二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第4章(五)

2024年二级建造师《建设工程法规及相关知识》——猛龙过江系列口袋书宝马蓝色字体加粗（标题）状元红色字体加粗（一般考点）上岸绿色字体加粗（词眼、口诀、扩展及考情）第1章建设工程基本法律知识考点1法律部门和法律体系法律体系又称法的体系，由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体法律部门（七大法律部门）1.宪法及相关法根本大法2.民法商法（民－民）平等主体商事活动《民法典》《商标法》《专利法》《著作权法》《公司法》《招标投标法》3.行政法（官－民）行政监督《土地管理法》《城市房地产管理法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《城乡规划法》4.经济法国家在协调、干预的经济关系《统计法》《标准化法》《税收征收管理法》《预算法》《审计法》5.社会法劳动关系、社会保障和社会福利《无障碍环境建设法》《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职业病防治法》《劳动合同法》6.刑法犯罪《刑法》7.诉讼与非诉讼程序法诉讼程序《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《民事诉讼法》考点2法的形式我国法的形式是制定法形式4层含义（1）创制机关的性质及级别（2）外部表现形式（3）效力等级（4）地域效力法的形式制订机关宪法全国人大法律全国人大及常委会行政法规国务院地方法规（自治条例、单行条例）省级、设区的市级人大及常委会（自治州、自治县）部门规章国务院各部委地方政府规章省级、设区的市级政府国际条约略（世界贸易组织）法律形式名称特征制订单位举例宪法宪法全国人大－－－法律**法全国人大及其常委会《建筑法》行政法规**条例国务院《建设工程安全生产管理条例》地方法规（自治条例、单行条例）**（地）**条例省人大及常委会《北京市建设工程质量管理条例》设区的市人大及常委自治州、自治县部门规章规定、办法、实施细则国务院各部委《招标公告发布暂行办法》地方政府规章**（地）**规定、办法、实施细则省级和设区的市级人民政府《上海市生活垃圾处理管理规定》考点3法的效力层级【法的冲突】同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般和旧的特别冲突谁制定谁裁决法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致全国人大常务委员会裁决行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致国务院裁决续表不同一机关制定地方法规和部门规章冲突国务院认为应适用地方性法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人民代表大会常务委员会裁决A 部门规章与B 部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突授权制定的法规与法律规定不一致全国人民代表大会常务委员会裁决考点4物权的设立、变更、转让、消灭提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构）,但法律另有规定的除外（自然资源）【何为不动产】下列不动产权利,依照规定办理登记：（1）集体土地所有权；（2）房屋等建筑物、构筑物所有权；（3）森林、林木所有权；（4）耕地、林地、草地等土地承包经营权；（5）建设用地使用权；（6）宅基地使用权；（7）海域使用权；（8）地役权；（9）抵押权｡不动产登记费按件收取,不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取｡考点5物权的保护一般规定物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼途径解决具体规定归属、内容发生争议请求确认权利无权占有请求返还原物妨害物权请求排除妨害可能妨害物权请求消除危险造成毁损请求修理、重做、更换请求恢复原状物权保护方式，可以单独适用，也可以合并适用考点6物权种类（所有权、用益物权、担保物权）所有权对自己的物权利。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第4章（二）目录8. 建设工程垫资（带资承包）问题 (2)9. 建设工程价款优先受偿权（三个合同） (3)【建设工程赔偿损失的规定】 (4)1. 赔偿损失的内涵 (4)2. 承担赔偿损失责任的构成要件 (4)3. 赔偿损失的数额与范围 (4)4. 约定违约金高于或低于实际损失时的处理 (5)5. 约定赔偿损失与法定赔偿损失 (5)6. 非违约方的减损义务 (6)1. 合同的生效与合同的成立 (7)2. 无效合同的特征 (7)3. 无效合同的主要类型（五类） (7)4. 免责条款 (8)5. 建设工程无效施工合同的主要情形 (8)6. 无效合同的法律后果 (9)7. 无效施工合同的工程款结算 (9)8.效力待定合同的概念 (10)9.效力待定合同的类型 (10)10.可撤销合同的概念 (11)11.撤销权的行使（撤销权主体－弱势或受害一方） (11)8. 建设工程垫资（带资承包）问题A．垫资的法律性质是工程欠款B．法律、行政法规明确禁止垫资行为C．当事人对垫资利息未作约定的，法院不予支持利息D．当事人约定垫资利息的，其利率最高为同期银行贷款利率的4倍【答案】C【解析】当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

