34 2007学年幕村小学免费义务教育政策贯彻落实的措施,做法和效果

2007--2008学年幕村小学依法履行普及九年义务教育工作职责做法和效果为了确保我校适龄儿童少年能完成接受义务教育阶段教育，使义务教育段学龄人口“进得来，留得住，学得好”，进一步提高全民科学文化素质,特制定普及九年义务教育工作职责做法。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，明确职责，强化领导，坚定“普及九年义务教育”工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与普及九年义务教育工作。

二、主要措施做法（一）以法控辍，综合治理1、学校根据《义务教育法》制定“普及九年义务教育”目标责任，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的方案和制度。

2、有计划地开展“普及九年义务教育”宣传教育活动活动，在全市范围内开展宣传《教育法》、《义务教育法》为内容，以“普及九年义务教育”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。

通过书写永久性标语、广播、板报、家长会等形式在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。

（二）以管控辍，措施控流1、“普及九年义务教育”工作是学校的实施义务教育的中心工作之一，各镇、校成立以校长为组长的控辍工作领导小组。

2、召开全体教师及学生动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，了解班级基本情况，做到心中有数，对症工作，落实情况，控辍保学，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，并与学校签订责任书。

3、为了准确掌握辍学情况，各镇、校要求各班辍学上报不过夜，各班每天都要向学校汇报人员情况，填写好《校务日志》，学校随时检查、及时了解情况，解决问题。

4、为了更好地促进“普及九年义务教育”工作，各镇、校实行控辍考核“一票否决”制度校要采取奖惩制度，从签订责任书之日起，到学期结束，学生辍学率超标（小学超过0.2%），责任人本学期内不得评优、晋级。

幕村小学普及九年义务教育工作计划2007--2008学年一、指导思想普及九义务教育是我国一项基本国策，它关系到民族兴衰，国家存亡，因此是一项常抓不懈的工作。

几年来，我校在各级党政的领导下，全体教育工作者的努力下，普九工作“五率”达到了市局的要求，我市普九经省验收达到省的标准，为保证我校普九成果进一步巩固，现就我校普及九年义务教育工作计划如下。

二、具体做法及主要措施（一）继续组织全体教职工认真学习，宣传贯彻《义务教育法》实行依法治校、依法治教。

1、继续组织教职工学习《义务教育法》，明确普九是党和人民赋予的光荣又艰巨任务。

进一步提高意识，积极做好工作，确保普及九义务教育得到巩固和提高。

2、做好《义务教育法》的宣传工作，抓好各个有利时机，组织教师加强对广大干部，群众进行《义务教育法》和我市《实施普及九年义务教育的决定》的宣传，提高广大干部群众的普九意识，为我校实施及巩固普九打下良好的思想基础。

（二）明确职责，全面落实岗位责任制。

为彻实巩固和提高普及九年义务教育成果，抓好流失生的控流工作，学校行政领导和教师都有责任，为此作出如下规定：1、学校行政、校长对学校全面负责，其他领导成员要在校长的领导下，落实到级负责，组织和领导该级教师及时做好控流工作。

2、班主任，对本班学生全面负责，要科任教师协同班任认真做好学生的思想工作，确保本班学生的巩固率达到上级的要求。

3、科任教师、学校领导结合实际，把科任教师落实到某班，使其对该班负责。

4、学校安排一名领导专管普及九年义务教育的资料工作，并按时完成资料的收集和上级报告工作，并向学校领导每月汇报一次各班控流工作情况。

（三）控流工作的标准。

1、全年非正常流失率控制在0.3%以下。

2、以级组为单位落实控流指标，再将指标落实到班。

（四）具体措施：为了确保我校普及九年义务教育“五率”达省标准，学校除加强对班的检查督促外，还把普九的各项指标（特别是初中入学率）如班和负责级的领导的各项评比条件。

幕村小学2007—2008学年采取措施,巩固提高“两基”工作,落实“两全”,积极推进现代化“两基”、“两全”的巩固和提高是我国实行科教兴国的重要战略之一。

对青壮年文盲的扫除，高标准、高质量地实现普及九年义务教育目标，是“两基”工作的首要目标和重要任务。

为全面实现这一任务，推进素质教育，我校始终坚持“两基”工作是重中之重的地位,是不可动摇的工作原则，调整工作思路，将工作重点放在巩固、提高上，强化政府行为，做到加强领导思想不放松、工作不停、投入不减、指标不降、狠抓落实，使学校“两基”、“两全”成果得到了进一步巩固提高。

