中央和国家机关会议费管理办法
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理论探讨为贯彻落实中共中央八项规定中关于“精简会议活动”,“厉行勤俭节约”的精神,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局以财行〔2013〕286号印发《中央和国家机关会议费管理办法》。
新办法就会议年度计划和预算管理、会议分类和审批、会议费开支范围和报销标准等内容作出了详细规定,进一步加强和规范了会议费管理。
由此可见国家在加强会议费管理,进而推进行政管理体制改革、转变政府职能中的决心及努力。
会议费治理已成为我国建立廉洁高效政府要解决的首要问题,也是审计机关当前乃至今后必须重视的课题。
一、我国会议费支出的现状目前,有相当一部分被审计单位的“会议费”支出形式、用途多样,额度过大。
经调查核实,“会议费”支出的真实内容大体有五种:一是利用会议费列支招待费。
由于受“三公”经费支出金额和年初预算的控制,为避免招待费用超支,招待费用额度大的部门于是改变手法,将超支的招待费用变为“会议费”。
最常规的做法就是把超出限额支出的招待费变成宾馆、酒店等开具的“会议费”发票。
二是以到各地考察的名义将旅游费列为会议费。
一些单位的上级主管部门借会议、学习之名,组织下属单位到风景名胜地观光旅游,然后再将这些费用“合法化”,形成“会议费”,有的甚至以旅游公司的发票直接报销做会议费。
三是在会议费中列支过节费、礼品及职工福利费。
有的单位逢年过节发放的过节费、物资和发放的职工福利等,因无对应科目记账,于是便以“会议礼品”、“纪念品”之名在会议费中列支。
四是在会议费中列支无法报销的费用。
有的单位为逃避监督,对一些无法报销或不合规开支,如与相关单位相互请客、送礼以及到一些高档娱乐场所消费的费用,通过宾馆、酒店换开发票转嫁到会议费中列支。
五是在会议费中列支“虚假会议”费。
有的单位为套取现金,虚开会议,或虚报会议天数和参会人数,以会议费的名义将财政资金拨付宾馆或酒店,虚列会议费支出,在宾馆或酒店留存资金,任意使用;或将资金以会议费名义拨付宾馆或酒店,对方在扣除相关税费和手续费后,将会议费“返现”给单位,形成单位“小金库”。
国家质检总局机关会议费管理实施细则(暂行)第一章总则第一条为贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和厉行节约反对浪费的有关精神,切实加强总局机关会议管理,根据《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号)的有关规定,结合质检工作实际,制定本办法。
第二条会议实行分类管理、分级审批。
第三条会议管理遵循厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。
第四条严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。
会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。
会议费纳入总局部门预算,并单独列示。
第二章会议的分类、规模和形式第五条总局机关涉及的会议分类如下:二类会议,是质检总局召开的,要求本系统、各直属机构或省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)负责同志参加的会议。
三类会议,是总局各司局召开的(含与其他部门联合召开),要求本系统机构有关人员参加的会议。
四类会议,是指除上述二、三类会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会等。
属于集中会(汇)审性质的会议,只安排场地租用费,往返交通和食宿费用按出差报销,不纳入本办法管理。
利用本单位内部场所召开的会议,不发生会议费的,如司务会、内部学术研讨会等,不纳入本办法管理范围。
第六条应当严格控制会议规模。
二类会议,参会人员不得超过300人,其中,工作人员控制在会议代表人数的15%以内;不请省、自治区、直辖市和中央部门主要负责同志、分管负责同志出席。
三类会议,参会人员不得超过150人,其中工作人员控制在会议代表人数的10%以内。
四类会议,参会人员一般不得超过50人。
第七条二、三、四类会会期均不得超过2天。
传达、布置类会议会期不得超过1天。
会议报到和离开的时间,二、三类会议合计不得超过2天,四类会议合计不得超过1天。
第八条会议应当充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。
表彰、传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。
第 1 页 共 12 页 会议费管理办法 河南省省级会议费管理办法的主要内容是怎样的呢?下文是河南省省级会议费管理办法,欢迎阅读! 河南省省级会议费管理办法主要内容 第一章总则 第一条为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步加强和规范省级会议费管理,精简会议,改进会风,严格控制会议费支出,提高资金使用效益,制定本办法。 第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派省委和省工商联(以下统称省直部门)。 第三条省直部门召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量、会期、规模,注重会议质量,提高会议效率。 第四条对省直部门召开的会议实行分类管理、分级审批。 第五条省直部门应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。会议费应当纳入部门预算,单独列示,并按要求编制政府采购预算。会议费预算应当细化到具体会议项目,执行中不得突破。 第 2 页 共 12 页
