财政政策与宏观经济调控

２０１４年０５期　科技圈向导　◇科技创新◇　宏观经济调控中财政政策与货币政策的协调　杨博文吴春晓王静　（云南大学工商管理与旅游管理学院云南　昆明　６５０５００）　【摘要】针对财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用和协调模式做了简单介绍，对众多学者的相关实证分析及模型模拟做了综　述。根据我国目前宏观经济状况存在的问题提出了一个财政货币政策的协调模式，以期为宏观经济调控的相关研究提供思路。　【关键词】财政政策；货币政策；宏观经济调控　０．前言　发达的市场经济国家大都以经济增长、物价稳定、充分就业和国　际收支平衡作为自己的宏观经济政策目标．在现代市场经济条件下．　财政政策与货币政策是国家赖以进行宏观经济调控的两大政策支柱．　具有不可替代的重要作用　对于我国而言．由于采取的是中国特色社　会主义市场经济．因此我国宏观经济政策调节的目标只要是经济增长　和物价稳定。从长远角度来考虑．为了国家的宏观经济能够稳定地发　展，仅仅运用单一的调控政策显然是不能够应对复杂的经济形势　因　此政政策与货币政策作为国家进行宏观经济调控的两大政策支柱必　须相互协调配合来完成宏观调控目标　１．实证分析及模拟分析成果综述　李佳和吴平￣（２００６）利用圣路易斯模型构建了新的经验性检验方　程，对我国财政政策和货币政策的相对有效性进行了检验．结果表明　我国宏观调控的政策搭配仍不协调．市场机制尚不完善ｌｌｌ　因此他们认　为．现阶段应努力提高财政和货币政策的同步性　王智强（２０１０）用随机　前沿模型分析了中国财政政策和货币政策的效率水平以及对整体目　标的影响∞。结论显示财政政策的效率边界水平更高．采用财政政策实　现经济目标更有效．而货币政策的效率边界水平较小．对其使用要更　为谨慎。由此可以看出，两种政策之间确实并不能够完美地相容，因此　要达到经济增长的目标，不仅要正确地选择两种政策的协调模式．分　清两个政策的主次关系和侧重点．同时关注政策实施可能产生的公共　风险以及这些公共风险向财政风险转化的可能性　２．两种政策的异同与协调配合模式　财政政策与货币政策作为政府宏观调控的两大经济政策．从理论　上看具有差异性。其区别主要表现在：（１）政策目标侧重不同。央行货币　政策的主要目标是根据生产发展和流通的需要向流通领域投放货币．　并适时调节，保持物价稳定：而财政部承担着实现国家政治与经济职　能、满足国家需要的任务．故其财政政策目标往往侧重于实现经济增　长。（２）调节需求总量和结构的功能不同　财政政策的调节功能更多地　表现在结构调整和资源配置方面．而货币政策的调节功能主要表现在　调控社会需求总量上。（３）两种政策调节弹性不同。财政政策工具包括　税收、国有资产收益（利润上缴或股息红利）、公债等．这些政策工具对　经济调节作用较为直接，力度大．弹性差：货币政策工具则相反，具有　伸缩性、灵活性的特征，对经济调节作用较为间接，弹性好。ｆ４）两种政　策时滞长度不同。一般来说，财政政策的内部时滞较货币政策为长．因　为财政收入政策的重大变动都必须经过最高立法机构批准才能执行　但财政政策外部时滞却较货币政策为短，财政政策一旦付诸实践．对　总需求的调节作用立竿见影．而货币政策要通过多层次传导．具体实　施还取决于金融体系、企业等经济主体的配合　与此同时应该指出，财政政策与货币政策又具有同一性．主要表　现为：（１）财政政策与货币政策最终目标具有一致性　尽管财政政策与　货币政策各有侧重点，但最终都是为了实现经济增长这一目标。ｆ２）财　政政策与货币政策都是国家的需求管理政策　财政政策与货币政策都　以货币为载体和操作对象，而一定时期的货币购买力表现为社会总需　求：财政政策与货币政策对货币进行的价值形式的操作实质上是对社　会总需求的操作．社会总需求的总量和结构最终可由货币政策和财政　政策进行调控。　因此基于两种政策之间如此紧密的联系．要想有效地实现经济增　长的目标，两种政策必须相互协调配合。所谓协调配合包括两层意思：　一是两者确定主辅关系．二是完成在实现宏观调节目标上的分工　在　主辅关系的确定上．由于不同时期两种政策对于经济增长的作用大小　是会变化的．因此需要考虑社会供求总量和结构矛盾关系的具体情　况．并分析两种政策在社会供求总量和结构矛盾中的作用强度来灵活　选择主导政策　另一方面．虽然财政政策和货币政策共同作用的目标　是实现我国经济的增长与稳定．但是两者调节的重点与方向有差异．　因此具体调节过程中还需要在宏观调控目标上进行分工　总的来说．财政政策与货币政策相互协调配合的基本模式有：（１）　松的财政政策和松的货币政策．即“双松”政策　当社会总需求严重不　足．生产资源大量闲置．解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首　要目标时，适宜采取以财政政策为主的“双松”政策配合模式。（２１紧的　财政政策和紧的货币政策，即“双紧”政策。当社会总需求极度膨胀．社　会总供给严重不足和物价大幅度攀升．抑制通货膨胀成为首要调控目　标时．适宜采取“双紧”政策。ｆ３）紧的财政政策和松的货币政策。当政府　开支过大，物价基本稳定，经济结构合理．但企业投资并不十分旺盛，　经济也非过度繁荣．促进经济较快增长成为经济运行的主要目标时。　适宜采用此政策配合模式。（４）松的财政政策和紧的货币政策。当社会　运行表现为通货膨胀与经济停滞并存．产业结构和产品结构失衡．治　理“滞胀”、刺激经济成长成为政府调节经济的首要目标时．适宜采用　此政策配合模式　由此看来．两种政策不同的协调模式有不同的特点与优势．而每　一种模式本身并没有绝对的好坏之分．对于不同的宏观经济情况来说　应当选择不同的协调模式　而对于中国特社会主义市场经济体制来　说．需要切实结合自身特点来选择当前形势下最适合的协调模式．这　样才能实现经济增长的最终目标　３．结语　总的来说．国家需要通过财政和货币政策的协调作用促进经济的　发展与增长　只有切实针对我国宏观市场经济存在的问题来选取最合　适的协调方式．才能够有效地解决核心问题．重新启动国民消费和企　业投资　因此，在实行宏观经济调控时．只要抓住核心问题，结合实际、　有的放矢，我国的经济一定能够实现快速稳定的增长。　【参考文献】　［１］李佳，吴平勇．我国财政政策和货币政策的相对有效性实证分析＿Ｊ１ｌ商丘职业　技术学院学报．２００６（０６）．　ｆ２］王智强．中国财政政策和货币政策效率研究一基于随机前沿模型的实证分析　『Ｊ１．经济学动态，２０１０（０８）．　［３］邓子基．财政政策与货币政策的配合同社会经济发展的关系ｌ　Ｊｌｌ当代财经，　２００６（０１）．　［４］赵雪恒．我国财政政策与货币政策的实践及启示【Ｊ１＿当代经济科学，１９９５（５）．　作者简介：杨博文（１９９（卜一），男，汉族，云南曲靖人，云南大学，硕士，助教，研究方向为企业战略管理。　吴春晓（１９８９—●，女，汉族，云南大学，硕士，助教，研究方向为企业战略管理。　王静（１９８９～），女，汉族，河北保定人，云南大学，硕士，助教，

