江西省人民政府办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知

江西水法规试题及答案一、单选题（每题2分，共20分）1. 江西水法规规定，水资源的所有权属于谁？A. 个人B. 集体C. 国家D. 地方政府答案：C2. 江西水法规中，以下哪项不属于水资源的合理利用？A. 节约用水B. 防洪抗旱C. 污染水源D. 保护水生态答案：C3. 江西水法规规定，下列哪项不是水资源保护的主要措施？A. 建立水源保护区B. 限制高耗水产业C. 随意排放工业废水D. 推广节水技术答案：C4. 江西水法规中，对水资源的规划和开发利用应遵循的原则是什么？A. 先污染后治理B. 先开发后保护C. 先保护后开发D. 先利用后规划答案：C5. 江西水法规规定，以下哪项不是水资源管理的内容？A. 水资源的监测B. 水资源的分配C. 水资源的污染D. 水资源的保护答案：C6. 江西水法规中，违反水资源保护规定，擅自排放污染物的行为，应承担什么责任？A. 行政责任B. 民事责任C. 刑事责任D. 以上都是答案：D7. 江西水法规规定，水资源的利用应优先满足以下哪项需求？A. 工业用水B. 农业用水C. 生活用水D. 环境用水答案：C8. 江西水法规中，以下哪项不是水资源开发利用的基本原则？A. 合理开发B. 节约利用C. 无序开发D. 保护生态答案：C9. 江西水法规规定，以下哪项不是水资源管理机构的职责？A. 制定水资源规划B. 监督水资源利用C. 随意改变水资源用途D. 保护水资源答案：C10. 江西水法规中，水资源的保护和合理利用应遵循以下哪项原则？A. 经济优先B. 社会优先C. 生态优先D. 技术优先答案：C二、多选题（每题3分，共15分）1. 江西水法规规定，以下哪些措施属于水资源保护？A. 建立水源保护区B. 限制高耗水产业C. 推广节水技术D. 随意排放工业废水答案：ABC2. 江西水法规中，水资源管理机构的职责包括哪些？A. 制定水资源规划B. 监督水资源利用C. 随意改变水资源用途D. 保护水资源答案：ABD3. 江西水法规规定，以下哪些行为属于违反水资源保护规定？A. 擅自排放污染物B. 节约用水C. 污染水源D. 保护水生态答案：AC4. 江西水法规中，水资源的合理利用包括哪些方面？A. 节约用水B. 防洪抗旱C. 污染水源D. 保护水生态答案：ABD5. 江西水法规规定，水资源的规划和开发利用应遵循哪些原则？A. 先污染后治理B. 先开发后保护C. 先保护后开发D. 先利用后规划答案：C三、判断题（每题1分，共10分）1. 江西水法规规定，水资源的所有权属于国家。

时间文号文件名1994年7月中华人民共和国国务院令第158号城市供水条例1996年7月建设部、卫生部第53号令生活饮用水卫生监督管理办法1998年9月计价格[1998]1810号城市供水价格管理办法1999年9月计价格[1999]1192号关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性2000年3月中华人民共和国国务院令第284号中华人民共和国水污染防治法实施细则2001年6月建标[2001]77 号城市污水处理工程项目建设标准2002年4月计价格[2002]515号关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知2002年8月中华人民共和国主席令第74号中华人民共和国水法2002年9月计投资[2002]1591号关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知2003年7月GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准2004年3月建设部令第126号市政公用事业特许经营管理办法2004年4月国办发[2004]36号 国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知2006年2月发改价格[2006]310号水利工程供水定价成本监审办法（试行）2006年2月中华人民共和国令第 460 号取水许可和水资源费征收管理条例2006年12月建设部令第152号城市排水许可管理办法2007年3月建设部令第156号城市供水水质管理规定2007年6月发改价格[2010]2613号城市供水定价成本监审办法（试行）2007年6月发改价格[2010]2613号关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见2007年7月GB5749-2006生活饮用水卫生标准2007年9月发改价格[2007]2463号国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知2008年2月中华人民共和国主席令第87号中华人民共和国水污染防治法2008年4月中华人民共和国水利部令第34号取水许可管理办法2009年7月发改价格[2009]1789号国家发展改革委、住房城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作2009年8月建标120-2009城市给水工程项目建设标准2010年12月中发[2011]1号中共中央　国务院关于加快水利改革发展的决定2012年2月国发[2012]3号国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见2012年4月国办发[2012]24号国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设2012年5月环发[2012]58号重点流域水污染防治规划（2011-2015）2012年5月建城[2012]82号全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标2012年6月发改农经[2012]1618号关于印发水利发展规划（2011-2015年）的通知2013年1月发改价格[2013]29号关于水资源费征收标准有关问题的通知2013年1月国办发[2013]2号实行最严格水资源管理制度考核办法2013年10月中华人民共和国国务院令第641号城镇排水与污水处理条例2013年12月发改价格[2013]2676号国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶2014年1月发改价格[2014]30号国家发展改革委关于南水北调东线一期主体工程运行初期供水价格2014年12月财税[2014]151号污水处理费征收使用管理办法2015年1月发改价格[2015]119号国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部关于制定和调整污水处排放和集中处理良性运行机制的通知业化发展意见的通知节约用水保护水资源的通知试点工作的指导意见电气价格有关问题的通知于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知发展的决定国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知五”规划及2020年远景目标加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见期主体工程运行初期供水价格政策的通知建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知。