第二章会议分类和审批 第六条省级会议分类如下: 一类会议:省党代会、省人民代表大会、省政协全会、省劳模会。 二类会议:省委全委会、省委经济工作会、省人大会会议、省政协会会议、省纪委全会;各人民团体、各民主党派和省工商联召开的全省换届会议;省委、省政府召开,省辖市党委、政府负责人及其两个以上部门负责人参加的全省综合性会议。 三类会议:省直部门召开的全省性工作会议(包括以省委、省政府名义召开,省辖市党委、政府负责人参加的会议)。 四类会议:除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会等。 第七条省级会议按以下程序和要求进行审批: 一、二类会议报省委或省政府批准。 三类会议由省直部门于每年年底前,将下一年度会议计划(包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、参会人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)列入部门预算。省直部门召开本系统全省性工作会议每年不超过1次。 四类会议由省直部门列入年度会议计划,经单位办公会或党组(党委)会审定。其他临时性小型业务会议由省直部门分管负责人审核并报主要负责人批准,并增列单位年度会议计划。 第 3 页 共 12 页
山西省财政厅山西省人民政府机关事务管理局关于印发《省直机关会议费管理办法》的通知晋财行[2014]5号颁布时间:2014-02-18 16:14发文单位:山西省财政厅山西省人民政府机关事务管理局省委各部委,省直各委、办、厅、局,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省高级人民法院,省人民检察院,各人民团体,各民主党派:为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,改进会风,精简会议,进一步加强和规范会议费管理,参照《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号),结合我省实际,研究制定了《省直机关会议费管理办法》。
现印发给你们。
执行中有何问题,请及时向我们反映。
附件:省直机关会议费管理办法山西省财政厅山西省人民政府机关事务管理局2014年2月18日附件:省直机关会议费管理办法第一条为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,进一步加强和规范省直机关会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,根据《财政部国家机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局关于印发〈中央和国家机关会议费管理办法〉的通知》(财行[2013]286号)精神,结合我省实际,制定本办法。
第二条省直机关会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。
本办法所称省直机关,是指省委各部门和部门管理机构,省政府组成部门、直属特设机构、各直属机构和部门管理机构,省人大办公厅,省政协办公厅,省高院,省检察院,各人民团体,各民主党派和工商联(以下简称“各单位”)。
第三条各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。
第四条会议实行分类管理。
具体分类如下:一类会议包括省党代会、省人代会、省政协全委会。
二类会议包括省委全委会议、省人大常委会议、省政府全体会议、省政协常委会、省纪委全体会议,省委、省人大、省政府、省政协召开的全省性会议、各民主党派和人民团体代表大会。
三类会议包括省委、省人大、省政府、省政协批准召开的部门工作会议和省高院、省检察院召开的会议。
国家外国专家局会议费管理办法文章属性•【制定机关】国家外国专家局•【公布日期】2014.11.27•【文号】•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家外国专家局会议费管理办法第一章总则第一条为进一步加强会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,根据财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局《中央和国家机关会议费管理办法》(财行〔2013〕286号),制定本办法。
第二条会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。
第三条召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。
第四条召开的会议实行分类管理、分级审批。
第五条应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。
会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。
会议费应纳入部门预算,并单独列示。
第二章会议分类和审批第六条会议分类如下:一类会议。
是以党中央和国务院名义召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央部门负责同志参加的会议。
二类会议。
是我局召开的,要求各引智部门负责同志参加的会议。
三类会议。
是我局及各部门召开的,要求各引智部门有关人员参加的会议。
四类会议。
是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会等。
第七条会议按以下程序和要求进行审批:一类会议。
应当报经党中央和国务院批准。
会议总务、经费预算及费用结算等工作由国家机关事务管理局(以下简称国管局)负责。
二类会议。
应当于每年11月底前,将下一年度会议计划(包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)送财政部审核会签,按程序经国务院办公厅审核后报批。
我局召开二类会议原则上每年不超过1次。
