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综合保税区体制机制案例
综合保税区是我国对外开放的重要区域，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储等功能。
以下是一些综合保税区的体制机制案例：
1. 上海综合保税区：上海综合保税区是我国第一个综合保税区，位于上海市浦东新区，是上海市建设全球贸易中心的核心载体。
该区域实行“免证、免税、保税”政策，主要吸引国内外贸易、物流、加工等企业入驻，发展保税加工、保税物流、国际贸易等产业。
2. 天津东疆保税区：天津东疆保税区是我国北方最大的保税港区，位于天津市滨海新区。
该区域以建设自由贸易试验区为目标，实行“全域封闭、区内自由”政策，重点发展国际物流、国际贸易、保税加工等产业。
3. 广州南沙保税港区：广州南沙保税港区位于广州市南沙区，是广东省建设自由贸易试验区的重要组成部分。
该区域实行“免证、免税、保税”政策，主要发展保税物流、国际贸易、跨境电商等产业。
4. 成都高新综合保税区：成都高新综合保税区位于四川省成都市高新区，是四川省建设自由贸易试验区的重要载体。
该区域以发展高新技术产业为主导，同时发展国际贸易、保税物流等产业。
5. 重庆两路寸滩保税港区：重庆两路寸滩保税港区位于重庆市渝北区，是重庆市建设内陆开放高地的重要平台。
该区域以发展保税物流、国际贸易等产业为主导，同时吸引高端制造业、现代服务业等产业入驻。
以上案例表明，综合保税区的体制机制在吸引国内外投资、促进产业升级、提高贸易便利化等方面发挥了重要作用。
未来，随着全球经济的不断变化和发展，综合保税区的体制机制也将不断创新和完善，为我国对外开放和经济高质量发展做出更大的贡献。
重庆市水利局关于重庆主城港区寸滩作业三期工程茅溪河排水改造工程涉河建设方案的批复文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2009.09.22•【字号】渝水许可[2009]97号•【施行日期】2009.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于重庆主城港区寸滩作业三期工程茅溪河排水改造工程涉河建设方案的批复（渝水许可﹝2009﹞97号）重庆港务物流集团有限公司：你司《关于申请审批重庆主城港区寸滩作业区三期工程茅溪河排水改造工程方案设计的请示》（渝港物建〔2009〕209号）收悉，根据长江水利委员会《关于重庆主城港区寸滩作业区三期工程涉河建设方案的批复》（长许可〔2009〕109号）、市政府办公厅《关于将重庆两路寸滩保税港区一期工程纳入2009年市级重点项目管理的通知》（渝办发〔2009〕239号）及长江上游水文水资源勘测局编制的《重庆主城港区寸滩作业区三期工程茅溪河雨水涵洞工程涉河建设方案及防洪评价报告》（报批稿，以下简称《报告》），结合《报告》的评估意见，现将该工程涉河建设方案批复如下：一、原则同意建设茅溪河雨水涵洞工程。
根据重庆市主城区防洪规划（2006－2020），“主城区内河流水系不允许封盖，确需改变水系或封盖流域面积小于2k㎡的小溪河，须在充分论证后，确保不影响行洪和行漂的情况下，经水行政主管部门批准后方可施工。
河道封盖工程防洪标准应提高1－2档执行”。
你司的茅溪河改造工程不符合《主城区防洪规划》（2006－2020）。
但是，根据市政府办公厅《关于将重庆两路寸滩保税港区一期工程纳入2009年市级重点项目管理的通知》（渝办发〔2009〕239号）的要求，为支持该项目建设，我局结合有关单位的评估意见，同意建设该工程，但工程由100年一遇洪水设计提高到300年一遇洪水设计。
二、基本同意《报告》推荐的建设方案。
工程将茅溪河及其支流出口改造为雨水涵洞，最终排入长江。
重庆市地方税务局关于明确两江新区地方税务局征管范围的通知文章属性•【制定机关】重庆市地方税务局•【公布日期】2012.10.26•【字号】渝地税发[2012]187号•【施行日期】2012.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文重庆市地方税务局关于明确两江新区地方税务局征管范围的通知（渝地税发〔2012〕187号）各区县（自治县）地方税务局，市局各直属单位：根据《重庆市编委办公室关于设立重庆市两江新区地方税务局的批复》（渝编办〔2012〕32号文）和《重庆市地方税务局两江新区地税局筹备组第二次会议纪要》规定，经市局研究，现对两江新区地方税务局的征管范围明确如下，请遵照执行。
