区域经济发展政策主讲蔡定昆

区域经济发展模式名词解释区域经济发展模式是指在经济体系中，一个地区根据其资源特征，采取的政策和步骤，用于发展特定经济类型的模式。

这种模式以实现地区经济增长、改善民生状况、实现社会和谐等总体要求为重点，以有效管理和优化地区资源开发和利用、改善区域经济结构、调整符合地区发展水平和特点的投资结构、促进区域经济协调发展等目标为宗旨。

区域经济发展模式有多种类型，包括技术创新型、市场化型、公共服务型和综合发展型等。

技术创新型发展模式，通过技术创新建设为主的科技创新体系，实现技术的改造和创新，促进经济的持续发展，解决管理上的技术难题，及时提升经济发展水平，实现全要素生产力的最优配置，以最大限度地挖掘各区域资源发展潜力。

市场化型发展模式，是指在完善市场体系的基础上，通过完善市场机制，促进经济发展，改善公共服务，实现行业的深入发展和再分工，使经济持续增长，获得更高的社会效益。

公共服务型发展模式，是指在支撑经济发展的公共服务体系中，以无偿公共服务提供者为主体，通过完善运行机制，发挥各公共服务经济价值，以提升全社会生产力水平和改善民生状况为目标。

综合发展型发展模式，是指通过整合各类资源，消弭政策、资源和市场空间的壁垒，实现区域间的资源配置优化，建立区域经济协调发展的完善机制，实现资源的充分利用，提升经济效率，实现发展的统筹协调。

基于以上不同的发展模式，每个地区都需要根据其经济发展水平、资源环境和发展方向等因素，选择最合适的发展模式，并且要随时及时地调整和优化，以实现有效的区域经济发展。

首先，针对各区域经济发展特点，政府要制定具体科学的发展政策，从宏观、中观和微观多个层面综合考虑，构建以技术创新型、市场化型、公共服务型和综合发展型等发展模式的发展指导体系。

其次，引导投资者和企业对于选择发展模式有效的把握，选择合适的投资模式和经营模式，科学规划发展方向，实施有效的发展策略，进一步提高经济效益。

此外，应加强个人能力培训，促进劳动力的素质提高，改善劳动条件，充分发挥个人在发展中的积极作用；同时加强区域交流合作，与政府、企业和行业协会等多方形成长效的良性合作关系，推进区域合作发展，最大限度地挖掘每个地区的发展潜力。

District economy区域经济 | MODERN BUSINESS 现代商业115人口老龄化视角下驱动陕西省经济高质量发展的动力机制研究惠乐天　蔡定昆云南师范大学　云南昆明　650500摘要:伴随我国人口老龄化水平不断提升，所引发的经济发展动力不足问题已成为焦点。

本文主要从陕西省人口老龄化、经济增长和劳动力相关三方数据入手，在阐释构建劳动力市场、社保制度、政府财政三个动力机制原则基础上，深入分析目前弊端，指出未来动力机制改革具体内容，为陕西省今后经济高质量发展提出相应政策建议。

关键词:人口老龄化；经济高质量发展；动力机制中图分类号:F124;C924.24;F842.6 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2021)10-0115-03一、引言计划生育政策执行以来，我国人口趋势呈现出“低出生率”现状；加之改革开放以来，我国医疗卫生事业不断发展，也使“低死亡率”现象愈加显著。

久而久之，老龄化趋势急剧扩张在中国成为十分普遍的现象。

自2017年人大会议报告发表至今，经济高质量发展就与人口老龄化问题紧密地联系在了一起。

对于老龄化国情下经济高质量发展动力机制探索也逐渐成为关乎我国未来发展的重要环节。

二、相关概念界定(一)人口老龄化定义国际通用标准是当一个国家或地区60岁及以上老年人口占人口总数10%，或65岁及以上老年人口占人口总数的7%，即表明这一国家或地区的人口处于老龄化阶段[1]。