现本着严肃、认真、实事求是的态度，对2007年至2008年“两基”、“两全”工作进行认真细致的自查与复查。

一、自查达标情况（一）普及程度1、小学学段适龄儿童全部入学，入学率为100%，学龄女童全部入学，入学率均为100%；学校一年来无辍学学生，辍学率为0。

（二）师资水平小学专任教师分别为草一木18人；学历合格者分别为18人；学历合格率分别为100%；大专及大专以上学历者分别为10人，占专任教师总数比例为55.5%；已取得专业合格证书人数为18人，占专任教师总数比例为100%；校长分别为2人，均已取得校长岗位培训,持证上岗率为100%。

（三）教育质量1、毕业率。

所有毕业生全部毕业，毕业率、升学率为100%，所有学生全部就近入学。

2、毕业年级体育合格率毕业年级学生体育合格人数合格率为100%。

3、行为规范合格率各年级学生行为规范合格率为100%。

（四）办学条件学校校舍总面积为3186.02 m2，危房无，危房率为0，课桌配齐率为100%，教学仪器配齐率为100%；图书总册数分别为5289册，生均图书占有量为12.8册。

二、“两基”、“两全”巩固提高的主要做法（一）强化组织领导，确保“两基”工作的高效实施学校将“两基”工作始终放在重中之重地位并列入议事日程，成立了“两基”工作领导小组，由学校校长负责“两基”工作，每年年初、年末均定期召开“两基”工作会议，做到工作年初有计划、有安排，年末有检查、有总结。

广东：07年46亿保障农村娃书杂费全免经省教育厅、财政厅和监察厅最后核查确认，今年全省享受免费义务教育的学生人数为1025万人，从今年秋季起，这些农村孩子接受义务教育，不但免交杂费，而且免交书本费。

昨日，从省教育厅我省今年将投入亿元用于免书杂费的补助资金。

这是广东构建国民教育新体系“三步走”的跨越性一步，也是广东率先全国推进教育均衡化建设的又一力举。

据了解，按20XX年秋季学年全省享受农村免费义务教育在校生1025万人测算，免课本费总金额为亿元，免杂费补助资金为亿元。

近年来，广东省委、省政府一直坚持以“办人民满意的教育”为目标，从科学发展、统筹发展、和谐发展的高度确立了“高等教育是龙头，基础教育是重心，职业技术教育是教育体系与经济社会发展对接重要枢纽”的国民教育新体系，并“分三步走”逐一给老百姓交出满意答卷———20XX年11月29日，中共中央政治局委员、省委书记张德江到粤任职后的第一次调研，就选择了教育部门。

他强调，广东未来的发展关键在教育，要加快发展高等教育，增强广东发展后劲。

目前，广东高校在校生突破百万人，高等教育毛入学率达到24%.紧接着，省委、省政府又把目光投向基础教育。

基础教育要发展得好，才能把好高教的“入口关”。

当中，最急切的就是要改善农村办学条件，实行农村免费义务教育，搭建教育公平平台，力促教育均衡发展。

为此，广东从今年秋季起，在去年全省农村义务教育免杂费的基础上，再予免除课本费。

广东经济社会发展对高技能人才的迫切需求，进一步为职业技术教育发展开辟了广阔空间。

去年8月，省委、省政府召开全省职业技术教育工作会议，调整职教区域发展战略，创新办学模式。

至今，超过2万贫困学生通过“半工半读”模式实现零学费入读中职学校，探索出一条职教扶贫的新路子。

在这“三步走”的背后是省委、省政府切实把教育摆在优先发展战略地位的智慧和决心，去年，仅省本级财政预算内安排教育经费就达亿元，比上年增加亿元，成为广东教育大发展的有力保障。