三、四类会议。
应根据工作需要和会议费预算指标,进一步控制和精简三、四类会议,从严审批。
天津市党政机关会议费管理办法天津市党政机关会议费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范市级党政机关会议费管理,改进会风,精简会议,提高会议效率和质量,根据《中央和国家机关会议费管理办法》,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,各人民团体、各民主党派和市工商联(以下称“各单位”)召开会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。
市委、市政府召开的大型会展论坛活动等专项会议经费管理办法另行研究制定。
第三条各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。
第四条各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。
第五条各单位要严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。
会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。
会议费应纳入部门预算,并单独列示。
三类会议。
各单位应当建立会议计划编报和审批制度,年度会议计划(包括会议数量、会议名称、召开事由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)经单位领导办公会或党组(党委)会审批后执行。
四类会议。
由单位分管领导审核并报主要领导批准后列入单位年度会议计划。
第八条严格控制各类会议会期。
一类会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制;二、三、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。
会议报到和离开时间,一、二、三类会议合计不得超过2天,四类会议合计不得超过1天。
第九条各单位应当严格控制会议规模。
一类会议参会人员按照批准文件,根据会议性质和主要内容确定,严格限定会议代表和工作人员数量。
二类会议参会人员一般不得超过200人,其中工作人员控制在代表人数的15%以内。
三类会议参会人员一般不得超过150人,其中工作人员控制在代表人数的10%以内。
四类会议参会人员一般不得超过50人。
第十条市人大常委会办公厅、市政协办公厅、各民主党派和市工商联的会议分类、审批事项、会期及参会人员等,由上述部门依据法律法规、章程规定,参照第六条至第九条作出规定,并报市财政局备案。
中央国家机关出差和会议定点管理办法行[2006]312号国务院各部委、各直属机构:经国务院批准,现将《中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)》(以下简称《办法》)印发给你们,请结合实际情况,认真贯彻执行。
现就有关事项通知如下: 一、《办法》是在总结部分省市实行会议定点办法和一些国家的工作人员出差实行定点住宿办法经验的基础上,根据国内实际情况,在中央国家机关召开会议和公务人员出差等方面进行的一次重大改革,这是落实党中央提出的改革完善公务活动接待制度的重要举措,各单位要高度重视。
二、《办法》印发后,各地区定点饭店的确定,以及定点饭店的相关信息汇总、发布等工作需要一段时间完成。
因此,具体的定点情况将另行通知。
三、请各单位将收集到的各方面反映及时反馈我部。
中华人民共和国财政部二00六年十一月十三日目录第一章总则第二章职责分工第三章定点饭店及收费标准的确定第四章对定点饭店的监督检查第五章定点饭店及收费标准的变动调整第六章附则附件:中央国家机关出差和会议定点管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》和《中央国家机关会议费管理办法》,对出差、会议实行定点管理,制定本办法。
第二条中央国家机关工作人员出差实行定点住宿,中央事业单位工作人员出差暂不实行定点住宿。
中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。
第三条定点管理的内容包括:出差、会议定点饭店的确定、监督检查以及变动调整等。
第四条出差、会议定点管理工作由财政部负责,部分工作委托国务院机关事务管理局(以下简称国管局)和省、地(市、州,下同)级财政部门进行。
第五条定点饭店在直辖市、计划单列市、省会城市和地级市确定。
县级是否确定定点饭店,由各地自行决定。
第二章职责分工第六条财政部的职责是:(一)制定、修订定点管理办法;(二)指导、协调全国的定点管理工作,具体包括:1.制定、下发定点管理协议书的主要条款;2.委托国管局和省、地级财政部门确定定点饭店;3.对国管局和省、地级财政部门确定的定点饭店及收费标准等予以审核确认;4.委托国管局和省、地级财政部门与确认的定点饭店签订协议书;5.委托国管局和省、地级财政部门对定点饭店进行监督检查;6.对国管局和省、地级财政部门提出的变动、调整定点饭店和收费标准的意见予以审定;7.公布定点饭店及收费标准。
