水土保持效益计算与评价方法

水土保持工程概(估)算编制规定水土保持工程概估算工作是保障水土资源和生态环境安全的重要措施，也是水土保持工程建设和管理的重要基础工作。

为了规范概估算工作，保证概估算结果的准确性和可靠性，国家自然资源部、国家发展和改革委员会、财政部等部门颁布了《水土保持工程概估算准则》（下称《准则》），对水土保持工程概估算的编制规定做了明确规定。

本文将综述《准则》的内容，介绍水土保持工程概估算编制规定。

一、概述《准则》明确规定，“水土保持工程概估算是指对照正式设计文件，运用设计资料和对勘测、监理等调查资料进行拟定的目标工程量、工作任务和一定尺度下的设计细节，按固定计算规则和成本指标，建立概估算表，对工程的资源投资及经济效益进行合理的评价和分析。

”概估算表是反映工程类型、工程量及资金投入等的信息表格。

水土保持工程概估算主要包括概估算的基本内容、概估加价及其他费用、概估利润和税金。

二、概估算的基本内容1、目标工程量和任务目标工程量和任务是概估算的基本内容之一。

包括工程的工作任务、工程量、专业工程量、劳动力、时间、设备、材料等内容。

需要对勘察、设计和施工进行分类统计，并计算其基础工作量，以及预测绿化植物栽植和维护与管护等各方面的费用。

目标工程量和任务的编制应准确、详实，并综合考虑设计技术要求和工程效益标准。

2、概估单价和计算方法概估单价是指建筑单位工程的构成部分及其配套费用、成本和市场价格等因素确定的单价。

包括人工、材料、机械设备、运输、水电费等方面的费用。

概算单价的计算方法应符合工程实际，科学合理，多方面参考市场行情进行比较。

在确定概估单价时，还应综合考虑国家和地方的有关政策、法规和标准，如最高限价、价格控制等。

3、概估工期和资金需求概估工期是指工程建设过程中需要用到的时间，分为计划工期和实际工期。

包括地形测量和疏浚、勘测设计和审查、材料采购、施工和调试等各个阶段的时间。

在编制概估工期时，需要考虑地理位置、气候等因素，以及施工人力、机械、材料等方面的综合安排。

对水土保持效益评价的探讨摘要：到目前为此，水土保持工作在全国已取得了明显的成效，但水土保持的工作大多还停留在理论探索阶段与定性描述阶段，对于水土保持效益评价中的深层次问题还未作深入的研究，如水土保持效益评价中的治理效益模式与水土治理流失模式的关系，治理效益与水土保持措施以及治理效益面与点的关系。

本文从水土保持中这几方面进行探讨，这将会对治理效益评价理论体系的完善有很大的促进作用，从而加强治理效益评价的适用性与科学性。

关键词：水土保持；治理目标；治理措施；治理效益；效益链；效益评价中图分类号：s157文献标识码： a 文章编号：前言20世纪90年代国家开始强调生态建设的重要性，并且把生态建设作为西部大开发的切入点，自从这以后西部地区的生态环境建设得到了很大的发展，其中退耕还草还林方面的水土流失治理有了很大的发展，并且取得了显著的成绩，但是效益的显著程度还停留在定性阶段，也就是其定量化描述模型还未形成。

到目前为此，关于水土保持效益评价方面的探讨还只是停留在表层，效益的类型、治理措施类型与治理目标的关系、效益评价与指标等都未得到深入的探讨，本文就这几方面进行探讨，从而形成对水土效益评价的新认识，这对水土保持效益不仅具有很大的理论意义，而且还有很大的现实意义。

水土流失治理模式与效益的探讨1.1水土流失治理效益我国标准的水土保持效益计算方法将水土保持效益分为四大类型，分别是生态效益、社会效益以及基础效益和经济效益。

在现实中常常把基础效益归属于生态效益，因此，在现实中这四大效益常被称为三大效益，即生态效益和经济效益以及社会效益。

在理论上看对于水土保持的经济效益、社会效益和生态效益的概念有很清晰的认识，但在实践中，如效益计算或者是效益评估时则会发现对这三大效益的概念的认识并非很清晰，特别是社会效益。