(二)经济高质量发展内涵我国经济高质量发展精准内涵是在十九大中首次提出。

以窄口径切入，经济高质量发展就是单个经济体在成长中能够辅以科技创新从而更好体现资源禀赋、助力效率变革，完成资源要素配置自粗放式朝着集约式经营转变的目标，促使资源要素使用效率显著提升，效益水平空前提升。

以宽口径切入时，解读将会综合经济、政治、文化、生态等多角度的影响因素[2]。

(三)动力机制含义依据事物发展动力内涵，借助自然科学中的定义可将动力机制划分为内在和外在动力、推力与拉力等；最重要的是内在和外在动力。

区域发展知识点总结一、区域发展的概念与内涵1. 区域发展的概念区域发展是指在一定地域范围内，以经济增长、社会进步和环境保护为目标，通过整合资源、优化空间布局、推动产业结构调整和优化、促进城乡一体化发展等手段，实现不同区域间发展水平的均衡和协调，促进区域内部的经济社会发展。

2. 区域发展的内涵（1）均衡发展。

促进不同地区间发展水平的均衡，增强各地区的综合竞争力。

（2）协调发展。

促进各地区社会经济发展的协调和和谐，避免出现发展差距过大、发展不平衡的问题。

（3）可持续发展。

在促进区域发展的同时，要注重资源的节约利用和环境的保护，实现经济、社会和生态的可持续发展。

（4）城乡一体发展。

促进城乡间交通、信息、资源、产业等方面的互通互补，实现城乡融合和互利共赢。

二、区域发展的影响因素1. 地理位置地理位置是各地区发展的基础，对区域内外的交通、贸易、人口迁移等都有影响。

2. 自然资源各地区的自然资源差异影响了地区间的产业分布和发展方向。

3. 政策环境政府发布的政策对地区的经济发展影响巨大，比如财税政策、产业政策、环保政策等。

4. 人口因素人口规模、素质、结构等都会影响各地区的经济发展水平。

5. 历史文化不同地区的历史文化背景对地区发展有一定的影响，比如文化产业、旅游业等。

6. 产业结构不同地区的产业结构决定了经济发展的特点和方向。

7. 环境条件环境条件对不同地区的发展也有重要影响，包括气候、土地、水资源等。

8. 社会文化不同地区的社会文化传统也会影响地区的社会经济发展，比如教育、宗教、价值观念等。

三、区域发展的战略1. 区域发展战略的制定（1）明确发展目标。

明确发展的目标和方向，确定主导产业和支撑产业。

（2）整合资源。

合理布局地区间资源，优化资源配置结构，提高资源利用效率。

（3）布局规划。

制定区域发展规划，规划未来的基础设施建设、产业发展和城市建设等。

（4）政策扶持。

出台相应政策，吸引投资、促进产业发展、保障人才和市场等。

区域经济学1、区域：“区域”是由地质构造、气候条件、历史基础和现实条件等因素共同形成的地球上的一个特定范围，包含着经济、政治、文化和社会的差异性，特别是自然赋存的不均匀。

2、空间：经济活动中的“空间”，是经济变量、经济现象在一定地理范围内的存在形式和客观实体，它以分布的位置、形态、规模和相互作用为特征，不仅是事物的“容器”，而且是区域发展状态的“指示器”。

3、区域经济：指在人类经济资源总量稀缺、赋存不均和不能或不能完全自由流动的前提下，人类的经济活动与特定的地理位置相结合的复合体。

简而言之，“区域经济”是指在一定区域内的人类经济活动。

4、区域经济学：区域经济学是一门研究区域经济发展问题的应用性经济科学。

5、区域经济的本质内涵及其基本特征：1）“区域经济”的定义：指在人类经济资源总量稀缺、赋存不均和不能或不能完全自由流动的前提下，人类的经济活动与特定的地理位置相结合的复合体。