附件北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法第一章㊀总㊀㊀则第一条㊀为进一步加强会议费管理,精简会议㊁改进会风,提高会议效率和质量,降低行政成本,依据‘党政机关厉行节约反对浪费条例“,参照‘中央和国家机关会议费管理办法“,制定本办法㊂第二条㊀凡北京市市级党政机关和事业单位(以下简称 单位 )使用财政性资金召开的会议,均适用于本办法㊂其他性质的资金参照本办法执行㊂本办法所称北京市市级党政机关,是指北京市市级党的机关㊁人大机关㊁行政机关㊁政协机关㊁审判机关㊁检察机关㊁民主党派机关,以及工会㊁共青团㊁妇联等人民团体㊂第三条㊀各单位应当本着厉行节约㊁务实高效㊁规范管理㊁充分挖掘本单位资源的原则合理安排会议费,严格控制会议数量㊁规模,规范会议费管理,控制会议费规模㊂第四条㊀各单位召开的会议实行分类管理㊁分级审批㊂会议费纳入部门预算,并单独列示,执行中不得突破㊂第二章㊀会议分类和审批第五条㊀会议的分类一类会议:市党代会,市委全会,市纪委全会,以市委㊁市政府名义召开的全市性会议㊂二类会议:市委㊁市政府各部㊁委㊁办㊁局召开的全市性会议,按照有关要求承办的全国性工作会议,以及面向全市公众或提供公共服务的其他专业性会议㊂各主管部门召开的系统工作会议也可按此类会议申报,但原则上每年不超过1次㊂三类会议:单位内部会议以及为完成本单位工作任务召开的除上述一㊁二类会议外的各类小规模会议,包括小型研讨会㊁座谈会㊁评审会等㊂703第六条㊀各单位应当建立会议计划编报和审批制度㊂年度会议计划应包括会议名称㊁召开理由㊁主要内容㊁时间地点㊁代表人数㊁工作人员数㊁所需经费及列支渠道等㊂每年9月底前,各单位将下年度会议计划报有关部门审批后申报下年度预算执行㊂各类会议按以下程序和要求进行审批:一类会议:由主办单位报市委㊁市政府批准㊂二类会议:由主办单位将年度计划报单位领导办公会或党组(党委)会审批后执行㊂三类会议:将年度计划报单位分管领导审批或比照二类会议审批程序㊂年度会议计划一经批准,原则上不得调整㊂对市委㊁市政府交办等确需临时增加的会议,按规定程序报批㊂第七条㊀一类会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制;二类㊁三类会议会期均不得超过2天;传达㊁布置类会议会期不得超过1天㊂会议报到和离开时间,一㊁二类会议合计不超过2天,三类会议合计不得超过1天㊂第八条㊀各单位应该严格控制会议规模㊂根据会议性质和主要内容,严格限定会议代表和工作人员数量,并按规定程序报批后执行㊂第九条㊀市人大常委会(办公厅)㊁市政协(办公厅)㊁各民主党派㊁人民团体的会议分类㊁审批事项㊁会期及参会人员等,由上述部门依据法律法规㊁章程规定,参照第五条至七条做出规定,并报市财政局备案㊂第十条㊀各单位应尽量采用电视电话㊁网络视频等现代技术手段,或使用本单位内部会议场所等内部资源召开会议,降低会议成本,提高会议效率㊂传达㊁布置类会议优先采取电视电话㊁网络视频会议方式召开,主会场和分会场应当控制规模,节约费用支出㊂第十一条㊀各单位应优先选择单位内部会议室㊁礼堂㊁招待所等具备会议承接能力的会议场所召开会议㊂不具备前款所述条件而确需召开的会议,应当到政府采购会议定点场所召开㊂各单位可通过 北京市政府采购会议定点综合查询系统 ,查询政府采购会议定点场所的名称㊁价格等明细信息,选定会议定点供应商㊂无外单位代表且会议规模能够在单位内部会议室安排的会议,原则上在单位内部会议场所召开,不安排住宿㊂第十二条㊀涉及京津冀一体化发展相关会议可在天津市㊁河北省召开㊂会议地点需选择当地政府采购会议定点场所㊂除此之外,严禁到北京以外地区召开会议,不得到中央及市委㊁市政府明令禁止的风景名胜区召开会议㊂803第三章㊀会议费预算管理与结算第十三条㊀会议活动开支范围包括与会议相关的住宿费㊁伙食费㊁文件资料印刷费㊁会议场地租用费㊁专用设备租赁费㊁劳务费㊁交通费等㊂前款所称交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察㊁调研等发生的交通支出㊂会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法相关规定回单位报销㊂第十四条㊀会议费实行总额控制,各单位应在支出标准总额内据实报销㊂会议费支出标准如下:单位:元/人天会议类别住宿费伙食费其他费用合计一类㊁二类会议400150100650三类会议34013080550各项明细费用之间可调剂使用㊂对于不发生的事项,报销额度上限应按明细标准进行相应扣减㊂特别是不安排住宿的会议不能列支住宿费,额度上也不能超过无住宿费的支出标准㊂第十五条㊀一类㊁二类会议由单位按照‘北京市市级项目支出预算管理办法“的有关规定和本办法规定的会议费开支标准编报项目预算㊂项目预算中可以包括与会议相关的其他经费,但要在申报理由中分别列明,作为审核依据㊂市财政局依据项目支出预算管理相关规定审核后,列入相关单位年度项目预算㊂三类会议的会议费纳入公用经费实行定额管理,由各单位在公用经费内调剂使用,超支不补㊂会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构㊁企事业单位㊁各区转嫁或者摊派㊂第十六条㊀会议结束后,及时办理会议费结算手续㊂由会议定点场所在 北京市政府采购会议定点综合查询系统 填报会议服务明细信息,并通过该系统打印 北京市政府采购会议费结算明细单 ㊂ 北京市政府采购会议费结算明细单 须由会议定点场所盖章和会议主办人签字确认㊂会议费报销时应提供会议审批文件㊁会议通知及实际参会人员(包括工作人员)名单或签到表㊁正式发票㊁定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据㊁北京市政府采购会议费结算明细单等凭证作为报销依据㊂无上述凭证903财务部门原则上不予报销㊂各单位在内部会议场所召开会议,报销会议费时参照会议定点场所报销要求㊂在天津市㊁河北省召开会议,会议期间执行会议费相关制度㊂报销会议费时参照会议定点场所报销要求㊂往返会议地点发生的城市间交通费等按照差旅费管理办法的规定报销㊂各单位财务部门要严格按规定审核报销会议费开支,完善会议费报销制度,对未列入年度会议计划,以及超范围㊁超标准开支的经费不予报销,切实控制和降低会议费开支㊂第十七条㊀会议费纳入国库集中支付范围,采取财政授权支付方式㊂各单位要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算㊂第十八条㊀会议费结余资金按照市级结余资金相关规定执行㊂第四章㊀公示和年度报告制度第十九条㊀各单位应当将非涉密会议的名称㊁主要内容㊁参会人数㊁经费开支等情况在单位内部公示或提供查询,具备条件的应向社会公开㊂第二十条㊀一级预算单位应当于每年2月底前,将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况(包括会议名称㊁主要内容