9. 建设工程价款优先受偿权（三个合同）●建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权（施工单位先于银行）●消费者交付购买商品房的全部或大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人（购房人先于施工单位）【重点难点】关于承包人的优先受偿权●承包人可与发包人协议将工程折价，也可以申请法院将该工程拍卖，价款优先受偿●建筑工程价款包括承包人的实际支出费用，不包括因发包人违约所造成的损失●工程承包人行使优先权的期限为六个月，自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起计算【2017年真题】关于建设工程合同承包人工程价款优先受尝权的说法，正确的是（）。

二级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识讲义二级考试要求考生掌握的法律、法规涉及范围较广、内容较多，应采取恰当的方法，提高学习效率。

复习建议：1，吃透教材、构建体系2，掌握重点、理解难点3，记忆精准、重视细节4，注重真题、研习领会（一般不考）★★（一般不会每年都考）★★★（一般每年考一题）★★★★（一般每年必考至少一题）★★★★★（一般每年必考一题以上）；仅供参考。

第一部分：建设工程基本法律知识1.1法律体系和法的形式（1020 P4）1020是指该部分内容在大纲中的编号2Z201020的最后四位数字；P4，该内容见教材第4页1.1.1法律体系（部门法体系）简表（1021P4）★★将一国全部现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据调整对象或者适用领域）划分为不同的法律部门。

【真题示例】（2009-01）在我国法律体系中，《建筑法》属于（）部门。

A．民法B．商法C．经济法D．诉讼法2 二级2009-01-C1.1.2法的形式（法律渊源）（1022P5）★★★法的形式也称为法律渊源，实质是法的效力等级问题——把握原则：位高-权重-法力高宪、法、行，地、行、司，还有国际与其他1.1.2.2规范性文件效力的一般原则不同机关制定：上位法优于下位法（上下具有相对性）。

——位高—权重—法力高同一机关制定：新法优于旧法；特别法优于一般法。

1.1.2.3规范性文件效力冲突的解决同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。

不同机关制定：1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。

2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章，应当提请全国人大常委会裁决。

【真题】(07-100)《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括（）A．罚款B．拘役C．行政拘留D．责令停业整顿E．吊销企业营业执照(一级09-16)《建筑业企业资质管理规定》属于( )A.行政法规B. 一般法律C. 司法解释D. 部门规章二级2010-03-A 一级2007-01-C 一级2007-100-ADE 一级2009-16-D1.2宪法（1030P7）★★基本知识：我国现行的是1982年通过的宪法，此后的1988/1993/1999/2004年四次通过修正案共31条。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第4章（三）目录12. 撤销权的灭失（二选一） (2)13. 被撤销合同的法律后果（与无效合同法律后果相同） (2)【合同的履行、变更、转让和终止】 (3)1. 合同的履行与变更 (3)2. 合同的转让 (4)3. 合同不得转让的情况 (5)4. 合同终止的分类（6种原因） (6)5. 合同解除的特征（四特征） (6)6. 合同解除的分类（两大类） (7)7. 解除合同的程序 (7)8. 施工合同的解除 (7)9. 施工合同解除的法律后果 (9)【违约责任及违约责任的免除】 (9)1. 违约责任的概念和特征 (9)2. 违约责任应具备的条件（严格责任原则） (9)3. 违约责任的种类 (9)4. 违约金过高或过低时的处理 (10)5. 当事人既约定定金，又约定违约金 (10)6. 违约责任的免除 (11)唯一的法定免责事由：不可抗力 (11)A．施工过程中发生罕见洪灾，导致工期延误B．施工过程中遭遇梅雨季节，导致工期延误11【建设工程合同示范文本】 (12)1.建设工程合同示范文本的性质与作用 (12)12. 撤销权的灭失（二选一）●当事人知道或应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的●当事人知道后明确表示或以自己的行为放弃撤销权的13. 被撤销合同的法律后果（与无效合同法律后果相同）●合同被撤销后，合同自始没有法律约束力●合同无效或被撤销，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力（清理、结算、仲裁三类条款仍然有效）【重点难点】无效合同、效力待定合同、可撤销合同的归纳对比性规定，则该施工合同（）。