简而言之，“区域经济”是指在一定区域内的人类经济活动。

2）区域经济”的基本特征：①经济资源分布的差异性；②经济发展程度的差异性；③经济利益的相对独立性；④经济系统的一定完整性。

6、区域经济学的科学定义及其基本内涵：、区域经济学是一门研究区域经济发展问题的应用性经济科学。

它的基本内涵是：第一，它的研究对象是区域经济发展；第二，它的研究重点是区域经济发展中的“问题”；第三，它的研究要以国家宏观调控和总体战略为指导；第四，它属于应用经济学范畴。

7、邓小平的社会主义区域经济理论（联系实际）1）“部分先富”论提出：允许和鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人，通过诚实劳动和合法经营先富起来。

“部分先富”的战略思考：①改革必须首先打破平均主义；②允许和鼓励“部分先富”必然产生极大的示范和带动作用；③中国的经济建设必须从中国实际出发，按客观经济规律办事。

2）“共同富裕”论伟大构想：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。

区域经济学概念区域经济学是研究不同地理区域内的经济活动，尤其是地区发展差异和区域之间的相互影响的学科。

它通过分析各个地区的特点、优势和劣势，探究区域内的经济运行规律，并提出政策建议，促进地方经济的可持续发展。

一、主要研究内容1.地域差异性分析区域经济学的核心是对地域差异进行深入研究，从经济、社会、自然环境等多个维度分析区域的差异性。

通过对各个地区的资源分布、产业结构、人口规模等因素的调查和分析，揭示出不同地区之间存在的差距和不平衡现象。

2.区域经济增长理论区域经济学关注经济增长的驱动力和机制，探索区域发展的内在规律。

通过研究不同因素对区域经济增长的影响，如资本、劳动力、技术进步等，揭示不同地区经济增长的原因和路径，并为政府提供合理的政策建议。

3.区域间相互联系与合作区域经济学强调不同地区之间的相互联系和合作。

通过分析区域间的贸易、人口流动和投资等因素的影响，揭示区域联动效应和区域协调发展的机制。

在全球一体化的背景下，区域经济学对于促进区域经济合作具有重要意义。

二、重要理论1.比较优势理论由英国经济学家大卫·李嘉图提出的比较优势理论是区域经济学的基石之一。

该理论指出，一个地区在特定领域的生产效率相对较高时，应该专注于该领域的生产，并通过贸易与其他地区互补，从而实现经济效益的最大化。

2.集聚效应理论集聚效应理论认为，相同行业或相关行业的企业在同一地区集中，将会促进生产效率和技术创新的提升。

这是因为企业之间的密切联系和资源共享能够激发创新和经济活力，形成规模经济和技术进步。

3.新经济地理学新经济地理学是区域经济学的新兴分支，关注经济活动的空间布局和地方发展的动力机制。

该理论将经济发展视为地理环境、制度因素和市场机制的综合作用，分析城市化、区域特色产业等现象，为区域经济政策提供理论依据。

三、应用与启示1.贸易与投资政策区域经济学的研究结果对于制定贸易和投资政策具有指导意义。

通过分析市场规模、竞争状况和产业的竞争优势，政府可以制定出符合本地区实际情况的贸易策略和优势产业扶持政策，提升本地区在全球供应链中的地位。

导论：区域经济学研究的区域主要包括三大类：全国国土，一国范围内特定的区域，以及跨国界的特定区域。

区域的含义：区域是按一定标准划分的连续的有限空间范围，是具有自然、经济或社会特征的某一方面或几个方面的同质性的地域单位。

特征：(1)地域性或空间性（根本）（2）独立性或疆域性（3）开放性（4）完整性经济区域的特点：（1）经济区域是人的经济活动的产物；（2）经济区域不能无限划分；（3）经济区域不是固定不变的；（4）经济区域是开放的，其界限是模糊的。

