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遏制真品卷烟非法流通之对策作者：叶庆来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第12期摘要：真品卷烟非法流通损害国家烟草制度，阻碍烟草市场的发展，加大烟草工作人员的考核追责风险。
在治理真品卷烟非法流通的过程中，要标本兼治，不断提升规范水平，努力构建起严格规范、富有效率的专卖体制，引导并建立卷烟产品中国特色的市场规律，维护好中国烟草市场秩序。
关键词：卷烟非法流通对策随着烟草行业的不断发展，行业规范经营已经提升到前所未有的高度，但是真烟非法流通问题始终未能得到有效解决。
真烟非法流通改变了以往乱渠道销售卷烟的定性，突出体现区域性、违法性、长期性的新特点，卷烟商业企业不规范经营行为产生的结果导致真烟非法流通，同时真烟非法外流的数量呈上升趋势，内管工作的新问题、新矛盾层出不穷，检查专卖内管工作的好坏，措施是否得力，衡量标准主要看真烟非法流通问题是否得到有效控制，专卖内管工作不仅不能放松，还要进一步加强，必须认真思考，积极谋划，必须解决新问题、研究新措施，必须制定科学合理有效的监管工作措施，进一步遏制真烟非法流通蔓延。
一、真品卷烟非法流通的形式与危害就产生而言，真品卷烟非法流通的形式主要有三种：一是套购转销。
部分零售户贪图利益与不法分子相勾结，套购烟草公司的货源转手卖给回收者进行外流，以赚取小额差价获利。
这类客户在主观上是有违规经营的故意情节的。
二是顺带转销。
零售客户订购了一些市场敏感品牌后本意是用来自己销售的。
在回收者上门整条购买时，零售客户会出于“薄利多销”消费者讨价还价等原因而低于市场零售价将卷烟销售。
这一类型中的客户在主观上并不知道自己所销售的卷烟是会被外流的，无主观故意情节。
三是无意转销。
零售客户本身也是以自己销售为目的而订购卷烟，在将卷烟销售给普通消费者后，消费者本身不抽烟或者喜欢抽其他品牌卷烟，在市场中不断被转手，直到专卖管理部门查获。
这些卷烟涉及到的零售客户在主观上也没有参与外流的故意。
真品卷烟非法流通治理小探作者：王伟来源：《现代营销·理论》2020年第02期摘要：真烟非法流通扰乱了正常的卷烟经营市场秩序，严重影响了行业规范、可持续、高质量发展的潜力。
近年来，行业上下都高度重视真烟非法流动的监控工作，十分明确的表达了打击、治理真品卷烟非法流通的坚定决心，要求专卖、内管和营销部门齐抓共管，从源头和流通两个环节扎紧篱笆，最大程度防范卷烟非法流动。
在实际市场中，商品的流通是一种常态，而卷烟市场的真烟流动，却是常态中的违法行为，主要是涉及到一些重点监管对象为谋取利益而涉险非法收购、囤结、倒卖卷烟所引起的冲击其他卷烟市场的行为。
因此，了解当前真烟非法流通的特点，对症下药提出治理打击办法至关重要。
关键词：真烟;非法流通;治理在近期市场监管走访中，部分零售客户反映店里的畅销卷烟品牌需求大，但由于卷烟地区消费习惯差异、供求区域性失衡及差价诱惑，真烟非法流通呈蔓延态势，给正常的市场秩序和经营管理产生了冲击。
滞销卷烟库存高，资金压力大，变现冲动强，这都给涉烟违法分子以可乘之机。
如何才能标本兼治，实现对辖区市场的有效监管呢？本人认为，应该认真总结分析当前真烟非法流通的新动向，坚持对症下药、精准监管，努力营造出健康、和谐、干净的卷烟销售环境和市场秩序。
一、新形势下真烟非法流通的特点卷烟非法流通一般包括卷烟非法流入、非法流出、同地区串码，显然前两种情形的危害性较大。
因此，我们通常意义上将非法流通定义为卷烟的跨区域非法流动。
经过认真分析近期本地市场查获的几起真烟非法流通案件，我们发现尽管案件查获地点不一、违法手段多样，但总体而言都具有一些共同点，体现出了当前真烟非法流通的新特点：一是人货分离查处难。
