产业升级策进委员会设置要点

中共临沂市委员会、临沂市人民政府关于印发《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2022.06.15•【字号】•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文中共临沂市委员会临沂市人民政府关于印发《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》的通知为深入贯彻落实“商贸物流首善战略”，推动“四个商城”建设，加快临沂商城转型升级，现结合我市实际，制定如下方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央决策部署和省委、省政府工作安排，围绕统一大市场建设要求，把握“市场主导、政府引导，发挥优势、补足短板，产业互动、健全链条，扩大内贸、拓展外贸，绿色发展、数字赋能”基本原则，实施“商贸物流首善战略”，坚持“商仓流园”一体化发展，建设数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城，不断提升“临沂商城、中国大集”首选度，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献力量。

到2026年，临沂商城市场交易额突破8000亿元、力争1万亿元，物流总额突破1.2万亿元、力争1.5万亿元，数字商城能级大幅跃升，电商交易占比不断提高，区域性现代仓储群渐成规模，商品集散中心地位进一步提升；国际商城氛围更加浓厚，国际贸易服务体系更加健全，海外营销网络更加完善，商城外向度不断提升；绿色商城品质全面提高，商城布局更加优化合理，多式联运发展水平明显提升，国家物流枢纽城市地位更加稳固，绿色低碳、高质高效、集约节约的发展模式得到普及；链式商城格局基本形成，供应链体系持续健全，产业链更加完整，商城地产品率达47%，国际会展名城建设初见成效，品牌影响力进一步扩大，营商环境进一步优化，打造具有国际知名度、美誉度、影响力的“两万亿级”商城。

二、重点任务（一）加快打造商贸物流转型升级样板区1．加快建设国际陆港。

国家产业创新中心建设方案一、实施背景随着全球经济进入创新驱动发展时代，产业结构的优化与升级成为各国竞争的关键。

我国作为世界第二大经济体，也面临着产业结构改革的重要任务。

为推动产业创新发展，提升国家竞争力，有必要构建国家产业创新中心，以引领和推动产业结构的优化与升级。

二、工作原理国家产业创新中心是一个集研发、孵化、加速、产业化于一体的综合性服务平台，旨在提高产业创新能力，推动产业转型升级。

其工作原理基于“平台化”和“市场化”两个核心要素。

通过构建产学研金政等多方参与的开放平台，实现资源共享、信息共享和利益共享；同时，借助市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动创新要素的合理流动和优化配置。

三、实施计划步骤1.顶层设计：明确国家产业创新中心的发展战略和目标，制定相关政策法规，设立专项资金，并组建管理委员会和执行机构。

2.平台建设：建设线上线下相结合的开放式平台，包括实体实验室、研发中心、孵化器、加速器等，同时开发线上服务平台，实现线上线下资源的有效对接。

3.产业研究：开展产业前沿技术预研，分析产业痛点和需求，为创新项目提供战略指导和技术支持。

4.项目孵化：筛选和引进优秀创新项目，提供技术支持、人才培训、市场对接等全方位服务，加速项目孵化和产业化。

5.产业对接：组织各类产业对接活动，促进企业间的合作与交流，推动产业链的完善和升级。

6.成果转化：通过技术转移、知识产权交易等方式，推动科技成果的转化和应用，为企业创造价值。

四、适用范围国家产业创新中心适用于各类产业领域，特别是战略性新兴产业和高新技术产业。

通过构建产业创新生态，推动全产业的创新发展。

五、创新要点1.开放式创新平台：国家产业创新中心构建了一个开放式的创新平台，吸引各类创新要素聚集，推动产学研金政等各方的深度合作。

2.市场化运作机制：通过引入市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动创新要素的合理流动和优化配置。