江西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.24•【字号】赣府厅发〔2016〕4号•【施行日期】2016.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见各市、县(区)人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）精神，促进水资源有效利用，改善城市水生态，提高新型城镇化质量，增强城市防涝能力，现提出如下实施意见：一、总体要求和目标综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，积极推广应用低影响开发建设模式，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响；科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、公园绿地、自然水系建设，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，促进全省生态文明示范区建设。

通过海绵城市建设，70%的雨水得到就地消纳和利用；到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。

二、重点工作（一）加强规划引导。

各地在编制或修订城市总体规划、控制性详细规划时应专门增加海绵城市建设的篇章，及时编制或修订城市排水防涝（雨水）、绿地系统、城市水系和雨水控制与利用等相关规划，加强各专项规划间的协调与融合，将海绵城市建设要求落实到规划编制、实施管理全过程，雨水年径流总量控制率要作为规划实施中的刚性控制指标。

各地根据实际情况可编制海绵城市建设总体规划，避免海绵城市建设碎片化，夯实海绵城市的生态基底。

省政府办公厅文件（二）强化工作统筹。

2016年起，全省各地新建的城区、园区和成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。

老城区要充分结合城镇棚户区、城乡危旧房和老旧小区有机更新以及城市道路、园林绿化改建、水系治理等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体整治为突破口，推进区域系统治理，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。

河南省人民政府办公厅关于加强农业末级渠系管理规范农业水费计收工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于加强农业末级渠系管理规范农业水费计收工作的意见（豫政办〔2005〕102号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号）及全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，推进农业供水管理体制改革，规范农业水费计收管理，促进农业节水和农村水利事业的可持续发展，结合我省的实际情况，现就加强农业末级渠系管理，规范农业水费计收提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、充分认识加强农业末级渠系管理、规范农业水费计收的意义当前，我省农业灌溉供水工程老化失修，尤其是末级渠系（灌区的斗渠及其以下输水渠系）损毁严重，供水保证率低。

加上末级渠系管理组织长期缺位、田间工程不配套和灌溉粗放，一方面造成水资源浪费，农业灌溉成本加大，农民用水负担不合理，灌溉的积极性受到严重影响；另一方面，水费难以合理计量计价和规范计收，水费收取率逐年下降，水费不能足额收取，末级渠系无法正常进行维修，长期下去就会出现恶性循环，给农业生产造成严重损失。

同时，我省是水资源比较短缺的省份，又是农业大省，农业灌溉是用水“大户”，合理用水、节约用水对保证全省经济可持续发展和减轻农民负担影响很大。

水作为商品，农业水费作为经营服务性收费，是农民正常的生产投入，应合理收取。

因此，加强农业末级渠系管理，规范农业水费计收，促进农业节水是一项很重要的工作，必须引起各级政府特别是水行政主管部门的高度重视。

城市基础设施行业信贷政策第一部分政策依据一、行业概况（一）行业范围与政策覆盖范围城市基础设施行业对应国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）标准中的10类行业，分别是热力生产和供应(行业代码为D4430)、燃气生产和供应(D4500)、自来水生产和供应(D4610)、其他水的处理和供应(D4690)、公共电汽车客运（F5310）、轨道交通(F5321)、出租车客运（F5330）、城市轮渡（F5340）、其他城市公共交通（F5390）、市政公共设施管理（N8110）子行业。

污水处理及其再生利用(D4620)纳入绿色金融行业进行规范。

从还款来源的角度划分，城市基础设施行业内客户可分为以财政资金作为主要还款来源的单位和以自有现金流为主要还款来源的单位。

前者主要从事自身现金来源明显不足、具有较强公益性质类项目投资建设（如城市轨道交通、城市公交、市政路建设、环境保护等），后者的投资活动多形成经营性资产，项目建设市场化程度较高且多具备收费权，以自有现金流能够偿还绝大部分贷款本息（如大多数的自来水、燃气等）。

本信贷政策仅对还款来源以自有现金流为主的城市基础设施类客户进行规范（城市轨道交通类客户由于自身的特殊性纳入本政策规范），对于以财政资金为主要还款来源的城市基础设施行业客户，执行政府融资平台类客户信贷政策。

