(完整word版)卷烟非法流通的成因及对策

卷烟销售存在的主要问题及对策建议卷烟销售存在的主要问题及对策建议引言：卷烟销售作为一项具有广泛社会影响的商业活动，在现代社会中始终备受关注。

然而，在卷烟销售过程中，我们不可忽视的是其所存在的一些主要问题。

本文将针对卷烟销售中的主要问题进行剖析，并提出相应的对策建议，以期能够引起社会各界对卷烟销售问题的高度重视，并促进卷烟销售行业的良性发展。

一、卷烟销售存在的主要问题：1.未成年人吸烟问题卷烟销售过程中存在大量未成年人购买并吸烟的情况。

他们往往因为缺乏足够的自我保护意识，容易受到不良信息的影响，从而开始尝试吸烟。

这对未成年人的身心健康构成了巨大威胁。

2.假冒伪劣烟问题在卷烟销售领域，假冒伪劣烟的问题一直存在。

一些不法商贩利用技术手段将劣质烟标注为名牌烟，进行非法销售，从而造成了用户的损失，并且危害了社会秩序。

3.烟草营销手段的过度炒作部分烟草企业为了提升销售额度，过度炒作其产品的品牌形象和烟草的社交功能，使得一些本不应该吸烟的人受到误导，产生了吸烟的欲望，并进一步扩大了吸烟人群。

4.烟草广告的过度宣传一些烟草企业通过各类媒体渠道进行广告宣传，将一种有害物品以健康、时尚的形象呈现给消费者，极大地误导了公众对吸烟危害的认知，给卷烟销售带来了巨大的商业利益。

二、对策建议：1.加强法律法规的制定和执行政府应该加强对卷烟销售的管理，对未成年人购买卷烟进行严格限制，并加大对假冒伪劣烟的打击力度，对违法者进行严厉处罚，以起到震慑作用。

2.加强对未成年人吸烟的教育学校和家庭应共同致力于对未成年人进行吸烟危害的教育，加强对未成年人的心理辅导，增强他们的自我保护意识，从而防止他们不受良好教育和正确引导的情况下开始吸烟。

3.推行卷烟实名制销售政府和卷烟销售企业应联合开展卷烟实名制销售工作，通过实名购买来限制未成年人购买卷烟的行为，减少未成年人的吸烟行为发生。

4.加强对卷烟销售渠道的监管政府应加强对卷烟销售渠道的日常管理和监督，在渠道销售环节严格把控，及时查处不法商贩，打击假冒伪劣卷烟的生产和销售行为。

当前非法卷烟贩售网络特征及应对策略打击非法卷烟贩售*是当前专卖执法工作的重点，也是烟草专卖管理机关近期内必须履行的重要职责。

由于非法卷烟*违法犯罪行为具有较强的复杂性和隐蔽性，因此在侦办这样的案件时要有足够的心理准备和相应的侦查素质。

否则，我们就不能及时掌控和判断辖区内非法贩售卷烟活动的整体形势，不能及时摸清违法犯罪分子动向，最终造成工作的长期被动和市场环境质量的滑坡，甚至影响行业的社会形象和企业的生存。

有鉴于此，本文将从分析非法贩售卷烟*的特征入手，简要地阐述一下应对的策略和措施。

一、当前非法卷烟贩售*的特征（一）经营模式“一条龙”。

违法分子基本都有自己固定的资金、车辆，以及固定的人员，且采取先“访销”、货到立即按预定进行分货的“一条龙”式的经营方式。

整个经营*功能健全，*中主要成员都具备家族化、区域化特点，他们之间大多存在血缘关系，或来自同一县（市），或经熟人介绍，分工较为明确，组织也较为严密，具有很强的隐蔽性。

（二）运结方式更先进。

贩售假烟分子多半是借用货运站，通过长途汽车，将假烟从广东、福建等地运送到区内，再利用出租车进行短途分送；资金结算则采用目前较为快捷、方便且安全的银行汇款方式，一般数额较大。

（三）假烟牌号变化快。

贩售假烟分子非常关注卷烟市场的变化情况，贩卖的假烟牌号一般都是市场上畅销的牌号，或是制假分子的“创新品牌”，其反应的敏捷程度甚至超过我们行业内一些从事营销工作的人员。