3.产业研究与项目孵化：通过对产业的深入研究和对创新项目的全方位孵化，为国家产业创新中心积累了丰富的产业资源和项目经验。

产业转型升级的路径与对策分析随着经济的不断发展，产业不断升级也成为了一个必然趋势。

在这个过程中，国家和企业都需要寻求一条有效的路径和对策，来实现产业转型升级。

本文将从几个方面来进行分析和探讨。

一、技术创新技术创新是产业转型升级的重要驱动力。

针对目前的现状，国家应重视技术研发和创新，提高科技水平和竞争力。

此外，企业也应该加强技术创新，不断更新和研发新产品和新技术，以适应市场变化和消费者需求。

二、市场变化市场是一个不断变化的过程，随着市场和消费者的需求变化，产业企业需要适应和调整自己的生产和销售方式。

在当前的市场环境下，企业需要加强市场调研和分析，了解消费者需求，从而针对市场需求进行产品研发和生产，并在销售方面提供更加专业和贴心的服务。

三、国际化随着全球化的发展，企业也应向国际市场拓展。

企业需要了解和适应不同国家的文化和市场需求，并进行不同形式的宣传和营销。

在开拓国际市场的过程中，企业应遵守当地的法规和规定，保持良好的企业形象。

四、人才队伍在产业转型升级过程中，人才队伍是一个重要的因素。

企业需要有一支具备创新意识和实战经验的团队。

同时，国家也应加强人才培养和引进工作，为企业提供更多的优秀人才。

五、资金支持资金支持也是产业转型升级的重要因素之一。

国家应该加大对实体经济的支持力度，研究出台更多的政策和措施，鼓励企业进行技术创新和产业升级。

与此同时，企业也应主动寻求资金支持，积极筹集各种经费，为企业的发展提供强有力的资本支持。

以上就是本人对于产业转型升级路径与对策分析的探讨。

在这个变革的时期，企业需要一定的勇气和决心来进行调整和升级，同时也需要国家的政策和支持。

希望本文能为大家提供一些启示和帮助。

武汉职业技术学院学报二О二一年第二十卷第一期︵总第一百一十一期︶Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｗｕｈａｎ　Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ产业升级背景下本科层次职业院校设置：缘起、意蕴与路径何世松1，贾颖莲1,2（1.江西交通职业技术学院，江西 南昌 330013；2.华东交通大学，江西 南昌 330013）摘　要：随着云计算、物联网、大数据、人工智能、5G 等新技术在各行各业的渗透，产业升级成了当今中国三次产业不约而同的新常态，也因此新增了大批需要掌握核心技术、复杂工艺、尖端设备和高端服务的高级技术技能人才需求。

我国现存的仅专科层次的高等职业院校无法培养满足产业要求的毕业生，所以教育行政部门和院校要分析本科层次职业院校设置的产业背景和现实意义，研究具体的设置路径。

升格或转型的本科层次职业院校，要提前做好教学体系建设，迎接即将到来的规模本科职业教育学生的录取、教学、就业、创业及升学需求。

关键词：本科层次；职业教育；院校设置；产业升级；发展路径中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：1671-931X （2021）01-0009-07DOI：10.19899/ki.42-1669/Z.2021.01.002收稿日期：2020-09-17基金项目：2018年江西省高校省级教改重点课题“新时代背景下汽车制造专业人才培养规格及课程体系的研究与实践”（项目编号：JXJG-18-53-4）；2017年江西省高校省级教改重点课题“创新创业教育背景下城轨交通供电专业‘校线交替’人才培养模式的构建与实践”（项目编号：JXJG-17-53-1）；2019年国家“双高计划”立项建设专业群：江西交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业群（项目编号：教职成函〔2019〕14号）。

作者简介：何世松（1979- ），男，江西萍乡人，江西交通职业技术学院机电工程系教授，研究方向：高等职业教育教学管理、交通装备数字化设计与制造；贾颖莲（1978- ），女，黑龙江大庆人，华东交通大学博士研究生，江西交通职业技术学院汽车工程系教授，研究方向：高等职业教育课程开发与教学。