A．效力待定B．可撤销C．无效D．有效【答案】C【解析】本题考查无效合同的类型。

违反法律、行政法规的强制性规定的必然是无效合同。

【2017年真题】下列建设工程施工合同中，属于无效的有（）。

A．承包人对工程内容又重大误解订立的B．承包人胁迫发包人订立的C．未取得相应施工企业资质的承包人订立的D．建设工程必须进行招标而未招标订立的E．总承包人将主体结构的施工分包给他人订立的【答案】CDE【解析】本题考查无效合同的情形。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第1章（五）目录【著作权（版权）】 (2)1.著作权的相关概念 (2)2.著作权的种类 (2)3.几种作品著作权的归属 (2)4.归纳总结－知识产权的期限 (4)5.计算机软件的法律保护 (5)【建设工程专利权的保护】 (5)1.专利权的保护范围 (5)2.知识产权侵权中赔偿数额的确定方法（四种，按顺序确定） (6)第七节建设工程担保制度 (7)【担保的概念与方式】 (7)1.担保与担保合同 (7)2. 担保的方式（五类） (7)【保证】 (8)1. 保证的内涵 (8)2. 保证合同的内容（保证人与债权人书面订立的合同） (9)3. 保证方式（两种） (9)4. 保证人的资格 (10)5. 保证责任的范围（五类） (10)6. 保证中的特殊情况处理 (10)7. 保证期限 (11)【著作权（版权）】1.著作权的相关概念●概念●是指作者及其他著作权人依法对文学作品、艺术和科学作品所享有的专有权●建设工程活动中的著作权作品（三类）●文字作品●建筑作品●图形作品2.著作权的种类3.几种作品著作权的归属类型特点著作权归属单位作品●单位组织●代表单位意志创造●由代表承担法单位招标文件投标文件律责任委托作品●接受单位委托创作●合同约定●合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权归受托人职务作品一般职务作品●完成单位的工作●未主要利用单位的物质技术条件●著作权由作者享有●单位可优先使用●作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用相同的方式使用特殊职务作品●完成单位的工作●主体利用单位的物质技术条件●由单位承担责任●作者享有署名权●著作权的其他权利由单位享有●单位可以给予作者奖励●设计图纸●地图●设计机软件【例题】建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归（）。

