中组部关于《党政领导干部职务任期暂行规定》等法规文件若干问题的答复

关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见按：为进一步加强对各地各部门贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》工作的指导，帮助广大党员、干部群众学习理解条例的内容和精神，中央组织部在认真研究的基础上，提出了《关于〈党政领导干部选拔任用工作条例〉若干问题的答复意见》。

现将该答复意见刊登于此，供学习参考。

１．问：第四条规定，选拔任用县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员，非中共党员领导干部，处级以上非领导职务，参照本条例执行。

对此应当如何理解？答：这是指列为参照执行范围的，除了要贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）规定的基本原则、基本条件、基本程序和工作纪律外，在坚持党的干部路线方针政策前提下，可以结合自身特点，从实际情况出发，在具体做法上有所区别，具有一定的灵活性。

２．问：中央金融机构和国有重要骨干企业领导人员的选拔任用是否参照执行《干部任用条例》？答：中央金融机构（不含中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等机构）和国有重要骨干企业领导人员的管理，较之党政机关领导干部的管理在某些方面有其特殊性，《干部任用条例》对中央金融机构和国有重要骨干企业领导人员的选拔任用工作，是否参照执行没有作出明确规定。

但是，考虑到中央金融机构和国有重要骨干企业不同于一般企业，《干部任用条例》的基本原则和基本要求，对其领导人员的管理也是适用的。

３．问：第四条规定，县级以上党委、政府直属事业单位的领导成员的选拔任用，参照本条例执行。

这里的“县级以上”是否包含县级？答：包含。

《干部任用条例》中规定的其他类似情况，如“地（厅）、司（局）级以下”、“五年以上”等，都包含本级或本数。

４．问：第七条规定，提任县（处）级领导职务的，应当具有两年以上基层工作经历。

这里的“基层工作经历”的含义是什么？答：这里的“基层工作经历”是指在县、乡党政机关以及各类企业、事业单位工作过（参照或依照国家公务员制度管理的及其他担负行政管理职能的事业单位不在此列）。

干部任期制的意义建立党政领导干部职务任期制,是改革开放以来干部人事制度改革一个重要目标。

自党的十四届中全会以来,我们党在许多重大会议上都明确提出建立党政领导干部职务任期制。

为适应新形势下社会发展要求和干部人事制度改革需要,中共中央公厅于2006年8月初印发《党政领导干部职务任期行规定》(以下简称《暂行规定》)等三个法规文件,并出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻行。

《暂行规定》的颁布和实施,是我国干部人事制度革方面的一项重要举措,对于深化我国干部制度规范干部管理工作具有重大实践意义。

建立领导干部职务任期制度，就是在制度上规定领导干部一定的任职年限和连任届次。

其对象是指各级党政机关中担任领导职务的干部；其核心是对不同职务层次的干部实行不同的任职期限和连任届次，达到规定的任职期限和连任届次的，应按规定程序免去现职，正常退出现岗。

在干部的从上任到离职都提供了一系列的保障和监督的手段。

从任职来看，这可以加速党政干部队伍的流动，加快干部队伍的新陈代谢从施政来看，这可以增强各级党政干部的责任意识，创造良好的制度环境。

从考核来看，这可以为上级领导机关和人民群众观察了解干部提供时间保障。

从离岗来看，这可以为各级领导干部离岗提供正当的理由，畅通干部离岗。

党政领导干部职务任期制是对我国各级党政领导部担任某一职务的期限以及在规定期限内应履行的责任进行明确规范的一种制度。

任期制并不是一个单的、孤立的制度,而是一个制度体系,是由各项具体规定构成的,其基本要素包括:任职的时间、连任的期最高任职年限等内容。

干部任期制的特点是任职时间的有限性、职位的重复性、执行的强制性和制度的配套性。

在党政管工作中,之所以如此强调干部任期制,并多次提出要之加以制度化,是因为其在我国干部人事制度改革有着举足轻重的地位。

一、实施干部任期制,有利于干部用人的制度化目前,在我国干部任用中还存在一些不良现象,选人过程中存在不公开、不公正、不择优的问题。

干部选拔任用工作有关政策法规100问目录一、选拔任用条件二、民主推荐三、考察四、讨论决定五、任职六、公开选拔和竞争上岗七、交流、回避八、免职、辞职、降职九、公务员调任十、纪律和监督一、选拔任用条件1、提任县（处）级领导职务的，应当具有几年以上工龄？答：5年以上。

2、提任县（处）级领导职务的，应当具有几年以上基层工作经历？答：2年以上。

3、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级几个以上职位任职的经历？答：2个以上。

4、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历，对每个职位任职时间有无具体规定?答：没有具体规定。

5、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历，其中是否包括非领导职务?答：包括非领导职务。

6、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历，其中是否包括兼职?答：一般不包括兼职。

7、在同一单位连续担任某一职务，分工进行过调整，即主管工作发生了变化或者该职位职能发生了较大变化等其他类似情况，是否可视为在两个职位工作过？答：是。

8、干部挂职锻炼所挂任职务多长时间可视为一个职位任职经历？答：凡经组织选派、挂职时间在半年以上，其挂任职务无论是平职、低职或者因工作需要高职安排的，均可视为一个职位的任职经历。