这一现象不仅加大了查处难度，而且对国家利益和消费者利益都具有很大的危害性。

（四）作案手段多样化。

不法烟贩与烟草专卖打了多年交道，现在已越来越狡猾，他们不仅完全学会了和我们的专卖稽查人员打时间差，采取晚上送货上门，以及分销、配送和赊销等多钟手段，而且能灵活地运用一些先进的“侦测”方式，根据形势的变化适时调整自己的作案策略，因此常常具有很强的隐蔽性。

（五）违法出现新动向。

现在不少外地人开的所谓名烟名酒行，店铺装潢都非常考究，规模也较大，其销售终端建立在当地，通常以直销的形式销售假冒伪劣卷烟。

零售户卷烟销售存在的问题一、市场监管不力导致非法销售泛滥在当前社会，零售户卷烟销售面临许多问题。

首先，市场监管不力是导致非法销售泛滥的主要原因之一。

由于缺乏有效的监管机制和执法手段，许多零售户存在违规行为，从事非法卷烟销售活动。

二、少数零售户参与假冒伪劣产品销售其次，少数零售户参与假冒伪劣产品的销售也成为一个显著问题。

他们通过各种手段购买价格低廉的仿制品或者过期产品，并将其伪装成正品进行出售。

这种违规行为不仅损害了消费者利益，也打击了正常市场秩序。

三、缺乏专业知识和技能此外，许多小型零售户缺乏足够的专业知识和技能来正确管理和销售卷烟产品。

他们可能不了解有关合规性以及消费者健康和安全方面的信息，并且无法提供恰当的建议和服务给顾客。

这给消费者带来了一系列的风险和问题，同时也限制了零售户自身的发展。

四、销售渠道管控不严销售渠道的管控问题也是零售户卷烟销售面临的难题之一。

许多地区存在假冒产品过度涌入市场的现象，这主要是由于缺乏有效的管控手段和监测系统。

一些没有资质和合法证照的小商贩能够轻易获取卷烟产品，并通过各种途径进行非法销售。

这给合法经营者造成了不公平竞争，也对消费者权益造成了威胁。

解决以上问题需要加强市场监管并推进行业改革。

以下是一些可能的解决办法：有效加强市场监管为了解决市场监管不力导致非法销售泛滥的问题，政府部门应增加执法力度，并建立完善的监管机制。

加大巡查频率，严厉打击违规行为，提高违规成本，形成震慑。

同时，建立投诉举报渠道，在消费者发现非法卷烟销售行为时能够及时进行举报。

加强对零售户的培训和监管为了提高零售户的专业知识和技能水平，政府部门应加大培训力度，并制定相关政策来激励零售户积极参与培训。

通过培训，可以提高他们对卷烟销售管理的认知和理解，以及相关法律法规的遵守情况。

此外，建立评估机制，对零售户进行定期检查和考核，以保证其合规经营。

加强销售渠道监管和实施溯源机制为了解决销售渠道管控不严问题，需建立起完善的溯源机制并加大销售渠道监管力度。

烟草严防卷烟外流措施引言烟草产业在全球范围内具有重要经济和社会价值，但卷烟的非法流通现象也日益突出。

由于非法卷烟的流通给社会治安、国家经济和烟草企业的利益带来了极大威胁，因此，制定和实施科学的卷烟严防外流措施迫在眉睫。

本文将探讨烟草严防卷烟外流的重要性，并介绍一些常见的防范措施。

重要性经济影响卷烟是烟草企业的主要产品，也是烟草税收的重要来源之一。

然而，非法卷烟的流通导致相关税收的损失，给国家财政带来了巨大压力。

此外，非法卷烟的售价往往低于合法市场价格，由此引发的竞争扭曲问题也对烟草企业的经济利益造成了直接冲击。

社会安全非法卷烟的流通与有组织犯罪具有密切关联。

非法卷烟通常通过偷渡、伪造等方式进入市场，这些活动涉及到跨境犯罪、制造假冒伪劣产品等行为。