违法分子多采用化整为零，多批次、少批量，逐渐渗透的方式進行邮寄、托运、快递，人货不同行，隐蔽性强，给打击真烟非法流通行为带来新的难题。
二是情报少隐蔽性强。
一些从事副食百货批发的大户利用副食品配送、卷烟抵押货款的形式进行卷烟收购，交易双方相互熟识，小户能及时回笼资金，缓解压力，双方得利，故难以调动零售户的举报积极性，这无形中也增加了卷烟非法流通治理的难度。
“333”大户精准治理模式构建与实践研究 —— 以厦门烟草为视角发布时间：2023-01-03T09:10:39.431Z 来源：《科技新时代》2022年第17期作者：张丽霞[导读] 近年来，为深入推进大户治理工作，巩固辖区卷烟市场整治成果，张丽霞厦门市烟草专卖局(公司) 福建省厦门市 361000摘要：近年来，为深入推进大户治理工作，巩固辖区卷烟市场整治成果，始终把严厉打击卷烟经营大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”的违法违规经营活动作为专卖重点工作之一。
本文以厦门市场为例，基于大户产生原因及违法大户市场危害性的分析，结合市场状况及发展的新形势、新变化研究，总结提出“333”大户治理新模式，以期为强化大户治理和可持续性地指导和促进大户治理工作水平迈向新的台阶提供有益借鉴。
关键词：卷烟经营大户；333;精准治理；模式构建Abstract: In recent years, in order to further promote the management of large households and consolidate the achievements of cigarette market regulation in the jurisdiction, it has always been one of the key tasks to crack down on the illegal and illegal business activities of "secondary wholesale, around prices, disrupting the market" of large cigarette operators. Taking Xiamen market as an example, based on the analysis of the causes of large households and the harmfulness of large illegal large households, combined with the new situation and new changes of market situation and development, this paper summarizes and puts forward a new model of "333" large household governance, in order to provide useful reference for strengthening large household governance and sustainable guidance and promoting the level of large household governance to a new level. 1引言“大户”指的是前三个月平均月订购量超过或等于15件的零售户。
浅论卷烟外流管控的有效机制作者：徐红艳来源：《商场现代化》2020年第06期摘要：卷烟作为烟草制品的一种，属于专卖管理的特殊商品，在专卖制度的管理框架下必须做到100%入网、100%落地、100%落户销售，近年来，真品卷烟外流问题是影响卷烟正常经营秩序非常重要的一个问题。
在国家烟草局局严格规范经营的大背景下，严防真品卷烟外流自然成了重中之重。