社会效益的概念本身就很含糊，很难用一个简单明确的指标来表达其内涵，如从“减轻自然灾害”和“促进社会进步”这两个方面来反映社会效益。

水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概(估)算编制规定一、总则1.为了规范水土保持工程概(估)算的编制，提高水土保持工程的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国建设工程造价管理条例》等法律法规，制定本规定。

2.本规定合用于水利部主管的水土保持工程概(估)算的编制。

其他部门主管的水土保持工程概(估)算的编制，可以参照本规定执行。

3.水土保持工程概(估)算应符合国家有关标准、规范和政策，反映水土保持工程的技术特点、工作量和费用，体现节约资源、保护环境、优化结构、提高质量的原则。

水土保持规划概算：指按照水土保持规划确定的目标、任务、措施和时序，对规划区域内各类水土保持工程的数量、位置、类型、标准、投资等进行综合分析和评价，编制的一种预测性的概算。

水土保持方案估算：指按照水土保持方案确定的主要内容和要求，对方案涉及的各类水土保持工程的技术方案、数量、位置、类型、标准、投资等进行初步分析和评价，编制的一种探索性的估算。

水土保持设计概算：指按照水土保持设计确定的具体内容和要求，对设计涉及的各类水土保持工程的技术参数、数量、位置、类型、标准、投资等进行详细分析和评价，编制的一种确定性的概算。

水土保持施工图预算：指按照水土保持施工图确定的最终内容和要求，对施工图涉及的各类水土保持工程的技术细节、数量、位置、类型、标准、投资等进行精确分析和评价，编制的一种实施性的预算。

二、编制原则1.水土保持工程概(估)算应根据不同类型和阶段，选择合适的编制方法和依据，确保概(估)算结果合理可靠。

2.水土保持工程概(估)算应根据不同地区和条件，采用当地或者相近地区的市场价格或者行业指导价格，反映真正的成本水平。

3.水土保持工程概(估)算应根据不同年度和周期，考虑物价变动因素，采用相应的价格指数或者折合系数，反映时价差异。

4.水土保持工程概(估)算应根据不同工程和项目，考虑工程特点和风险因素，合理确定工程量、费用和豫备费等，反映工程复杂程度和不确定性。

水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概(估)算编制规定一、总则1.为了规范水土保持工程概(估)算的编制，提高水土保持工程的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国建设工程造价管理条例》等法律法规，制定本规定。

国家重点水土流失管理区域内的水土保持综合管理工程；水库、河流、渠道等水利工程配套的水土保持工程；道路、铁路、矿山、城镇建设等其他行业配套的水土保持工程；其他需要编制概(估)算的水土保持工程。

3.水土保持工程概(估)算应按照节约原则，合理确定工程内容、标准和投资规模，科学计算各项费用，反映工程的技术经济特征和社会效益。

4.水土保持工程概(估)算应按照统一的格式、编码和计量单位进行编制，便于审查、核定和管理。

水土保持规划概算：是指根据水土保持规划确定的工程内容和标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映规划投资规模和费用构成的概算。

可行性研究报告估算：是指根据可行性研究报告确定的工程方案和技术标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映建设投资规模和费用构成的估算。

初步设计概算：是指根据初步设计图纸确定的工程量和技术标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映建设投资规模和费用构成的概算。

施工图预算：是指根据施工图纸确定的工程量和技术标准，按照现行价格或者合同价格编制的反映建设投资规模和费用构成的预算。

二、编制依据有关法律法规、政策和标准；工程所在地区的自然条件、社会经济条件和市场价格；工程设计文件，如规划报告、可行性研究报告、初步设计图纸、施工图纸等；工程造价信息，如工程量清单、定额、综合单价、费率等；工程审批文件，如批复、核准、备案等。

三、编制内容工程概况：简要介绍工程的名称、地点、规模、目的、内容、标准、特点等；工程费用：按照工程分部份项或者单项工程的顺序，列出各项工程量和费用，包括直接费用和间接费用；工程效益：分析工程的经济效益和社会效益，计算投资回收期、净现值、内部收益率等指标；工程结论：总结工程的技术经济特征，提出工程的可行性和建议。

关于水土保持监理、监测、勘测设计费和竣工验收技术评估费计算方法的说明2003年，经原国家计委批准，水利部以水总［2003］67号文，发布了《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》，由于其中关于监理、监测、勘测设计费和验收技术评估费的收费标准及计算方法较为原则，为规范水土保持监理、监测、验收评估和勘测设计收费行为，引导收费价格的合理形成，便于相关单位使用，维护建设单位、勘测设计单位、监测单位和监理单位的合法权益，提高水土保持方案编制、水土保持监测和监理的质量，促进水土保持工作的健康发展，现就水土保持监理、监测、验收评估和勘测设计收费计算的有关问题说明如下：一、关于水土保持监理费根据《国家发展改革委办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（发改办价格［2005］632号，国家发改委与建设部将共同开展工作建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列，新标准未颁发前，可按主体工程现有标准执行。

二、关于水土保持监测费，经测算可按如下标准执行：三、关于勘测设计费，依据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费标准》（计价格［2002］10号）进行测算。

注：1、本标准勘测设计阶段划分的基本组合形式为：初步设计和技施设计两个阶段，其中：初步设计占70%, 技施设计占30%；当按可行性研究、初步设计和技施设计三个阶段设计时，可行性研究占55%，初步设计占30%，技施设计占25%；当按可行性研究、初步设计、招标设计、施工图设计四个阶段设计时，可行性研究占55%，初步设计占30%，招标设计占15%，施工图设计占20%。

2、区间值采用插入法计算。

3、.难度系数的计取：3.1地处深山峡谷、交通困难、远离居民点、生活物资供应困难，其勘测设计费乘1.05-1.1系数。

3.2对于长距离、大范围的施工工程，其勘测设计费可作如下调整：3.2.1连续距离为200 Km时乘1.05系数，200 Km以上时，每增加100 Km增加0.05系数.工作范围超过200Km2时乘1.05系数, 200Km2以上时,每增加100 Km2增加0.05系数。

水土保持生态产品价值核算体系大家好，今天咱们聊聊一个听起来挺高大上的话题——水土保持生态产品价值核算体系。

别看这名字有点复杂，咱们慢慢来，搞懂了其实一点都不难。

水土保持，嗯，简单来说，就是保护咱们的水土资源。

你想啊，咱们的土地和水源，是生活中最基本的资源。

没了土地，没了水，咱们能做啥？更别说种菜、养花、养牲畜什么的，什么都干不了！可是这些东西，好多人可能觉得是天经地义的，随便用就行，结果一不小心，水土流失就来了，土壤贫瘠了，水源也变少了。

那怎么办呢？水土保持就显得特别重要了。

好吧，咱们先不扯远的，直接进入正题，水土保持到底是个啥呢？说白了，就是为了避免水土流失，保持土壤的肥力和水源的充沛，采取一些有效措施。

这个其实是咱们祖先留下的智慧。

以前咱们老百姓就知道，得保护山水，不能乱砍乱伐。

可如今社会发展快了，山也开了，水也用多了，问题也就随之而来了。

水土流失问题，导致了很多地方的环境恶化，严重影响了农业生产。

所以，水土保持显得尤为关键。

水土保持的生态产品价值核算体系又是什么鬼呢？其实就是要计算出水土保持对社会的贡献，给它们定个价儿。

你想啊，水土保持所带来的好处，真的是说不清楚的，不仅仅是咱们种地的人受益，整个生态系统，甚至是咱们的后代，都能享受到这个好处。

只是呢，咱们这么“软”且看不见摸不着的东西，怎么去衡量它的价值呢？所以呀，这就需要一个体系来帮助咱们做个量化，定个标准，这样才能更好地保护水土，促进生态文明建设。

如果没有水土保持，我们的土地就像一个被抽干的海绵，水土流失得厉害，土壤也不再肥沃，最终导致的就是咱们的农田变得贫瘠，庄稼长不出，大家日常的粮食、蔬菜就没有保障，经济也会因此受到很大影响。

反过来，水土保持好了，土地得到保护，水源得到充分利用，农田就能更好地发展，粮食也能稳定供应，经济发展自然也能迈上一个新台阶。

好啦，听到这儿，咱们是不是能更清楚地理解水土保持的重要性了？但关键是，这个“重要性”怎么体现呢？简单来说，这个生态产品价值核算体系就是为了帮助我们衡量这些“看不见的财富”。