这不仅对社会治安造成了严重威胁，也给消费者的健康和安全带来了风险。

防范措施1. 加强监管和执法政府部门应加强对烟草流通环节的监管，建立健全烟草物流追溯系统，从源头到终端对烟草产品进行全程监控。

同时，加大对非法卷烟制造和销售行为的打击力度，对违法者进行严厉处罚，并加大对有组织犯罪活动的打击力度。

2. 提高消费者意识和知识加强对消费者的宣传教育，提高其对非法卷烟的辨识能力和风险意识。

通过媒体宣传、社区教育等方式，向公众普及非法卷烟的危害，并告知他们购买合法卷烟的重要性。

同时，提供合法卷烟购买渠道的信息，引导消费者主动选择合法产品。

3. 强化卷烟包装和标识烟草企业应采取措施加强卷烟包装和标识的防伪技术，增加卷烟包装的安全性和辨识性。

例如，使用高科技防伪材料、条形码、涂层等技术手段，确保卷烟包装的真实性和合法性。

4. 建立合作机制政府、烟草企业、执法机构和消费者之间应建立紧密合作的机制，共同推动非法卷烟的防范工作。

这包括信息共享、联合执法行动、加强协作等方面。

只有加强各方的合作，才能形成有效的联防联控机制，提高防范非法卷烟的效果。

5. 加大法律法规的制定和执行力度政府应加大法律法规的制定和修订力度，为烟草严防卷烟外流提供法律依据。

卷烟销售存在的主要问题及对策一、卷烟销售存在的主要问题1. 对未成年人的影响2. 假冒伪劣产品泛滥3. 高额廉价香烟的销售4. 黑市交易和非法销售5. 缺乏有效监管和执法二、对策：以减少卷烟消费为目标一、对未成年人的影响在卷烟销售中，未成年人是一个严重受害群体。

他们缺乏足够的自我保护意识和判断力，容易被广告误导，从而开始吸食香烟能快速取得提神效果或应付压力，在长期使用中造成身体健康问题以及社会问题。

为了解决这个问题，政府需要采取以下措施：1. 提高公众意识：加强对青少年不良行为后果的教育，并且在学校推广反吸烟知识。

2. 严格执行制度：依法禁止向未成年人出售香烟，并建立完善监测机制来保证落实。

3. 加强执法力度：加大对违规商家和非法渠道的打击力度，形成震慑效应。

二、假冒伪劣产品泛滥近年来，媒体频繁曝光了一些制售假冒伪劣香烟的案例。

这些假冒伪劣品不仅严重侵害了消费者权益，还给正规卷烟市场造成了巨大的经济损失和社会困扰。

针对这个问题，我们可以采取以下措施：1. 建立质量监管机构：加强对卷烟生产企业的质量监管，提高产品安全性和合格率。

2. 强化法律制裁：对制售假冒伪劣香烟能够依法追究刑事责任，并从源头上打击违法行为。

3. 提高消费者意识：通过媒体宣传、广告等形式向公众普及购买正规渠道以及分辨真伪的方法。

三、高额廉价香烟的销售高额低价香烟能够吸引更多顾客购买，但往往隐含着诸多问题。

这种危险型产品通常是在非规范渠道获取，并且其质量和安全性也无法得到保证，同时它们还通过低价竞争对正规市场产生了严重冲击。

下面是一些应尝试的措施：1. 加大打击力度：加强巡查力度，严厉打击非法卷烟生产和销售行为。

2. 减少税负：降低卷烟税费，使合法渠道的卷烟能够提供更具吸引力的价格。

3. 强化监管机制：建立健全的卷烟经营许可证制度，并加大对违规商家处罚力度。

四、黑市交易和非法销售在目前仍存在一个庞大而有利可图的黑市交易网络。

这种非法销售无论从产品质量、安全性还是纳税情况来看都跨越了国家统一管理体系，充分削弱了政府对真实消费数据和被征收税额把握以及相关信息系统准确运用推进便民服务层面能力。

