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创业能力对企业绩效的影响机制作者：王文超来源：《企业科技与发展》2018年第07期【摘要】随着社会的发展和市场经济的转型，中国已经进入全民创业时代，虽然创业者众多，但是成功的创业者却寥寥无几，究其原因，一是中国经济的快速发展市场相对较为饱和，市场竞争激烈，对初创企业的发展要求较高，创业环境不容乐观；二是创业者的大范围兴起，创业者分布在各个层次，创业能力参差不齐，对初创企业的影响各不相同，因此导致了社会创业难的现象。
由此可以看出，创业能力对企业绩效的影响是巨大的。
文章首先介绍了创业能力的概念，其次分析了几种不同的关于创业能力对企业绩效的影响机制，最后对创业能力影响企业绩效这一课题进行了总结和展望。
【关键词】创业能力；企业绩效；学习能力；影响机制【中图分类号】F279.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）07-0266-021 创业能力的概念界定社会的不断发展进步和经济的发展进入新常态化，掀起了全民创业热潮，创业融合互联网技术在社会中的作用越来越重要。
将创业能力下放到个人层面来讲，创业能力有助于个体实现创业的成功，成为帮助青年大学生创业的首要优秀品质。
创业能力这一概念是由Bird提出的，提出的背景是在分析创业能力对创业绩效的影响时，创业能力的高低对企业绩效会产生重要的影响，可以说创业能力决定了企业绩效，创业能力的提升和构建有利于指导企业创业活动和生产经营，Bird认为创业者的创业能力是一种天赋和特性，是创业者在创业过程中激发出的自身的潜力和能力等，这种能力先天占很大的因素，并非是仅仅由于后天的学习掌握的创业能力。
与后续创业者的研究方向不同，他们大多是对创业能力的概念界定进行重点的分析，并且所依据的角度是创业者的社会角色和承担的社会义务等方面。
具体来说，他们认为创业者扮演的社会角色具体有两种：一是创业者应该具有敏锐的环境感知能力，能够及时对周围的环境变化作出迅速的反应，并且提出合理的应对措施；二是创业者具有合理安排自身的时间和资源的能力，具备较强的时间管理理念，能够充分利用周围一切可利用的环境，实现对资源的合理配置和对创业项目的投资。
关键绩效指标（KPI）设定过程研究1. KPI的概念KPI(Key performance indicators)，全称为关键绩效指标，是管理学理论中的关键结果领域理论和目标管理理论相结合的产物，是目前国际通行的企业经营绩效成果测量和战略目标管理的工具。
关键绩效指标（KPI）是将企业宏观战略目标经过层层分解产生可操作性的战术目标，是一套衡量、反映、评价组织业务运作状况的、可量化的、关键的性能指标。
通过KPI的牵引，使战略得以层层贯彻，结合公司整体目标确定个人努力方向，让员工个人工作目标、职能部门工作目标与公司战略发展目标之间达到同步，为领导提供了解下属业务表现的工具，其可以公平的、系统地、客观地评估员工的经营业绩。
2.KPI的制定的一般过程KPI制定的一般过程是从企业的战略目标出发，结合部门的目标和职责，以及具体岗位职责，依次分解出企业级KPI、部门级KPI、岗位级KPI，如图1。
2.1 分解战略目标首先，综合企业的发展阶段、影响战略展开的因素以及管理状况分析，确定企业的战略目标。
在公司战略的指导下，运用鱼骨图法对整体目标进行初步的分解。
企业的总体战略目标在通常情况下均可以分解为几项具体的支持性子目标。
KPI是采用平衡记分卡（The Balance Scorecard，BSC）思想的策略目标分解法，即通过建立包括财务指标与非财务指标的综合指标体系对企业的绩效进行监控。
平衡记分卡实质上是基于综合平衡的战略思想，从内部流程、外部客户、学习与成长和财务四个角度分别将企业战略目标具体化，并设置相应的测评指标，从而构造一种能够对公司整体绩效进行综合反映的四维。
而这四个方面存在着深层的内在联系：企业良好的财务效益将更多来源于客户的满意程度，而企业只有提高内部管理能力才能为客户提供更大的价值，内部管理能力的提升则要以学习与成长为基础。
所以依据平衡记分卡建立的企业KPI体系，通过财务与非财务指标相结合，既考虑了短期效益，又关注了长期发展的原则，同时兼顾了对结果和过程的关注。
创业失败、失败学习和新创企业绩效创业失败、失败学习和新创企业绩效引言随着全球经济的不断发展，创业热潮在许多国家迅速崛起，大量的个人和团队投身于创业之路。