宏观经济调控中财政政策与货币政策的协调

【摘 要】针对财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用和协调模式做了简单介绍，对众多学者的相关实证分析及模型模拟做了综述。根据我国目前宏观经济状况存在的问题提出了一个财政货币政策的协调模式，以期为宏观经济调控的相关研究提供思路。

【关键词】财政政策；货币政策；宏观经济调控

0.前言

发达的市场经济国家大都以经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡作为自己的宏观经济政策目标，在现代市场经济条件下，财政政策与货币政策是国家赖以进行宏观经济调控的两大政策支柱，具有不可替代的重要作用。对于我国而言，由于采取的是中国特色社会主义市场经济，因此我国宏观经济政策调节的目标只要是经济增长和物价稳定。从长远角度来考虑，为了国家的宏观经济能够稳定地发展，仅仅运用单一的调控政策显然是不能够应对复杂的经济形势。因此政政策与货币政策作为国家进行宏观经济调控的两大政策支柱必须相互协调配合来完成宏观调控目标。

1.实证分析及模拟分析成果综述

李佳和吴平勇（2006）利用圣路易斯模型构建了新的经验性检验方程，对我国财政政策和货币政策的相对有效性进行了检验，结果表明我国宏观调控的政策搭配仍不协调，市场机制尚不完善[1]。因此他们认为，现阶段应努力提高财政和货币政策的同步性。王智强（2010）用随机前沿模型分析了中国财政政策和货币政策的效率水平以及对整体目标的影响[2]。结论显示财政政策的效率边界水平更高，采用财政政策实现经济目标更有效，而货币政策的效率边界水平较小，对其使用要更为谨慎。由此可以看出，两种政策之间确实并不能够完美地相容，因此要达到经济增长的目标，不仅要正确地选择两种政策的协调模式，分清两个政策的主次关系和侧重点，同时关注政策实施可能产生的公共风险以及这些公共风险向财政风险转化的可能性。