目前卷烟市场存在的问题及对策一、引言近年来，随着人们生活水平的提高和社会发展的进步，卷烟市场逐渐成为一个规模庞大的行业。

然而，随之而来的问题也愈发凸显。

本文将分析目前卷烟市场存在的问题，并提出相应的对策以解决这些问题，以期为卷烟行业的可持续发展提供有效指导。

二、背景分析1. 市场竞争激烈目前卷烟市场竞争非常激烈，各个品牌之间进行价格战、广告宣传等手段来抢夺消费者份额。

这导致了许多企业利润下降，并且长期价格战使得整个行业链条脆弱。

2. 卷烟质量参差不齐除了少数知名品牌外，目前市面上充斥着数量众多且质量参差不齐的小品牌卷烟。

消费者很难辨别其真伪和质量，并无法满足个性化需求。

3. 青少年吸烟问题在学校或社交媒体的影响下，青少年群体开始尝试吸烟。

这对青少年的健康和未来发展造成了严重威胁，并引发了社会关注。

三、问题分析1. 缺乏监管力度卷烟市场长期以来缺乏有效监管，导致一些企业为了追求利润而采取低价竞争，将消费者的健康和权益置于次要位置。

加强监管力度成为解决问题的关键。

2. 品牌建设不完善一些厂家在品牌建设方面投入不足，导致质量好但知名度较低的品牌销量不升反降。

需要加强品牌营销和推广工作，提高产品认同度。

3. 预防青少年吸烟应该加强对校园和社交媒体等平台上过度宣传吸烟信息的打击力度，提高大众对危害吸烟行为的认识。

教育机构、政府和家庭应当形成联动，在多方合作下积极预防青少年吸烟。

四、对策建议1. 加强市场监管加大对卷烟市场监管力度，建立健全相关法规和标准。

对于违反竞争规则、贩卖假冒伪劣产品等行为要进行严厉处罚，保护消费者权益。

2. 提高品牌价值卷烟企业应该加大品牌营销和推广的投入，提高产品知名度。

同时，注重产品质量和创新，加强与用户的互动，增强用户与品牌的情感共鸣，提高品牌忠诚度。

3. 加强青少年教育各级政府要加大对青少年吸烟问题的宣传教育力度。

开展校园反吸烟活动、社区公益讲座等形式多样的宣传活动，增强青少年自我保护意识。

卷烟非法流通的治理对策研究作为国内唯一保留专卖专营体制的烟草行业,近年来暴露出许多问题,如卷烟市场营销缺乏活力、内部监督流于形式、卷烟非法流通形势日益加剧等。

在现行国家烟草专卖制度及经济大环境转入新常态下,卷烟非法流通问题进一步突显,对烟草行业产生的破坏力越来越大,造成了地域之间卷烟市场的互相冲击,扰乱了正常的卷烟市场秩序和价格,损害了消费者利益和国家利益,甚至严重到动摇烟草专卖制度根基的程度。

因此,探寻卷烟非法流通产生的原因,研究如何从烟草行业内部的运行机制上解决卷烟非法流通问题的对策措施十分迫切和必要。

本文围绕以市场需求为导向的卷烟营销市场化取向改革和达到有效地抑制卷烟非法流通趋势的目的,从我国烟草专卖制度的发展进程介绍入手,对一些关键概念如卷烟体外循环、内部专卖管理监督、卷烟营销市场化取向改革等进行说明,主要阐述了我国烟草业的发展和演变,详细介绍了卷烟体外循环的表现形式及其危害、内部专卖管理监督的建立和完善、卷烟营销网络建设四个阶段的发展历程,重点提到在不同时期国家烟草专卖局治理卷烟非法流通及相应的卷烟营销政策措施的变化,为创新内部专卖管理监督模式和开展卷烟营销市场化取向改革勾画出初步框架。

进一步结合零售户之间、零售户与烟贩之间、烟草行业内部人员违法违规操作等四种卷烟非法流通的表现形式,从烟草企业卷烟的生产和销售、零售户不规范的经营、违规成本低等方面分析产生该现象的原因,理清现阶段卷烟营销的局限性和内部监督管理的滞后性,为下一步改革创新指明方向。

在此基础上,本文采用实证分析方法对卷烟营销市场化取向改革试点做法和创新内部监督管理“四员”互控模式进行系统研究,结合笔者单位实施效果数据,论证治理卷烟非法流通的可行性。

最后,结合前文研究得出结论,提出从提高卷烟需求预测准确度、加强品牌培育力度、增强零售客户分类评价科学性和合理性、开展“四员”互控、专销联动机制等四项措施来治理卷烟非法流通问题。