A．建设单位和设计单位共同所有B．设计单位和甲设计师共同所有C．建设单位和甲设计师共同所有D．建设单位独自所有【答案】B【解析】本案中大家必须分清两种关系：第一种是建设单位委托某设计院进行设计，设计图纸属于委托作品，其中委托人是建设单位，受托人是设计单位。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第4章（七）目录9. 特殊买卖合同的规定 (2)10. 孳息的归属-以交付作为分水岭 (3)11. 买卖合同的解除 (3)1. 借款合同的法律特征 (3)2. 贷款人的主要义务 (4)3. 借款人的主要义务 (4)4. 如无约定时利息的支付原则 (4)5. 民间借贷的利率.（2018年新增考点） (5)1. 租赁合同的法律特征 (5)2. 租赁合同的分类 (5)3. 出租人和承租人的主要义务 (6)4. 租赁中的权力与义务 (7)1.融资租赁的内涵（3＋2） (7)2. 融资租赁合同的法律特征 (7)3. 出租人（买受人）的义务 (8)（案例中的甲） (8)协助承租人索赔的义务－丙不履行义务的，由乙行使索赔权，甲协助 (8)4. 出卖人的义务（案例中的丙） (8)5. 承租人的义务 (9)【归纳总结】三方的权利义务的要点 (9)【运输合同】 (10)1. 货运合同的法律特征 (10)2. 承运人的权利 (11)3. 承运人的义务 (11)4. 运输过程中因不可抗力灭失时运费的支付 (11)5. 托运人的权利 (11)6. 托运人的义务 (12)7. 收货人的权利义务 (12)8. 单式联运与多式联运 (12)1. 委托合同的主要特征 (13)2. 委托人的权利义务 (13)3. 受托人的主要义务 (13)● 亲自处理委托事务（转委托必须经委托人同意） (13)● 披露委托人或第三人的义务 (13)4. 关于披露委托人或第三人的义务 (14)9. 特殊买卖合同的规定●标的物在交付之前产生的孳息，归出卖人所有●交付之后产生的孳息，归买受人所有【案例形象理解】买母鸡，生的蛋就是孳息11. 买卖合同的解除●主物解除，从物解除；从物解除，主物不受影响●数物中一物不符合规定，则解除一物，特殊情况全部解除●分期付款的买受人未支付到期价的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人有权要求买受人支付全部价款或者解除合同，出卖人解除合同的，可向买受人要求支付该标的物的使用费【借款合同】1. 借款合同的法律特征●借款合同的标的物是货币●借款合同一般为要式合同●但自然人之间的借款合同可约定形式●借款合同一般是有偿合同（有息借款）●自然人之间的借款合同如果没有约定利息，则法院不予支持贷款人的利息主张（自然人之间的借款没有约定利息的，就是无息借款）【2016年真题】关于借款合同的说法，正确的是（）。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第4章（四）目录第1级 (1)第1级 (2)第1级 (3)第1级 (4)第1级 (5)第1级 (6)第二节劳动合同及劳动者权益保护制度【劳动合同订立的规定】1.劳动合同的规定●不得扣押劳动者的居民身份证或者其它证件●用人单位不得要求劳动者提供担保或者以其它名义向劳动者收取财物●用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系（无论签订合同是之前、同时、还是之后）●未同时签订劳动合同的，应自用工之日起1个月内订立2.劳动合同的种类改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的●连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者无规定不良情况●用人单位自用工之日满1年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同以完成一定工作任务为期限4.劳动合同对报酬和劳动条件标准约定不明确争议的解决●用人单位与劳动者协商●协商不成的，适用集体合同●没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬5. 试用期的规定●同一用工单位与同一劳动者只能约定1次试用期●试用期包含在劳动合同期限内●劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同的期限●用人单位在试用期内解除劳动合同的，应向劳动者说明理由试用期的工资待遇（三不低于）●不得低于本单位相同岗位最低档工资●不得低于劳动合同约定工资的80%●不得低于用人单位所在地的最低工资标准6. 试用期的期限三年的，试用期不得超过（）。

A．3个月B．4个月C．2个月D．1个月【答案】C【解析】劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。