尽管创业的道路充满了未知和不确定性，但许多人依然希望通过创业实现自己的梦想和追求。
然而，据统计数据显示，大部分创业者最终都会面临失败的命运。
而在这些创业失败中，是否存在着某种学习机会？同时，对于那些实现了创业的人来说，是否有可能从失败中获得经验教训，提升新创企业的绩效表现呢？本文将分析创业失败、失败学习以及新创企业绩效之间的关系，并探讨如何利用失败来推动创业成功。
第一部分：创业失败的原因1. 缺乏市场了解和前瞻性许多创业者在创办新企业之前，并没有充分了解目标市场的运行机制和竞争环境。
因此，在缺乏足够了解的情况下盲目创业，导致了很多不合时宜的产品和服务。
而忽视市场潜力和对未来行业趋势的敏锐洞察力，很容易让新创企业陷入困境。
2. 资金不足和财务管理问题创业过程中，资金是至关重要的。
然而，很多新创企业在起步阶段就面临资金短缺的问题。
此外，缺乏良好的财务管理和资金运作能力也成为创业者失败的原因之一。
一些新创企业没有建立稳定的财务规划和预算，导致了成本控制不力、投资决策不准确等问题。
3. 缺乏团队合作和领导能力创业往往需要团队协作和领导能力的发挥。
然而，许多创业者过于强调自我能力和独立精神，忽视了团队建设和领导能力的重要性。
缺乏有效的团队合作和领导管理，容易导致内部协调不足、决策效率低下等问题。
第二部分：失败学习的意义1. 提供宝贵的经验教训创业失败提供了宝贵的经验教训，使创业者了解到创业过程中可能会遇到的各种问题和挑战。
通过失败，创业者可以深入分析失败的原因，吸取经验教训，避免在下一次创业中重蹈覆辙。
2. 强化创业者的决策能力创业过程中，创业者需要做出各种决策，包括市场定位、产品开发、人员管理等。
然而，在失败中学到的经验教训能够提高创业者的决策能力。
失败让创业者更加谨慎和深思熟虑，从而在下一次创业中做出更明智的决策。
第３４卷第６期Ｖｏｌ.３４Ｎｏ.６荆楚理工学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＪｉｎｇｃｈｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ２０１９年１２月Ｄｅｃ.２０１９收稿日期:２０１９－０８－１１基金项目:湖南省自然科学基金青年课题(２０１９ＪＪ５０１１２)ꎻ湖南省教育厅科研课题(１８Ｃ０９１４)作者简介:陈政(１９８８－)ꎬ男ꎬ湖南常宁人ꎬ湖南工学院讲师ꎬ硕士ꎮ研究方向:应用数学与信息工程ꎮ通讯作者:张亨溢(１９９１－)ꎬ男ꎬ湖南吉首人ꎬ土家族ꎬ西南大学博士研究生ꎮ研究方向:企业管理研究ꎮ农民工返乡创业政策的绩效评价及优化研究以湖南省衡阳市为例陈㊀政１ꎬ张亨溢２ꎬ刘宏亮３(１.湖南工学院计算机与信息科学学院ꎬ湖南衡阳㊀４２１００２ꎻ２.西南大学经济管理学院ꎬ重庆北碚㊀４００７１５ꎻ３.中南林业科技大学商学院ꎬ湖南长沙㊀４１０００４)㊀㊀摘要:通过分析衡阳市农民工返乡创业政策扶持绩效现状ꎬ运用层次定量分析方法ꎬ构建一套完整的能科学㊁客观㊁综合地反映衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效整体情况的评价指标体系ꎬ找出影响农民工返乡创业政策扶持绩效提升的主要因素及其形成原因ꎬ以期对各类影响因素进行定量分析ꎬ计算各主要因子对创业决策的影响ꎬ为有针对性地提升衡阳市农民工返乡创业政策扶持绩效水平提供依据ꎮ关键词:ＡＨＰ法ꎻ农民工ꎻ返乡创业ꎻ影响力评价ꎻ影响因素中图分类号:Ｆ３２３㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００８－４６５７(２０１９)０６－００５８－０８０㊀引言湖南省衡阳市是一个农业大市ꎮ一直以来ꎬ衡阳市都是面向长三角㊁珠三角等沿海地区的劳务输出大市ꎮ但近年农民工返乡人数不断上升ꎬ２０１９年春节前农民工返乡人员达５８.６６万人ꎬ春节后再度外出务工人员的只有３９.８５万人ꎬ在家创业就业的农民工人数达１８.