㊁时间地点㊁代表人数㊁工作人员数㊁经费开支及列支渠道等)汇总后报市财政局㊂第二十一条㊀市财政局对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析,针对执行中存在的问题,及时完善相关制度㊂第五章㊀管理职责第二十二条㊀市委㊁市政府负责一类会议计划审核批准㊂第二十三条㊀市财政局负责:(一)制定或修订市级会议费管理办法;(二)对会议费支付结算实施动态监控;(三)会同有关部门对会议费预算编制㊁执行和决算进行监督检查;(四)对各单位报送的年度会议报告进行汇总分析㊂第二十四条㊀北京市政府采购中心负责:对会议定点场所的服务质量和价格进行监督管理㊂对会议定点场所存在的无正当理由拒绝接待会议或不按政府013采购承诺提供服务㊁结算会议费,以及提供虚假发票等违反政府采购协议情况的,北京市政府采购中心应进行严肃处理㊂第二十五条㊀各单位是会议费预算支出的责任主体,要切实担负起控制和管理会议费的责任㊂各预算单位负责:(一)建立健全内部会议审批内控机制和会议费管理程序,制定本单位会议费管理的实施细则;(二)负责年度会议计划编制和二类㊁三类会议审批管理;(三)负责安排会议预算并按规定管理㊁使用会议费,做好相应的财务管理和会计核算工作,对内部会议费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实㊁完整㊁合规;(四)按规定报送会议年度报告,加强对本单位会议费使用的内控管理,严格控制会议费支出㊂第六章㊀监督检查和责任追究第二十六条㊀市财政局会同有关部门对各单位会议费管理和使用情况进行监督检查㊂主要内容包括:(一)会议计划的编报㊁审批是否符合规定;(二)会议费开支范围和开支标准是否符合规定;(三)会议费报销和支付是否符合规定;(四)会议会期㊁规模是否符合规定㊁按照批准的计划执行,会议是否在规定的地点和场所召开;(五)是否向下属机构㊁企事业单位或区县转嫁㊁摊派会议费;(六)会议费管理和使用的其他情况㊂第二十七条㊀严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁以"预存"等方式套取会议费设立"小金库";严禁超范围超标准开支会议费,严禁在会议费中列支公务接待费等与会议无关的任何费用㊂各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类㊁数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果㊂不得使用会议费购置电脑㊁复印机㊁打印机㊁传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐㊁健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品㊂113第二十八条㊀违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:(一)计划外召开会议的;(二)以虚报㊁冒领手段骗取会议费的;(三)虚报会议人数㊁天数等进行报销的;(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;(五)违规报销与会议无关费用的;(六)其他违反本办法行为的㊂有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报㊂对直接负责的主管人员和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分㊂如行为涉嫌违法的,移交司法机关处理㊂会议定点场所或单位内部宾馆㊁招待所及相关人员违反规定的,按照政府采购会议定点场所管理的有关规定处理㊂第七章㊀附㊀㊀则第二十九条㊀各单位应当按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作需要,制定会议费管理具体规定㊂第三十条㊀本办法由市财政局负责解释,自2017年1月1日起施行㊂‘北京市财政局关于印发<北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法>的通知“(京财预 2014 211号)同时废止㊂213。
财政局关于会议费管理办法利川市财政局关于印发《利川市市级党政机关会议费管理办法》的通知利财发〔〕110号市直各单位:为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》,加强厉行节约反对浪费配套制度体系建设,根据《恩施州财政局关于印发<恩施州州级党政机关会议费管理办法>的通知》(恩施州财规〔〕4号)和精神,我局制定了《利川市市级党政机关会议费管理办法》,并报经市委、市政府同意。
现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题,请及时向我们反映。
附件:利川市市级党政机关会议费管理办法利川市财政局7月16日附件:利川市市级党政机关会议费管理办法第一条为推进厉行节约反对浪费制度建设,改进会风,精简会议,节约会议经费开支,进一步规范国家机关和事业单位会议费管理,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》和《恩施州州级党政机关会议费管理办法》等有关文件精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条市级党政机关会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。
本办法所称市级党政机关,是指市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工商联、各人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
各乡、镇、街道办事处、开发区参照执行。
(以下简称各单位)。
第三条各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。