7. 劳动合同的形式●劳动合同有书面形式、口头形式和其他形式●除了非全日制用工（即以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式）可以订立口头协议外，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版第4章（六）目录2. 劳动争议的解决方式（四种） (1)3. 劳动调解 (1)4. 劳动仲裁（仲裁是诉讼之前的必经程序，与民商事仲裁不同） (2)5.劳动争议申请仲裁的时效 (2)6. 劳动争议仲裁时效的中止与中断 (2)7. 诉讼 (3)1.规定 (3)2.实施重大劳动保障违法行为社会公布办法（2019年新增知识点） 4 第三节相关合同制度（七类合同） (4)第三节相关合同制度【承揽合同】 (4)2. 劳动争议的解决方式（四种）●协商●调解●仲裁●诉讼3. 劳动调解●主体－用人单位内部的劳动争议调解委员会●劳动争议调解委员会的组成●非必要程序；形成调解协议，不具备强制执行力4. 劳动仲裁（仲裁是诉讼之前的必经程序，与民商事仲裁不同）●主体－劳动争议仲裁委员会●单方也可以申请劳动仲裁（与民商事仲裁不同）●劳动争议仲裁委员会组成（三类代表）5.劳动争议申请仲裁的时效●劳动争议申请仲裁的时效是一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算●劳动关系存续期间因拖欠报酬发生争议的，申请仲裁时效不受限制●劳动关系终止，应当自劳动关系终止之日起一年提出6. 劳动争议仲裁时效的中止与中断类别内涵条件中止暂停后再继续计算时效（PAUSE PLAY）●不可抗力●其它正当理由中断重新计算时效（Restart）●当事人一方向对方当事人●对仲裁不服的，自收到仲裁裁决书15日内向人民法院提出诉讼●逾期不起诉的，仲裁即发生法律效力●当事人不履行的，另一方可向人民法院申请强制执行【2018年真题】劳动争议解决方式的说法，正确的是（）。

A．用人单位与劳动者发生劳动争议，劳动者可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以自行和解B．用人单位与劳动者发生劳动争议的，劳动者应当先申请本单位劳动争议调解委员会调解C．企业劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表、工会代表、劳动行政部门代表组成D．用人单位与劳动者发生劳动争议的，可以向劳动者住所地的仲裁委员会申请仲裁【答案】A【解析】本题考查劳动争议的解决。

二建工程法规及相关知识精讲归纳替代教材版（前言）复习前必看目录第一部分二建政策导向 (1)第二部分法规科目解读 (1)第三部分高效备考建议 (1)第四部分三阶段复习计划 (1)第一部分二建政策导向 (1)二建报考人数（万人） (5)知己知彼，方能百战不殆 (5)第三部分高效备考建议 (7)第四部分三阶段复习计划 (9)【前言——内容纲要】第一部分二建政策导向第二部分法规科目解读第三部分高效备考建议第四部分三阶段复习计划第一部分二建政策导向【建造师发展趋势】【建造师市场需求巨大】建筑市场人材需求量巨大，建造师就业面广●建造师是建筑类行业的一种准入类职业资格证书，是成为建筑行业项目经理人的必要条件。

●截至2017年6月底，建筑业从业人数4339.09万人，建筑业企业单位数80611个。

仅2017年全国就有70多万个项目落地。

建筑项目必须有注册建造师。

●截至2017年底，根据一、二级注册建造师信息查询平台数据显示，全国二级建造师初始注册总人数188.4万(部分省份为二级建造师初始注册数据非及时数据信息)。

【建造师发展趋势】持证范围加大，项目需证数目增加2017年7月，住房和城乡建设部就已执行10年的《注册建造师管理规定》公开征求修改意见，重大政策变革为：建造师的适用范围，由“大中型建设工程项目”修改为“建设工程项目”，去除“大中型”，即所有项目都需要注册建造师证书执业。

以前一个项目上，只需要项目经理有建造师资格，以后项目负责人、技术负责人、施工单位技术负责人均需要建造师证书，且一岗一证，项目负责人和技术负责人不得用一个证书。

【考试性质】建造师考试是人力资源与社会保障部和住建部共同负责的执业资格（准入类）考试，不同于水平类的职业资格考试，是担任项目经理的必备条件。

【获得证书】二级建造师执业资格证书（考试合格获得）二级建造师注册证书（注册后获得）【提示】哪类证书含金量高形象理解：驾照《国家职业资格目录清单》节选2014年以来，国务院分七批取消了434项职业资格、占总数的70%以上，2017年人力资源和社会保障部发布了《国家职业资格目录清单》，专业技术人员职业资格58项（其中准入类34项，水平评价类24项）。