８１万人ꎮ这在中部地区也是一种十分典型的现象ꎮ为此ꎬ衡阳市地方职能部门始终把农民工返乡创业就业放在当前 乡村振兴 工作的重中之重ꎬ不断出台支持农民工创业就业的新政策ꎬ旨在快速有效的提高农民工的就业率ꎮ然而ꎬ政府所推出的新政策㊁新方针是否可行㊁是否合理㊁是否有效ꎬ还需要对实施的整个流程进行全方位的研究㊁分析与鉴定[１]ꎮ当然ꎬ影响农民工返乡创业的因素很多ꎬ如个体因素㊁环境支持和其他因素ꎬ其中个体因素包括对于自主创业的了解和创业效能感ꎬ环境支持因素具体包括资金来源㊁家人支持等ꎻ其他因素包括创业培训等采用ＡＨＰ法对各类影响因素进行定量分析ꎬ计算各主要因子对创业决策的影响ꎬ这将有益于全面把握农民工决定创业的本质需求ꎬ由此才能全面有效的开展农民工创新创业政策ꎬ从而提高农民工的就业率[２]ꎮ１㊀农民工返乡创业政策绩效评价方法及指标选择１.１㊀研究的方法最常用的一种定量分析方法于１９７０年左右诞生于美国ꎬ并在１９８０年以后传入中国ꎬ这种方法就是层次分析法(ＡｎａｌｙｔｉｃＨｉｅｒａｒｃｈｙＰｒｏｃｅｓｓꎬＡＨＰ)ꎮ通过ＡＨＰ可以对一些定性问题进行量化分析ꎬ从而有利于使用者作出正确决策ꎮ该方法的核心思想在于把一些繁琐的问题简单化ꎬ对问题的各种因素进行梳理㊁分类㊁归纳ꎬ随后通过主观意识与客观公正相结合的方式对问题进行评判ꎬ并采用定量分析的方式对同一层次的因素进行描述ꎬ接下来就是要对结果进行最后的数学化阐述ꎬ同时也要对所有处于同一层次的元素的权值予以排列ꎮＡＨＰ分析法所具备的灵巧㊁精确等特征使其常常被广泛运用于那些需要定８５性和定量分析都需要的问题中ꎮ最近这几年ꎬ该方法开始被用来评估农民工创业政策的绩效水平与政策机制的科学合理性[３]ꎮ１.２㊀影响农民工返乡创业政策绩效因子的指标选择通常来说ꎬ若想实现绩效考评的真实有效ꎬ就必须对影响绩效的所有因素进行全面深入的分析ꎮ在我国ꎬ选择恰当㊁科学㊁合理的绩效评估指标需要遵循以下原则:第一ꎬ全面原则ꎻ第二ꎬ非主观原则ꎻ第三ꎬ核心原则ꎮ就农民工创业政策绩效而言ꎬ应该包括财务方面的财务效益以及发展前途等多个层面ꎻ要想政策得到切实执行ꎬ需要对相关举措进行大力宣传ꎬ增强对相关政策的支持等[４]ꎮ就评价内容的细节而言ꎬ需要按照最终的目标做出判定ꎬ实施衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策的绩效综合评价ꎬ涉及的内容通常包括八个方面:用地优惠政策㊁信息支持和税费减免等等[５]ꎮ除此之外ꎬ还需要创建相关的评价指标对以下三个内容进行评估:第一ꎬ政策执行效果ꎻ第二ꎬ政策实施进度ꎻ第三ꎬ政策反馈ꎬ其中ꎬ相关指标的创建需要围绕一个核心ꎬ即构建判断矩阵ꎬ明确各指标所占总体指标的权重ꎬ从而消除各种影响绩效评估的因素ꎬ进而全面提升评估结果的真实性㊁有效性和可靠性ꎮ按照ＡＨＰ分析法实施原理ꎬ为准备表达各因素的重要程度ꎬ一般会用１~９的阿拉伯数字来表示ꎬ也有倒数形式存在的情形:倘若Ａ指标相对于Ｂ指标的重要程度为ｘꎬ反过来则为１/ｘꎮ所以ꎬ两指标之间的重要程度之比构成了就业创业质量层次的基本框架ꎬ也由此确定各项指标体系最终的权数[６]ꎮ２㊀农民工返乡创业政策绩效的评价体系构建依据政府绩效评价原则ꎬ再根据衡阳市的实际情况ꎬ科学的构建政策实施成效㊁政策落实力度㊁政策反映回馈这三个准则层来反映衡阳市政府扶持农民工返乡创业的绩效ꎮ具体评价体系如表１所示ꎮ表１㊀衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价体系表目标层(Ａ)准则层(Ｂｉ)子准则层(Ｂｉｊ)指标层(Ｃｉｊｉ)衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价体系Ａ政策实施成效Ｂ１政策落实力度Ｂ２政策反映回馈Ｂ３经济成效Ｂ１１社会成效Ｂ１２政策宣传力度Ｂ２１政策执行力度Ｂ２２政策满意度Ｂ３１服务满意度Ｂ３２创业规模Ｃ１１１创业成功率Ｃ１１２创业企业平均资产额Ｃ１１３创业企业平均利润额Ｃ１１４创业企业平均从业人数Ｃ１２１创业比重Ｃ１２２创业意愿Ｃ１２３创业氛围Ｃ１２４政策知晓度Ｃ２１１获取便利度Ｃ２１２政策利用度Ｃ２２１利用难易度Ｃ２２２信贷资金扶持Ｃ３１１技能培训Ｃ３１２税费减免Ｃ３１３提供用地优惠Ｃ３１４简化工商登记手续Ｃ３１５创业信息的支持Ｃ３１６创业项目支持Ｃ３１７良好生产经营环境Ｃ３１８农民工对扶持力度满意度Ｃ３２１农民工对扶持力度的评价Ｃ３２２９５㊀㊀衡阳市政府根据农民工返乡创业的诉求与在创业过程中难以突破的情形出台了有针对性的政策方针ꎬ以此大力扶持农民工ꎮ政府所制订的绩效评估机制与农民工的实际利益息息相关ꎮ为了确保能够对相关绩效进行全面分析与评价ꎬ通常需要构建相关的一系列的评价指标ꎮ就目标层而言ꎬ其主要通过绩效评估指标的具体数值来反映ꎬ准则层由政策实施成效㊁政策落实力度㊁政策反映回馈这三个要素反映ꎬ指标层是与准则层相匹配的具体的指标ꎮ３㊀衡阳市农民工返乡创业政策绩效评价实证分析３.