第四条各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。
第五条各单位应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。
会议费预算应当细化到具体会议项目,执行中不得突破。
会议费应纳入部门预算,并单独列示。
第六条会议分类一类会议,是指市党代会、市人代会、市政协全委会、全市劳模表彰会。
二类会议,是指市委全会、市委扩大会、市人大常委会、市政府全会、市政协常委会、市纪委全会、市四大家召开的有乡镇分管领导参加的专业会议、各群众团体代表大会(含换届选举)。
于印发《中央和国家机关会议费管理办法》的通知 财行〔2016〕214号 --------------------------------------------------------------------------------
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,全国工商联,有关人民团体:
为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》关于加强相关开支标准之间的衔接,建立开支标准调整机制的规定,进一步加强会议费管理,我们制定了《中央和国家机关会议费管理办法》。现印发给你们,从2016年7月1日起施行,请认真遵照执行。执行中有何问题,请及时向我们反映。
附件:中央和国家机关会议费管理办法 财政部 国家机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局 2016年6月29日 附件 中央和国家机关会议费管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范中央和国家机关会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,制定本办法。
第二条 中央和国家机关会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法。 本办法所称中央和国家机关,是指党中央各部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体、各民主党派中央和全国工商联(以下简称各单位)。
第三条 各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量和规模,规范会议费管理。
第四条 各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。 第五条 各单位应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。会议费预算应当细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费应当纳入部门预算,并单独列示。 第二章 会议分类和审批 第六条 中央和国家机关会议分类如下: 一类会议。是以党中央和国务院名义召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市或中央部门负责同志参加的会议。
二类会议。是党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本系统、直属机构负责同志参加的会议。
三类会议。是党中央和国务院各部委、各直属机构,最高人民法院,最高人民检察院,各人民团体及其所属内设机构召开的,要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本系统机构有关人员参加的会议。
四类会议。是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会等。
第七条 中央和国家机关会议按以下程序和要求进行审批: 一类会议。应当由主办单位报经党中央和国务院批准。会议总务、经费预算及费用结算等工作分别由中共中央直属机关事务管理局(以下简称中直管理局)和国家机关事务管理局(以下简称国管局)负责。
二类会议。党中央和国务院各部委、各直属机构,各人民团体应当于每年12月底前,将下一年度会议计划(包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)送财政部审核会签,按程序经中央办公厅、国务院办公厅审核后报批。各单位召开二类会议原则上每年不超过1次。
三类会议。各单位应当建立会议计划编报和审批制度,年度会议计划(包括会议数量、会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等)经单位领导办公会或党组(党委)会审批后执行。
四类会议。由单位分管领导审核后列入单位年度会议计划。 年度会议计划一经批准,原则上不得调整。对党中央、国务院交办等确需临时增加的会议,按规定程序报批。
第八条 一类会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制;二、三、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。
会议报到和离开时间,一、二、三类会议合计不得超过2天,四类会议合计不得超过1天。 第九条 各单位应当严格控制会议规模。 一类会议参会人员按照批准文件,根据会议性质和主要内容确定,严格限定会议代表和工作人员数量。
二类会议参会人员不得超过300人,其中,工作人员控制在会议代表人数的15%以内;不请省、自治区、直辖市和中央部门主要负责同志、分管负责同志出席。
三类会议参会人员不得超过150人,其中,工作人员控制在会议代表人数的10%以内。 四类会议参会人员视内容而定,一般不得超过50人。 第十条 全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、各民主党派中央和全国工商联的会议分类、审批事项、会期及参会人员等,由上述部门依据法律法规、章程规定,参照第六条至第九条作出规定,并报财政部备案。
