场 。 改革开放初期我 国从西方
发达国家引进资金 ， 同时引进 技术和管理 ， 促进了我国经济的发
展。 我 国经过 ３ Ｏ年改革 开放 ， 部分企业 自身实力不断增 强 ， 希望 进一步融人世界经济 以获取更大市场份额 、 更高资本 回报 、 更优
影响的因素。如海企 集团所属企业在柬埔寨投资的服装厂 ， 厂房
二、 经 济 发 展 是 我 国企 业 “ 走 出去 ” 的 必 然 要 求
租金 、 劳动力成本都低 ， 但 工人的体能 、 技能 、 效率与 国内相 比都
有一定差距 ，交货期较 国内要长 。有关税 收也 都是通过协商交 纳 。因此 ， 在柬 埔寨投资要充分考虑管理不规范 、 政策不稳定 的 风险 ， 实施 的项 目最好是纳人两 国政府 间合作 的项 目， 或短期 内 能收 回投资的短平 快项 目。