１㊀数据来源在该文研究过程中ꎬ关于衡阳市扶持农民工创业返乡的各种绩效评价的数据基本都是通过不同渠道获取的ꎬ其中在定量分析方面主要是以相关文献资料㊁衡阳市统计年鉴等数据和信息为主ꎬ另外还包括政府发布的各类统计数据和文件ꎮ而定性数据基本都是通过对其进行的实际调研而获得的数据ꎬ在这种背景下为了确保最终研究结果的科学性和准确性ꎬ调研团队结合不同地区的经济水平和发展现状随机选取了１２个县级市进行调研ꎬ且这些地区的代表性较高ꎬ另外再将其中１０个地方中随机选择具有代表性的农民工样本展开调研ꎮ该次问卷共８００份ꎬ其中有效问卷７３１份ꎬ占整体的９１.３８％ꎮ３.２㊀指标权重设计在调研过程中为了确保最终结果的科学合理性ꎬ分别利用专家咨询和企业访谈的方式对各项指标的权重进行打分ꎬ同时利用层次分析法对其进行系统的计算ꎬ以此来确定各自指标的占比ꎮ该部分的内容共有５位专家所提供ꎮ为了确保计算变得更加便捷ꎬ迅速ꎬ在基于层次分析法基础之上开展的群组评价过程时ꎬ在对待参加评判的专家所提供的矩阵时要坚持平等原则ꎬ不要过于在意它们在可信度方面存在的不同之处ꎮ下面以政策满意度评判矩阵为例ꎬ采用层次分析法中的方根法的步骤来计算各指标权重ꎮ政策满意度评判矩阵Ａ－Ｃ表如表２所示ꎮ表２㊀政策满意度评判矩阵Ａ－Ｃ表ＡＣ３１１Ｃ３１２Ｃ３１３Ｃ３１４Ｃ３１５Ｃ３１６Ｃ３１７Ｃ３１８Ｃ３１１１１/２１/２１３３３２Ｃ３１２２１１２４４４３Ｃ３１３２１１２４４４３Ｃ３１４１１/２１/２１３３３２Ｃ３１５１/３１/４１/４１/３１１１１/２Ｃ３１６１/３１/４１/４１/３１１１１/２Ｃ３１７１/３１/４１/４１/３１１１１/２Ｃ３１８１/２１/３１/３１/２２２２１㊀㊀(１)计算表４中矩阵Ａ－Ｃ中各行元素的乘积Ｈ１＝１３.５ꎬＨ２＝７６８ꎬＨ３＝７６８ꎬＨ４＝１３.５ꎬＨ５＝１/２８８ꎬＨ６＝１/２８８ꎬＨ７＝１/２８８ꎬＨ８＝１/１８(２)计算Ｈｉ的ｎ次方根(ｎ＝８)Ｇ１＝Ｇ４＝Ｈ１１/８＝Ｈ４１/８＝１３.５１/８＝１.３８４５Ｇ２＝Ｇ３＝Ｈ２１/８＝Ｈ３１/８＝７６８１/８＝２.２９４４Ｇ５＝Ｇ６＝Ｇ７＝Ｈ５１/８＝Ｈ６１/８＝Ｈ７１/８＝１/２８８１/８＝０.４９２７Ｇ８＝Ｈ８８/１＝１/１８１/８＝０.６９５８(３)对Ｇｉ进行归一化处理Ｗ１＝Ｗ４＝１.３８４５/(１.３８４５ˑ２＋２.２９４４ˑ２＋０.４９２７ˑ３＋０.６９５８)＝０.１４５２Ｗ２＝Ｗ３＝２.２９４４/(１.３８４５ˑ２＋２.２９４４ˑ２＋０.４９２７ˑ３＋０.６９５８)＝０.２４０７Ｗ５＝Ｗ６＝Ｗ７＝０.４９２７/(１.３８４５ˑ２＋２.２９４４ˑ２＋０.４９２７ˑ３＋０.６９５８)＝０.０５１７Ｗ８＝０.６９５８/(１.３８４５ˑ２＋２.２９４４ˑ２＋０.４９２７ˑ３＋０.６９５８)＝０.０７３００６得出ＷＢ３１＝(０.１４５２ꎬ０.２４０７ꎬ０.２４０７ꎬ０.１４５２ꎬ０.０５１７ꎬ０.０５１７ꎬ０.０５１７ꎬ０.０７３０)Ｔ为所求权重向量ꎮ(４)计算判断矩阵的最大特征根λｍａｘλｍａｘ＝１ｎðｎｉ＝１(ＭＷ)ｉＷｉ＝８.１０８６９其中ꎬＭＷ表示判断矩阵Ｍ与权重向量Ｗ相乘后得到的新向量ꎬ(ＭＷ)ｉ为ＭＷ的第ｉ个元素ꎮ(５)一致性检验ＣＩ＝(λｍａｘ－ｎ)/(ｎ－１)＝(８.１０８６９－８)/(８－１)＝０.０１５５３当ｎ＝８时ꎬ查询随机一致性指标得知ꎬＲＩ＝１.４１ꎮＣＲ＝ＣＩ/ＲＩ＝０.０１５５３/１.４１＝０.０１１０１<０.１一致性检验通过ꎬ认为该矩阵具有可以接受的满意一致性ꎬ我们得到的权重向量是符合要求的ꎮ同理ꎬ计算出其他８个矩阵的指标权重如下:准则层评判矩阵:ＷＡ＝(０.５ꎬ０.２５ꎬ０.２５)Ｔ政策实施成效评判矩阵:ＷＢ１＝(０.６６６７ꎬ０.３３３３)Ｔ经济成效评判矩阵:ＷＢ１１＝(０.１１８３ꎬ０.４５３５ꎬ０.３４４６ꎬ０.０８３６)Ｔ政策落实力度评判矩阵:ＷＢ２＝(０.６６６７ꎬ０.３３３３)Ｔ政策宣传力度评判矩阵:ＷＢ２１＝(０.８８８９ꎬ０.１１１１)Ｔ政策执行力度评判矩阵:ＷＢ２２＝(０.５０００ꎬ０.５０００)Ｔ政策反映回馈评判矩阵:ＷＢ３＝(０.７５ꎬ０.２５)Ｔ服务满意度评判矩阵:ＷＢ３２＝(０.５０００ꎬ０.５０００)Ｔ这９个评判矩阵的ＣＲ值均小于０.