治理真品卷烟非法流通是一项具有复杂性、艰巨性、紧迫性、长期性的系统工程。

卷烟非法流通表现形式的根源及治理措施研究随着国家经济发展水平的提高，人民生活水平逐渐提高，消费能力也在不断增强。

卷烟非法流通问题却一直存在，并且呈现出多种表现形式。

卷烟非法流通不仅损害了国家利益和税收收入，还对公共健康和社会稳定造成了严重威胁。

对卷烟非法流通的根源及治理措施进行研究具有重要意义。

卷烟非法流通表现形式主要包括仿冒卷烟、跨境走私卷烟、假冒伪劣卷烟等。

仿冒卷烟主要是指通过盗版、假冒等手段，制造假冒的知名品牌卷烟进行销售；跨境走私卷烟则是指通过非法途径将外国卷烟运入国内进行销售；假冒伪劣卷烟则是指在国内销售假冒伪劣的卷烟产品。

这些非法流通形式严重扰乱了市场秩序，损害了合法卷烟生产经营者的利益，危害了消费者的合法权益。

那么，卷烟非法流通的根源究竟在哪里呢？一方面，卷烟非法流通的根源在于利润驱动。

卷烟非法流通者通过非法手段获取卷烟产品，然后以低于市场价格销售，获取高额利润。

卷烟非法流通的根源还在于监管不严。

当前，我国对卷烟的生产、经营、销售等环节监管不严，监管措施不力，容易造成漏洞，为卷烟非法流通提供了机会。

针对卷烟非法流通的表现形式和根源，我们需要采取一系列的治理措施来加以解决。

加强监管力度，健全监管体系。

对卷烟的生产、经营、销售等环节进行全面监管，建立健全监管机制，严格执行相关法律法规，加大对非法卷烟生产和销售活动的打击力度。

提高法律法规的适用性和有效性。

对卷烟非法流通相关的法律法规进行修订，提高对违法行为的处罚力度和威慑力，加大对非法卷烟制售人员的处罚力度。

加强国际合作，打击跨境走私行为。

与相关国家共同合作，共同打击跨境走私卷烟的活动，打击走私分子的生存空间。

加强宣传教育，提高公众的风险意识和自我保护意识。

通过宣传教育，提高公众对非法卷烟的风险认识，增强自我保护意识，减少对非法卷烟的购买和消费行为。

在治理卷烟非法流通问题上，我们还需要充分发挥政府、企业、社会的各方面作用。

政府应该积极出台政策，并加大对卷烟非法流通的执法力度，推动相关法律法规的修订和落实。

卷烟外流调查报告卷烟外流调查报告近年来，卷烟外流问题成为了一个备受关注的话题。

卷烟外流，指的是通过非法途径进入市场的未经授权的卷烟产品。

这些卷烟通常没有经过合法的生产、销售和税收程序，给社会带来了一系列的问题。

本文将对卷烟外流问题进行调查分析，并探讨其背后的原因和可能的解决方案。

一、卷烟外流的现状卷烟外流问题在我国已经存在多年。

根据相关数据统计，卷烟外流产品占据了整个卷烟市场的一定比例，给合法的卷烟市场带来了严重的冲击。

这些外流产品往往以低价、高仿冒的方式出现，容易混淆消费者的视线，对合法品牌造成了不小的竞争压力。

二、卷烟外流的原因卷烟外流问题的出现，有其深层次的原因。

首先，卷烟市场的利润巨大，吸引了一些不法分子的参与。

他们通过非法手段生产、销售卷烟，牟取暴利。

其次，监管部门的力度不够，导致了卷烟外流问题的滋生。

监管部门应当加大对卷烟市场的监管力度，加强对非法生产、销售行为的打击力度。

此外，消费者对价格敏感，一些人出于经济考虑，选择购买低价的卷烟，从而为卷烟外流问题提供了市场需求。

三、卷烟外流的影响卷烟外流问题给社会带来了一系列的负面影响。

首先，卷烟外流造成了合法品牌的市场份额下降，给正规企业带来了巨大的经济损失。

其次，这些外流产品通常没有经过质量检测，存在安全隐患，对消费者的健康构成了威胁。

此外，卷烟外流还导致了税收损失，影响了国家财政收入。

四、解决卷烟外流问题的措施针对卷烟外流问题，我们应该采取一系列的措施来解决。

首先，加大对卷烟市场的监管力度，严厉打击非法生产、销售行为。