本文就真品卷烟外流相关问题予以交流探讨，以便更好地促进行业持续健康发展。
关键词：真品卷烟;非法流通;规范;措施卷烟作为烟草制品的一种，受到专卖法的保护，同时对其销售区域也有严格的限制，持有烟草专卖零售许可证的零售户，只能在核发许可证的当地持有烟草专卖品批发许可证的企业进货，并且只能在核定的经营场所进行销售。
然而，在当前的市场环境下，受消费能力、吸味习惯、品牌培育和宣传力度、价格因素等多方面的影响，真品卷烟的外流日益严重，严重扰乱了正常的卷烟销售秩序，也严重破坏了烟草行业的社会形象，一定程度上也会影响专卖制度的稳定。
如何防止真品卷烟的外流，是烟草行业各级各部门面临的一项重大任务，尤其是作为基层的县级烟草专卖局，源头治理刻不容缓。
一、真品卷烟外流的现状1.师宗县当前卷烟外流情况（1）师宗县2019年全年外流卷烟情况共计外流391条，其中省内318条（均在比邻周边地区被查获），省外73条。
省内外流318条，最多的品种是红河（硬88）147条，占比46.22%、红塔山（硬新势力）26条，占比8%、红河（软99）25条，占比7.9%、红塔山（硬经典）24条，占比7.9%;省外外流73条，其中利群（新版）21条，占比28.8%;贵烟（跨越）12条，占比16.44%。
（2）师宗县2020年1月1日至3月31日外流卷烟情况合计外流卷烟332条，其中省内326条，省外6条。
省内外流326条，最多的品种是红河（硬88）85條，占比26%，红塔山（硬经典）82条，占比25%，红塔山（硬新势力）39条，占比12%，云烟（软如意）25条，占比7.7%，省外外流6条。
真烟非法流通治理浅析摘要：在行业推进高质量发展的背景下，本文就真烟非法流通现状进行分析，针对真烟非法流通的危害进行全面分析，系统提出了实施三级约谈、强化齐抓共管、完善考核追责等举措，对商业企业真烟非法流通治理具有重要的借鉴意义。
关键词：真烟非法流通；高质量发展真烟非法流通主要是指根据烟草专卖法律法规有关规定，本应在本辖区销售的真品卷烟非法流出到本辖区外销售或辖区外卷烟非法流入到本辖区销售的违规违法行为。
真品卷烟非法流通是影响卷烟正常经营秩序的常见问题，不仅扰乱了正常的卷烟经营秩序，更阻碍着行业加大发展的步伐，损害了行业负责任的社会形象。
1 真烟非法流通危害分析1.1 扰乱卷烟市场秩序卷烟零售既要满足市场需求，也要遵循公平、公正的市场规则，而真烟非法流通打破了这一市场的平衡，不法烟贩为达到自己非法获利的目的，违法收购、运输、销售真品卷烟，导致本地市场需求得不到有效满足,损害广大守法经营者的经营利益;同时,一定程度上也分散了专卖部门卷烟打假的精力，进而产生真烟非法流通的恶性循环。
1.2 打乱卷烟零售价格目前，卷烟零售“明码标价、明码实价”工作稳定有序地开展，但是，真烟非法流通打破了这个秩序，由于目前卷烟销量趋于饱和、社会库存卷烟进一步加大，为了尽快出售、回笼资金，流出地零售户会低于市场零售价格出售给不法分子，这样本地的市场需求得不到很好的满足。
而流入地几经转手，流入卷烟会以高于批发价格或接近零售价格卖给零售户，零售户的正当合法权益得不到维护。
1.3 市场监管难度加大从以往查获的真烟非法流通案件来看，大多数发生在相邻地区之间，两地间交通便利、往返时间短,不法分子正是抓住了这些有利条件，打破常规作息时间，利用便利的交通条件以托运、自运等方式进行贩售，容易滋生无证运输等涉烟违法行为，增加了市场监管的难度。
2 真烟非法流通成因分析2.1 供需之间存在矛盾一是货源问题。
我国卷烟的生产是在国家卷烟宏观计划的范围内严格管制下进行的，供应政策是“总量控制、稍紧平衡”，但实际的供应中，仍是以“紧”为突出，尤其是在卷烟旺季，如春节、元旦等季节，对各种卷烟需求尤为旺盛；而在平常供应中，这个“紧”突出体现在对紧俏烟的需求。
浅谈遏制真烟非法外流摘要:真烟非法外流严重破坏本地市场形象，扰乱公平的市场价格，是全国各地卷烟市场普遍存在的一大困扰。