9、提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作几年以上？答：2年以上。

10、提任县（处）级以上领导职务，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作几年以上？答：3年以上。

11、提拔担任党政领导职务的，对文化程度有什么要求？答：一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

12、提拔担任党政领导职务的，对参加党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训时间是如何要求的？答：5年内累计3个月以上。

13、提拔担任党政领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后多长时间内完成培训？答：1年内。

精品文档.中共中央组织部关于印发《党政领导干部任职试用期暂行规定》的通知中组发［2001］2号（2001年2月6日）《党政领导干部任职试用期暂行规定 》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地、本部门的实际情况贯彻执行。

执行中有什么情况和问题，请及时报告我部。

党政领导干部任职试用期暂行规定第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，完善党政领导干部选拔任用制度，建设高素质的领导干部队伍，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于提拔担任下列非选举产生的司厅局级以下（含司厅局级）领导职务的干部：党委、政府工作部门（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；人大、政协工作机构（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；纪委内设机构的领导职务； 法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务。

由非领导职务转任上述同级领导职务的，适用本规定。

第三条 领导干部任职试用期为一年，从任免机关发出试用任职通知时计算。

按干部管理权限，需要办理备案手续的，应在发出试用任职通知前一个月办理备案手续。

第四条 领导干部在试用期间，履行所任职务的职责，享受相应的政治和工资待遇。

第五条 试用期满，按照干部管理权限，由组织（人事）部门对领导干部进行考核。

考核可根据实际情况，采取适当方式进行。

第六条 领导干部试用期满的考核，应坚持实事求是、客观公正的原则。

在了解试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况的同时，重点考核对所任职务的适应能力和履行职责的情况。

第七条 领导干部试用期满，经考核合格的，由组织（人事）部门办理正式任职手续。

正式任职的，试用期计入任职时间。

第八条 领导干部试用期满，经考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。

第九条 领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

2008年1—9月时事政治国内部分1、2008年1月1日开始实施的法律有《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国企业所得税法》2、2008年1月1日起施行修改后的《全国年节及纪念日放假办法》，新增加的国家法定节假日是清明节、端午节和中秋节。

3、2008年1月8日，中共中央、国务院第八次隆重举行国家科学技术奖励大会。

荣获本次国家最高科学技术奖的是闵恩泽院士、吴征镒院士。

4、根据十届全国人大常委会第三十一次会议通过的修改个人所得税法的决定，从2008年3月1日起，我国个税起征点上调至2000元/月。

5、2008年2月28日。

国务院新闻办公室发表《中国的法治建设》白皮书。

这是中国政府首次发表法治建设白皮书。

6、2008年2月29日，中共中央在人民大会堂举行座谈会，纪念周恩来同志诞辰110周年。

7、称为万里长江第一隧的武汉长江隧道于2008年4月19日成功双线贯通。

据介绍，武汉长江隧道是首条开工建设的长江水下隧道工程。

隧道全长3609米，按东西双洞双向4车道公路隧道标准建设，车速可达每小时50公里，设计日通行能力为5.2万辆。

8、世界上最长的杭州湾跨海大桥，于2008年5月1日全线通车，大桥北起浙江省嘉兴市海盐，南至宁波慈溪，全长36公里。

大桥将宁波至上海间的陆路距离缩短了120余公里。

9、2008年5月2日上午10时，北京奥运会圣火在香港尖沙咀展开中国国土第一站的传递。

10、2008年5月3日，在北京大学建校110周年之际，中共中央总书记、国家主席胡锦涛来到北京大学考察，代表党中央、国务院向全体师生员工和海内外校友表示热烈的祝贺和诚挚的问候并对北京大学师生提出了殷切希望。

11、中国国家主席胡锦涛2008年5月6日抵达东京，开始对日本进行国事访问，展开为期5天的暖春之旅全面推进中日战略互惠关系。

12、北京时间2008年5月12日14时28分，在四川省汶川县发生里氏8.0级地震。

中组部关于《党政领导干部职务任期暂行规定》等法规文件若干问题中组部关于《党政领导干部职务任期暂行规定》等法规文件若干问题的答复以下是中组部《组工通讯》就基层在执行规定中所遇到的若干问题的解答：1、问：在地方党政领导兼任正职的工作部门和工作机构中主持日常工作的副职领导成员，如副市长兼任局长的公安局主持日常工作的副局长等，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？答：《党政领导干部职务任期暂行规定》的适用范围不包括党政工作部门和工作机构的副职领导成员，在地方党政领导兼任正职的工作部门和工作机构中主持日常工作的副职领导成员不适用该规定。

但各地可以根据实际情况，按照干部管理权限，对党政工作部门和工作机构副职领导成员实行职务任期进行探索。

2、问：地方党委、人大常委会、政府、政协的秘书长是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？答：应当适用。

3、问：如果干部担任同一层次领导职务累计达到15年，但所担任的职务不都是《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围内的职务，是否还能担任第二条所列范围内的同一层次领导职务？答：党政领导干部不论在什么职位任职，只要担任同一层次领导职务累计达到15年的，就不能再推荐、提名或者任命担任《党政领导干部职务任期暂行规定》第二条所列范围内的同一层次领导职务。