（二）产业链条城市基础设施行业是关系到国计民生的基础性产业，各子行业的产业链条区别很大，但一个比较共性的特点是行业下游用户的需求稳定，定价通常受政府管制，价格弹性较小。

上游原材料、设备等价格的上涨会对城市基础设施行业运营成本带来较大的影响，而由于定价机制方面的原因，向下游转嫁影响的能力较弱。

（三）基本特征1.公益性。

城市基础设施项目的社会效益和环境效益一般高于经济效益，行业通常受政府的统一规划和管理，实施主体一般为政府授权的经营实体，政府通常会通过财政拨款、补贴等方式支持行业发展，地区人口、经济发展、财政实力及政府支持力度等因素对行业影响较大。

国家发展和改革委员会、财政部、水利部、农业部、国土资源部关于扎实推进农业水价综合改革的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,水利部,农业部(已撤销),国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.06.06•【文号】发改价格〔2017〕1080号•【施行日期】2017.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文关于扎实推进农业水价综合改革的通知发改价格〔2017〕1080号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、水利（水务）厅（局）、农业厅（局、委、办）、国土资源厅：为深入贯彻中发〔2017〕1号文件精神和国务院决策部署，认真落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号，以下简称《意见》）有关要求，现就扎实推进农业水价综合改革工作通知如下。

一、切实把推进农业水价综合改革摆到更加重要位置农业是用水大户，也是节水潜力所在。

农业水价综合改革是农业节水工作的“牛鼻子”，事关农业可持续发展和国家水安全。

加快推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，提高农业用水效率，努力缓解我国日益尖锐的水资源供需矛盾，十分必要而紧迫。

2016年1月《意见》印发以来，各地认真落实主体责任，结合实际，积极开展相关工作，农业水价综合改革有序推进，但一些地区仍然存在对改革重要性和迫切性认识不够、农田水利基础设施薄弱、水管单位管理体制改革不到位、资金筹集整合面临困难等问题。

2017年中央1号文件明确指出，全面推进农业水价综合改革，加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。

现阶段要通过“花钱买机制”等方式，建立健全农业水价形成机制，同步建立精准补贴和节水奖励机制，总体上不增加农民负担，调动各方推进改革的积极性。

各地要进一步提高认识，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕深入推进农业供给侧结构性改革，切实把农业水价综合改革摆到更加重要的位置，把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，加强组织领导，加大工作力度，按照《意见》确定的目标和任务，积极稳妥推进农业水价综合改革，加快完善支持农业节水政策体系，促进水资源可持续利用，保障农业和经济社会可持续发展。

宁波市人民政府关于建立健全生态补偿机制的指导意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2006.12.13•【字号】甬政发[2006]119号•【施行日期】2006.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文宁波市人民政府关于建立健全生态补偿机制的指导意见(甬政发[2006]119号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入贯彻党中央、国务院关于“加快建立生态补偿机制”的重要指示，进一步落实科学发展观和省委“八八战略”，实施“六大联动”，推进区域协调发展，根据中央和省有关文件精神，特对建立健全本市生态补偿机制提出如下指导意见，请遵照执行。

一、充分认识建立生态补偿机制的现实意义（一）建立生态补偿机制是促进区域合作与协调发展的必然要求。

随着经济社会的快速发展，资源环境的压力日益加大，人民群众对生态环境的要求也越来越高，生态环境的优劣已经成为影响经济社会发展的重要因素。

建立生态补偿机制有利于加强生态环境保护，促进市域内的城乡统筹、区域合作与协调发展。

（二）建立生态补偿机制是维护生态保护区群众利益的具体体现。

长期以来，生态保护重点地区的群众为了资源环境建设作出了贡献，走出了有本地特色的依靠生态环境发展的新路子，改善了自身的生活环境，同时也为其它地区提供了良好的资源环境保障。

建立生态补偿机制有利于生态重点保护地区的发展，维护和发展当地群众的利益。

（三）建立生态补偿机制是推进生态建设的有效举措。

传统的生产发展方式，往往无偿使用资源环境，不计资源环境成本。

建立生态补偿机制，有利于确立资源环境的价值观念，推进资源环境有偿使用的市场化运作；有利于促进清洁生产，发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变，有效推进生态建设。

二、正确把握生态补偿的指导原则（四）坚持突出重点、逐步完善原则。

生态补偿涉及面很宽、范围很广、要素很多，同时也是一项前瞻性探索性的工作。

河南省发展和改革委员会关于调整全省城市污水处理费征收标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省发展和改革委员会关于调整全省城市污水处理费征收标准的通知(豫发改价管〔2004〕2414号)各省辖市、巩义、邓州、永城、项城市、固始县发展改革委（计委）、物价局，各省直有关部门：根据《河南省人民政府关于加大城市污水处理费征收力度促进城市污水处理产业化发展的通知》（豫政[2003]7号）精神，全面提高污水处理费征收标准以后，我省污水处理项目建设资金不足的矛盾得以缓解，建设进度明显加快，污水处理设施得以有效运行，开工率、处理率显著提高，污水处理产业化发展有了一定的基础。

