定期预算法与滚动预算法的含义及优缺点

滚动预算什么是滚动预算滚动预算又称连续预算或永续预算,是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。

滚动预算按其预算编制和滚动的时间单位不同可分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动三种方式。

滚动预算，是每一名基础会计人员的职责，而不是财务总监一个人的工作。

要将其形成一种部门氛围，一种公司文化，聚沙成塔，集腋成裘，集合团队的力量，这项工作才会变成常规工作，才会是逐渐体现出它的力量，而不会成为财务总监的负担。

预算与预测的界定和区分1. 这里讲的滚动预算其实是滚动预测的意思，它与每个企业每年一度的年度预算完全不是一个概念，虽然二者之间有着千丝万缕的关联，在实践中也是互为表里，相辅相承，但在具体操作中必须将二者界定清晰，不能混为一谈。

2. 预算：严格意义上讲，只有一年一度的年度预算可以称为“预算”，其它的以一个月为期间，或以十二个月为期间，或以三年或五年为期间进行的财务测算均应之称为“预测”。

预算的概念起源于政府每年计划开支，财政拨款。

中央政府在1994年颁布了《中华人民共和国预算法》，用以规范国家年度集中性财政收支计划，预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。

经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。

虽然在我们现在看来企业预算并不像政府财政预算规定的那样神圣，但年度预算具有一定的权威性和强制性，一经审批，当年内不再变化。

即使遇到经营上的重大变化，也应以预测的形式加以协调，而不改变预算数字。

预算的意义决定了预算不能轻易更改：这种特质是得自于预算的存在意义，预算带有强烈的计划性和指导性，企业多用它控制经营和考核激励，尤其是对费用的控制，预算作为控制标准，是成本中心做出费用决策的主要参照点，因此预算是不能随意更改的。

以预算控制企业的未来。

西方国家将预算称为BUDGET，其直接源自中世纪法语的bougette，意为包和钱包，后指国家的财政概算，引申到企业成为企业控制下一年度经营的框架基础。

酒店管理财务预算分析——定期预算与滚动预算定期预算与滚动预算编制预算的方法按其预算期的时间特征不同，可分为定期预算的方法和滚动预算的方法两大类：(一)定期预算的方法1.定期预算的定义定期预算的方法简称定期预算，是指在编制预算时以不变的会计期间（如日历年度）作为预算期的一种编制预算的方法。

2.定期预算的优缺点定期预算的惟一优点是能够使预算期间与会计年度相配合，便于考核和评价预算的执行结果。

按照定期预算方法编制的预算主要有以下缺点：01)盲目性。

由于定期预算往往是在年初甚至提前两三个月编制的，对于整个预算年度的生产经营活动很难做出准确的预算，尤其是对预算后期的预算只能进行笼统地估算，数据笼统含糊，缺乏远期指导性，给预算的执行带来很多困难，不利于对生产经营活动的考核与评价。

02)滞后性。

由于定期预算不能随情况的变化及时调整，当预算中所规划的各种活动在预算期内发生重大变化时（如预算期临时中途转产），就会造成预算滞后过时，使之成为虚假预算。

03)间断性。

由于受预算期间的限制，致使经营管理者们的决策视野局限于本期规划的经营活动，通常不考虑下期。

例如，一些企业提前完成本期预算后，以为可以松一口气，其他事等来年再说，形成人为的预算间断。

因此，按固定预算方法编制的预算不能适应连续不断的经营过程，从而不利于企业的长远发展。

为了克服定期预算的缺点，在实践中可采用滚动预算的方法编制预算。

(二)滚动预算的方法1.滚动预算的定义滚动预算的方法简称滚动预算，又称连续预算或永续预算，是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期永远保持为12个月的一种方法。

其具体做法是：每过一个季度（或月份），立即根据前一个季度（或月份）的预算执行情况，对以后季度（或月份）进行修订，并增加一个季度（或月份）的预算。

这样如此以逐期向后滚动、连续不断地预算形式规划企业未来手经营活动。

见图所示2.滾動預算的優缺點与传统的定期预算相比，按滚动预算方法编制的预算具有以下优点：01)透明度高。

滚动预算什么是滚动预算滚动预算又称连续预算或永续预算,是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。

滚动预算按其预算编制和滚动的时间单位不同可分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动三种方式。

滚动预算，是每一名基础会计人员的职责，而不是财务总监一个人的工作。

要将其形成一种部门氛围，一种公司文化，聚沙成塔，集腋成裘，集合团队的力量，这项工作才会变成常规工作，才会是逐渐体现出它的力量，而不会成为财务总监的负担。

预算与预测的界定和区分1. 这里讲的滚动预算其实是滚动预测的意思，它与每个企业每年一度的年度预算完全不是一个概念，虽然二者之间有着千丝万缕的关联，在实践中也是互为表里，相辅相承，但在具体操作中必须将二者界定清晰，不能混为一谈。

2. 预算：严格意义上讲，只有一年一度的年度预算可以称为“预算”，其它的以一个月为期间，或以十二个月为期间，或以三年或五年为期间进行的财务测算均应之称为“预测”。

预算的概念起源于政府每年计划开支，财政拨款。

中央政府在1994年颁布了《中华人民共和国预算法》，用以规范国家年度集中性财政收支计划，预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。

经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。

虽然在我们现在看来企业预算并不像政府财政预算规定的那样神圣，但年度预算具有一定的权威性和强制性，一经审批，当年内不再变化。

即使遇到经营上的重大变化，也应以预测的形式加以协调，而不改变预算数字。

预算的意义决定了预算不能轻易更改：这种特质是得自于预算的存在意义，预算带有强烈的计划性和指导性，企业多用它控制经营和考核激励，尤其是对费用的控制，预算作为控制标准，是成本中心做出费用决策的主要参照点，因此预算是不能随意更改的。

以预算控制企业的未来。

西方国家将预算称为BUDGET，其直接源自中世纪法语的bougette，意为包和钱包，后指国家的财政概算，引申到企业成为企业控制下一年度经营的框架基础。

滚动预算滚动预算又称连续预算或永续预算,是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。

优点1、能保持预算的完整性、继续性，从动态预算中把握企业的未来。

2、能使各级管理人员始终保持对未来一定时期的生产经营活动作周详的考虑和全盘规划，保证企业的各项工作有条不紊地进行。

3、由于预算能随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。

采用滚动预算的方法，预算编制工作比较繁重。

为了适当简化预算的编制工作，也可采用按季度滚动编制预算。

4、有利于管理人员对预算资料作经常性的分析研究，并根据当前的执行情况及时加以修订，保证企业的经营管理工作稳定而有秩序地进行。

适用性这种方法适用于规模较大、时间较长的工程类或大型设备采购项目。

实施将原定的预算结果不断的进行修改，但是这种不断的更新和修改正是滚动预算要做的事情，也是它优于普通年度预算之处。

这是因为，预算有两个大的作用，考核和计划。

做为考核，沿用正式的预算是正常的，但作为计划和资源配置的重要工具，预算是前一年制订的，到实际执行时，情况可能已经变化，原来的假设可能已不适用，所以要有最新的预测来指导经营决策，滚动预算起的就是这个作用。

但滚动预算一般不太会作为更新的考核指标，以确保在目标设置上预算的权威性。

所以滚动预算做的事不是不断的修改目标，而是不断的修改预测的结果，以指导最新的决策。

采用滚动预算把握企业的未来为了便于企业管理当局把握企业的未来，我们主张应当编制动态预算。

其理由如下：1、滚动预算符合人们的认识规律。

企业的生产经营活动是复杂多变的，在编制预算时，虽然人们对预算期内影响企业生产经营活动的各方面因素进行了预测和分析，形成了一定的共识。

但是，随着时间的推移，它将会产生各种难以预料的变化，这无疑会影响预算的正确性，甚至会导致某些预算不合时宜。

成本费用预算管理知识：滚动预算法滚动预算是指企业根据上一期预算执行情况和新的预测结果，按既定的预算编制周期和滚动频率，对原有的预算方案进行调整和补充，逐期滚动，持续推进的预算编制方法。

其中滚动预算还分为：逐月滚动：在预算编制过程中，以月份为预算的编制和滚动单位，每个月调整一次预算的方法。

编制的预算比较精确，但工作量比较大。

逐季滚动：在预算编制过程中，以季度为预算的编制和滚动单位，每个季度调整一次预算的方法。

比逐月滚动工作量小，但精确度较差。

混合滚动：在预算编制过程中，同时以月份和季度作为预算的编制和滚动单位的方法。

这种预算方法的理论依据是：人们对未来的了解程度具有对近期把握较大，对远期的预计把握较小特征。

适用范围：滚动预算能够保持预算的持续性，有利于考虑未来业务活动，结合企业近期目标和长期目标;使预算随时间的推进不断加以调整和修订，能使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。

然而滚动预算编制期间工作量较大。

份和季度作为预算的编制和滚动单位的方法。

这种预算方法的理论依据是：人们对未来的了解程度具有对近期把握较大，对远期的预计把握较小特征。

优势：1.该方法虽然使得成本费用预算的编制和实施的工作量加大，但基于Internet、Web的全面应用，实现财务集中式管理，动态核算，实时监控，网上信息(凭证)传递等报账处理等所需条件已大体成熟，“滚动预算法”的优点十分明显。

2.“滚动预算法”的优点是成本费用预算更切合实际。

由于预算制定者难以对未来的环境变化做出准确的估计与判断，所以预算涵盖期越长，失真性越大，预算实施难度自然也越大。

滚动预算相对来讲缩短了预算时期，可有效预测达到预算目标的可能性，指出了预算实施过程中可能发生的局部困难点及其对整个预算的影响，使得预算制定部门做好应急措施，保证了预算的准确性和可操作性。

3.“滚动预算法”大大加强了预算的弹性。

一方面，通过预算的动态滚动，在预算执行过程中可调配非关键面上的财力从事关键作业，进行综合平衡，既节约资源又加快了工程进度;另一方面，预算执行部门可以统筹安排，全面考虑，又不失重点。

定期预算法与滚动预算法按其预算期的时间特征不同，可分为定期预算法和滚动预算法。

预算期时间特征不同内容定期预算法以固定的会计期间（如日历年度）作为预算期的一种预算编制的方法优点缺点预算期间与会计期间相对应，便于将实际数与预算数进行对比，也有利于对预算执行情况进行分析和评价使管理人员只考虑剩下时间的业务量，缺乏长远打算，导致一些短期行为滚动预算法滚动预算法是指企业根据上一期预算执行情况和新的预测结果，按既定的预算编制周期和滚动频率，对原有的预算方案进行调整和补充、逐期滚动、持续推进的预算编制方法优点缺点实现动态反映市场、建立跨期综合平衡，从而有效指导企业营运，强化预算的决策与控制职能①工作量大；②过高的滚动频率容易增加管理层的不稳定感，导致预算执行者无所适从【提示】按照预算编制周期，可以将滚动预算分为中期滚动预算和短期滚动预算。

中期滚动预算的预算编制周期通常为3年或5年，以年度作为预算滚动频率。

短期滚动预算通常以1年为预算编制周期，以月度、季度作为预算滚动频率。

1.逐月滚动：以月份为预算的编制和滚动单位，每个月调整一次预算。

如：在2022年1月至12月的预算执行过程中，需要在1月末根据当月预算的执行情况修订2月至12月的预算，同时补充下年1月的预算。

2.逐季滚动：以季度为预算的编制和滚动单位，每个季度调整一次预算。

如：在2022年1至4季度的预算执行过程中，需要在第1季度末根据当季预算的执行情况修订2至4季度的预算，同时补充下年第1季度的预算。

3.混合滚动：同时以月份和季度作为预算的编制和滚动单位，每个季度调整一次预算。

如：在编制2022年度预算时，1至3月份的预算为详细预算（按月编制），2至4季度的预算为粗略预算（按季编制），在预算执行过程中，需要在第1季度末根据当季预算的执行情况对后续预算进行修订调整，同时编制4至6月份的详细预算，并补充下年第1季度的粗略预算。

【例题·单选题】（2015年）随着预算执行不断补充预算，但始终保持一个固定预算期长度的预算编制方法是（）。

全面预算的编制方法：定期预算和滚动预算（一）定期预算企业的业务预算和财务预算通常是定期编制的，其优点是与会计年度相符，便于预算执行结果的考核与评价。

但是，这种定期预算存在以下三个方面的缺陷。

（1）远期指导性差。

定期预算大多是在其执行年度开头前的两三个月进行，难以预估预算后期的状况。

（2）预算的敏捷性差。

预算中所规划的各种经营活动在预算期内往往会发生变化，而定期预算不能准时调整，从而使预算显得不适应。

（3）预算的连续性差。

在预算执行过程中，由于受预算期的限制，管理人员的决策视野局限于剩余的预算期间的活动，从而不利于企业长期稳定的发展。

为了克服这些缺陷，很多企业开头使用“滚动预算”。

（二）滚动预算滚动预算又称永续预算或连续预算，是一种经常稳定保持一定期限（如一年）的预算，其基本特点是预算期连续不断变动，但始终保持一定期限。

若限期为一年，凡预算执行完一个月（或一个季度）后，即依据前一个月（或前一季度）的经营成果，结合执行中的新状况，对剩余11个月（或三个季度）的预算加以修订，并自动后续一个月（或一季度），重新编制新一年的预算，这样逐期向后滚动，连续不断地以预算形式规划将来的经营活动。

以下是以一季度为滚动期编制的滚动预算示意图，如图1-1所示。

图1-1滚动预算示意图与非滚动预算相比，滚动预算具有如下优点：（1）由于随着预算的执行不断续编预算，不需等到四个季度预算全部执行完毕再编新预算，这样有利于保持预算的连续性与完整性，从动态预算中把握企业的将来；（2）能使各级管理人员始终保持对将来十二个月经营活动进行全盘规划，保证企业的各项工作有条不紊地进行；（3）由于预算的不断调整与修订，使预算与实际更加适应，有利于充分发挥预算的指导和掌握作用。

但是，编制滚动预算的工作量较大，且预算期与会计年度相脱节。

一、固定预算固定预算又称静态预算，是把企业预算期的业务量固定在某一预计水平上，以此为基础来确定其他项目预计数的预算方法。

也就是说，预算期内编制财务预算所依据的成本费用和利润信息都只是在一个预定的业务量水平的基础上确定的.显然，以未来固定不变的业务水平所编制的预算赖以生存的前提条件，必须是预计业务量与实际业务量相一致（或相差很小),才比较适合。

固定预算的缺点：一是过于呆板,因为编制预算的业务量基础是事先假定的某个业务量，所以在这种方法下,不论预算期内业务量水平实际可能发生哪些变动，都只能以事先确定的某一个业务量水平为编制预算的基础；二是可比性差，当实际的业务量与编制预算所依据的业务量发生较大差异时，有关预算指标的实际数与预算数就会因业务量基础不同而失去可比性。

例如，编制财务预算时，预计业务量为生产能力的90%。

其成本预算总额为40 000元,而实际业务量为生产能力的100％,其成本实际总额为55 000元,实际成本与预算相比，则超支很大，但是，实际成本脱离预算成本的差异包括了因业务量增长而增加的成本差异，而业务量差异对成本分析来说是无意义的.二、弹性预算弹性预算是按照成本（费用)习性分类的基础上,根据量、本、利之间的依存关系，考虑到计划期间业务量可能发生的变动，编制出一套适应多种业务量的费用预算，以便分别反映在各种业务量的情况下所应支的费用水平.在编制预算时，变动成本随业务量的变动而予以增减，固定成本则在相关的业务量范围内稳定不变.分别按一系列可能达到的预计业务量水平编制的能适应企业在预算期内任何生产经营水平的预算。

由于这种预算是随着业务量的变动作机动调整，适用面广，具有弹性，故称为弹性预算或变动预算。

弹性预算的优点：一是预算范围宽；二是可比性强。

弹性预算一般适用于与预算执行单位业务量有关的成本（费用)、利润等预算项目。

弹性预算的编制程序为:（1）确定某一相关范围，定在正常生产能力的70%～110%之间.（2）选择业务量的计量单位.(3）按照成本性态分析的方法,将企业的成本分为固定成本和变动成本两大类,并确定成本函数(y=a+bx）.（4）确定预算期内各业务量水平的预算额。

预算的编制方法与程序一、预算的编制方法（一）固定预算法1. 固定预算法的概念和特点（1）概念。

固定预算法是指以某一固定业务量水平为基础，编制与该固定业务量水平相对应的预算项目的预算数，以及与该预算项目相关的其他预算项目的预算数的一种预算编制方法。

（2）特点。

固定预算法的特点是在编制预算时，不考虑预算项目预算期内业务量水平可能发生的变动，即不考虑预算期内业务量水平出现多种结果的可能性，只以一个固定的、预计可以实现的正常业务量水平为基础来确定与该业务量相关的各个预算项目的预算数。

2. 固定预算法的优缺点及适用范围（1）优点。

固定预算法的优点是只根据一个固定的业务量水平来编制某一个预算项目的预算数以及与该预算项目相关的其他预算项目的预算数，其简单易行，且编制出来的预算只有一个预算而不是一组预算，因而预算编制的工作量比较小。

（2）缺点。

固定预算法的缺点是不论预算期内实际业务量水平是否发生波动，都只按预定的某一个固定业务量水平作为编制预算的依据。

当实际业务量与编制预算所依据的预计业务量发生较大差异时，就会使指标的实际数与预算数失去比较的意义，使预算无法适应实际业务量的变化，削弱甚至失去了预算控制和考核的作用。

（3）适用范围。

固定预算法一般只适用于业务量基本不发生波动或者波动程度很小的预算项目的预算，如折旧费用、摊销费用、办公费用以及其他固定成本项目的预算；不适用于业务量受市场因素影响较大的预算项目的预算，如销售预算、生产预算、变动成本预算、投资预算等。

3. 固定预算法的基本步骤（1）选择适合采用固定预算法的预算项目。

（2）对所选择的预算项目的未来发生数进行预测。

（3）编制预算。

4. 固定预算法的应用5. 采用固定预算法的注意事项采用固定预算法应该注意预算项目预测的固定业务量的可靠性，因为如果这一固定业务量不可靠，编制出来的预算就会与实际执行结果偏差过大，使预算失去了应有的作用。

（二）弹性预算法1. 弹性预算法的概念和特点弹性预算法是指按照预算期内可预见的不同业务量水平编制出不同业务量水平下相关预算项目的预算数的一种预算编制方法。

滚动预算法概念滚动预算又称永续预算或连续预算, 它在预算的执行过程中自动延伸, 使预算期永远保持在一年。

特点预算期与会计年度相脱节, 始终保持在12个月或四个季度的预算。

编制过程预算执行过1个周期后, 即根据前1周期的经营成果, 结合执行中发生的变化等信息, 对剩余的周期加以修订, 并自动后续1个周期, 重新编制一年的预算。

这样逐期向后滚动, 连续不断地以预算的形式规划未来的经营活动。

优点1、可以保持预算的连续性与完整性, 使有关人员能从动态的预算中把握企业的未来, 了解企业的总体规划和近期目标。

可以根据前期预算的执行结果, 结合各种新的变化信息, 不断调整或修订预算, 从而使预算与实际情况相适应, 有利于充分发挥预算的指导和控制作用。

可以使各级管理人员始终保持对未来12个月甚至长远的生产经营活动作周密的考虑和全盘规划, 确保企业各项工作有条不紊地进行。

缺点编制的工作量较大。

滚动预算是滚动预算是指将预算周期始终保持在一个固定期间、连续进行预算编制的方法, 随着时间推移和预算的执行, 其预算时间不断延伸, 预算内容不断补充, 整个预算处于滚动状态的一种预算方法。