4、问：根据《党政领导干部职务任期暂行规定》，党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构正职领导成员的任期，是按所属党委、人大常委会、政府、政协的届期计算，还是按干部本人实际任职时间计算？答：党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构正职领导成员的任期，按所属党委、人大常委会、政府、政协的届期计算。

工作部门和工作机构正职领导成员在任期内调整职务的，其任期和任职年限的计算，按《党政领导干部职务任期暂行规定》第九条的规定执行。

5、问：《党政领导干部职务任期暂行规定》第六条规定，党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

论干部任期制法规的修改与完善作者：韩强来源：《中国井冈山干部学院学报》2016年第03期[摘要]干部任期制是通过严格界定党政领导干部的任职期限、连任次数和最高任职年限对领导干部任期目标进行严格考核以保证其积极履行领导职责的制度。

这一制度实施多年来取得了一定效果，但问题也愈加突出，修改完善《党政领导干部职务任期暂行规定》日益迫切，这项工作已列入《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》。

为此，我们要在《党政领导干部选拔任用工作条例》的制度框架下，通过修改制定《党政领导干部职务任期规定》，构建一个完备的干部任期制度体系，这一体系要围绕干部任期制协调好干部交流、回避等工作环节，处理好与干部选拔、任用、培训、考核、监督等制度的关系，力争使干部管理围绕严格的任期制来运行，通过任期制开辟干部工作的新局面。

[关键词]干部任期制；党内法规；干部制度改革[中图分类号]D630.3；D262.3[文献标识码]A[文章编号]1674-0599（2016）03-0102-08干部任期制是通过严格界定党政领导干部的任职期限、连任次数和最高任职年限，对领导干部任期目标进行严格考核以保证其积极履行领导职责的制度。

改革开放之初，通过对“文化大革命”深刻教训的反思，我们确立了实施干部任期制以打破终身制弊端的基本方向，并陆续在浙江、山东等地进行了试点。

全国人民代表大会常务委员会2005年4月27日通过的《中华人民共和国公务员法》明确规定，“领导成员职务按照国家规定实行任期制”，由此赋予了任期制以明确法律地位。

中共中央办公厅2006年8月6日印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作暂行规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件，使干部任期制得以制度化并全面实施。

这一制度试点30多年、全面实施10年来，取得了一定成效，但仍然存在较多问题，如干部任期内调动过于频繁，变相的终身制仍然存在，干部任期意识偏弱，任期考核不完善等等，这些都极大地影响和制约了任期制的实施。

中共中央组织部办公厅关于印发《关于＜党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例＞若⼲问题的答复意见(⼆)》的通知现将中央组织部《关于〈党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例〉若⼲问题的答复意见（⼆）》印发给你们，请遵照执⾏。

关于《党政领导⼲部选拔任⽤⼯作条例》若⼲问题的答复意见（⼆）1．问：第七条规定，提任县（处）级以上领导职务的，⼀般应当具有在下⼀级两个以上职位任职的经历。

⼲部挂职锻炼，所挂任职务是否可以视为⼀个职位任职的经历？答：凡经组织选派、挂职时间在半年以上，其挂任职务⽆论是平职、低职或者因⼯作需要⾼职安排的，均可视为⼀个职位的任职经历。

2．问：选拔任⽤处级以上⾮领导职务，是否需要进⾏民主推荐和组织考察？是否实⾏任职前公⽰制和任职试⽤期制？答：《⼲部任⽤条例》第四条规定，选拔任⽤处级以上⾮领导职务，参照本条例执⾏。

民主推荐、组织考察是选拔任⽤党政领导⼲部的基础环节和必经程序。

因此，选拔任⽤处级以上⾮领导职务⼲部，必须经过民主推荐提出考察对象；对确定的考察对象，由组织（⼈事）部门按照⼲部管理权限，进⾏认真考察；在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在⼀定范围内进⾏公⽰。

担任⾮领导职务，可不实⾏任职试⽤期制。

3．问：处级以上⾮领导职务⼲部转任同级领导职务时，除了要实⾏任职前公⽰制和任职试⽤期制外，是否还需要进⾏民主推荐、组织考察？答：必须进⾏民主推荐、组织考察。

4．问：民主推荐范围确定后，对参加民主推荐的⼈数有什么具体要求？答：参加民主推荐⼈员的代表性和⼴泛性，在很⼤程度上决定着推荐结果的真实性和群众公认度。

因此，按照《⼲部任⽤条例》规定范围确定参加的⼈员应尽可能全部参加。

⼀般情况下，参加民主推荐的⼈数⾄少要达到规定范围参加⼈数的三分之⼆。

5．问：第⼆⼗六条规定，考察党政领导职务拟任⼈选，必须形成书⾯考察材料，建⽴考察⽂书档案。

⼲部考察⽂书档案包括哪些内容？答：⼲部考察⽂书档案⼀般包括：（1）考察⼯作请⽰、考察⼯作⽅案；（2）民主推荐汇总表、民主测评表汇总表；（3）重要谈话记录；（4）考察报告、考察材料、⼲部任免审批表；（5）考察中重要问题的调查情况及结论；（6）征求纪委意见情况；（7）其他能够反映⼲部考察情况的有关材料。