同时，加强与相关部门的合作，形成合力打击卷烟外流。

其次，提高消费者的法律意识和风险意识，增强他们对合法卷烟的认知和信任。

此外，加强对卷烟市场的宣传教育，提高消费者对卷烟外流问题的认知和警惕性。

五、结语卷烟外流问题是一个复杂的社会问题，解决起来并不容易。

需要各方共同努力，形成合力，才能够有效地解决这一问题。

只有通过加强监管、提高消费者的意识和加大宣传力度，才能够有效地减少卷烟外流问题的发生，保护合法卷烟市场的利益，维护社会的安全和稳定。

真烟非法流通治理方案在中国，吸烟是一种非常受欢迎的消遣方式，但同时也带来了严重的健康风险。

为了减少吸烟对人们健康带来的威胁，政府采取了一系列治理措施。

然而，随着化学香烟的普及，非法烟草制品的流通问题也变得越来越严重了。

因此，本文将讨论真烟非法流通的治理方案。

1. 加强监管与打击对于非法烟草制品的流通，目前中国政府已经采取了很多的打击和监管措施，如加强对卷烟生产、批发、零售的许可和管理，加强对卷烟生产、销售环节的追溯制度，提升对非法卷烟生产、销售的打击力度等。

但是这些措施还不够，非法烟草制品的流通仍然屡禁不止。

因此我们要加强监管和打击力度，通过加大非法烟草制品的责任追究力度、增强监管力度等，来规范烟草制品的市场。

2. 提高政策的针对性当前，我国的烟草行业主要面临政策针对性不够、监管力度不够等问题，导致修复的效果有限。

因此，应该加强政策的针对性，制定更为严格的法律法规，明确对于非法烟草制品的惩罚力度，如加大非法卷烟生产、销售等的罚款、刑责力度，同时将非法烟草制品的生产销售等行为从治安事件升格为刑事行为，以保障烟草销售的秩序和人民的身体健康。

3. 强化宣传教育针对烟草制品流通中的一些问题，我们应该及时开展宣传教育工作，引导公众摒弃自己对于非法卷烟制品的不好想法和行为，引领公众立足于正确合理的三观和烟草普及知识。

只有倡导科学、健康、文明的烟草消费理念，才能切实减少人们对非法卷烟制品的需求，让公众消除吸烟的错误认识和不良习惯，减少真烟的非法流通和遏制抽烟的有害风险。

4. 完善市场监管作为国家的市场监管部门，应该加强对烟草行业市场的监管，针对非法烟草制品的流通，应该提高监管机构的执行力、现代化程度和技术水平，推动监管进程的网络化和智能化，以前沿的技术手段和政策监督来减少非法烟草制品的流通问题。

在未来，应该建立高效快捷的举报平台，增强监管人员的办案能力，将非法烟草制品的流通问题归零。

总结：真烟非法流通问题不仅会消耗原有的资源，而且会对整个社会造成不利影响。

探我市涉烟违法犯罪活动的成因、现状特点及防打对策第一篇：探我市涉烟违法犯罪活动的成因、现状特点及防打对策探我市涉烟违法犯罪活动的成因、现状特点及防打对策摘要：在国家烟草专卖制度确立之后，烟草行业发展对国家及各级地方财税的贡献力度是有目共睹的。

特别是1992年《烟草专卖法》正式施行以来，在国家合理调控下、在各级地方政府的深切关注与大力支持下，烟草行业的蓬勃发展为增强区域财税实力作出了巨大的贡献。

同时，在丰厚的违法利益的诱惑下，涉烟违法犯罪活动在我市区域内也一直客观存在并呈频发之势。

关键词：烟草违法犯罪对策在当前的大背景下，大力开展烟草市场的综合整治、有效遏制涉烟违法犯罪发生，切实维护烟草市场经营秩序已势在必行。

笔者结合我局侦破的“3〃26”特大跨省贩卖假烟案过程中进行了相关总结、调研。

而以案件解析成因、发现问题、寻找思路，并最终得以完善和提高，是笔者思考成文的朴素初衷。

一、我市涉烟违法犯罪活动频发的基本成因涉烟违法犯罪活动频发的诱因是多方面的,但从根本上说都与区域经济发展环境密不可分：（一）地方经济发展结构的历史因素黄石作为我省一个经济发展规模较大的二级城市，有着较长时期的工业化传统，作为第三产业的商业服务业发展相对处于后起阶段。