滚动预算按照“近细远粗〞的原那么, 根据上一期的预算完成情况, 调整和具体编制下一期预算, 并将编制预算的时期逐期连续滚动向前推移, 使预算总是保持一定的时间幅度, 根据上一期的预算指标完成情况, 调整和具体编制下一期预算, 并将预算期连续滚动向前推移。

滚动预算的编制, 可采用长方案短安排的方式进行, 即在编制预算时, 可先按年度分季, 并将其中第一季度按月划分, 编制各月的详细预算。

其他三个季度的预算可以粗一些, 只列各季总数, 到第一季度结束前, 再将第二季度的预算按月细分, 第三、四季度及下年度第一季度只列各季总数, 依此类推, 使预算不断地滚动下去。

（1）本系统通过预算滚动功能模块实现预算的滚动编制, 主要滚动功能如下：（2）固定期间的滚动预算（3）系统可以按照用户的要求, 自行定义滚动的周期。

财务管理FINANCIAL MANAGEMENT58浅析定期预算与滚动在企业运用中的差异文/齐建云随着我国市场经济的不断发展，企业面对的外部经营环境越来越复杂，要求企业在复杂的外部经营环境下，不断规划和调整各项经营管理活动，以适应外部环境变化，实现企业的经营目标。

全面预算管理作为企业财务管理的重要手段适应了这一需求，在企业中越来越多的得到运用。

由于具体的管理做法不同，在企业运用中也有不同的要求，并且会产生不同的效果。

定期预算和滚动预算是企业开展全面预算的两种方法，定期预算是以固定的期间作为预算期间，对于在此期间内企业的各项经营活动进行规划，并将规划的结果呈现现在现金预算，生产预算，期间费用预算，利润预算中。

滚动预算的预算期间是不断滚动变化的，虽然预算的编制整体期间长度不变，但是每经过一个滚动期，预算涵盖的期间就向后顺延一个期间。

如果预算期间长度是一年，以季度作为滚动期，那么每过一个季度后，企业就需要把最近执行完的一个季度的预算从预算中去除，相应得把预算向后延一个季度，编制新一年度的预算，保持预算的整个期间是未来的一整年度。

本文从以下几个方面来分析定期预算和滚动预算在企业运用中的差异。

一、预算编制阶段差异在预算的编制环节，定期预算需要每年编制一次，在本年末或下一年年初编制下一年度的预算，预算编制的工作量比较小。

对于面临的经营环境比较稳定的企业，以及一些中小企业来说，定期预算管理方法可以节省企业的管理成本，便于全面预算的开展。

但是定期预算要对一整年度的情况进行预计，因而在预计的时候需要综合考虑各种可能发生的因素，尤其是对于年度后期数据的预计会有一定难度。

滚动预算需要在每一期结束时都要编制下一个期间的预算。

这样就需要企业每期都需要编制预算，如果企业把一季度作为一个滚动期的话，就需要每一季度编制一套预算，如果企业把月度作为滚动期的话每月都需要编制预算，预算编制的工作量比定期预算成倍增加，由于全面预算管理需要企业各个部门全部参与，所以企业各部门的预算编制配合工作量都需要增加，因此在实践中滚动预算经常会受到企业各部门的抵触，而定期预算相对更容易被各部门所接受。

全面预算当中的4大预算方法
1、固定预算
是按照预算期内可能实现的经营活动水平确定相应的固定预算数来
编制预算的方法。

2、弹性预算
是固定预算的对称。

是在变动成本法的基础上，以预算期间可能发生的多种业务量水平为基础，分别确定与之相应的费用数额而编制的、能适应多种业务量水平的费用预算。

用弹性预算的方法来编制成本预算时,其关键在于把所有的成本划分为变动成本与固定成本两大部分。

变动成本主要根据单位业务量来控制,固定成本则按总额控制。

3、滚动预算
是指在编制预算时，将预算期与会计年度脱离开，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。

按照滚动的时间单位不同，可以分为逐月滚动、逐季滚动和混合滚动。

4、零基预算
是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。

■■此内容摘自贾卒著·的《全面预算管理实践》第三章3.2。