中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1995.02.09•【文号】中发[1995]4号•【施行日期】1995.02.09•【效力等级】条例•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文*注：本篇法规已被《中共中央关于印发＜党政领导干部选拔任用工作条例＞的通知》（发布日期：2002年7月9日实施日期：2002年7月9日）废止中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的通知（中发〔１９９５〕４号）各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组：现将《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真遵照执行。

中共中央１９９５年２月９日党政领导干部选拔任用工作暂行条例（１９９５年２月９日）第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展，根据《中国共产党章程》和国家有关法律、法规，制定本条例。

第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持以下原则：（一）党管干部的原则；（二）德才兼备、任人唯贤的原则；（三）群众公认、注重实绩的原则；（四）公开、平等、竞争、择优的原则；（五）民主集中制的原则；（六）依法办事的原则。

第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体的要求。

第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院的工作部门的领导成员，地方县级以上（含县级）党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门的领导成员。

前言坚持不懈地抓好干部选拔任用工作有关政策法规的学习宣传，对于认真落实广大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化水平，提高选人用人公信度具有积极的推动作用。

为推动全市“整治用人不正之风制度落实年”活动有效开展，促进各级领导干部熟悉、组织人事干部精通、广大干部群众了解《干部任用条例》，营造懂政策、讲规矩、守纪律的选人用人环境，我们本着“贴近实际，突出重点，简单易记”的原则，以《干部任用条例》和中央新近印发的干部选拔任用工作四项监督制度等政策法规为依据，经分类归纳和整理，组织编辑了《干部选拔任用工作有关政策法规简答》（以下简称《简答》），供学习和工作中使用。

《简答》着眼干部工作实际，围绕选人用人应当把握的关键环节，采取问答形式，对干部选拔任用工作相关政策法规进行了深入浅出的讲解，观点明确，条理清楚，语言简明，内容丰富，具有较强的针对性、实用性和可读性，既可作为干部工作者的参考工具书，也可作为干部选拔任用工作政策法规宣讲读本。

由于时间仓促和水平有限，不足之处在所难免，敬请广大读者指正。

编者2010年6月四项干部监督制度四项干部监督制度是指中央办公厅在2010年4月份颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（以下简称《责任追究办法》）以及中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（以下分别简称《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》）等四项干部选拔任用工作方面的监督制度。

四项干部监督制度颁布主要背景、过程和目的２００２年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。

党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。

中央组织部、人事部关于印发《干部统计工作暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中央组织部、人事部关于印发《干部统计工作暂行规定》的通知（1992年5月11日组通字（1992）10号）现将《干部统计工作暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。

干部统计工作暂行规定为了科学地组织和开展干部统计工作，保证统计资料的准确性、及时性，充分发挥干部统计在干部管理工作中的作用，更好地为党的中心任务服务，依据《中华人民共和国统计法》规定的原则，结合干部统计工作的特点，特作如下规定：一、干部统计工作的任务和管理体制第一条干部统计是干部工作的重要组成部分。

干部统计工作要紧密围绕党的中心任务，坚持为党的干部工作服务，对干部队伍和干部工作状况进行多种形式的统计调查、分析；为制定干部路线、方针、政策，检查、监督干部计划、政策执行情况，研究和预测干部队伍发展趋势提供依据。

第二条认真做好干部统计分析工作，提高统计分析质量，为各级党委、政府实施决策和指导工作当好参谋，提供有关情况。

第三条根据党管干部的原则和干部管理体制的有关规定，干部统计工作实行由各级党委组织部统一领导，各级组织、人事部门分工负责的管理体制。

二、干部统计报表制度与管理第四条干部统计报表制度是向各级党委和政府定期或不定期报告干部队伍和干部工作情况的工作制度。

中央组织部和国家人事部为干部统计报表的制表机关。

第五条干部统计报表制度由以下两个部分组成：干部统计定期报表制度。

它是反映干部队伍基本状况的定期报告制度。

干部统计专题报表制度。

它是适应不同时期干部中心工作需要的专题报告制度，是对定期报告制度的补充。

中国共产党反腐倡廉的历程与经验一、通报2010年反腐倡廉情况腐败的新特点 1、“三多”凸现腐败新特点（1）落马高官多（2）受贿案多，案值大（3）窝案、串案多 2、“集体腐败”特别明显 3、“带病提拔”凸现深层次缺陷 4、“高智商”和“高科技”腐败 5、权、钱、色“三位一体” 6、案发后“丑态百出当前职务犯罪的十大特点：群体效应——办一案带出一片；长久腐败——有的人边腐边升；权钱交易——涉及工程犯罪多商业贿赂——潜规则大肆横行；渎职犯罪——不落腰包的腐败；以礼代贿——贿赂也讲究包装；贪官蜕变——与生活作风有关；金融腐败——出现三种新动向；会计犯罪——手段多为做假账；村官腐败——侵吞土地补偿款。

廉政法规1、党员领导干部廉洁从政若干准则2、党风廉政建设责任制规定3、党政领导干部选任责任追究办法4、党政主官国企高管经济责任审计规定5、领导干部报告个人有关事项规定6、对“裸官”加强管理暂行规定7、党的基层组织实行党务公开意见8、县委权力公开透明运行试点意见9、加大查办严重行贿犯罪力度的通知 10、违规插手干预工程党政纪处分规定党风廉政建设责任制修订：明确责任追究七种情形主要包括: 对党风廉政建设工作领导不力;对上级交办事项不贯彻落实;对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查;对班子成员和下属疏于监督管理致使发生严重违纪违法问题;违反规定选拔任用干部或者用人失察失误;对下属人员违法行为放任、包庇、纵容，以及其他违反规定行为。