2.两种政策的异同与协调配合模式

财政政策与货币政策作为政府宏观调控的两大经济政策，从理论上看具有差异性。其区别主要表现在：（1）政策目标侧重不同。央行货币政策的主要目标是根据生产发展和流通的需要向流通领域投放货币，并适时调节，保持物价稳定；而财政部承担着实现国家政治与经济职能、满足国家需要的任务，故其财政政策目标往往侧重于实现经济增长。（2）调节需求总量和结构的功能不同。财政政策的调节功能更多地表现在结构调整和资源配置方面，而货币政策的调节功能主要表现在调控社会需求总量上。（3）两种政策调节弹性不同。财政政策工具包括税收、国有资产收益（利润上缴或股息红利）、公债等，这些政策工具对经济调节

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浅析财政政策与宏观经济的关系

作者：李雅煊

来源：《财经界·学术版》2014年第06期

摘要：我国是具有特色的社会主义国家，与资本主义国家相比，我国的经济发展形势以及经济调控模式是不同的，我国在进行宏观经济调控发展时一般都是运用财政政策的手段，这不仅是为了能够激发我国的经济增长速度，同时是为了能够保障我国经济健康、平稳地上涨。自98年我国经济出现通货膨胀以来，政府一直在为避免国家经济下滑做着准备，为了能够摆脱世界经济危机的影响，解决我国经济增长上的问题，充分运用财政政策，扩大人民内需是最直接的宏观经济的调控方式。

关键词：财政政策 宏观经济 关系

伴随着我国经济近几年的不断发展，我国经济体制已经逐渐得到了完善，并已经成功地由计划经济转变为了市场经济，这对于我国经济发展具有重大意义。那么，为了能够均衡我国政企之间对经济的掌管权利，国家政府开展有效的宏观经济调控政策是非常有必要的，通过这样的方式能够让双方相互牵制、相互影响，最终得到共同发展。所以，政府为了能够对国家经济的发展进行有效的掌握和控制，财政政策是最佳的控制工具，那么，财政政策与宏观经济之间到底存在着则样的关系呢？本人将在本文中进行简单的探讨。

一、我国宏观经济运行现状

由于我国国情的特殊性，我国在经济发展方面很难能够效仿与其他国家，所以，我国的经济发展一直都是在不断地摸索当中得到发展的。那么，面对我国经济不断发展至今，我国的经济水平已经明显得到了提升，但是，仍然存在着自己的问题。

（一）我国总体经济增长速率减慢

伴随着我国改革开放的提出，国家经济由计划经济转变为市场经济后，我国经济水平得到了迅猛的提高，并逐渐走上了国际化的行列，极大地提升了我国的综合实力。但是，就最近几年我国宏观经济发展形势来看，我国的总体经济增长速度开始出现减缓的现象，GDP的增长总值虽然得到了极大的提升，但是平均增速却在不断地小幅度地下降，就比如2008年的统计，其第三季度的GDP增速相比于第二季度来讲降低了1.4%，相比于2007年的总体增速降低了2.3%，虽然就现有的总体GDP总值来讲，我国经济水平的发展仍然处于平稳，但这少量的下滑现象也是不容我們忽视的。

第 1 页 共 5 页 财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用

摘要：

财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱，相应地，财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面，事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长，因而在一个国家的政策体系中具有十分重要的地位。

关键词： 财政政策 货币政策 宏观调控

1992年，党的十四大正式确定建立社会主义市场经济体制的改革目标。此后10多年，我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和平稳较快三个阶段，总体上呈现出持续较快增长和波动幅度收窄的良好态势。在这个过程中，财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积极作用。特别是自2004年5月份以来采取的财政货币政策调控，深化财税管理体制改革，长期居高不下的投资规模终于大幅回落，物价无论是PPI还是CPI均疾步走低，货币供应量回到央行盯住范围内。从而体现了财政政策在促进体制改革、促进协调发展和构建和谐社会等方面起到了重要作用。

2005年，中国在加强财政宏观调控、推进依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步改善。

2005年，全国财政收入31627.98亿元，突破3万亿元大关，比上年同期增长19.8%。2005年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋向：一是国内居民消费价格指数(CPI)连续下滑，目前已经进入理想的区间；二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降；五是部份行业产能过剩矛盾突出。 第 2 页 共 5 页 在这样的背景下，政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若要保持高增长、低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策则可以通过降低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素，实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。