经济区域形成的原因（1）自然禀赋差异即要素分布的非均衡性。

（2）生产要素的不完全流动性。

（3）经济活动的不完全可分性。

（4）创新能力的集中性。

（5）商品和服务的不完全流动性。

区域经济学：研究对资源、要素和市场在空间上进行优化配置，促进区域经济发展、增进社会福利的经济科学。

（自贸区例子、吸引高级劳动力、高科技产业）区域经济学的核心问题区域内经济发展、区域间经济关系它要回答一个区域是如何实现经济增长和经济发展的，各个地区以及主要城市在全国劳动地域分工中具有什么样的优势，应该处于什么样的地位，承担什么样的功能。

任何事物都有其存在的空间和时间，经济学研究，也不能例外。

过去主流经济学家将过多的精力用于经济的时间特征研究，随着经济资源的消耗，空间的区位优势开始显现。

现代区域经济学及其主要流派：新经济地理学派（1）收益递增（2）不完全竞争模型（3）运输成本由这三个基石，设计出区域经济的“中心——外围模型”。

这个模型是新经济地理学派对区域经济学的主要贡献。

新制度学派区域管理学派新区域经济观（1）突破了传统的区域经济学的理论观念（2）新的区域经济学不仅扩大了它的研究范围和层次，而且丰富和修正了区域经济学的一系列理论和方法（3）科技园区和工业园区是21世纪最佳的区域经济模式（4）经济特区的发展区域经济学所研究的内容极为广泛（1）经济活动区位（2）区域结构（3）区域经济活动自组织（4）区域空间的地域（或空间结构）及其组成单元（5）区际分工与联系（6）区域经济政策古典区位论1、早在18世纪。

一、引言随着工业化程度日益提高，高投入、高消耗、低效率的产业经济模式所带来的负面效应越来越多，经济快速增长的同时给环境带来了严重的负担，全球变暖、土地荒漠化等自然灾害频繁发生，也在不断地提醒我们环境问题已经迫在眉睫，环境问题已经成为制约经济发展的制约性因素，解决环境问题已经成为社会可持续发展的重中之重，保护和改善环境意义深远。

在十九大报告中，习近平更是提出绿水青山就是金山银山的科学论断，将坚持节约资源和环境保护定为我国的基本国策。

加强环境规制，改变社会环境，进入绿色经济，经济与环境达到“双赢”是我们需要不断努力的目标。

二、环境规制的演进（一）环境规制研究现状。

对于环境规制的概念，随着历史进展不断被增加了新的含义，但总体含义一直是主体（一般是国家）以某种途径对环境资源、经济和社会进行干预，从而提高资源利用率，改善环境，最终实现社会财富再分配和社会福利最大化。

20世纪70年代，美国经济学家A.K.Kahn的《规制经济学：原理与制度》的出版，标志着规制经济学作为一门学科的诞生，认为规制的实质是政府命令对市场竞争的一种取代，目的是为了维护良好的经济绩效，实现社会福利最大化；20世纪80年代，拉丰等人将委托代理理论、信息经济学及机制设计等经济学方法运用到环境规制问题的解决中，使环境规制问题的研究更趋于实际化；1991年，“波特假说”将静态的经济成本分析转到动态约束下技术创新分析，认为一定程度下的良性环境规制不仅不会增加企业的成本负担，反而会提高边际收益进而获得超额收益，达到环境与技术创新的共赢；赵玉民等受到Chipko运动的启发，并对此现象进行了深入研究，将那些不属于命令控制型环境规制或以市场为基础的激励性环境规制，并且也不属于自愿性环境规制的在人们强烈的环保意识驱动下而最终妥协选择保护环境的企业行为进行分析，提出了隐性环境规制这一范畴，将环境规制分为显性环境规制和隐性环境规制。