二、中国共产党反腐倡廉的历程和经验（一）反腐倡廉是重大的政治任务。

党的十七大报告提出：优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。

中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。

坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！（三）腐败现象的危害性：一是政治上：加剧贫富差距，激化社会矛盾，破坏党群关系，影响局势稳定。

【谈纪说法·特约作品】9问读懂诫勉谈话戳蓝字“纪检监察评论”关注我们哦！全文2651字，阅读时长5分钟1.诫勉谈话是什么？答：诫勉谈话是党内谈话的一种。

关于诫勉谈话的基本规定是2016年《中国共产党党内监督条例》第21条：“坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。

发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话；发现轻微违纪问题的，上级党组织负责人应当对其诫勉谈话，并由本人作出说明或者检讨，经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。

”2003年《中国共产党党内监督条例（试行）》：“发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委（党组）、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。

对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织（人事）部门或纪律检查机关留存”。

相比之下，2016年《中国共产党党内监督条例》区分了提醒谈话和诫勉谈话，明确倾向性、苗头性问题进行提醒谈话，对轻微违纪问题进行诫勉谈话。

2.诫勉谈话是纪律处分吗？答：诫勉谈话不是纪律处分。

根据《中国共产党纪律处分条例》第7条的规定，对党员的纪律处分种类为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种，此五种以外的都不是纪律处分。

依据《中国共产党纪律处分条例》第18条对党员免予纪律处分的，属于追究纪律责任，但不属于纪律处分。

（《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第13条，《中央纪委关于对犯错误党员免予党纪处分的批准权限问题的答复》）。

3．诫勉谈话是组织处理吗？答：诫勉谈话不是组织处理。

根据中央纪委法规室的有关解答，诫勉谈话针对虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分得问题，目的在于防止干部的小毛病变成大问题。

其目的在于对领导干部进行教育、提醒、警示，不属于组织处理。

十六大以来的干部人事制度改革党的十六大以来，我们在干部人事制度改革方面进行了有益的探索和创新，取得了较大的成就和发展。

一、确立了干部人事制度改革的基本思路党的十六大报告在总结以往干部人事制度改革的目标与重点的基础上，明确提出“以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度。

”这一基本思路，将改革的重点集中到“选拔任用和管理监督机制”上，将改革的方向明确为“以科学化、民主化、制度化为目标”，这样，就使得改革的重点内容更加突出，目标更加清晰。

早在党的十三大政治报告中，就曾针对干部人事制度的弊端，提出“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。

随后，党政机关、企业、事业单位干部分类管理工作全面展开。

1994年党的十四届四中全会，要求加快党政领导干部选拔任用制度的改革，并制定了以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的改革目标。

为此，1995年2月，中央制定并下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，首次规范了党政领导干部选拔任用工作的步骤与程序。

20XX年6月，党中央总结十三大以来干部人事制度改革的成就和经验，制定了《20XX―20XX年深化干部人事制度改革纲要》。

《纲要》规划了十年内党政干部、企业领导人、事业单位领导人改革的目标与方向，其中明确提出“推进党政干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革”。

按照这一重点要求，20XX年，中央修订了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。

新《条例》对党政领导干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面作出了更加规范和严密的规定。

上述改革重点的探索，使得党政领导干部选拔任用方面积累了一些经验并制定了相应的条例，但在管理监督方面，由于探索不够，相对薄弱。

对此，十六大报告把“建立健全选拔任用和管理监督机制为重点”作为一个整体来推进，这就使改革的重点内容不仅突出，而且注重从系统上来扩展、延伸。

内部文稿请勿外传关于《党政领导干部职务任期暂行规定》等法规文件若干问题的答复意见（讨论稿2007年4月25日）一、关于《党政领导干部职务任期暂行规定》1、问：由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记等，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？答：《党政领导干部职务任期暂行规定》的适用范围不包括党政工作部门和工作机构的副职领导成员，由地方党政领导兼任正职的工作部门和工作机构主持工作的副职领导成员可以不适用该规定。

但各地可以根据实际情况，按照干部管理权限，对党政工作部门和工作机构副职领导成员实行职务任期进行探索。

【说明】《党政领导干部职务任期暂行规定》的适用范围包括县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员；市（地、州、盟）级以上党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。

确定这样的适用范围，主要考虑有两点，一是任期制主1题集中反映在对党委、政府领导成员及工作部门正职领导成员的管理上；二是先在这部分干部中实施任期制，符合先易后难的原则，有利于干部任期届满后的安排。

在实际工作中，对一些重要部门的副职领导成员，特别是由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员，如政法委员会主持工作的副书记、党校主持工作的副校长等，实施任期制有必要。

考虑到任期制尚处于"暂行"阶段，还需要进一步探索、实践，可以倡导一些地方对工作部门副职领导成员实行任期制度进行探索，因此，对此问题答复为，由地方党政领导兼任正职的工作部门主持工作的副职领导成员可以不适用《党政领导干部职务任期暂行规定》，但各地可以根据实际情况，按照干部管理权限，对党政工作部门和工作机构副职领导成员实行职务任期进行探索。