１ꎬ通过一致性检验ꎮ通过详细测算之后ꎬ计算出该地区政府部门关于扶持农民工创业返乡的绩效评价体系中所有指标的占比ꎬ如表３所示ꎮ表３㊀衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价指标权重表目标层(Ａ)准则层(Ｂｉ)权重(ＷＢｉ)子准则层(Ｂｉｊ)权重(ＷＢｉｊ)指标层(Ｃｉｊｉ)权重(ＷＣｉｊｉ)衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价体系Ａ政策实施成效Ｂ１０.５０００政策落实力度Ｂ２０.２５００政策反映回馈Ｂ３０.２５００经济成效Ｂ１１０.６６６７社会成效Ｂ１２０.３３３３政策宣传力度Ｂ２１０.６６６７政策执行力度Ｂ２２０.３３３３政策满意度Ｂ３１０.７５００创业规模Ｃ１１１０.１１８３创业成功率Ｃ１１２０.４５３５创业企业平均资产额Ｃ１１３０.３４４６创业企业平均利润额Ｃ１１４０.０８３６创业企业平均从业人数Ｃ１２１０.３８５４创业比重Ｃ１２２０.３８５４创业意愿Ｃ１２３０.０８７１创业氛围Ｃ１２４０.１４２１政策知晓度Ｃ２１１０.８８８９获取便利度Ｃ２１２０.１１１１政策利用度Ｃ２２１０.５０００利用难易度Ｃ２２２０.５０００信贷资金扶持Ｃ３１１０.１４５２技能培训Ｃ３１２０.２４０７税费减免Ｃ３１３０.２４０７提供用地优惠Ｃ３１４０.１４５２１６续表３目标层(Ａ)准则层(Ｂｉ)权重(ＷＢｉ)子准则层(Ｂｉｊ)权重(ＷＢｉｊ)指标层(Ｃｉｊｉ)权重(ＷＣｉｊｉ)衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价体系Ａ政策反映回馈Ｂ３０.２５００政策满意度Ｂ３１０.７５００服务满意度Ｂ３２０.２５００简化工商登记手续Ｃ３１５０.０５１７创业信息的支持Ｃ３１６０.０５１７创业项目支持Ｃ３１７０.０５１７良好生产经营环境Ｃ３１８０.０７３０农民工对扶持力度满意度Ｃ３２１０.５０００农民工对扶持力度的评价Ｃ３２２０.５０００３.３㊀定性数据的处理基于我国以及其他国家政策绩效评价体系的基础上ꎬ利用问卷调研的方式对其数据进行定性分析ꎮ在这个过程中ꎬ为了确保结果的准确性和科学性ꎬ会通过隶属度赋值方法来展开相关工作ꎮ其中１~５分别代表不同的级别ꎬ而不同级别之间所反映的内容页有所差距ꎮ鉴于在赋值判断中是基于相关标准进行的ꎬ所以可以将其直接进行计算ꎮＸ＝ðｎｉ＝１Ｘｉｎ通过计算之后按照相应的结果对其指标的层次予以明确ꎮ在确定了各个评价指标的权重之后ꎬ利用逆序数法对其展开整体的布置和处理ꎬ在计算不同层次不同指标时可以利用线性加权和法进行计算ꎮｆｎｑ＝ðｍｉ＝１ａ(ｎ＋１)ｑｉｆ(ｎ＋１)ｉ其中ꎬｆｎｑ为第ｎ层第ｑ个质保的评估分值ꎻａ(ｎ＋１)ｑｉ为第ｎ＋１层第ｉ个指标对应第ｎ层第ｑ个指标的权重ꎻｆ(ｎ＋１)ｉ为第ｎ＋１第ｉ个指标的评估分值ꎻｍ为第ｎ＋１层的指标总数ꎮ本文根据定性数据加权平均的方法求得Ｃ层指标值ꎬ再求Ｂ层指标值ꎬ然后所得出的结果就是政府总体绩效的相关数据ꎮ１)Ｃ层指标值:即Ｃ层次的指标分值乘以所对应的指标权重ꎻ２)Ｂ层指标值:即Ｃ层指标分值乘以Ｂ层对应的权重ꎻ３)Ａ层指标值:即Ｂ层指标乘以相对的权重ꎬ最终可以计算出企业整体绩效的数据ꎮ经过对各种指标所对应的数据予以处理之后ꎬ可以明确最终的该市农民工创业政策绩效考核的最终结果ꎮ３.４㊀政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价结果在构建科学合理的关于衡阳市扶持农民工返乡创业的绩效评价指标体系后ꎬ在各项信息处理时利用加权平均法对各种数据进行计算ꎬ然后在转换为百分之的数值ꎬ以此来体现其计算的意义和价值ꎮ最后在此计算结果的基础上乘以相对应指标的权重ꎬ接着将其数据融入到相应的评价模型中ꎬ以此来获取到相应的绩效评价结果[７－９]ꎮ详情见表４:表４㊀衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价数据计算表目标层(Ａ)整体绩效得分准则层(Ｂｉ)得分子准则层(Ｂｉｊ)得分指标层(Ｃｉｊｉ)得分衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价体系Ａ６４.３８政策实施成效Ｂ１６９.６５经济成效Ｂ１１６９.３８创业规模Ｃ１１１８４创业成功率Ｃ１１２５６.５５创业企业平均资产额Ｃ１１３６２.６９创业企业平均利润额Ｃ１１４６８.