近年来，行业上级严厉打击真烟非法外流行为，制定了一系列打击措施，但是，一些不法分子多地流窜作案、依靠网络作案、小规模作案，对其打击治理存在很大难度。
本文从县级局角度出发，分析并探讨了真烟非法外流的形成原因及治理对策。
关键词:真烟非法外流规范经营目前，烟草市场上最突出的问题仍旧是真烟非法外流的问题，行业上级持续高度重视这一问题。
针对真烟非法外流的原因，主要是不法分子受利益驱使，盯住不同区域市场价格差异、不同地区消费者对卷烟品牌的消费喜好差异等，从一区域市场收购真品卷烟，通过不同途径倒卖到其他区域市场，具体情况本文不再赘述，重点分析当前辖区市场遏制真烟非法外流面临的压力和治理措施。
一、遏制真烟非法外流面临的问题主要从市场治理和客户管理两个角度分析。
（一）在市场治理方面，对真烟非法外流行为存在查处难、取证难、监管断档等问题。
一是查处难的问题。
随着市场监管力度和打击力度的不断加强，违法零售户和烟贩子的反侦察能力逐渐提高。
不法分子多采取化整为零、多批次、少批量的方式，隐蔽性强，在打击上存在困难。
以今年查获的真烟非法外流案件为例，大多不法分子基本是将机动车辆停留在隐蔽场所，再骑电动自行车或者步行到客户处收购卷烟，收购少量就趁机放到机动车，这种行为不显山不露水，很难被发现。
二是取证难的问题。
在收购卷烟过程中，违法分子一般使用现金支付，加上一些客户很警惕，不主动提供监控等信息，很难形成证据链条；在真烟非法外流过程中，违法分子通过托运、贩运等方式，涉及交通、物流等诸多部门，专卖人员在查办此类案件时，常因执法权限、管辖权限等问题，需要其他执法部门的配合来完成整个案件的侦办工作；目前，又出现通过邮寄外流的现象，有时双方信息均为虚假信息，这更加增添了调查难、取证难的困境。
三是监管断档的问题。
主要是时间断档的问题。
烟草卷烟外流分析报告从我县二○○五年元月卷烟销售数据来看，我县共销售卷烟1119.5箱,一、二类卷烟销售55.67箱,占总量的5%,同比62.89箱下降0.4%。
今年春节比去年提前13天，理论推算元月一、二类卷烟销量应比同期上升，为什么会下降呢？带着疑问我抽查了本县一部分具有代表性的卷烟零售户。
一、卷烟零售户的经营现状抽查对向为大小型超市、闹市区、生活小区内零售户，销售结构较高。
到以上零售户消费的人群一般消费水平都属中、高档。
发现以下销售情况：1、消费者来买烟时，说来包5元的黄果树，老板头也没抬丢出一包烟，找了钱，接着招呼下一位。
2、熟客来了，招呼到：“××，取包烟。
”老板不用问品牌取出一包他熟知的烟。
3、消费者叫了几声取包烟，见没回声，扭头就走。
4、坐在火箱里打牌，有人买烟装没听见或叫小孩去取或让消费者自取。
5、在门前卖早点，正忙着，说：“自己取，钱丢在柜台里。
”6、正忙着做家务，也是叫小孩取或自取。
7、有人买某种品牌暂无货，也没有推荐另一品牌，任由消费者选购或走下一家。
以上调查显示，卷烟零售户没有一户是具有专业性的，以家庭式的搭卖为主，没有形成规模，没有对卷烟零售利润形成依赖。
虽然客户经理能指导零售户调整卷烟结构，但零售户却不能指导消费者购买卷烟品牌，更谈不上推销品牌。
究其原因主要是：1、由于零售户过多、过密，布局欠合理，对零售户销售定量，零售价格监管不力，零售户之间无序竞争激烈，一条烟只赚0.5元就能出售，降低了零售户积极。
2、个别零售户销售卷烟只是为了带动其它副食销售，把卷烟销售放在经营中的从属地位。
3、街道上的零售户多为一些老人或家庭主妇，家庭成员有工作或本人有退休工资，生活不愁，摆摊只为打发时间，还可以赚点油盐钱。
还有一些零售户，虽想以此为生计，但苦于没有多余本钱，常常是卖了这条烟，才能进下条烟，赚来的钱用来维持生活了。
实行电话订货、电子结算后，这类零售户经常电结不成功，上门收款也是凑了零钱还要借。