2、问：地方党委、政府的秘书长和享受正职待遇的副秘书长，是否适用《党政领导干部职务任期暂行规定》？答：地方党委、政府的秘书长适用，享受正职待遇的副秘书长不适用。

选贤任能的制度保证中组部负责人就《干部任用条例》答记者问问：请您简要介绍一下为什么要修订颁布《干部任用条例》？答：中央最近颁布的《干部任用条例》是在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《暂行条例》）的基础上修订而成的。

１９９５年中央颁布实施的《暂行条例》，对于规范干部选拔任用工作程序，提高干部选拔任用工作质量，加强领导班子建设，遏制用人上的不正之风和腐败现象，发挥了重要作用。

各级党委（党组）坚决贯彻中央关于干部工作的一系列方针、政策和要求，认真执行《暂行条例》，选拔了大批坚持党的基本路线，德才兼备、群众公认、政绩突出的干部进入各级领导班子，增强了各级党政领导班子的凝聚力、战斗力，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

《暂行条例》颁布７年来，形势发生了很大变化。

中央对党政领导干部选拔任用工作提出了一系列新的要求；干部人事制度改革取得了新的进展，积累了一些成功经验；党的建设及干部工作的理论研究，也取得了一批新的成果。

今年将召开党的十六大，地方各级党政领导班子陆续换届，党的干部队伍正处在一个整体性新老交替的重要时期，干部选拔任用工作的任务十分繁重。

同时，一些地方和部门存在的用人上的不正之风，是广大干部群众反映比较多的热点问题之一，也是我们必须认真解决的重点问题之一。

面对干部选拔任用工作中出现的大量新情况、新问题，《暂行条例》在内容和形式上已不能完全适应工作的需要。

根据新形势新任务的要求，本着与时俱进的精神，中央决定重新修订并颁布《干部任用条例》。

《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。

它的颁布实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大而深远的意义。

问：《干部任用条例》的颁布和实施确实具有重大的意义，请您再介绍一下它的主要内容和特点？答：《干部任用条例》，共１３章，７４条。

人事法律法规汇编目录一、综合管理（一）综合关于进一步加强人才工作的决定（2003年12月26日中发[2003]16号）深化干部人事制度改革纲要（2000年6月23日中办发[2000]15号）国务院工作规则（2008年3月21日国务院第一次全体会议通过）关于深化行政管理体制改革的意见（2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过）中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）（二）人事规划、计划与统计关于加强人事统计工作的意见（1989年8月22日人计发[1989]10号）全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法（1990年8月14日人计发[1990]17号）国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法（1990年11月9日人计发[1990]20号）关于进一步加强机关、事业单位工资基金管理的通知（1992年3月10日人计发[1992]7号）有条件的事业单位实行工资总额同经济效益指标挂钩暂行办法（1995年4月24日人计发[1995]51号）机关、事业单位增人计划卡暂行管理办法（1996年6月17日人发[1996]55号）人事统计工作管理暂行办法（试行）（1997年9月4日人发[1997]78号）行政单位财政统一发放工资暂行办法（2000年6月21日财行[2000]1号）关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知（2006年3月22日国人部发[2006]26号）二、公务员管理机构编制监督检查工作暂行规定（二00七年二月十三日）地方各级人民政府机构设置和编制管理条例（中华人民共和国国务院令第486号）中华人民共和国公务员法（2005年4月27日中华人民共和国主席令第35号）党政领导干部选拔任用工作条例（2002年7月9日中发[2002]7号）全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）（2000年1月组通字［2000］4号）党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲干部教育培训工作条例（试行）（2006年1月21日中发[2006]3号）中共中央办公厅关于印发《党政领导干部职务任期暂行规定》等三个法规文件的通知（2006年6月10日中办发[2006]19号）《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部任职回避暂行规定》中共中央办公厅关于印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件的通知（2004年4月8日中办发[2004]13号）《公开选拔领导干部工作暂行规定》《党政机关竞争上岗工作暂行规定》《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》《关于机关事业单位工资收入分配制度改革实施中有关问题的意见》《党政领导干部辞职暂行规定》《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关建议和意见》《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》（2006年2月27日）《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（2006年2月27日）《人事工作督查暂行规定》（2000年10月30日人办发［2000］92号）行政机关公务员处分条例（2007年4月22日中华人民共和国国务院令第495号）中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（2007年5月29日）公务员录用规定（试行）（2007年11月6日人事部令第7号）公务员录用体检通用标准（试行）（2005年1月17日国人部发[2005]1号）人事部关于印发《国家公务员录用面试暂行办法》和《国务院工作部门面试考官资格管理暂行细则》的通知（人发[2001]65号）公务员考核规定（试行）（2007年1月4日中组发[2007]2号）公务员奖励规定（试行）（中组发[2008] 2号）公务员调任规定（试行）中组发[2008]6号关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知（1999年8月23日人发[1999]100号）关于解除国家公务员行政处分有关问题的补充通知（2005年2月18日国人厅发[2005]13号）国务院办公厅转发人事部“十一五”行政机关公务员培训纲要的通知（2007年2月7日国办发[2007]8号）国家公务员通用能力标准框架（试行）（2003年11月18日国人部发[2003]48号）关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见（2006年8月20日组通字[2006]27号）关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见（2007年2月15日司发通[2007]12号三、专业技术人员管理（一）专家管理国务院办公厅转发人事部、财政部关于来华定居工作专家工作安排及待遇等问题规定的通知（1994年11月24日国办发[1994]102号）关于回国（来华）定居专家工作有关问题的通知（1995年3月27日人专发[1995]36号新世纪百千万人才工程实施方案（2002年5月23日人发[2002]55号）（二）职称管理中共中央、国务院转发《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》的通知（1986年1月24日中发[1986]3号）关于实行专业技术职务聘任制度的规定（1986年2月28日国发[1986]27号）职业资格证书制度暂行办法（1995年1月17日人职发[1995]6号）关于加强职称评聘和考试工作中证书管理的通知（1996年8月15日人发[1996]72号）关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知（1998年7月28日人发[1998]54号）关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知（1999年6月17日人发[1999]65号）关于全国专业技术人员计算机应用能力考试的通知（2001年12月12日人发[2001]124号）专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定（2004年11月8日人事部令第3号）关于实施《专业技术人员违纪违规行为处理规定》有关问题的通知（2007年2月27日国人部发[2007]25号）关于完善职称外语考试有关问题的通知（2007年3月20日国人部发[2007]37号（三）留学人员工作关于开展高层次留学人才回国资助试点工作的意见（2003年11月31日国人部发[2003]45号）关于留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见（