教育部推进农村义务教育均衡发展政策教育部近年来一直致力于推进中国农村地区的义务教育均衡发展。

农村教育的发展是构建中国现代化教育体系的重要组成部分，也是实现全面建设小康社会的关键环节。

本文将探讨教育部推进农村义务教育均衡发展的政策和措施，以及对农村教育的积极影响。

一、新增农村教育投入为了改变农村地区教育资源匮乏的状况，教育部大力增加对农村教育的投入。

首先，通过农村教育补助资金，确保每个农村学生都能顺利完成学业。

其次，加大对农村学校的资金支持，改善校园环境和设施条件，提高教学水平。

此外，教育部还鼓励社会各界积极参与农村教育，引进社会资源，共同推动农村义务教育的发展。

二、改善农村教师队伍建设教师是农村教育发展的核心力量，他们对学生素质的培养起着至关重要的作用。

为了提高农村教师队伍的整体水平，教育部出台了一系列政策和措施。

首先，优化农村教师培训机制，提高培训的针对性和实效性。

其次，加大对农村教师的薪酬待遇和职业发展支持，吸引更多有教育热情和专业能力的人才从事农村教育工作。

同时，推行鼓励农村教师交流和合作的政策，提升教学水平和教育质量。

三、改善农村学生学习条件为了解决农村学生学习条件落后的问题，教育部采取了一系列举措。

首先，推行农村学生资助政策，确保他们获得公平的学习机会和条件。

其次，加大对农村学生的学习资源投入，提供多样化的课程和教育服务。

此外，教育部还鼓励农村学校与城市学校进行合作，共享教育资源，促进教育均衡发展。

四、加强对农村义务教育的监管为了确保推进农村义务教育均衡发展政策的有效落实，教育部加强了对农村教育的监管和评估。

首先，建立健全农村义务教育管理体系，明确责任分工和管理机制。

其次，加强农村学校的质量评估，促进学校自身发展和提高教育质量。

总结起来，教育部推动农村义务教育均衡发展的政策和措施积极有效。

新增对农村教育的投入，改善农村教师队伍建设，改善农村学生学习条件，以及加强对农村义务教育的监管，都为农村学生提供了更好的教育机会和条件。

教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2007.12.25•【文号】基教[2007]23号•【施行日期】2007.12.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部、财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见（基教[2007]23号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财政局：为贯彻《中华人民共和国义务教育法》有关规定，落实《财政部教育部关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（财教〔2007〕337号）精神，现就农村义务教育教科书免费提供和部分教科书循环使用工作提出以下意见：一、从2007年秋季学期开始，中央财政对全国农村地区义务教育阶段学生全部免费提供国家课程的教科书。

从2008年春季学期起，中央财政适当提高国家课程教科书的生均补助标准。

二、从2008年春季学期起，各地组织编写、选用的地方课程教材一律对农村义务教育阶段学生实行免费提供，所需资金由地方财政承担。

各地要对此类教材数量进行严格控制。

对全国农村义务教育阶段学生免费提供教科书后，严禁向农村义务教育阶段学生预收教科书费用，严禁组织向学生统一收费征订各种教辅材料，地方各级教育行政部门和学校不得再以任何名目向学生收取涉及教材的一切费用。

三、免费教科书的采购工作要按照《教育部财政部关于印发〈免费教科书政府采购工作暂行办法〉的通知》（教财〔2005〕6号）规定，由省级财政和教育行政部门共同负责组织进行。

政府采购应在各地教科书选用的基础上进行，同时要加强省级教育行政部门对教材选用工作的统筹领导，并可根据实际情况做适当调整。

政府采购要尽最大限度提高财政资金使用效益，综合考虑供货质量、适用性、价格等因素。

武汉市财政局、市教育局关于印发《武汉市农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法》的通知文章属性•【制定机关】武汉市财政局,武汉市教育局•【公布日期】2007.04.16•【字号】武财教[2007]114号•【施行日期】2007.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文武汉市财政局、市教育局关于印发《武汉市农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法》的通知（武财教〔2007〕114号）区财政局、教育局：根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）、《省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鄂政发〔2006〕37号）、《财政部教育部关于印发〈全国农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理办法〉的通知》（财教〔2006〕4号）和《市人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（武政〔2006〕55号）精神，结合我市实际，特制定本办法，现印发给你们，请遵照执行。

2007年4月16日武汉市农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法第一条为切实做好我市农村义务教育阶段学生免收学杂费工作，根据财政部、教育部《全国农村义务教育阶段学生免收学杂费的实施管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条免收学杂费是指对农村义务教育阶段学生免除学杂费（含信息技术教育费）。

第三条享受免收学杂费政策的范围及资金负担办法：1、东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲6个区区政府所在地以外和洪山区的花山、左岭、九峰3个乡，所有公办义务教育阶段学生免收学杂费，资金由中央、省、市、区财政共同承担；2、东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂和新洲6个区区政府所在地及洪山区的天兴、建设2个乡，持有本市农业户口且在户籍所在地接受义务教育的学生免收学杂费，资金由市财政承担；3、中心城区持有农业户口在户籍所在地接受义务教育的学生免收学杂费，资金由区财政承担；4、城镇低保家庭在户籍所在地公办义务教育阶段学校就读的学生免收学杂费，资金由市、区财政各承担50%；5、本市特殊教育学校（盲、聋、哑等）接受义务教育的学生免收学杂费，资金由市财政承担。

幕村小学保障适龄儿童，少年免试
就近接受义务教育的措施，做法和效果
2005---2006学年
幕村小学结合实际，立足教育工作特点，采取三项措施，把适龄儿童少年入学列为重要工作日程，重点抓好学生就学工作，确保年内实现本学区适龄儿童少年入学率分别达到100%。