为了加大污水处理设施的建设力度，确保污水处理设施能够建成并正常运营，根据《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发[2004]36号）精神和省政府第85次常务会议纪要要求，决定对全省城市污水处理费征收标准进行调整。

现就有关问题通知如下：一、调整污水处理费征收标准。

从2005年1月1日起，将全省市、县污水处理费征收标准平均调整到0.80元/立方米，其中，城市居民用水调整到0.65元/立方米，特殊行业用水和单位自建供水设施取用地下水调整到1.00元/立方米，其他用水调整到0.80元/立方米。

二、提高污水处理费征收率。

各地应本着有利于管理、方便征收的原则，明确污水处理代征单位，将污水处理费征收率列入政府责任目标进行考核，杜绝随意减免污水处理费的行为。

到2005年底，省辖市污水处理费征收率必须达到80%以上，县（市）污水处理费征收率不得低于60%。

三、建立污水处理厂运营成本监审制度。

合肥市物价局、合肥市建设委员会关于实行阶梯式水价为重点的水价改革促进节约用水的实施意见文章属性•【制定机关】合肥市建设委员会•【公布日期】2008.05.28•【字号】合价服[2008]208号•【施行日期】2008.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文合肥市物价局、合肥市建设委员会关于实行阶梯式水价为重点的水价改革促进节约用水的实施意见（合价服[2008]208号）市供水集团有限公司、市排水办：根据《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发[2004]36号）和国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》（计价格[1998]1810号）等文件精神，为建立合理的水价形成机制，促进水资源保护和合理利用，必须充分发挥价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的重要作用，全面推行以阶梯式计量水价为重点的水价改革，促进节约用水和水资源可持续利用，努力建设节水型社会。

一、进一步推进水价改革近几年我市水价改革工作力度不断加大，开征了城市污水处理费，提高了水资源费征收标准，调整了水利工程供水、城市供水的价格水平，对促进节约用水，减轻水污染，保护水资源起到了积极作用。

但是水价形成机制和水价管理仍需要进一步完善；利用价格杠杆调控节约用水的作用仍未充分发挥，因此，应进一步深化水价改革力度，促进节约用水，保护和优化配置水资源。

二、水价改革的目标和原则水价改革的目标：建立以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续和循环利用的节水型社会为核心的水价形成机制。

现阶段的主要任务首先对城市居民用水实行阶梯式水价，同时促进再生水的有效利用。

水价改革的原则：调整水价和理顺水价结构，以推进工业立市和发展现代服务业与环境保护相统一的供水价格体系，充分发挥价格杠杆对用水的调节作用，调整供水结构，实现水资源合理配置；加快污水处理设施建设，加大治污力度，促进再生水的有效利用；强化水价对供水企业的成本约束，提高管理水平，降低供水成本，发挥价格机制在水资源配置中的基础性作用，建立节水型城市。

城市污水再生利用现状及实例分析公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]城市污水再生利用现状及实例分析《城镇排水与污水处理条例》经2013年9月18日国务院第24次常务会议通过，2013年10月2日中华人民共和国国务院令第641号公布。

该《条例》分总则、规划与建设、排水、污水处理、设施维护与保护、法律责任、附则7章59条，自2014年1月1日起施行。

《条例》第三十七条要求：“国家鼓励污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆清洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。

县级以上地方人民政府应该根据当地水资源和水环境状况，合理确定再生水利用的规模，制定促进再生水利用的保障措施。

再生水纳入水资源统一配置，县级以上人民政府水行业主管部门应当依法加强指导”。

该《条例》从政策、法规、规划等方面，结合再生水发展环境，促进水资源开发利用的可持续发展。

再生水作为城市的第二水源，发展再生水已成为提高水资源综合利用率，减轻水体污染的有效途径之一。

1 我国再生水利用政策发展历程再生水合理回用既能减少水环境污染，又可以缓解水资源紧缺的矛盾，是贯彻可持续发展的重要措施，具有可观的社会效益，环境效益和经济效益。

十几年来，国家根据再生水资源的利用情况，采取了多项措施发展再生水。

2000年《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）中明确指出“大力提倡城市再生水等非传统水资源的开发利用，并纳入水资源的统一管理和调配；缺水地区在规划城市污水处理设施时，还要同时安排再生水设施的建设；城市大型公共建筑和公共供水管网覆盖范围外的自备水源单位，都应当建立中水系统，并在试点基础上逐步扩大居住小区中水系统建设。

”《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》国办发[2004]36号，《通知》从水资源配置的角度对再生水价格、设施建设、政策扶持等方面提出了具体要求。