第十一条 各单位召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。
传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模,节约费用支出。
第十二条 不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。各单位会议应当到定点会议场所召开,按照协议价格结算费用。未纳入定点范围,价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系统会议场所。
无外地代表且会议规模能够在单位内部会议室安排的会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿。
第十三条 参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开。各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。
第三章 会议费开支范围、标准和报销支付 第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
前款所称交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。
会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定回单位报销。 第十五条 会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。 会议费综合定额标准如下: 单位:元/人天 会议类别 住宿费 伙食费 其他费用 合 计
一类会议 500 150 110 760
二类会议 400 150 100 650
三、四类会议 340 130 80 550
综合定额标准是会议费开支的上限。各单位应在综合定额标准以内结算报销。 第十六条 一类会议费在部门预算专项经费中列支,二、三、四类会议费原则上在部门预算公用经费中列支。
会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。
第十七条 各单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点会议场所等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。 第十八条 各单位会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。
具备条件的,会议费应当由单位财务部门直接结算。 第四章 会议费公示和年度报告制度 第十九条 各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示或提供查询,具备条件的应当向社会公开。
第二十条 一级预算单位应当于每年3月底前,将本级和下属预算单位上年度会议计划和执行情况(包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等)汇总后报财政部。党中央各部门同时抄送中直管理局,国务院各部门同时抄送国管局。
第二十一条 财政部对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析,针对执行中存在的问题,及时完善相关制度。
第五章 管理职责 第二十二条 财政部的主要职责是: (一)会同国管局、中直管理局等部门制定或修订中央本级会议费管理办法,并对执行情况进行监督检查;
(二)按规定对各单位报送的二类会议计划进行审核会签; (三)对会议费支付结算实施动态监控; (四)对各单位报送的会议年度报告进行汇总分析,提出加强管理的措施。 第二十三条 国管局的主要职责是: (一)配合财政部制定或修订中央和国家机关会议费管理办法; (二)负责国务院召开的一类会议的总务工作; (三)配合财政部对国务院各部委、各直属机构会议费执行情况进行监督检查。 第二十四条 中直管理局的主要职责是: (一)配合财政部制定或修订中央和国家机关会议费管理办法; (二)负责党中央召开的一类会议的总务工作; (三)配合财政部对中央各部门会议费执行情况进行监督检查。 第二十五条 各单位的主要职责是: (一)负责制定本单位会议费管理的实施细则; (二)负责单位年度会议计划编制和三类、四类会议的审批管理; (三)负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费,做好相应的财务管理和会计核算工作,对内部会议费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规;
(四)按规定报送会议年度报告,加强对本单位会议费使用的内控管理。 第六章 监督检查和责任追究 第二十六条 财政部、国管局、中直管理局会同有关部门对各单位会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:
(一)会议计划的编报、审批是否符合规定; (二)会议费开支范围和开支标准是否符合规定; (三)会议费报销和支付是否符合规定; (四)会议会期、规模是否符合规定,会议是否在规定的地点和场所召开; (五)是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议费; (六)会议费管理和使用的其他情况。 第二十七条 严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。
各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
第二十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任: