新《预算法》试题
一、单选题（共30题，每题1分）：
1.新预算法是在2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会（）会议决定修正。
A．第七次 B. 第八次 C. 第九次 D. 第十次
2.（）是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出拨付的专门机构。
A.财政部门
B.国库
C.税务部门
D.海关
3.各级政府应当在每年（）月期间向本级人民代表大会常务委员会报告预算的执行情况。
A．6-8 B．6-9 C．7-9 D．4-6
4.预算是由（）组成。
A.收入和支出
B.收入和消费
C.审查和监督
D.计划和决定
5.中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分地方向中央上解收入、中央对地方税收返还或者转移支付的具体办法，由（）确定。
A.全国人大
B.全国人大常委会
C.国务院
D.财政部
6. （）有权决定预算预备费的动用。
A.同级人大
B.同级人大常委会
C.同级人民政府
D.上一级人民政府
7.各级预算应当遵循统筹兼顾、（）、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。
A.艰苦朴素
B.量入为出
C.提高效率
D. 勤俭节约
8.财政转移支付包括（），以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
A.中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付
B.中央对基层的转移支付和地方政府对下级政府的转移支付
C.中央对地方的转移支付和地方上级政府对乡镇、村（居）的转移支付
D.中央直接对乡、民族乡、镇等下级政府的转移支付
9.各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门决算后（）向所属单位批复决算。
A.10日内
B.15日内
C.20日内
D.30日内
10.预算法规定的预算年度自公历（）止。
A. 1月1日起，至11月31日
B. 3月1日起，至下年度2月28日
C. 上年度12月1日起，至下年度11月31日
D. 1月1日起，至12月31日
11.经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后（）内由本级政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。
A.一个月
B. 二十日
C.十五日
D.三个月
12.各级预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当在（）内向本级各部门批复预算。
A.十五日
B. 二十日
C.三十日
D.六十日
13.一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括（）和其他支出。
A.工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出；
B.工资福利支出、商品和服务支出
C.商品和服务支出
D.资本性支出
14.( )在全国人民代表大会举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告。
A、财政部
B、国务院
C、全国人大常务委员会
D、审计署
15.经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行（）举借债务的方式筹措。
A.地方融资债券
B. 地方政府债券
C.举借国外债务
D.银行借贷
16.下列各项中，不属于政府财政部门预算拨款应遵循的原则的是（）
A．按照预算拨款B．按照规定的预算级次和程序拨款
C．按照进度拨款，即根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金
D．按照各单位需要拨款
17.在预算执行中，( )可以要求同级人民政府责成审计部门进行专项审计。
A、人民代表大会会议
B、人民代表大会常务委员会主任会议
C、行政首长办公会议
D、政治协商会议
18.下列关于预算体系组成的表述，错误的是（）。
A.地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成
B.部门单位预算是指部门、单位的收支预算
C.总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组总
D.预算组成不受限制，可随意编制
19.各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（）设置预备费，用于当年预算执
行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
A. 百分之零点五至百分之三
B. 百分之二至百分之三
C. 百分之一至百分之二
D. 百分之一至百分之三
20.( )，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。
A、预算事项
B、决算事项
C、预算草案
D、决算草案
21.地方各级预算由本级人民代表大会（）。
A.审查和预算
B. 审查和批准
C.审核和计划
D.预算和批准
22.预算收入应当统筹安排使用；确需设立专用基金项目的，须经( )批准。
A.国务院
B.财政部
C.省级人民政府
D.主管部门
23.不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是（）。
A.监督中央和地方预算的执行
B.审查和批准中央预算的调整方案
C.审查和批准中央预决算
D.具体组织中央和地方预算的执行
24.下列内容中，不属于中央预算编制的是( )
A. 本级预算收入和支出
B.上一年度结余用于本年度安排的支出
C．返还或者补助地方的支出 D.上解上级的支出
25.在本级预算执行中，需要动用超收收入追加支出的，应当编制超收收入使用方案，人民政府财政部门应及时( )。
A.向同级人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会通报情况
B.与同级人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会协商处理
C.报请同级人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会批准
D.批准该使用方案并组织实施
26.不属于国务院财政部门预算职权的是（）。
A.具体编制中央预算、决算草案
B.具体组织中央和地方预算的执行
C.审查和批准中央预算的调整方案
D.具体编制中央预算的调整方案
27.国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的( )前，将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
A、60 日
B、30 日
C、20 日
D、45 日
28.已经交入国库的资金退库的审批权属于( )。
A、本级政府财政部门 B.本级人民代表大会C、本级税务部门D、本级政府
29.各级政府上一年预算的结转资金，应当用于( )的支出。
A.补充预算周转金
B.上年度结转项目
C.下年度需要安排
D.上解支出
30.根据《预算法》的有关规定，有权审查和批准县级决算的机关是：（）。
A.县级人民代表大会
B.县级人民代表大会常务委员会
C.县级人民政府
D.县级财政部门
二、多选题（共30题，每题1分）：
31.一般公共预算支出包括( )等
A.农业、环境保护支出
B.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出
C.社会保障及就业支出
D.国防支出
32.一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于（）等方面的收支预算。
A.保障和改善民生
B.推动经济社会发展
C.维护国家安全
D.维持国家机构正常运转
33.国家实行国库（）制度，对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。
A.集中收缴
B.集中管理
C.集中发放
D.集中支付
34.按监督主体划分，预决算监督包括( )
A.各级人民代表大会及其常务委员会对预算、决算进行监督；
B.各级政府对下一级政府预算执行的监督；
C.各级政府财政部门对本级各部门及其所属各单位和下一级财政部门预算执行的监督检查；
D.各级政府审计部门对预算执行情况和决算情况实行的审计监督。
35.我们国家实行的是一级政府一级预算，分别是（）五级预算。