一、两江新区地方税务局的征管范围（一）两江新区工业开发区（238平方公里，其中鱼复工业园66平方公里，水土高新园60平方公里，龙石工业园112平方公里）内所有纳税人应征收的各项税收及附加税费。
（二）重庆两路寸滩保税港区（8.37平方公里）及配套发展区内所有纳税人应征收的各项税收及附加税费。
（三）在上述管辖范围内的所有市级重点工程项目，除铁路、轻轨、跨区县的路桥建设和两江新区地方税务局成立后市政府指定项目管辖的按文件规定执行外，全部实行属地管理。
二、关于征管范围的几点说明要求（一）本通知所指的各项税收及附加税费不包括社会保险费。
（二）重庆两路寸滩保税港区配套发展区的具体范围按市政府及相关部门规定执行。
（三）各单位应认真贯彻执行本通知精神，健全联系协作工作机制，切实加强工作衔接，提高税收征管质量和效率。
（四）原有规定与本通知不一致的，按照本通知执行。
二○一二年十月二十六日。
保税区保税区亦称保税仓库区。
这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
功能特点编辑保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。
相关政策编辑根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策，同时保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式。
综合保税介绍综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。
其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
即：国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。
保税区的一种。
重庆两江新区一、新区介绍重庆两江新区是新设立的国家综合配套改革试验区，也是四大国家级开发区之一。
重庆两江新区2009年2月5日，国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文件），在国家战略层面正式研究设立‚两江新区‛，是继上海浦东新区、天津滨海新区之后的第三个国家级新区。
国务院于2010年5月7日批准重庆设立两江新区。
2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。
位置：拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。
规模：两江新区的面积为1200平方公里，包含重庆市渝北区、江北区、北部新区、北碚区(含蔡家组团)的部分区域，可开发面积约为650平方公里。
但去除已建成区域150多平方公里，实际两江新区的可用面积为450多平方公里。
5+3战略性布局：轨道交通、电力装备（含核电、风电等）、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。
溯源：2009年2月5日，《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》正式发布，首次提出设立‚两江新区‛的问题。
根据规划，作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区，两江新区将着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
其将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。
二、地理位置两江新区包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域，及重庆北部新区、两路寸滩保税港区、两江工业园区等功能经济区。