６０２６表４㊀衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价数据计算表目标层(Ａ)整体绩效得分准则层(Ｂｉ)得分子准则层(Ｂｉｊ)得分指标层(Ｃｉｊｉ)得分衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价体系Ａ６４.３８政策实施成效Ｂ１６９.６５政策落实力度Ｂ２５５.０３政策反映回馈Ｂ３５８.７３社会成效Ｂ１２７０.１９政策宣传力度Ｂ２１５２.４５政策执行力度Ｂ２２６０.１９政策满意度Ｂ３１５８.８６服务满意度Ｂ３２５８.２３创业企业平均从业人数Ｃ１２１７３.３３创业比重Ｃ１２２７７.７８创业意愿Ｃ１２３６３.４４创业氛围Ｃ１２４５８.７６政策知晓度Ｃ２１１５０.４８获取便利度Ｃ２１２５８.３４政策利用度Ｃ２２１７２.１０利用难易度Ｃ２２２４８.２８信贷资金扶持Ｃ３１１５４.４２技能培训Ｃ３１２６１.５８税费减免Ｃ３１３５６.６２提供用地优惠Ｃ３１４６１.４０简化工商登记手续Ｃ３１５５６.８４创业信息的支持Ｃ３１６５８.８８创业项目支持Ｃ３１７６０.０２良好生产经营环境Ｃ３１８６１.１０农民工对扶持力度满意度Ｃ３２１５８.０６农民工对扶持力度的评价Ｃ３２２５８.４０４㊀对衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价结果的分析通过计算之后得出衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策绩效评价的总值为６０.６７ꎬ然后按照对应的级别赋值Ｄ＝{１００ꎬ８０ꎬ６０ꎬ４０ꎬ２０}ꎬ得分介于６０~８０之间且接近于６０分ꎬ对照评判等级论域Ｖ＝{Ｖ１ꎬＶ２ꎬ ꎬＶｎ}＝{优ꎬ良ꎬ中ꎬ低ꎬ差}ꎬ政策总体绩效评价为 中 ꎮ从总体上看ꎬ衡阳市政府扶持农民工返乡创业政策虽然没有完全的达到要求和目标ꎬ但是已经算是取得了比较不错的成果了ꎮ综上所述ꎬ第一ꎬ衡阳市作为我国农业行业发展的重点区域ꎬ对于农民工群体的研究模式较为成熟和系统ꎬ这对于农民工返乡创业来说奠定了很好的基础ꎻ第二ꎬ该政府部门内部的管理效率较高ꎬ部门协同较好ꎬ有力的促进了这一政策的顺利推进ꎮ４.１㊀政策实施成效的评价结果分析政策实施成效的绩效评价结果总分为５７.０５ꎬ按照相应的层次赋值Ｄ＝{１００ꎬ８０ꎬ６０ꎬ４０ꎬ２０}ꎬ最终数据正好处于标准之内ꎬ且接近于６０ꎬ对照评判等级论域Ｖ＝{Ｖ１ꎬＶ２ꎬ ꎬＶｎ}＝{优ꎬ良ꎬ中ꎬ低ꎬ差}ꎬ政策整体评价结果为 中 ꎮ总农民工满意度来看ꎬ衡阳市政府制定的扶持农民工返乡创业的政策尽管取得了一定的进步ꎬ但是整体来说需要完善的空间仍然很大ꎮ４.１.１㊀关于信贷资金扶持方面的绩效评价结果最终得分时５９.０８ꎬ接近于６０分ꎬ其评价结果为 中 ꎮ这一结果体现出相关政策的落实效果尽管不错ꎬ但是后期仍然存在完善的空间ꎬ还没有得到大部分农民工的认可ꎮ４.１.２㊀技能培训方面的绩效评价结果其得分４９.７０ꎬ即介于 中 和 低 之间ꎮ这一结果的最终原因就是由于创业周期长短的不同ꎬ使得各自的技能有所差距ꎬ导致最终的效果没有达到预期ꎮ４.１.３㊀技能培训方面的绩效评价结果３６其得分６３.０８ꎬ介于６０~８０之间ꎬ最终评价结果属于中上等ꎮ虽然是在政策的探索发展初期阶段ꎬ但可见衡阳市政府在这一政策的实施过程中取得的效果还算不错ꎮ４.１.４㊀用地优惠方面的绩效考核结果最终获得５５.６０分ꎬ分值在４０分至６０分的范围内ꎬ与６０分极为接近ꎬ所以最终获得 中 这一评价结果ꎮ土地等方面的价格在现阶段均表现出明显的增长趋势ꎬ在此背景下ꎬ衡阳市政府依然克服重重困难为回乡创业的农民在用地方面予以有力支持ꎮ因此有关方面基本可以接受该结果ꎮ４.１.５㊀简化工商登记手续方面的绩效评价结果得分区间在６０分至８０分的范围内ꎬ６３.２８分是其具体分值ꎬ评价结果为中等偏上ꎮ创业过程中农民所遇到的困难由于工商登记手续简化而大幅度减少ꎬ该考核项目所获得的成绩是比较令人满意的ꎮ４.１.６㊀创业信息支持方面的绩效评价结果其得分位于４０分至６０分区间范围内ꎬ具体分值是５６.４８ꎬ 中 是其获得的评价结果ꎮ对于农村而言ꎬ消息在流通时往往会受到阻碍ꎬ为信息提供顺畅的流通渠道是创业得以成功的重要前提ꎮ在制定相关措施的过程中ꎬ政府为信息流通提供了丰富多样的形式和方法ꎬ并从信息方面为创业提供帮扶ꎮ并获得了比较满意的效果ꎮ４.１.７㊀创业项目支持方面的绩效评价结果其成绩在４０分至６０分的区间范围内ꎬ具体达到５３.