而从上世纪八十年代改革开放以来，大批从事农业生产的县、郊农民不断转移到城市，直接从事商业经营活动。

市场体制的不健全、不完善，让当时从事卷烟经营活动的那一批人大获其利，而他们的成功让更多人效仿并逐渐稳固为一个特定的从业群体，这个群体主要以大冶及周边县、郊、乡镇的进城农民为主，他们中的一小部分发展为了固定从事非法贩运卷烟的大烟贩、老烟贩；另有相当一部分改变非法经营方式，集中于上窑批发市场及市区各经营店面，以坐店经营为幌子、以终端销售为手段，继续从事非法经营卷烟活动；还有一部分被称之为“背包队”的群体，他们直接从外省市小数量地将卷烟贩运回黄石，然后兜售给辖区坐店经营户。

正是这些特殊的利益群体构成了黄石涉烟违法犯罪活动的主力军。

如何预防卷烟外流（精选五篇）第一篇：如何预防卷烟外流“两项预警”狠抓“三项监管”严防真烟外流加强系统预警，实时监控卷烟动态。

根据辖区历史上涉嫌收购外流卷烟的情况，锁定重点监管品牌，通过内管预警系统设置预警参数，对重点品牌卷烟实施网上实时监管。

加强市场预警，及时发现异常线索。

结合日常市场检查、专卖专销沟通和内管工作台帐等，及时发现异常线索加强与业务部门沟通，对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌进货量不正常的客户进行汇总统计，并针对异常情况进行实地核查。

狠抓内部监管。

狠抓卷烟大户监管，严厉杜绝卷烟回收。

狠抓无证运输监管，截断真烟外流渠道。

第二篇：小议如何遏制卷烟外流小议如何遏制卷烟外流严防卷烟外流一直是专卖内管工作中的重点，然而一些零售户由于受到利益的驱使，产生了一些不正当经营行为，比如卷烟收购异地倒卖活动。

尤其是在节假日时期，宜婚宜丧的日子，一些重大场合开办活动等，都需要大量的高档卷烟，由此造成了市场上的供应量不足等问题出现。

现在卷烟异地收购倒卖行为呈现专业化、网络化的特点。

这种非法形式不仅能够见底专卖查获的风险，而且能够在暴漏的情况下将相关线索进行掐断，这样就能避免受到法律的制裁。

现在不论是高档卷烟还是低档卷烟在市场上均有流通现象的发生，倘若不采取必要的措施对这一现象进行制止，那么必将会影响我们的专卖管理工作：一是卷烟的正常流通秩序遭到破坏，导致了一些流通企业的不规范经营行为的产生；二是容易造成卷烟营销决策人员对当地市场的卷烟品牌成长性产生错误判断，从而不利于未来规划培育卷烟的品牌和制定相关的营销策略。

三是部分“差价烟”容易集中落到少数卷烟大户手中，成为他们谋取暴利的工具。

四是部分被利益驱使的零售户有可能成为不法烟贩的供货商或者分销商。

对专卖部门来说，遏制卷烟外流现象的发生，一直是专卖内管的核心工作，必须始终坚持内部监管和市场监管两手抓，两手都要硬的指导方针。

一是加强市场走访与检查。

严厉打击收购、倒卖真品卷烟等违法行为，加大对当地卷烟大户的监管，同时，对部分零售户存在的卷烟订购量与实际经营能力不符的情况进行重点检查，深入了解其入户、落地销售等情况。

探析治理真烟非法流通蔓延的措施与方法本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March探析治理真烟非法流通蔓延的措施与方法烟草在线专稿作者:刘小祥更新日期:2014年9月15日【字号：大中小 | 颜色：浅深红| 打印】烟草在线专稿随着近年来我国烟草行业卷烟流通体制的不断改革与创新，卷烟营销模式及流通体制基本确立，从根本上改变了过去多方采购、多头批发的状况，卷烟从生产到销售、从商业企业到消费者实现了管理严格、经营规范、秩序井然的卷烟流通格局，卷烟工商企业生产经营行为进一步规范，卷烟销售过程中出现的体外循环、低价倾销等互相冲击市场违规经营行为得到有效遏制，卷烟流通无序、市场混乱的局面得到根本改观。