重庆北部新区：重庆北部新区于2001年4月25日挂牌成立。
重庆两路寸滩保税港区：由寸滩港、江北国际机场和出口加工区三部分构成，采取‘水港+空港’的模式，组建一个‘一区双功能’的内陆型保税港区。
DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2020.02.071“一带一路”倡议下重庆跨境电商发展现状及对策①重庆师范大学涉外商贸学院 周双燕摘 要：习近平在2015年博鳌亚洲论坛开幕式上提出，“一带一路”主旨是推动沿线各国经济相互对接和优势互补，其中贸易通畅是各国合作的重点内容，沿线国家应大力发展国际合作，积极推行跨境电子商务贸易新模式，促进外贸经济的转型升级。
2012年重庆获批成为海关总署牵头的“国家电子商务示范城市”、2016年重庆又成为国务院牵头的“跨境电商综合试验区”、重庆市政府的各种利好政策的支持，加大了对跨境电商产业的扶持力度。
文章以此为背景，对重庆跨境电子商务现状及发展机遇做简要分析，在此基础上结合“一带一路”要求，对重庆跨境电商发展潜力进行评估和总结，并提出了构建全球通用的支付体系、培养具有跨境电商能力的复合型人才、打造重庆跨境电商综合服务平台、加强监管并完善信用体系等对策建议。
关键词：一带一路 重庆跨境电子商务 现状研究中图分类号：F752.7文献标识码：A文章编号：2096-0298(2020)01(b)-071-042014年是跨境电子商务元年，跨境电子商务的出现源于电子商务和国际贸易的发展与整合。
随着“渝新欧”铁路的建成，中缅大通道的开通，陆海新通道的推进等，重庆一改内陆城市从事外贸的地理劣势为优势，促使重庆跨境电子商务迅速发展，涌现出一批知名的跨境电商企业和平台，如55海涛网、乐易网、爱国保税、世纪网等。
随着本地跨境电子商务企业的壮大，以及运输通道的完善，重庆人民开启了“网购无国界”的大门。
1 重庆跨境电商发展现状2014年，重庆跨境贸易电子商务服务试点完成订单22.7万单，总金额6636.72万元；2015年，完成347.7万单，货值8.2亿元，是2014年的12倍多，被誉为“重庆奇迹”；2016年，完成809.42万单，货值21.70亿元；2017年，完成订单1500万单，货值达33亿元，其中订单量位居全国第六；2018年，完成2000多万单，货值40多亿元。
重庆大学本科学生毕业论文寸滩保税港区现状及对策学生：张慧雯学号：********指导教师：陈**专业：物流管理重庆大学应用技术学院二O一一年六月Graduation Thesis of Chongqing UniversityThe Present Situation and Countermeasures of Cuntan Bonded AreaUndergraduate: Zhang Hui wenSupervisor: Prof. Chen hai longMajor:Logistics ManagementCollege of Applied TechnologyChongqing UniversityJune 2011摘要2008年11月12日，国务院批准了设立重庆两路寸滩保税港区，是两江新区的重要组成部分。
寸滩保税港的成立是重庆发展成为内陆开放高地的科学发展模式。
本文从保税港的实际情况出发，认真分析了中国保税区在实践过程中产生的新问题，新情况，阐述对自由港和保税港相同点和不同点。
并对国内保税港区建设的国内经济进行必要的总结，并对保税港区的发展方向做出阐述。
通过对重庆寸滩保税港区的实际情况的分析，阐述了其发展优势，和面临的挑战。
对重庆寸滩保税港如何作为一个平台，将重庆打招成内陆开放高地提出了相应的对策与建议。
由此可见，本文是以保税港为主体，重点就重庆保税港的发展进行分析研究。