６６分ꎮ在实施过程中ꎬ扶持创业项目所面临的难度要高于其他政策ꎮ导致此状况的原因比较多ꎬ例如较高的盲目性ꎬ实施复杂程度高等ꎮ因此ꎬ虽然并未获得理想的评分ꎬ但未来的发展空间是比较大的ꎮ４.１.８㊀良好生产经营环境方面的绩效评价结果其成绩在４０分至６０分的区间范围内ꎬ具体分值仅仅４９.６０分ꎮ返乡创业农民普遍对该政策的实施状况表示不满ꎮ生产经营环境的建设是需要一定的时间的ꎬ并且要不断的完善ꎮ对于衡阳市而言ꎬ其采取的措施包括信贷资金扶持Ｂ１１㊁减免税费Ｂ１３㊁扶持创业项目Ｂ１７等共计八项ꎬ各项的绩效评价所获得的成绩主要集中在４０分至６０分的区间范围内ꎬ得分均值是５３.６６ꎮ从整体角度而言ꎬ以上由衡阳市制定并实施的政策基本得到返乡创业农民的认可ꎮ获得较高满意度的政策有减免税费以及对工商登记手续进行精简ꎬ评价结果较差的一项就是对生产环境的建设ꎬ有关方面在未来应对其进一步强化ꎮ４.２㊀政策落实力度的绩效评价结果分析政策落实力度总的绩效评价结果分值为５９.６７分ꎬ以评判等级为依据赋值Ｄ＝{１００ꎬ８０ꎬ６０ꎬ４０ꎬ２０}ꎬ获得的评分在４０分至６０分的区间内ꎬ且与６０分接近ꎬＶ＝{Ｖ１ꎬＶ２ꎬ ꎬＶｎ}＝{优ꎬ良ꎬ中ꎬ低ꎬ差}ꎬ 中 是总体政策获得的绩效评价结果ꎮ由此可知ꎬ返乡创业扶持工作的实施是有序的ꎬ但需要继续坚持和努力才能使效果逐步显现出来ꎮ４.２.１㊀返乡农民工创业成功率方面的绩效评价结果其实际获得５５.６３分ꎬ 中 是其最终得到的评价结果ꎮ由此可知ꎬ返乡创业的失败率较高ꎬ需要有关方面进一步完善相关政策ꎬ不但要在初期对其予以激励和帮助ꎬ而且要重视后续的跟进工作ꎮ４.２.２㊀政府信息宣传力度方面的绩效评价结果其得分在６０分至８０分的区间范围内ꎬ实际获得６７.７５分ꎬ 中 以上是其最终获得的评价结果ꎮ相比较而言ꎬ该成绩还是令人满意的ꎮ对于创业信息等方面的宣传工作是比较令人满意的ꎬ不过仍然可以提升ꎮ４.３㊀政策反映回馈的绩效评价结果分析６６.８４是获得的评分ꎬ其获得的评价结果相比较而言也是最好的ꎮ以评判等级为依据进行赋值Ｄ＝{１００ꎬ８０ꎬ６０ꎬ４０ꎬ２０}ꎬ获得的评分在６０分至８０分的区间范围内ꎬＶ＝{Ｖ１ꎬＶ２ꎬ ꎬＶｎ}＝{优ꎬ良ꎬ中ꎬ低ꎬ差}ꎬ最终的评价结果是 中 和 良 之间ꎮ由此可知ꎬ此项政策的实施效果是比较理想的ꎮ４.３.１㊀农民工对扶持力度满意度方面的评价结果其实际获得６７.８４分ꎬ 中 是其最终得到的评价结果ꎮ对于此方面ꎬ有关方面的是比较满意的ꎬ但４６是在未来还可以进一步提升ꎮ４.３.２㊀农民工对扶持力度的评价方面取得的绩效评价结果其实际获得６９.８８分ꎬ 中 和 良 之间是其最终得到的评价结果ꎮ有关方面对此方面所获得的评价结果是比较满意的ꎮ５㊀政策优化建议衡阳市在农民工返乡创业扶持方面所采取的政策中存在的不足可以通过上述绩效评价予以明确ꎮ在对国内外相关经验进行借鉴后ꎬ对如何解决这些问题给出了具有可行性的意见ꎮ(１)提高扶持农民工返乡创业政策的整体水平ꎮ在分析已制定的扶持政策绩效之后ꎬ衡阳市职能部门需要加强对农民工满意度不理想的政策进行优化和改良ꎬ旨在大幅提升农民工对于扶持政策的满意度ꎬ这也必将促使越来越多的农民工加入到返乡创业的浪潮ꎮ与此同时ꎬ还应该要对农民工返乡创业的真正需求予以了解ꎬ并采取相应措施ꎮ(２)营造良好的生产经营环境ꎮ想要达到这一目的并不容易ꎬ需要不断的付出巨大努力ꎮ硬件环境改善固然需要政府持续有力的督促ꎬ市场竞争机制等软环境更需要政府监管部门透明化㊁公正化ꎮ第一ꎬ促进社会治安的全面管理ꎮ第二ꎬ在公共管理部门的监管方面还应该持续加大力度ꎬ竭力避免出现腐败行为ꎮ第三ꎬ要始终保证竞争透明的状态ꎬ避免出现不恰当行为ꎮ(３)农民工在创业初期必然会遇到巨大困难ꎬ为此ꎬ给予恰当的帮助和扶持是当下要务ꎮ农民工创业主要会受到资金的不足㊁创业信息闭塞等诸多情况的影响ꎬ特别是在不断完善当前制度措施的情况下ꎬ还要对农民工创业的实际需求予以重点关注ꎮ当个人在农民工创业方面表示持续关注ꎬ为了提高创业的成功率ꎬ对于农民工创业的持续关注和扶持是必不缺失的ꎮ(４)切实提高信息宣传的有效性ꎮ衡阳市在进行信息宣传时ꎬ花费了较大工夫ꎮ这也直接成为扶持农民工返乡创业政策当中的一环ꎮ返乡农民工对政府信息宣传关注程度不断提升ꎬ其主要原因是创业信息只有在宣传出去后ꎬ才会动员更多农民工加入到返乡创业的浪潮ꎬ农民工才能够真正完成创业ꎮ所以ꎬ政府应构建一个良好的信息发布平台ꎬ通过多渠道㊁多形式的信息宣传方式来完成信息的采集ꎬ从而很好的推动农民工返乡创业政策的顺利实施ꎮ(５)不断增加有效的惠民措施ꎬ推动创业支持政策落到实处ꎮ虽然农民工选择返乡创业大都会准备好启动资金ꎬ但创业具有长期性和风险性ꎬ难免会出现资金短缺问题ꎬ因此在资金扶持无可避免ꎮ除此之外ꎬ还应当重视的农民工的技能培训ꎬ即使出外务工的经验给他们带来更多的益处ꎬ但因为没有受到正规的培训ꎬ创业仍然会受到巨大阻碍ꎮ为了能够解决这一问题ꎬ政府部门在加强农民工培训时ꎬ还可以专门聘请专业的老师来对农民工予以支持ꎬ确保个人的创业技能能够得以明显提升ꎮ参考文献:[１]李丹丹.