然而，由于市场供需矛盾的存在，卷烟非法流通问题依然难以根除，成为当前专卖工作的重点和难点，值得我们认真对待和思考。

一、卷烟非法流通的主要表现形式及特征卷烟非法流通的问题由来已久，其表现形式层出不穷，且随着行业的改革和市场经济的发展在不断变化，从以前的行业内部体外循环、卖大户到现在的零售户乱渠道购进、给无证户供货以及不法烟贩非法倒卖等等行为都是构成卷烟非法流通的重要因素和表现形式。

下面，笔者就从烟草专卖行政管理部门职能管理角度，将卷烟非法流通的主要表现形式分为非法流入和非法流出。

其都违反了烟草专卖法律的违法违规行为，具备一定的共性特征，且给流入、流出地市场造成的危害是一致的。

从治理角度看，卷烟非法流通有以下两个方面的特征：一是查处难。

主要表现在两个方面：一方面随着市场监管力度和打击力度的不断加强，涉烟违法犯罪份子反侦察能力逐渐提高，卷烟非法流通多采取化整为零、多批次、少批量、逐渐渗透的方式，隐蔽性强，在打击上存在瓶颈和困难。

另一方面，从以往查获的卷烟非法流通案件来看，大多数发生在毗邻的管辖地区之间，两地间交通便利、往返时间短，不法分子正是抓住了这些特点，打破常规作息时间，利用便利的交通条件以托运、自运、异地携带等方式进行贩售，烟草部门在无确切情报线索的情况下很难做到准确出击、及时查处。

遏制真烟非法流通维护卷烟市场秩序展开全文真品卷烟非法流通，扰乱市场秩序，败坏行业经营理念，腐化经营作风。

有效遏制真品卷烟的非法流通、维护良好的卷烟市场秩序，是当前各级烟草专卖部门急需着力解决的重点工作。

真品卷烟非法流通根源在内以湖南省株洲市场为例，当前真品卷烟非法流通主要有两种情况：一是结构较高、本地市场销量有限而投放过多的省外品牌卷烟，本地消费者认可度不高，市场容量尚未得到有效培育，流转速度慢，平均沉积时间两个月以上。

为了降低库存，收回资金，零售客户大多以低于烟草公司批发价进行低价抛销的，且多由本地市场流向省外。

二是本地有市场有缺口、经营户有盈利的卷烟，多由外省、市流入本地市场。

这类卷烟消费者群体大而稳定，吸食习惯驱动力强，以省内的“白沙”、“芙蓉王”系列为主体，也包括一部分省外名优卷烟。

根据2013年上半年销售计划，株洲市场省外烟销量占比首次超过30%，省外烟计划比重提高致使省外烟落地消费的难度进一步加大；随着省外新品卷烟引进增多，消费者选择增多，落地消费面临着更多的困难，治理非法流通的难度进一步加大。

株洲市烟草专卖局联合工商部门开展市场专项整治行动真品卷烟非法流通的主要原因是卷烟投放量与需求量之间矛盾，有些卷烟零售大户在卷烟市场出现货源供求矛盾时，设法调取货源以填补不足、配送牟利，形成合法网络之外的地下非法网络，致使卷烟非法流通。

表面上看是少数大户倒卖逐利行为引发，但究其根源，主要有三点。

一是烟草工商企业在结构上的冲动。

二是烟草商业企业在销售上的被动。

宏观层面的“稍紧平衡”政策，加上专卖法规的强大管理能量，为单个商业企业创造了经营上的极大便利，导致商业企业在货源组织上可以不对当地市场与消费需求进行全面深入分析，可以不按客户需求组织货源。

三是零售大户利益上的盲动。

受现金存量、店面规模、营销方式、经营者综合能力等因素影响，城镇与农村、大户与小户的卷烟销售水平存在较大差异，零售大户因为获取的信息相对全面，往往想方设法从销售疲软的地区调取卷烟货源以弥补他处的短缺，反之亦然。