原毅军和谢荣辉认为正式环境规制可以作为产业结构调整的新动力，非正式环境规制与产业结构调整正相关。

第一章区域经济形成与发展的一般规律对区域经济的形成与发展进行探讨，是研究区域经济的开端。

在市场经济条件下区域经济的形成过程中，微观主体的自主选择具有决定性的作用。

经济微观主体在利益最大化的动机下进行自己的区位选择，从而形成了区域经济。

在区域经济形成之后，其发展过程必将遵循一定的规律，必将经过一定的阶段。

在区域经济的形成过程中，微观主体的区位选择具有决定性作用。

区域经济的微观主体主要包括两个方面：企业和居民。

在市场经济的条件下，二者进行区位选择的动机都是自身利益最大化。

第一节区域经济发展的微观机制之企业作用企业发展过程中，随着经营范围和规模的增大，其内部结构也发生变化。

多厂（部门）企业（公司）逐渐代替单厂（部门）企业。

单部门企业（工厂）区位作用机制；多部门企业（公司）区位具有与单部门企业不同的特点。

一、企业增长的空间轨迹随着经济的发展，企业规模不断增大，大型公司在经济中的地位日益突出。

（一）企业增长动因及战略1、企业增长动因（1）实现规模效益。

（2）实现交易内部化。

随着规模扩大而带来的效益增加，即规模效益，或规模经济。

企业经营中存在着两种成本，即固定成本和可变成本。

由于市场的不完善，导致了企业之间交易成本的增加。

为了减少市场交易成本，企业可通过扩大经营范围，实现内部交易。

从而实现范围经济（economies of scope）。

范围经济与规模经济不同，它是指由于企业经营范围扩大而获得的效率。

实现内部交易的战略意义表现为减少市场风险，提高供应和市场的确定性。

（3）技术优势的发挥。

一些具有某种技术优势的企业，将趋于在本领域内扩张，以发挥其技术优势。

（4）来自竞争的压力。

企业之间的生存与发展竞争十分激烈。

为了实现长期生存这一基本目标，企业必须发展。

（5）此外，企业扩张还与管理者和企业的行为有关。

2、企业增长的战略与方法（1）企业增长在战略上可分为一体化扩张和多样化扩张。

一体化扩张又可分为横向一体化（水平一体化）和纵向一体化（垂直一体化）。

区域经济学教案一、引言区域经济学是经济学的一个重要分支领域，研究的是不同地域内的经济现象、问题和发展模式。

本教案将介绍区域经济学的基础理论、方法和应用，帮助学生了解区域经济的特点及其对国家和全球经济的影响。

二、基础概念1. 区域经济学的定义和研究对象- 区域经济学旨在探讨不同地区的经济差异、相互依存关系及其对经济发展的影响。

- 研究对象包括地域内的产业分布、经济增长、就业与人口流动等。

2. 区域经济学的理论基础- 地理、空间和社会经济学理论均对区域经济学的发展产生了影响。

- 核心理论包括区位理论、中心－边缘理论、新经济地理学等。

三、主要方法1. 区域经济学的实证方法- 包括统计分析、计量经济学等方法，用于解读和预测区域经济现象。

- 利用地理信息系统（GIS）等技术手段进行地理空间分析。

2. 区域经济学的模型建立和模拟方法- 通过构建数学模型，模拟区域间的经济关系和发展趋势。

- 使用计算机模拟等方法来预测政策对区域经济的影响。

四、区域经济发展模式1. 传统区域经济模式- 以自然资源和地理位置为基础，发展农业、矿产和传统工业等产业。

- 重视资源优势和区位优势。

2. 现代区域经济模式- 以知识、创新和高科技产业为主导，提升区域科技和创新水平。

- 建设创新型城市和科技园区。

五、区域经济政策1. 区域经济政策的目标和意义- 促进区域均衡发展，减少区域差距。

- 提高经济效益和社会福利。

2. 主要区域经济政策工具- 产业政策：吸引投资、扶持优势产业等。

- 土地政策：规划用地、提供土地资源等。

- 人力资源政策：培训人才、吸引人才等。

六、国际区域经济合作1. 区域一体化的意义和影响- 降低贸易壁垒，促进贸易和投资自由化。

- 促进区域内的资源配置和产业分工。

2. 主要区域经济合作组织- 欧盟（European Union）- 亚太经济合作组织（APEC）- 东盟（Association of Southeast Asian Nations）七、案例分析1. 中国的经济特区- 研究深圳经济特区的成功经验。