A.中央
B.省、自治区、直辖市
C.设区的市、自治州
D.县、自治县、不设区的市、市辖区
E.乡、民族乡、镇预算。
36.新《预算法》的范围包括哪些（）
A.预算的编制
B.决算的编制
C.预算、决算的审查、批准、监督
D.预算的执行和调整
37.在《预算法》中规定，地方各级政府财政部门的职责是：（）
A.具体编制本级预算、决算草案；
B.具体组织本级总预算的执行；
C.提出本级预算预备费动用方案；
D.具体编制本级预算的调整方案；
E.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况。
38.各级政府有关部门、单位及其工作人员有（）行为之一的，责令改正，追回骗取、使用的资金，有违法所得的没收违法所得，对单位给予警告或者通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
A.违反法律、法规的规定，改变预算收入上缴方式的；
B.以虚报、冒领等手段骗取预算资金的；
C.违反规定扩大开支范围、提高开支标准的；
D.其他违反财政管理规定的行为。
39.各级预算支出的编制，应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的（）等基本建设支出。
A.机关运行经费
B.业务经费
C.楼堂馆所
D.车辆运行经费
40.各级一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于（）赤字或（）预算稳定调节基金。
A.抵冲
B.冲减
C.补充
D.增加
41.县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会，向本级人民代表大会主席团提出关于总预算草案及上一年总预算执行情况的审查结果报告。审查结果报告应当包括下列内容：（）
A.对上一年预算执行和落实本级人民代表大会预算决议的情况作出评价；
B.对本年度预算草案是否符合本法的规定，是否可行作出评价；
C.对本级人民代表大会批准预算草案和预算报告提出建议；
D.对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议。
42.接受返还或者补助款项的( )政府应当向本级人大报告有关情况。
A.县
B.设区的市
C.乡
D.民族乡
43.县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会会对（）监督。
A.本级预算
B.本级决算
C.下级预算
D.下级决算
44.预算包括（）预算。
A.一般公共预算
B.政府性基金预算
C.国有资本经营预算
D.社会保险基金预算。
45.各级政府及有关部门、单位有（）行为之一的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分：
A.未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的；
B.违反法律、行政法规的规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征预算收入的；
C.截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入的；
D.违反本法规定，改变预算支出用途的；
E.擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的；
F.违反本法规定拨付预算支出资金，办理预算收入收纳、划分、留解、退付，或者违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款的。
46.我国国家预算的组成部门包括( )。
A.中央预算
B.部门预算
C.地方预算
D.单位预算
E.本级预算
47.预算收入征收部门和单位，必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，（）应征的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入。
A.多征
B.提前征收
C.减征、免征、缓征
D.不征
48.下列有关预算编制的说法中，正确的有（）。
A.各级政府、各部门、各单位应当按照全国人大规定的时间编制预算草案
B.政府收支分类科目中，支出按其功能分类为类、款、项
C.地方各级预算可列赤字，也可发行地方政府债券
D.中央财政本年度举借的国内外债务和还本付息数额应在本级预算中单独列示
E.各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应
49.下列各项中，属于县级以上地方各级人民代表大会预算管理职权的有：（）
A.监督本级总预算的执行
B.审查和批准本级预算调整方案
C.改变或撤销本级人大常委会关于预算、决算的不适当决议
D.撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令
50.在《预算法》中县级以上地方各级人民代表大会常务委员会（）。
A.监督本级总预算的执行；
B.审查和批准本级预算的调整方案；
C.审查和批准本级决算；
D.撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令
和决议。
51.下列属于人民代表大会常务委员会对本级预算执行监督的主要内容有( )。
A.预算收支平衡情况
B.预算收入依法征、缴情况
C.预算收入和支出的依法管理情况
D.为实现预算采取的各项措施落实情况
52.下列各项中，属于全国人大预算管理职权的有（）。
A.审查中央预算草案
B.批准中央预算的调整方案
C.监督中央预算执行
D.改变全国人大常委会关于预算的不适当的决议
E.撤销全国人大常委会关于决算的不适当的决议
53.政府财政部门负责预算执行的具体工作，主要任务是( )
A.研究落实财政税收政策的措施，支持经济和社会的健康发展；
B.制定组织预算收入和管理预算支出的制度和办法；
C.根据年度支出预算和季度用款计划，合理调度、拨付预算资金；
D.编报、汇总分期的预算收支执行数字，分析预算收支执行情况，定期向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。
54.县级以上地方各级政府（）监督本级各部门和下级政府的预算执行；改变或者撤销本级各部门和下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令；向本级人民代表大会、本级人民代表大会常务委员会会报告本级总预算的执行情况。
A.编制本级预算、决算草案；
B.向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；
C.将下一级政府报送备案的预算汇总后报本级人民代表大会常务委员会会备案；
D.组织本级总预算的执行；
E.决定本级预算预备费的动用；
F.编制本级预算的调整方案；
55.政府财政部门应当加强对预算拨款的管理，并遵循( )原则。
A.按照预算拨款
B.按照规定的预算级次和程序拨款
C.按照进度拨款
D.按照批示拨款
56.预算管理应当遵循的主要原则有（）。
A.一级政府一级预算原则
B.分税制原则
C.收支平衡原则
D.统一管理原则
E.集中支付原则
57.下列关于预算调整有关事项的说法中，正确的是（）
A.各级政府对于必须进行的预算调整应当编制预算调整方案
B.预算调整方案由政府审计部门负责具体编制
C.未经批准而调整预算的，本级人大、本级人大常委会或上级政府应当责令其改变或者撤销
D.地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级政府报上一级政府备案
58.下列有权书面提出预算草案修正案的有( )。
A.大会主席团
B.人民代表大会常务委员会
C.人民代表大会各专门委员会
D.人民代表大会代表五人以上联名
59.下列有关国库业务说法中，正确的有( )。
A.在未设中国人民银行分支机构的地区，中央国库业务由中国人民银行商财政部后，委托有关银行办理
B.应当接受财政部门的指导和监督
C.省、自治区、直辖市制定的地方国库业务规程应报财政部和中国人民银行备案
D.国库库款的支配权属于中国人民银行
E.县级以上各级预算必须设立国库
60.一般公共预算收入包括( )。
A.各项税收收入；
B.行政事业性收费收；
C.国有资源（资产）有偿使用收入；
D.转移性收。
三、判断题（共40题，每题1分）：
61.我国实行中央和地方分税制。
62.各部门各单位的支出预算，经本级政府财政部门批准可以调整。
63.不具备设立预算条件的乡、镇，可以不设立预算。
64.政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库)，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。
65.乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，经审计部门审计后，提请本级人民代表大会审查和批准。
66.中央对地方税收返还或者转移支付的具体办法，由国务院规定。
67.县级以上政府审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督。
68.各部门、各单位上一年预算的结转、结余资金按照国务院的规定办理。
69.县级政府的预算草案初步方案由县人民代表大会常务委员会有关工作机构进行初步审查，提出初步审查意见。
70.预算调整依照全国人大常委会的规定执行。
71.各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定，可将所有政府收入列入预算。
72.各级一般公共预算设置的预算周转金，用于弥补以后年度预算资金的不足。
73.经省政府批准，乡、镇政府预算可由上一级政府代编。
74.国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则来编制。
75.地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。
76.按照法律.行政法规和财政部的规定可以设立专项转移支付。
77.各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。
78.在预算执行中，经本级政府批准，部门和单位可以增加支出。
79.县、自治县、不设区的市、市辖区政府应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会常务委员会进行初步审查。
80.中央对地方的转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后三十日内正式下达。
81.经本级人大常委会批准的预算调整可以不向社会公开。
82.各级政府、各部门、各单位的支出必须以经备案的预算为依据，未列入预算的不得支出。
83.各级政府预算的编制、执行应当建立健全相互制约、相互统一的机制。
84.省人民代表大会有关专门委员会只对本级预算草案进行初步审查，提出初步审查意见。
85.经省人民政府批准，国有资本经营收入可以设立财政专户。
86.国有资本经营预算的收支范围，按照财政部的规定执行。
87.社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡，并安排资金调入一般公共预算。
88.政府性基金.社会保险基金预算的收支范围按照国务院的规定执行。
89.省人民政府对下级政府安排的一般性转移支付，在本级人民代表大会预算后六十日内正式下达。
90.省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案。
91.省、设区市、县政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的三十个工作日前，将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查。
92.各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。
93.省级政府在对下级政府安排专项转移支付时，可以要求下级政府承担配套资金。
94.按照法定程序，经批准的地方政府举借的债务，可以补充一般公共预算的不足。
95.各级一般公共预算支出的编制，应当统筹兼顾，在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排国家确定的重点支出。
96.各级政府，连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理。
97.预算年度开始后，省人民政府可以向下级人民政府下达转移性支出。
98.中央一般公共预算中举借的债务实行限额管理。
99.县级人民政府的预算由本级财政部门组织执行，并对执行结果负责。
100.各部门应当在本级政府财政部门批复的本部门预算后十五日内向所属各单位批复预算。
题号：Qhx012409 所属课程：新《预算法》解读 8. 预算体现着整个国家政权体系、各级政府活动的范围、方向、重点和其中的政策要领，体现着国家怎样履行它的职能。 A、对 B、错 正确答案：A 解析：未找到解析 题号：Qhx012410 所属课程：新《预算法》解读 3. 1995年10月1日，《中华人员共和国预算法》正式施行。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：1995年1月1日，《中华人员共和国预算法》正式开始施行。题号： 题号：Qhx012411 所属课程：新《预算法》解读 7. 土地批租收入一直以来都是以预算内资金存在的。 A、对 B、错 正确答案：B 解析：土地批租收入一开始的概念，一般人认为是预算外的，在2012年财政
部的具体工作中已经明确预算外资金概念要退出历史舞台。这次预算法已经适应了2012年之后要求所有的政府财力进预算这个客观需要，一些特殊的收入比如说土地批租收入，应该有特殊的管理形式。政府性基金预算是预算体系里面一个相对独立，但是要跟其他的预算内容，形成合理衔接关系的一个部分，这就有了非常清晰的规定。 题号：Qhx012412 所属课程：新《预算法》解读 2. 《预算法》规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算。 A、对 B、错 正确答案：A 解析：未找到解析 Qhx012413 所属课程：新《预算法》解读 1. 全口径预算要以公开、透明为准则，以特殊事项的保密为例外。 A、对 B、错 正确答案：A 解析：未找到解析题号： 题号：Qhx012424 所属课程：新《预算法》解读 6. 根据《预算法》规定，市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。
2015年新《预算法》知识考试试题 姓名：单位或股室： 一、填空题（每题2分，共30分） 1. 预算年度自公历 1月1日起，至12月31日止。 2. 各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳 定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足。 3.政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定 期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资 金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。 4.各级预算的编制、执行应当建立健全相互制约、 相互协调的机制。 5. 各级预算收入的编制，应当与经济社会发展水平 相适应，与财政政策相衔接。 6. 地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。 7.地方各级政府在本级人民代表大会举行会议时，向大会 作关于总预算草案和总预算执行情况的报告。 8.各级预算的收入和支出实行收付实现制。 9. 各级国库应当按照国家有关规定，及时准确地办理预算 收入的收纳、划分、留解、退付和 预算支出的拨付。 10.乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人 民代表大会审查和批准。 11.国务院和县级以上地方各级政府应当在每年六月 至九月期间向本级人民代表大会常务委员会报告预算 执行情况。 12. 国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编 制，不列赤字，并安排资金调入一般公共预算。 13. 社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预 算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支 预算。 14.各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定，将所有 政府收入全部列入预算，不得隐瞒、少列。 15.各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额 的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算 执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以 预见的开支。 二、单项选择题（每题1分，共20分） 1.我国的《预算法》通过于（ B ）。 A、1983年 B、1994年 C、1995年 D、1998年 2.我国国家预算收入的最主要部分是（ A ）。 A、税收收入 B、依照规定应当上缴的国有资产收益 C、专项收入 D、其他收入 3.预算的批复是指各级政府预算经本级人民代表大会批准 之后，本级政府财政部门应当及时向（ B ）各部门批复 预算。 A．上级 B．本级 C．下级 D．国务院 4. 地方各级预算按照（ B ）的原则编制，除本法另有规 定外，不列赤字。A．统筹兼顾、收支平衡 B．量入为出、收支平衡 C．统筹兼顾、量入为出 D．优先安排、重点支出 5．下列不属于县级以上地方各级政府预算管理职权的是（ C ）。 A．编制本级预算、决算草案 B．向本级人民代表大会作出关于本级总预算草案的报告C．批准本级预算和本级预算执行情况的报告 D．组织本级总预算的执行 6．对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是( C )。 A．各级政府财政部门 B．各级政府 C．各级政府审计部门 D．上一级政府财政部门 7..新预算法自（ C ）起施行 A．2014年9月18日 B．2014年8月31日 C．2015年 1月1日 D．2015年2月1日 8.预算是由（）组成。 A收入和支出 B 收入和消费 C审查和监督 D 计划和决定 9.财政转移支付包括（ A ），以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 A 中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付 B 中央对基层的转移支付和地方政府对下级政府的转移支付 C 中央对地方的转移支付和地方上级政府对乡镇、村（居）的转移支付 D.中央直接对乡、民族乡、镇等下级政府的转移支付 10.一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括（ A ）和其他支出。 A 工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出； B 工资福利支出、商品和服务支出 C.商品和服务支出 D 资本性支出 11.经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行（ B ）举借债务的方式筹措。 A地方融资债券 B地方政府债券 C 举借国外债务 D 银行借贷 12.地方各级预算由本级人民代表大会（ B ） A 审查和预算 B 审查和批准
《预算法》试题 一、单项选择题： 1.新预算法自（Ｃ）起施行 A.2014年9月18日 B.2014年8月31日 } C.2015年1月1日 D.1995年1月1日 2．预算是由（Ａ）组成。 A.收入和支出 B.收入和消费 C.审查和监督 D.计划和决定 3. 各级预算应当遵循统筹兼顾、（Ｄ）、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。 A.艰苦朴素 B.量入为出 C.提高效率 D. 勤俭节约 4.按规定，经黑龙江省人民代表大会批准的决算报告及报表，应当在批准后（Ｂ）内由省政府财政部门向社会公开。 A.一个月 B. 二十日 C.十五日 D.三个月 5. 财政转移支付包括（Ａ），以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 ！ A. 中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付 B. 中央对基层的转移支付和地方政府对下级政府的转移支付 C. 中央对地方的转移支付和地方上级政府对乡镇、村（居）的转移支付 D. 中央直接对乡、民族乡、镇等下级政府的转移支付 6.下列表述违反《预算法》规定的是（Ｂ）。 A.国家实行一级政府一级预算 B.我国国家预算共分为四级 C.不设区的市、自治县、市辖区作为一级预算 : D.设区的市（自治州）作为一级预算 7. 一般公共预算支出按照其经济性质分类，包括（Ａ）和其他支出。 A.工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出； B. 工资福利支出、商品和服务支出 C. 商品和服务支出 D. 资本性支出 8.（Ａ）有权根据预算法制定其实施条例。 A.国务院 B.财政部 C.全国人大 D.全国人大常委会 9. 按规定，黑龙江省一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（Ｄ）设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。 / A. 百分之零点五至百分之三 B. 百分之二至百分之三 C. 百分之一至百分之二 D. 百分之一至百分之三 10. 黑龙江省预算由省人民代表大会（Ｂ）。 A.审查和备案 B. 审查和批准 C.审核和计划 D.备案和批准
新预算法心得体会之新预算法的七大亮点 2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行。历经四次审议，预算法在出台20年后，终于完成了首次修改。新预算法比较好地总结了20年来的实践经验和创新，全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，比较好地回应了各级人大代表的要求及社会各界的关切，并与此前中央批准的财税体制改革总体方案相衔接，确保新预算法的顺利贯彻执行。 与原预算法相比，新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方 政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新，在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为以下五个亮点： （一）匡正立法宗旨，极大提高新预算法的地位和作用 原法规定，为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算 的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 新预算法第一条规定，为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为“规
范政府收支行为，强化预算约束”，将原法“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”，预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法，从过去的“帮助政府管钱袋子”转 变为“规范政府钱袋子”，政府以前仅仅是管理监督的主体，而现在同时也是被管理、被监督的对象。 2、我国财政改革秉承公共财政的理念，在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用“不越位”、“不缺位”。新预算法删除“加强国家宏观调控”的规定，正是体现了财政的“二不”功能，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，真正让预算为我国经济社 会的健康发展保驾护航。 3、法定预算改革的目标为“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”。同时，新预算法第2条增加“预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行”，极大地拓展了预算法的调整范围。 （二）实行全口径预决算，政府全部收支入预算接受人民监督 1、确立政府全口径预算的基本原则。新预算法第4条规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算；第13条规定，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不 得支出。 2、明确全口径预算的范围，新预算法第5条规定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金 预算。同时，对以上四大预算之间的相互关系作出规范。一般公共
财政部部长解读新预算法 搭建现代财政制度框架 记者：这次修改预算法，在预算管理制度上有哪些突破？ 楼继伟：预算法是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律，是财政领域的基本法律制度。这次修法坚持现代国家治理理念，从我国国情出发，并借鉴国外预算管理的有益经验，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力推进预算管理的科学化、民主化、法治化。 突出预算的完整性。新预算法明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”，实行全口径预算管理，这是建立现代财政制度的基本前提。过去老预算法涉及的，基本上是公共财政预算的内容。新预算法明确预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，并对四本预算的功能定位、编制原则及相互关系作出规定，使四本预算成为有机衔接的整体。同时，将地方政府债务纳入预算管理，避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。 增强预算的约束力。新预算法明确规定“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”，这是落实党的十八届三中全会决定的要求，也是财政预算管理的重大制度创新。由于新预算法
对于收入管理更强调依法征收、应收尽收，减弱了人为调控可能性，而支出预算变得更加硬化、刚性，那么全年收入实际完成数与年初预算数存在差异，就需要处理好预算的超收或短收问题，进一步健全跨年度预算平衡机制。对此，新预算法规定，各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足，作为实现跨年度预算平衡、调节年度资金丰歉的重要工具。也就是说，一个预算年度内财政收入短收了，要通过预算稳定调节基金来弥补；超收了也不能“突击花钱”，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。各级一般公共预算的结余资金，也应当补充预算稳定调节基金。这就从法律上切断了超收收入和结余资金随意转化为支出的可能性，增强了年度预算的约束力。 全面规范转移支付，合理调节国库资金余额，多管齐下提高财政资金效益 记者：对于财政转移支付制度，新预算法作了哪些规定？ 楼继伟：财政转移支付主要包括一般性转移支付和专项转移支付两种形式。2013年中央对地方转移支付总额为4.3万亿元，其中一般性转移支付2.44万亿元，专项转移支付1.86万亿元。 为进一步全面规范转移支付制度，新预算法从多个方面增加了规范财政转移支付制度的内容。比如，明确规定财政
一、单项选择题（本类题共20题，每题1分，共20分。） 1、根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会预算职权的是（）。 A、审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B、批准中央预算和中央预算执行情况的报告 C、监督中央和地方预算的执行 D、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 .正确答案：C 解析：本题考核全国人民代表大会的预算职权。选项C是全国人民代表大会常务委员会的职权之一。 2、我国《预算法》规定的预算收入形式中，不属于依照规定应上缴的国有资产收益的是（）。 A、国有资产的有偿转让收益 B、国有资产投资产生的股息收入 C、专项收入 D、国有资产的权益 .正确答案：C 解析：本题考核预算收入的范围。我国《预算法》规定的预算收入形式中的依照规定应上缴的国有资产收益包括依法应当上缴的国有资产投资产生的股息收入、国有资产的有偿转让、出让的收益等。 3、用道德观念自觉地抵制自己的不良欲望，体现的是（）的要求。 A、参与管理 B、廉洁自律 C、提高技能 D、强化服务 .正确答案：B 解析：本题考核廉洁自律的基本要求。自律的核心就是用道德观念自觉地抵制自己的不良欲望。 4、财政部对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导，作出这一规定的是（）。 A、《会计法》 B、《会计基础工作规范》 C、《注册会计师法》 D、《会计从业资格管理办法》 .正确答案：C 解析：本题考核会计职业道德建设。《注册会计师法》规定，财政部对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会进行监督指导。 5、在我国，组织和推动会计职业道德建设，并对相关工作依法行政的机构是（）。 A、工商行政管理部门 B、财政部门 C、会计行业组织 D、其他机构 .正确答案：B 解析：本题考核会计职业道德建设。财政部门组织和推动会计职业道德建设。 6、单位日常活动中的结算可分为现金支付和（）两大类。 A、支票支付 B、信用卡支付 C、非现金支付 D、汇兑支付 .正确答案：C 解析：本题考核支付结算的主要支付工具。单位日常活动中的结算可分为现金支付和非现金支付。 7、在票据当事人中，被记名受让票据或接受票据转让的人称为（）。 A、被背书人 B、背书人 C、保证人 D、承兑人 .正确答案：A 解析：本题考核票据的当事人。被背书人是指被记名受让票据或接受票据转让的人。 8、经查实，A公司为进行经营行为而伪造相关证明文件欺骗银行，开立银行基本存款账户，对A公司的行为除给予警告外，并处以（）。 A、1000元的罚款 B、1000元以上5000元以下的罚款 C、5000元以上1万元以下的罚款 D、1万元以上3万元以下的罚款 .正确答案：D 解析：本题考核存款人违反账户管理制度的罚则。根据规定，存款人伪造、变造证明文件欺骗银行开立银行结算账户，对于经营性的存款人，给予警告并处以1万元以上3万元以下的罚款。 9、下列票据中，不属于《票据法》调整范围的是（）。 A、汇票 B、本票 C、支票 D、发票 .正确答案：D 解析：本题考核票据的种类。在我国，《票据法》上的票据包括汇票、本票和支票。 10、根据消费税的规定，纳税人以1个月或者1个季度为1个纳税期的，自期满之日起（）内申报纳税。 A、7日 B、10日 C、15日 D、30日 .正确答案：C 解析：本题考核消费税的纳税期限。纳税人以1个月或者1个季度为1个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税。 11、根据个人所得税法律制度的规定，下列个人所得中，应缴纳个人所得税的是（）。 A、中奖所得 B、退休工资 C、保险赔偿 D、国债利息 .正确答案：A 解析：本题考核个人所得税的税目范围。中奖所得属于偶然所得，应缴纳个人所得税。 12、某小型工业企业为增值税小规模纳税人。2009年12月取得销售收入8.24万元（含增值税）；购进原材料一批，支付货款2.06万元（含增值税）。已知该企业适用的增值税征收率为3％，该企业当月应缴纳的增值税税额为（）万元。 A、0.24 B、0.36 C、0.48 D、0.18 .正确答案：A 解析：本题考核小规模纳税人增值税的计算。小规模纳税人不能抵扣进项税额，应纳增值税税额＝8.24÷（1＋3％）×3％＝0.24（万元）。 13、适用于产品零星、税源分散、会计账册不健全，但是能够控制原材料或进销货的纳税人的税款征收方式是（）。 A、查账征收 B、查定征收 C、查验征收 D、定期定额征收 .正确答案：B 解析：本题考核查定征收的适用范围。 14、除国务院另有规定外，纳税人出口货物，税率为（）。 A、17% B、13% C、3% D、0 .正确答案：D 解析：本题考核增值税的税率。纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。
第四章预算法律制度 测试题 姓 名： 一、单项选择题 （本类题共 20 分，每小题 1.0 分。多选、错选、均不得分。 ） 第 1 题、地方各级预算上下级之间有关收人和支出项目的划分以及上解、 返还或者补助的具体办法， 由（ ） 确定。 A 、上级人大 B 、上级人大常委会 C 、上级政府 D 、上级政府与下级政府协商 第 2 题、各级政府应当在每一预算年度至少（ ）向本级人民代表大会或者其常务委员会报告预算的执行 情况。 A 、 1 次 B 、 2 次 C 、 3 次 D 、 4 次 第 3 题、国家预算收入中最主要的组成部分是（ ）。 A 、税收收入 B 、依照规定应当上缴的国有资产收益 第 4 题、 所有地方预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算， 科目都应按统一的口径、程序计算和填列，体现了国家预算的（ ）。 A 、公开性 B 、可靠性 C 、完整性 D 、统一性 第 5 题、我国预算法规定，我国的国家预算共分为（ ）。 A 、三级 B 、两级 C 、五级 D 、七级 第 6 题、下列不属于国务院财政部门的预算管理职权的是（ ）。 A 、具体编制中央预算、决算草案 B 、编制中央预算调整方案 C 、提出中央预算预备费动用方案 D 、具体编制中央预算的调整方案 第 7 题、下列关于地方各级政府预算表述正确的是（ ）。 