关键词：保税港，物流中心，发展建议ABSTRACTCuntan Bonded Port Area of Lianglu, Chongqing (short for Chongqing Bonded Port Area), is an important part of Chongqing Liangjiang New Area, which is approved and established by the State Council on November 12, 2008. In order to make Chongqing an important gateway of the inland region opening to the outside world and a model for the scientific development.Based on the analysis of existing free trade zones, this paper examines the dominant function and the internal spatial organization of free trade zones in order to explore a reasonable spatial organization model for the free trade zones which are areas under special supervisions and provide a feasible suggestion for making rational and scientific plans for Chongqing free trade zones.Key words：bonded port area, logistics center,development suggestion目录中文摘要 (I)ABSTRACT (II)1导言 (1)1.1选题的背景和意义 (1)1.2研究内容和研究方法 (2)2保税港区概况 (4)2.1保税港区的渊源及其发展历程 (4)2.2保税港的作用 (4)3我国保税港区与国外自由港的功能比较 (6)3.1国外自由港功能的发展趋势 (6)3.2我国保税港区的功能发展现状 (6)3.3我国保税港区与国外自由港的比较 (8)4 重庆两路寸滩保税港区的基本概况 (9)4.1 两江新区的成立 (9)4.2 重庆两路寸滩保税港区 (9)4.3 重庆两路寸滩保税港区的规划 (10)4.4 重庆两路寸滩保税港区功能定位 (10)4.5 与其他保税港比较，重庆两路寸滩保税港区的特点 (11)4.6 重庆保税港区对重庆经济发展的影响分析 (11)5 重庆寸滩保税港区的现状及发展建议 (13)5.1 回顾十一五，重庆寸滩保税港区取得喜人成绩 (13)5.2 重庆两路寸滩保税港物流发展中的挑战 (14)5.3 重庆保税港发展政策建议 (16)6 结束语 (19)参考文献 (20)致谢 (21)1 导言随着国务院正式批准重庆两路寸滩保税港区的消息发布，全世界的目光聚焦重庆保税港区。
重庆寸滩保税港区作为国务院批准的第十一个保税港区，拥有特有的水港+空港的模式定位。
加之目前中国已获准批成立了十六个保税港区，分布在华东、华北、东北、西南、华南等地区，地理位置也从沿海扩展到了内地，形成了一个覆盖全国较为完整的保税港区链条。
保税港区尽管取得了很大的成就，但在发展过程中也存在着许多需要认真研究解决的问题。
重庆两路寸滩保税港如何通过发展向自由贸易区转型，如何作为一个重要平台让重庆成为内陆开放高地。
1.1选题的背景和意义1.1.1选题的背景2008年12月18日，中国内陆首个保税港区——重庆两路寸滩保税港区管理委员会和重庆保税区开发管理有限公司挂牌成立，重庆保税港区建设正式启动。
2010年6月18日，是重庆直辖13周年的日子。
这一天，又注定会成为重庆崛起历程中一个难以忘怀的时刻———重庆“两江新区”正式挂牌成立。
两江新区的成立标志着两江新区挂牌成立，标志着从沿海兴起的开发开放，全面深入地推进到内陆腹心地区。
作为继浦东、滨海之后，中国第三个国家级新区———两江新区的开发开放，将引领中国改革开放的西部新格局。
两江新区的地理位置位于重庆主城区长江以北，嘉陵江以东，总面积超过1200平方公里，拥有内陆唯一的保税港区——两路寸滩保税港区，涵盖了渝北区，江北区，北碚区的三个行政区部分区域及北部新区。
两江新区的是在“中国模式”从外需带动到内需驱动大背景下的应运而生的，是中央促进西部大开发向纵深推进、推动区域协调发展的重大战略抉择；是中央深刻把握全球化、区域经济一体化的经济发展大势，培育西部地区增长极，带动中西部崛起的国家开发开放大战略。