江西省农民工创业政策绩效评价及政策体系优化[Ｄ].抚州:东华理工大学ꎬ２０１７.[２]熊智伟ꎬ王征兵.基于ＡＨＰ的返乡农民工创业决策影响因子研究[Ｊ].江西社会科学ꎬ２０１１ꎬ３１(６):２４６－２４９. 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中小企业上市公司创业绩效综合评价研究【关键词】创业绩效；中小企业；上市公司；因子分析一、引言自从中小企业板于2004年6月2日在深交所挂牌以来，我国中小企业板上市公司的市场表现主要有两个明显的特点：一个是数量增加快；另一个表现就是上市公司的业绩有着稳定的增长。
但是，普遍意义上说，国内外中小企业的发展却不容乐观。
据美国sba2o02年对小企业的一项调查显示，新建企业中67%的公司在第一年的创业中失败。
更有一项调查显示，95%的新建企业在第一年的创业中倒闭（timmons，1992）。
据英国贸工部对1988年至1993年的企业寿命进行统计，近一半的新建企业存活不过三年。
这也说明了新建中小企业在成长过程中存在着极高的风险。
随着全球金融危机的爆发，中国沿海很多中小企业都面临着结束经营的危险，没有市场、没有资金支持，中小企业面临的多种问题一直阻碍着企业的发展和社会经济的增长。
其中中小企业融资难的问题一直是我国经济发展的难题。
基于此，对我国中小企业上市公司创业绩效进行综合评价，显得极为必要了。
首先，通过综合评价，可以发现不同企业创业绩效指标的高低，进而给予劣势企业一定的借鉴，加以改正。
其次，这也是完善创业理论，探索中小企业创业成功、可持续发展的必经之路。
本文围绕中小企业上市公司创业绩效综合评价问题展开了研究。
希望可以探索出合理且实用的中小企业上市公司创业绩效综合评价指标体系，希望能够构建比较理想的中小企业上市公司创业绩效综合评价模型，为促进中小企业创业成功、可持续发展提供一定的借鉴。
二、综合评价指标在建立中小企业上市公司创业绩效评价指标体系过程中，应该遵循以下原则：①科学原则，即建立的指标体系应该是科学的，而且指标的计算应符合数学论证的原则，计算方法应该实用；②适用原则，在用此指标体系评价中小企业上市公司创业绩效时，应该具有通用的属性，指标的建立应取慎重态度；③系统原则，建立指标体系时应系统而且不可片面地看待问题，从反映企业现状以致将来的发展，系统地设计指标体系。
创新创业指标积分标准
创新创业指标积分标准是用于评估和衡量一个地区或组织的创新和创业能力的一种量化指标体系。
下面是一些常用的创新创业指标积分标准：
1. 科技创新能力指标积分标准：
- 研发投入比例：研发经费占地区或组织总预算的比例。
- 科技人才数量：拥有高级技术人才和研发团队的数量。
- 专利数量：申请和获得的专利数量。
- 科技成果转化率：科技成果转化为商业化产品的比例。
- 研发项目总数：正在进行或已经完成的研发项目数量。
2. 创业环境指标积分标准：
- 创业活动密度：创业企业的数量和创业率。
- 创业支持政策：政府对创业企业给予的支持政策和措施。
- 创业培训资源：创业者可以获得的创业培训资源和机会。
- 创业融资环境：创业企业获取融资的难易程度和融资渠道的多样性。
- 创业成功案例：已经获得成功的创业企业和创业家数量。
3. 创新创业绩效指标积分标准：
- 创新产出：创新带来的新产品、新技术或新业务的销售收入。
- 就业创造：创新和创业活动带来的就业机会数量。
- 投资回报率：投资者对创新和创业项目的投资回报率。
- 增长速度：创新和创业企业的销售收入、利润或市场份额的增长速度。
- 国际竞争力：创新和创业企业在国际市场上的竞争力和影响力。
以上是一些常见的创新创业指标积分标准，不同的地区和组织可能会根据实际情况进行调整和补充。
这些指标可以帮助评估和比较不同地区或组织的创新和创业能力，以及制定相应的政策和措施来促进创新创业发展。