A 、 地方各级政府预算由本级各部门和直属单位的预算组成 B 、 地方各级政府预算不包括下级政府向上级政府上解的收入数额 C 、 地方各级政府预算不包括上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额 D 、 地方各级政府预算不包括直属单位的预算 第 8 题、下列关于全国人民代表大会的预算管理职权的表述中不正确的是（ ）。 A 、 审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B 、 批准中央预算和中央预算执行情况的报告 C 、 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 D 、 撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令 第 9 题、与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体等各部门的预 算职权不包括（ ）。 A 、各部门编制本部门预算、决算草案 B 、组织和监督本部门预算的执行 C 、接受国家有关部门的监督 D 、定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况 第 10 题、在财政法的体系中，处于核心法、骨干法地位的法是（ ）。 A 、预算法 B 、政府采购法 C 、国库集中收付制度 D 、税法 第 11 题、政府为满足社会公共需要而取得财政收入的最佳形式是（ ）。 A 、货币发行 B 、举借公债 C 、税收 D 、专卖收入 第 12 题、中央预算由（ ）负责审查和批准。 A 、全国人民代表大会 B 、全国人民代表大会常务委员会 C 、国务院 D 、财政部 第 13 题、我国各级预算都要实行（ ）的原则。 A 、收支平衡 B 、收支差异 C 、收支逆差 D 、收支顺差 第 14 题、下列有关各部门预算管理职权的表述中，不正确的是（ ）。 A 、编制本部门预算、决算草案 B 、组织和监督本部门预算的执行 C 、不定期向上级政府财政部门报告预算的执行情况 D 、定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况 第 15 题、根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是（ ）。 A 、监督中央和地方预算的执行 B 、审查和批准中央预算的调整方案 C 、审查和批准中央决算 D 、具体组织中央和地方预算的执行 第 16 题、国家预算收入的最主要的部分是（ ）。 A 、税收收入 B 、依照规定应当上缴的国有资产收益 C 、专项收入 D 、其他收入 第 17 题、下列有关各单位预算管理职权的表述中，不正确的是（ ）。 A 、编制本单位预算、决算草案 B 、按照国家规定上缴预算收入 C 、专项收入 D 、其他收入 因此要求设立统一的预算科目， 每个
新预算法解读 选择题 1、下列各项中，居于我国财政体系核心地位的是（国家预算）。 2、下列各项中，不属于1994年预算法局限性的是（预算透明度高）。 3、下列各项中，新预算法为了强化法律责任，对编制预算的相关部门和单位作出的规定是（追究行政责 任）。 4、下列各项中，新预算法实行的起始时间是（2015年1月1日）。 5、下列各项中，社会保险基金预算按照统筹层次和社会保险项目分别编制，应该做到的是（收支平衡）。 6、下列各项中，依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的 资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算是（政府性基经预算）。 7、下列各项中，说法错误的是（各部门、各单位严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资 金的调剂，确需调剂使用的，按照本级政府财政部门的规定办理）。 8、下列关于地方债务的说法中不正确的是（发行政府债券，分为一般债券和专项债券，特殊情况下，地 方政府及其所属部门可以以其它方式举借债务）。 9、下列关于超收收入的说法正确的是（有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金）。 10、下列各下中，以税收为主要预算收入的预算账本是（一般公共预算）。 11、下列属于预算部门应该公开的内容包括（部门预算调整报告及报表）。 12、下列各项中，我国的预算年度是（从1月1日起至12月31日止）。 13、下列各项中，在新预算法中匡正的立法宗旨是（规范政府收支行为）。 14、下列不属于财政决算编制原则的是（前后一致）。 15、下列各项中，新预算法为了强化法规责任，对编制预算的相关部门和单位作出的规定是（追究行政责任） 16、下列各项中，新预算法为了强化法规责任，对期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算是（政府性基经预算）。 17、下列有权对编制预算草案的具体事项进行部署的是（国务院财政部门）。 18、新预算法最终出台经人大常委会审议的次数为（四次）。 19、就新预算法而言，下列各项中，属于编制预决算原则的是（勤俭节约）。 20、财政部应当部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限的时间为（第四季度）。 21、各级预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算，时间为（人民代表大会批准20天内）。 22、既是各部门、各单位的预算执行主体，又对部门、单位的预算执行，并对执行结果负责的是（本部门和本单位）。 23、预算年度开始后，各级预算草案在本级人民代表大会批准前，可以安排的支出不包括（按照本年度的计划，对下级政府的转移支付支出）。 24、将中央和地方预算草案及中央和地方预算的执行情况的审查结果报告提交给全国人大主席团的是（全国人大财政经济委员会）。 25、我国实行一级政府一级预算，从纵向来看，我国的预算体系划分为（五级）。 26、地方各级财政部门的职权不包括（对本级预算草案初步方案进行初步审查）。 27、国务院财政部门将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查的具体时间是（全国人民代表大会会议举行45前）。 28、属于县级以上地方各级人民代表大会的职权的是（查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告）。
新《预算法》对行政事业单位预算管理的挑战解读考 试题及答案 一、单项选择题（本类题共15小题，每小题2分，共30分。单项选择题(每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.下列选项中，属于十八届三中全会决定中关于财政职能定位表述的是（）。 A．财政是国家治理的基础与重要支柱 B．财政是理财安邦的重要工具 C．财政是财政部门收支管理的工具 D．财政是政府收支的主要载体 A B C D 答案解析：十八届三中全会《决定》提出：财政是国家治理的基础与重要支柱。 2.国债余额管理的主体是（）。 A．国家财政部 B．全国人大 C．审计署 D．中纪委 A B C D 答案解析：《预算法》第34条，国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。
3.各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（）比例设置预备费。 A．2%-4% B．1%-3% C．4% D．5% A B C D 答案解析：2014年《预算法》第40条规定：各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。 4.下列选项中有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查的机关是（）。 A．各级人大 B．各级政府 C．各级审计部门 D．各级党委 A B C D 答案解析：2014年《预算法》第84条规定：各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。
年《预算法》共（）条。 A．76 B．106 C．101 D．90 A B C D 答案解析：2014年《预算法》共计11章，101条。 6.在法律体系中，预算法素有（）之称。 A．宪法 B．政治宪法 C．经济宪法 D．财政基本法 A B C D 答案解析：《预算法》素有“经济宪法”之称，号称经济领域内的根本大法。 7.报送各级人大审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出，按其经济性质分类，基本支出应当编列至（）级科目。A．类 B．款 C．项 D．目 A B C D