到2015年，中国消费占世界的比重将超过14%，成为全球第二大消费市场，而国内市场的潜力主要在中西部，国家决策加上市场力量，两江新区的发展可谓动力十足。
两江新区辐射西部地区680多万平方公里，辐射面相当于深圳的30多倍、浦东的30多倍、滨海的20倍，辐射人口分别相当于深圳、浦东、滨海的四、五倍。
广阔的中西部大市场催生了两江新区，两江新区的开发开放必将有力拉动中西部的发展。
两江新区挂牌成立100天时，便吸引国内外投资超过1000亿元，平均每天吸引投资达10亿元。
其中两路寸滩保税港区，西永保税综合区的批准成立建设，表明着重庆向世界物流中心发展的决心。
继2010年重庆先后开通了三条国际物流大通道之后，2011年还将开通一条经昆明抵达东南亚和印度洋的国际通道。
重庆市还将建立电子商务及加工贸易跨国结算中心，加快保税港区空港功能区、西永综合保税区二期建设。
重庆踏上了扩大开放和打造内陆外向型经济高地的新征程，重庆保税港区，使地处内陆的重庆与沿海发达地区站在了同一条起跑线上。
1.1.2选题的意义重庆两路寸滩保税港发展，影响了重庆经济社会的发展，在中国现有的四个直辖市中，重庆物流产业是发展是起步最晚的，基础最薄弱的，物流业的发展滞后，不仅不利于全面推进重庆市保税区的建设，也会影响到重庆市整体经济的发展。
本课题的研究主要有两点意义:一是通过系统深入分析重庆寸滩保税港区物流发展现状，发现问题，分析具体原因，通过物流的理论研究，解决重庆两路寸滩保税港区物流发展问题，通过制订和实施适当的保税港区发展战略并有针对性地加以完善，提出现阶段有利于两路寸滩保税港区物流发展的对策和建议以获得更具优势的运营绩效。
二是通过系统研究分析两路寸滩保税港区向自由贸易区转型的可行性分析，并为之做出展望和提出相应的对策建议。
让重庆市成为中国内陆开放的重要门户，对于重庆市整体经济乃至整个西部经济的科学发展有着一定的实践意义，也为西部大开发探索出一条新的发展途径。
如何将寸滩保税港区打造成为内陆开放型经济的建设的法宝作出相应的对策研究的简单分析，此分析也将是本课题的目的和最终落脚点。
1.2研究内容和研究方法1.2.1研究内容本课题主要从以下6个方面展开相关分析：第一部分，分析了保税港区的相关定义和发展脉络进行了梳理，分析过程是建立在海关特殊监管区域模式变迁的视角上。
当然分析的过程离不开对于海关特殊监管区域形式，布局及其演变原因的分析。
以表格的形式，对比保税港区与其他海关特殊监管区的政策和功能。
第二部分，保税港区与世界上的自由港，阐述对自由港和保税港相同点和不同点。
并对国内保税港区建设的国内经济进行必要的总结，并对保税港区的发展方向做出阐述。
第三部分，理解寸滩保税港区发展的规划、目标，功能定位，自身优势特点和支撑项目，是阐述重庆寸滩保税港的成立是重庆经济发展的需要，并说明对重庆寸滩保税港成立对重庆经济发展的影响。
第四部分，分析了重庆两路寸滩保税港区物流发展的现状和保税港建设所面临的挑战。
通过研究调查寸滩保税港区现状物流基础设施建设、社会物流总量、物流信息化等；发现存在的主要问题主要在哪些方面，如现代物流意识淡薄，由于重庆寸滩保税港区是中国最新的批准建立的保税港区，也是中国首个也是目前唯一一个内陆保税港区，重庆寸滩保税港区应通过对于国内外已有先进的保税港区经验的学习，结合自身的实际情况，加快与国际接轨的物流平台的建设。
第五部分，将对内陆开放经济和内陆开放高地的定义进行界定，并阐述两路寸滩保税港区建设与内陆开放型经济建设，内陆经济开放高地之间的关系。
这一分析过程将以重庆寸滩保税港区的具体分析贯彻始终，旨在说明保税港的建设可能成为内陆开放型建设的重要平台。
对着一可能性的阐明，才能够说明本课题研究的必要性，也是课题其余部分存在的可能。
将围绕加快保税港区建设，促进保税港区周边区域建设，以保税港所在的两江新区建设作为契机去获取更多的资源，适时拓展保税港区拓展范围以及自由贸易区转型发展等方面展开初步的分析，为让重庆在国际贸易中，成为国际物流中心的版图上的新坐标，对重庆保税港建设提出了相应的对策与建议。
1.2.2研究方法本文是基于国际贸易理论、物流管理学、报关程序及管理，交通及运输管理及相关管理理论，在充分社会调查研究的基础上，综合运用社会调查法、推理分析方法、理论分析与实证分析方法、定量分析与定性分析相结合的方法等，对保税港，自由港，内陆开放高地等本课题所涉及的概念进行清晰界定。