2005年3月22日国人部发[2005]25号）关于在外留学人员有关问题的通知（1992年8月12日国办发[1992]44号）关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见（2001年5月14日人发[2001]49号留学人员创业园管理办法（2001年1月15日人发[2001]7号）留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法（2001年4月6日人发[2001]33号）关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见（2007年2月15日国人部发[2007]26号）关于人事部与地方人民政府共建留学人员创业园的意见（2002年8月26日人发[2002]84号）（四）继续教育工作全国专业技术人员继续教育暂行规定（1995年11月1日人核培发[1995]131号）专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案（2005年9月27日国人部发[2005]73号）关于加快实施专业技术人才知识更新工程（2006年11月16日国人部发[2006]122号）关于印发《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）统计管理办法》和《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）项目备案发布办法》的通知（2006年11月30日国人厅发[2006]202号）（五）博士后工作博士后管理工作规定（2006年12月29日国人部发[2006]149号）博士后工作“十一五”规划（2006年10月30日国人部发[2006]114号）中央职称改革工作领导小组转发全国博士后科研流动站管理协调委员会《关于博士后研究人员专业技术职务评审和任职的原则意见》的通知（1987年8月18日职改字[1987]33号）企业博士后工作管理暂行规定（1997年10月8日博管发[1997]5号）中国优秀博士后奖励规定（1999年9月16日人发[1999]107号）四、事业单位人事制度国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（2002年7月6日国办发[2002]35号）中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号）关于加快推进事业单位人事制度改革的意见（2000年7月21日人发[2000]78号）关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）（2004年7月12日国人部发[2004]63号）事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释（2003年12月10日国人部发[2003]61号）事业单位公开招聘人员暂行规定（2005年11月16日人事部令第6号）全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定（1990年9月8日人调发[1990]19号）全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定（1992年10月16日人调发[1992]18号）事业单位岗位设置管理试行办法（2006年7月4日国人部发[2006]70号）《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见（2006年8月31日国人部发[2006]87号）事业单位工作人员考核暂行规定（1995年12月14日人核培发[1995]153号）关于行政机关任命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知（2006年12月25日国人部发[2006]150号）五、人才流动开发与军转干部安置（一）人才流动与人才市场管理人才市场管理规定（2005年3月22日人事部、工商行政管理总局第1号令颁布、第4号令修订）中外合资人才中介机构管理暂行规定（2005年5月24日人事部、商务部、工商行政管理总局第2号令颁布、第5号令修订）关于加快发展人才市场的意见（2004年2月16日国人部发[2004]12号）关于印发《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》的通知（2005年11月18日国人部发[2005]97号）流动人员人事档案管理暂行规定（1996年12月2日人发[1996]118号）（二）人事争议处理人事争议处理规定（2007年8月9日国人部发[2007]109号）关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定（2003年8月27日法释[2003]13号）关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复（2004年4月30日法函[2004]30号）关于在国务院各部委、直属单位、直属事业单位开展人事争议调解工作的意见（1999年1月6日人办发[1999]2号）（三）大中专毕业生就业关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见（2005年6月29日中办发[2005]18号）关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知（2006年2月25日国人部发[2006]16号）关于做好选拔到农村基层工作的高校毕业生管理使用工作有关问题的通知（2002年6月6日人发[2002]60号）关于建立高校毕业生就业见习制度的通知（2006年2月27日国人部发[2006]17号）（四）人事调配工作干部调配工作规定（1991年2月4日人调发[1991]4号）关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知（1989年12月8日国发[1989]81号）关于进一步解决干部夫妻两地分居问题工作的通知（1999年7月13日人发[1999]80号）关于调整国务院各部委、各直属机构及中央直接管理企业解决干部夫妻两地分居政策的通知（2003年6月23日人办发[2003]55号）（五）军队转业干部安置军队转业干部安置暂行办法（2001年1月19日中发[2001]3号）关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见（2001年8月24日国转联[2001]8号）自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法（2001年12月13日国转联[2001]9号）六、工资福利与离退休管理（一）工资福利关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知（1999年11月13日人发[1999]134号国家机关、事业单位贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（1995年3月26日人薪发[1995]32号）关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日国发[1981]36号）关于机关、事业单位女职工产假期间工资计发问题的通知（1994年2月24日人薪发[1994]7号）国家机关、事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助暂行规定（1980年2月13日民发[1980]5号财事[1980]34号）国家机关工作人员病假期间生活待遇问题的规定（1981年12月11日人办函[1998]101号）（二）离退休工作关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日国发[1978]104号）关于老干部离职休养的暂行规定（1980年10月7日国发[1980]253号）关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知（1988年8月25日中组发[1988]9号）关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定（1983年9月12日国发[1983]141号）关于高级专家退休问题的补充规定（1986年2月18日国发[1986]26号）关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）（2004年10月12日国人部发[2004]63号）七、国家工作人员纪律中国共产党纪律处分条例（2003年12月31日中发[2003]18号）关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定（1995年4月30日中办发[1995]7号）关于领导干部报告个人重大事项的规定（1997年1月31日中办发[1997]3号）关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知（2001年8月14日人发[2001]88号）关于人事部门廉政建设的规定（1998年4月12日人发[1998]31号）人事工作中国家秘密及其密级具体范围的规定（1989年10月24日人办发[1989]8号）人事工作中国家秘密及其密级具体范围的补充规定（1992年12月29日人办发[1992]1号）。