新预算法的十大亮点 全国人大财经委副主任委员尹中卿 浏览字号：大中小来源：中国人大杂志 2014年第23期 新修改的预算法比较好地总结了20 年来的实践经验和创新，全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，与此前中央批准的财税体制改革总体方案相衔接，比较好地回应了各级人大代表的要求社会各界的关切，在立法宗旨和调整范围、预决算原则方面取得了重大突破，在全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面进行了诸多创新，在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为十个亮点。 （一）匡正立法宗旨和调整范围 在预算法修改过程中，一直存在着“管理法”与“控权法”两种思路的交锋。争论的实质，其实是对预算法根本价值、法律定位和作用的不同认识。 最初两稿，无论一审稿还是二审稿，立法宗旨都保留原法规定不变，继续强调预算法的行政管理功能，很多条文修改主要也是对政府预算管理细节进行调整。在修改后期，主张预算法要规范和控制政府权力的意见也得到了一定的重视，三审稿、四审稿增加许多有关控制政府权力、规范政府预算管理、加强人大对全口径预决算审查监督的内容。 原法规定，为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 新修改的预算法规定，为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。 1. 明确预算法的本质。新修改的预算法将原法“强化预算分配好监督职能”修改为“规范政府收支行为，强化预算约束”，将“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”，预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法，从过去“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”，政府从管理监督的主体，同时也转变为被管理、被监督的对象。这是一个重大变化。 2. 确立现代公共财政理念。新修改的预算法删除“加强国家宏观调控”的规定，在财政功能上明确预算法的定位，处理好政府与市场的关系，财政的作用不“越位”、不“缺位”。 3. 法定预算改革目标。新修改的预算法增加“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”的规定，增强预算完整性、透明度。 4. 拓展预算法调整范围。新修改的预算法第2 条增加规定，预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。 新修改的预算法对立法宗旨进行了几乎全新的修改，增加了调整范围的规定，成为修改预算法的指导思想，极大地提高了新法的定位和作用。 （二）厘清预决算原则 原法第3 条规定，各级预算应当做到收支平衡。新修改的预算法确定了统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。
新《预算法》修正案——六大亮点解读（全） 素有“经济宪法”之称的预算法日前完成实施20年来的首次大修，并将于2015年1月1日起施行。新预算法回应百姓期待重点修改了哪些内容？传递出怎样的改革动向？财政部部长楼继伟本周接受记者采访为公众详解新预算法。 新预算法折射下一步改革方向 楼继伟说，1995年开始施行的原预算法在今天已难适应形势发展要求，尤其是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，有必要全面修改预算法。 他指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，此次修改突出预算的完整性，政府全部收支要纳入预算管理；遵循预算公开原则，强调预算必须接受社会监督；更加符合经济规律，拓展预算审核重点、完善地方债管理等多处修改，传递出建立现代财政制度的改革方向。 亮点一：政府全部收支入预算接受人民监督 新预算法一大亮点是实行全口径预算管理，如第4条明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”；第5条明确规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”。 楼继伟说，实行全口径预算管理，是建立现代财政制度的基本前提。收入是全口径的，不仅包括税收和收费，还包括国有资本经营收入、政府性基金收入等；支出也要涵盖广义政府的所有活动；同时，将地方政府债务纳入预算管理，避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。 亮点二：避免“过头税”预算审核重点转向支出预算和政策 原预算法规定预算审查重点是收支平衡，并要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。 楼继伟说，新预算法旨在改变这一现状，将审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。同时，收入预算从约束性转向预期性，通过建立跨年度预算平衡机制，解决预算执行中的超收或短收问题，如超收收入限定冲抵赤字或补充预算稳定调节基金，省级一般公共预算年度执行中出现短收，允许增列赤字并在下一年度预算中弥补等。这些规定强调依法征收、应收尽收，有助于避免收“过头税”等行为，增强政府“逆周期”调控政策效果。 亮点三：规范专项转移支付减少“跑部钱进” 针对地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等问题，新预算法第16条、第38条、第52条等条款对
新《预算法》试题 一、单选题（共30题，每题1分）： 1.新预算法是在2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会（）会议决定修正。 A．第七次 B. 第八次 C. 第九次 D. 第十次 2.（）是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出拨付的专门机构。 A.财政部门 B.国库 C.税务部门 D.海关 3.各级政府应当在每年（）月期间向本级人民代表大会常务委员会报告预算的执行情况。 A．6-8 B．6-9 C．7-9 D．4-6 4.预算是由（）组成。 A.收入和支出 B.收入和消费 C.审查和监督 D.计划和决定 5.中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分地方向中央上解收入、中央对地方税收返还或者转移支付的具体办法，由（）确定。 A.全国人大 B.全国人大常委会 C.国务院 D.财政部 6. （）有权决定预算预备费的动用。 A.同级人大 B.同级人大常委会 C.同级人民政府 D.上一级人民政府 7.各级预算应当遵循统筹兼顾、（）、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。 A.艰苦朴素 B.量入为出 C.提高效率 D. 勤俭节约 8.财政转移支付包括（），以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 A.中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付 B.中央对基层的转移支付和地方政府对下级政府的转移支付 C.中央对地方的转移支付和地方上级政府对乡镇、村（居）的转移支付 D.中央直接对乡、民族乡、镇等下级政府的转移支付 9.各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门决算后（）向所属单位批复决算。 A.10日内 B.15日内 C.20日内 D.30日内 10.预算法规定的预算年度自公历（）止。 A. 1月1日起，至11月31日 B. 3月1日起，至下年度2月28日 C. 上年度12月1日起，至下年度11月31日 D. 1月1日起，至12月31日
新预算法解读
新预算法解读：取得5方面重大突破 8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行新预算法的重大突破 我国财政改革秉承公共财政的理念。在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用不“越位”、不“缺位”。在预算管理上，力争做到预算完整，公开透明，科学有序，执行有效，纪律严明。新预算法反映了上述现代预算管理的基本要素，是现代财政制度的重要组成部分。 （一）完善政府预算体系，健全透明预算制度。 近年来，随着预算管理制度改革的不断深化，我国已经取消了预算外资金，所有财政收支全部纳入政府预算，接受人大审查监督。这一实践符合现代预算完整性的要求，体现了建立全口径预算的改革方向。因此，新预算法删除了有关预算外资金的内容，并明确规定：政府的全部收入和支出都应当纳入预算。预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。同时对四本预算功能定位、编制原则及相互关系作出规范。 公开透明是现代财政制度的基本特征，是建设阳光政府、责任政府的需要。近年来在推进预决算公开方面做了大量工作，取得了显著成效。为巩固和扩大这一改革成果并使之规范化、制度化，新预算法增加规定，除涉及国家秘
密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。各部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后20日内由各部门向社会公开，并对其中的机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。 （二）改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。 原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。这既不利于依法征税，也会影响政府“逆周期”调控政策效果。根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，新预算法增加规定，各级人大预算审查的重点是：预算安排是否符合国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否可行；重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当；对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约束性转向预期性，新预算法要求各级预算收入的编制，应当与经济和社会发展水平相适应，与财政政策相衔接；各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。 同时，为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要，新预算法强调，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的
新《预算法》试题 祁门县新《预算法》和《国家金库条例》知识竞赛试题一、单选题,共30题～每题1分,: 1.新预算法是在2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会, ,会议决定修正。 A(第七次 B. 第八次 C. 第九次 D. 第十次 2., ,是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出拨付的专门机构。 A.财政部门 B.国库 C.税务部门 D.海关 3.各级政府应当在每年, ,月期间向本级人民代表大会常务委员会报告预算的执行情况。 A(6-8 B(6-9 C(7-9 D(4-6 4.下列关于购买凭证式国债注意事项错误的是, , A凭证式国债按照面值向个人投资者发售～发售面值须为百元的整数倍 B凭证式国债为记名国债～采用实名制 C凭证式国债采取承销团成员固定比例承购包销方式发行 D凭证式国债可以挂失～但不得更名～不可流通转让 5.中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分地方向中央上解收入、中央对地方税收返 还或者转移支付的具体办法～由, ,确定。 A.全国人大 B.全国人大常委会 C.国务院 D.财政部 6. , ,有权决定预算预备费的动用。 A.同级人大 B.同级人大常委会 C.同级人民政府 D.上一级人民政府 7.各级预算应当遵循统筹兼顾、, ,、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。 A.艰苦朴素 B.量入为出 C.提高效率 D. 勤俭节约 8.下列关于储蓄国债,电子式,不正确的是,,
A 储蓄国债,电子式,发行对象为个人投资者 B购买储蓄国债,电子式,须开立个人国债托管账户并指定对应的资金账户 C提前兑付须收取提前兑付2‰的提前兑付手续费 D储蓄国债,电子式,采取承销团成员代销方式发行 9.各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门决算后, ,向所属单位批复决算。 A.10日内 B.15日内 C.20日内 D.30日内 10.预算法规定的预算年度自公历, ,止。 A. 1月1日起～至11月31日 B. 3月1日起～至下年度2月28日 C. 上年度12月1日起～至下年度11月31日 D. 1月1日起～至12月31日 11.下列关于无记名国债说法不正确的是,, A无记名国债是一种票面上不记载债权人姓名或单位名称的债权 B通常以实物券形式出现 C无记名国债与实物券是同一种国债 D我国从1981年-1997年间共发行了22个品种 12.下列关于国债收款单说法不正确的是,, A国债收款单发行期间为1982-1988年 B 1988年对单位发行的国家重点建设债券属于国债收款单一种 C 人民银行“国债收款单管理系统”里登记了12种收款单 D 国债收款单已于1997年全部到期 13.一般公共预算支出按照其经济性质分类～包括, ,和其他支出。 A.工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出, B.工资福利支出、商品和服务支出 C.商品和服务支出 D.资本性支出
素有“经济宪法”之称的预算法日前完成实施20年来的首次大修，并将于2015年1月1日起施行。新预算法回应百姓期待重点修改了哪些内容？传递出怎样的改革动向？财政部部长楼继伟本周接受记者采访 为公众详解新预算法。 新预算法折射下一步改革方向 楼继伟说，1995年开始施行的原预算法在今天已难适应形势发展要求，尤其是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，有必要全面修改预算法。 他指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，此次修改突出预算的完整性，政府全部收支要纳入预算管理；遵循预算公开原则，强调预算必须接受社会监督；更加符合经济规律，拓展预算审核重点、完善地方债管理等多处修改，传递出建立现代财政制度的改革方向。 亮点一：政府全部收支入预算接受人民监督 新预算法一大亮点是实行全口径预算管理，如第4条明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”；第5条明确规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”。 楼继伟说，实行全口径预算管理，是建立现代财政制度的基本前提。收入是全口径的，不仅包括税收和收费，还包括国有资本经营收入、政府性基金收入等；支出也要涵盖广义政府的所有活动；同时，将地方政府债务纳入预算管理，避免地方政府债务游离于预算之外、脱离人大监督。 亮点二：避免“过头税”预算审核重点转向支出预算和政策
原预算法规定预算审查重点是收支平衡，并要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。 楼继伟说，新预算法旨在改变这一现状，将审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。同时，收入预算从约束性转向预期性，通过建立跨年度预算平衡机制，解决预算执行中的超收或短收问题，如超收收入限定冲抵赤字或补充预算稳定调节基金，省级一般公共预算年度执行中出现短收，允许增列赤字并在下一年度预算中弥补等。这些规定强调依法征收、应收尽收，有助于避免收“过头税”等行为，增强政府“逆周期”调控政策效果。 亮点三：规范专项转移支付减少“跑部钱进” 针对地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等问题，新预算法第16条、第38条、第52条等条款对转移支付的设立原则、目标、预算编制方法、下达时限等做出规定。 楼继伟说，新预算法重点规范了专项转移支付，如强调要建立健全专项转移支付定期评估和退出机制、市场竞争机制能够有效调节事项不得设立专项转移支付、除国务院规定上下级政府应共同承担事项外不得要求下级政府承担配套资金等，有利于减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预，也有利于地方统筹安排预算。