浅议烟草商业企业真烟异常流动的原因及对策发布时间：2023-01-04T03:37:51.670Z 来源：《中国科技信息》2023年17期作者：邵峰[导读] 随着烟草行业高质量发展持续深入推进，真烟异常流动治理已成为衡量烟草商业企业规范经营水平的重要因素，虽然当前卷烟市场状况持续向好，但随着形势的变迁，真烟异常流动现象却频繁发生，严重扰乱了卷烟市场经营秩序。
邵峰吉安市烟草专卖局江西吉安 343000摘要：随着烟草行业高质量发展持续深入推进，真烟异常流动治理已成为衡量烟草商业企业规范经营水平的重要因素，虽然当前卷烟市场状况持续向好，但随着形势的变迁，真烟异常流动现象却频繁发生，严重扰乱了卷烟市场经营秩序。
笔者结合工作实际，从当前真烟异常流动的现状、难点、原因分析等方面入手，就真烟异常流动的治理提出解决对策和建议。
关键词：烟草；真烟异常流动；规范经营；治理；真烟异常流动主要是指根据烟草专卖法律法规的有关规定,本应在辖区销售的真品卷烟非法流出到本辖区外销售或辖区外卷烟非法流入到本辖区销售的违规违法行为。
虽然烟草专卖监督管理部门对此行为一直保持高压监管态势，但因市场供求、卷烟利差等客观因素，以收购、非法流通、牟取利益为主要特征的违法收购现象屡见不鲜，严重扰乱了卷烟市场秩序。
面对新形势、新要求，如何将违法收购真烟的行为阻断在萌芽阶段，是当前烟草专卖监管部门亟需解决的重要问题，以进一步保障企业运行健康有序发展。
一、真烟异常流动治理的现状及难点（一）治理真烟异常流动是行业健康发展的必然。
国家局多次严格要求，要进一步加大真烟异常流动问题治理力度，以“零容忍”推动规范经营主体责任落实，坚决杜绝内外勾结、组织经营、组织参与等红线行为。
但因专卖监督管理部门受制于属地管理，部分干部员工对不规范经营的危害性认识不深，没有把规范经营是底线的理念理解透，且部分内管人员存在畏难心理，不敢管、不愿管的情况仍然存在，从而严重制约了企业高质量发展。
真烟非法流通和治理的现状分析摘要:真烟非法外流严重破坏本地市场形象，扰乱公平的市场价格，是全国各地卷烟市场普遍存在的一大困扰。
近年来，行业上级严厉打击真烟非法外流行为，制定了一系列打击措施，但是，一些不法分子多地流窜作案、依靠网络作案、小规模作案，对其打击治理存在很大难度。
本文从县级局角度出发，分析并探讨了真烟非法外流的形成原因及治理对策。
关键词:真烟非法外流规范经营引言：真烟异常流动治理是基层烟草专卖局专卖管理的一项重点工作。
本文以呼和浩特市和林格尔县烟草专卖局为例，描述了真烟异常流动的现状，分析了真烟异常流动产生的原因，探讨了真烟异常流动治理体系建设对策，希望能对各基层烟草专卖局真烟异常流动治理体系建设起到抛砖引玉的作用。
一、融合工作经验，完善“智能化”卷烟预警系统卷烟经营预警指标是真烟治异数字化监管措施的重要一环，合理的预警指标可以起到提前发现真烟流动异常的作用。
2022年，福建省内管部门对沿用多年的旧预警指标进行了改造，但因为各业务系统之间存在信息壁垒、预警改造时间紧张等方面限制，暂不能一步就达到特别理想的效果。
基于此，本文建议第一要进一步明确预警体系的定位。
基于跨部门“并联化”的数据平台基础上，根据《国家局卷烟经营内部专卖管理监督工作指引（试行）》要求，将预警指标数据覆盖需求预测、品牌进退、客户分档等卷烟经营活动全过程的实时数据，以数据整合为基础，建设统一的卷烟经营预警监测体系，通过一个可控、可视、可管、可测、可评的智能预警体系，充分发挥真烟治异精准监管的作用。
第二要优化预警指标的设置。
按照决定性、代表性、可操作性原则，确定37个预警核心评价指标，然后提炼出7个一级指标和30个二级指标及N项重点监测点。
结合各单位实际，收集各方监督信息，系统开展调研分析，区分市县两级单位的职能不同和多元化企业的业务特点，准确把握内部监管阶段性特征在不同层级、不同领域、不同时期的表现，找出影响各单位各系统内部监管的关键因子，形成既贯彻省局总体要求又符合各单位实际的监测指标体系。