党政领导干部职务任期暂行规定文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2020.06.10•【文号】•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文党政领导干部职务任期暂行规定第一条为了规范党政领导干部职务任期和任期管理工作，保持领导干部任期内的稳定，增强干部队伍的活力，根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协的工作部门和工作机构的正职领导成员；县级以上地方党委、政府领导成员，纪委、人民法院、人民检察院的正职领导成员；省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）党委、人大常委会、政府、政协的工作部门和工作机构的正职领导成员。

第三条党政领导职务每个任期为5年。

第四条党政领导干部在任期内应当保持稳定。

除有下列情形之一的，应当任满一个任期：（一）达到退休年龄的；（二）由于健康原因不能或者不宜继续担任现职务的；（三）不称职需要调整职务的；（四）自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的；（五）因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的；（六）因工作特殊需要调整职务的。

党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务，一般不得超过一次。

第五条党政领导干部任期内和任期届满应当按照有关规定进行考核，考核结果作为干部使用的重要依据。

第六条党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

第七条党政领导干部担任同一层次领导职务累计达到15年的，不再推荐、提名或者任命担任第二条所列范围内的同一层次领导职务。

根据干部个人情况和工作需要对其工作予以适当安排。

第八条民族自治地方的少数民族党政领导干部执行本规定第六条和第七条，经批准可以适当放宽。

企业领导人员任期长短利弊辨析作者：黄裕涛来源：《企业文明》2014年第03期从很多国有大型企业的实践情况看，由于缺乏领导任期的科学设定，出现了能上不能下的问题，堵塞了后备领导晋升的通道，影响了广大管理者的工作积极性。

同时，由于缺乏领导任职时间的规定，领导人员的队伍普遍存在着变动频繁、任期随意的状况，容易诱发投机心理和人事方面的权力寻租，既影响工作的连续性，又助长对上负责、对下敷衍的错误倾向。

因而，探讨企业领导人员任期长短，科学预设领导任职期限，可以规范选拔任用工作，增强领导人员责任意识，创造较好的制度环境，最大限度地发挥领导人员作用。

领导人员在同一岗位任职期限究竟长些好，还是短些好？众说纷纭，莫衷一是。

任期长短利弊分析任期长短各有利弊，相对而言，从实践的情况看，主要表现如下：任期长的利弊比较（二）任期短的利弊比较任期长短心理分析任期长的心理状态任期长，会强化领导人员的安营扎寨意识、归属意识、角色意识，会促进领导人员认真思考怎么干、怎么办，促进领导人员在决策上看远些、看准些。

同时，由于职业交际圈子的优化巩固，对处理本单位本部门的事大多能够应付自如。

但是如果不注重个人修养，往往会滋生领导人员的骄傲之气，遇事摆架子，讲资格。

如果组织人事安排不得当，确实不具备本岗位专业知识和能力，则会令当事人背上思想包袱，也可能降低群众的公信度。

如果所从事领导岗位本身就是领导人员内心极为排斥的，思想不通则可能会使其积极性“归零”，特别是涉及到家庭方面的原因，因为领导人员既有一种职业的身份和责任，同时也有家庭的身份和义务，亲情往往是每个人难以割舍的。

任期短的心理状态实践表明，有的领导人员表现出：难以全身心投入工作，得过且过；不思长远之谋，追求短平快；不安心工作，寄希望于组织调整；不真心与群众接触，应付了事；不认真解决问题，难以破局；不敢大胆工作，顾虑重重；大搞形象政绩工程，花钱大手大脚。

如果任期短常态化，领导人员的这些心理状态会得到强化。