一、设立普九领导小组
组长：陈世光
副组长：利海强
成员：何文安各班班主任
二、是加大《义务教育法》的宣传力度。

开展面向全校教师、义务教育阶段学生以及全体村民的《义务教育法》宣传教育活动，增强遵纪守法意识，提高依法治教水平，为巩固提高幕村适龄儿童少年入学率奠定坚实的思想基础。

三、是做好适龄儿童少年的入学工作。

全面贯彻落实上级有关普九文件精神，对适龄儿童、少年采取就近免试入学的原则，凡符合年龄的儿童，动员其父母或者其他监护人送其入学接受并完成义务教育。

对申请就读的外来务工人员子女，由当事人出示有关证明材料，由学校安排入学。

四、对家庭困难的学生，通过"手拉手、献爱心"等，帮助就学。

五、学校设立举报电话，对反映妨碍适龄儿童入学问题随时进行调查处理。

六、是加强儿童少年学生的管理。

加强学校、教师与家长的联系，增进相互了解，增强对儿童少年学生管理的针对性和实效性。

对"留守儿童"学生，在政策上实行三个"同等对待"，即入学上同等对待、学习上同等对待、评优奖励上同等对待。

特别是对随父母转学到学校就读的学生，根据其特点，在校内进行个别教育和引导，组织他们积极参加各项活动，使其尽快适应环境，融合到同学中去。

通过努力，今年普九工作出色完成，确保本学区适龄儿童入学率100%。

教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知【法规类别】教育经费与财务【发文字号】教财[2007]10号【发布部门】教育部【发布日期】2007.07.12【实施日期】2007.07.12【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知(教财〔2007〕10号)各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：农村义务教育经费保障机制改革（以下简称新机制）实施以来，各地按照国务院要求，采取了一系列措施，保证了新机制的顺利实施。

但随着改革工作的进一步推进，各地也陆续暴露出一些问题，如一些农村中小学校还存在不同程度的乱收费、农村中小学预算工作不够规范、补助寄宿生生活费政策（以下简称“一补”）落实情况不理想等，需要引起高度重视，认真研究解决。

为确保改革各项政策不折不扣地落实，把好事办好，现将有关要求通知如下：一、进一步严格规范农村义务教育阶段学校收费行为（一）严格按照教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部五部门《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》（教财〔2006〕6号）要求，进一步规范农村义务教育阶段学校收费行为。

农村中小学校除按“一费制”标准收取教科书费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。

代收的教科书费、作业本费必须据实结算，结余的费用要及时退还学生。

严禁向不寄宿的学生收取住宿费。

伙食费只能向自愿在学校就餐的学生按照成本收取，学校举办食堂严禁以营利为目的。

（二）严禁通过举办各类提高班、补习班、特长班、竞赛班等方式变相收费。

加强学校收费管理，学校按规定向学生收取费用时，必须向每个学生开具合法收据，在收据上注明收费依据、项目及标准；严禁收费不开收据或对多个学生只开一张收据；收费项目、标准及收支情况要及时进行公示。

（三）加大对各类乱收费行为的查处力度。

山东省人民政府办公厅关于免除农村民办义务教育学校学生杂费的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于免除农村民办义务教育学校学生杂费的通知（鲁政办发〔2007〕65号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（鲁政发〔2006〕97号）精神，自2007年春季开学起，我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革。

同时，将承担政府委托办学任务的农村义务教育民办学校学生纳入免除杂费政策范围。

为全面落实这项惠民政策，进一步促进教育公平和基础教育均衡发展，经省政府同意，现就做好免除农村民办义务教育学校在校学生杂费工作通知如下：一、充分认识免除农村民办义务教育学校学生杂费政策的重要意义免除农村民办义务教育学校学生杂费是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，充分体现了党和政府对农村教育事业的高度重视和对农民群众的亲切关怀，对于全面推动农村义务教育经费保障机制改革，推进社会公平和教育公平，加快义务教育事业发展具有重要的意义。

各市、县（市、区）政府及有关部门一定要统一思想，提高认识，确保这项惠民政策的顺利实施。

二、工作目标和要求从2007年秋季开学起，在全省范围内，全部免除农村民办义务教育学校在校学生杂费，各地要结合实际，积极采取措施，确保政策落到实处。

（一）实施范围。

农村民办义务教育学校在校学生全部免收杂费；城市民办义务教育学校参照当地公办学校执行。

（二）免费标准。

免除杂费的标准按《山东省人民办公厅转发省教育厅省物价局省财政厅关于在全省义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的意见的通知》（鲁政办发〔2004〕65号）规定执行，即农村初中每生每年300元，农村小学每生每年210元。