行业专家委员会方案为了应对集团快速发展的需求，提高企业核心竞争力，我们制定了专家委员会的初步方案。

该委员会将充分利用国内各领域的专家资源，建立具有行业性和战略性的专家人才数据库，以推动吉峰农机的可持续发展和提高效益水平。

以下是方案的具体内容：一、认识专家委员会的战略意义创建专家委员会是快速发展企业、促进集团创效益的有效途径。

此外，专家委员会有助于带动企业向四大主营板块平衡快速发展，实现集团内部资源合理配置，推动企业管理的优化升级，培育企业的核心竞争力。

最终，专家委员会将加快企业盈利方式的转型升级。

二、专家委员会的基本思路和工作目标我们的基本思路是以建设___为主要内容，树立和落实企业的可持续发展观，提高企业竞争力为核心。

我们将通过吉峰农机与专家委员会的融合发展，充分发挥专家委员会对集团领导的专家顾问作用，提高企业的经营水平，提高吉峰在国内的综合竞争力和可持续发展能力。

为了实现这一目标，我们将派董事办对吉峰各主营业务发展所需的各类人才进行分类搜集和甄别，建立扩充专家人才数据库，并建立检索系统。

然后，我们将根据专家委员会的标准在人才数据库的基础上选出业内权威的专家学者，组成专家委员会候选名单提交给集团领导。

集团领导审核后，初步确定专家名单（15人左右）。

接下来，我们将派董事办与目标专家进行初步沟通，并传达吉峰员工的殷切之情。

在获得目标专家的首肯后，我们将举办成立仪式，由集团领导为专家颁发证书。

在委员会成立后，我们将派董事办负责前期的筹备工作，包括邀请函的撰写、产业介绍资料的准备、章程的制定以及与专家的联络沟通等。

日常工作将包括与受聘专家的日常沟通、资料交换、会议邀请、待遇及礼品的发放、到访接待、意见反馈、协作与合作事项安排、约稿以及受聘专家撰写的研判报告。

每个季度，董事办将向集团领导提交专家顾问的社会活动动态及对行业的调研报告汇总。

最后，所有受聘专家或提交聘任建议但未能入选专家的资料将录入“吉峰农机专家人才数据库”中，供集团领导随时调用。

产业升级的理解产业升级是指一个国家或地区的产业结构经历从传统产业向现代产业转变的过程。

随着科技和经济的发展，传统产业的竞争力逐渐下降，必须通过转型升级来适应新时代的发展需求。

产业升级是经济发展的必然要求，旨在提高产业竞争力、推动经济增长、加强创新能力和提高人民生活水平。

产业升级的核心是技术升级和创新。

技术升级是指传统产业引入新的科学技术，改变生产方式和流程，提高生产效率和产品质量。

创新是指创造新的产品、服务和商业模式，从而迎合市场需求和顾客的期望。

产业升级的过程中，政府、企业和社会各方面的主体都扮演着重要的角色。

政府需要制定相关政策和措施，提供资金和税收优惠等支持，引导资源的优化配置和产业结构的调整。

企业则需要加大科技研发投入，提高自主创新能力，培养高素质的人才，积极参与市场竞争。

社会各界则需要积极参与产业升级过程，提供相关的服务和支持，形成共同推进的合力。

产业升级的意义在于提高经济竞争力和创新能力。

通过产业结构的升级，国家和地区可以更好地适应市场变化，提高产品质量和降低生产成本，从而在国际市场上获得更大的竞争优势。

产业升级还可以促进科技创新，培养高素质的创新型人才，提高技术水平和市场应用能力，推动科技与经济的良性循环。

产业升级还可以推动经济增长和就业创造。

当传统产业面临严峻挑战时，通过产业升级，可以提供更多的就业机会和经济增长点。

新兴产业的发展会带动相关产业链的发展，形成更加完整的产业生态系统，促进就业创造和经济增长。

产业升级还具有推动可持续发展的作用。

传统产业通常对资源和环境的压力较大，而现代产业更加注重可持续发展，比如低碳经济、节能环保等方面。

通过产业升级，可以实现资源的高效利用和环境的保护，提高可持续发展能力，为后代子孙创造更好的生活环境。

然而，产业升级也面临一些挑战和困难。

首先，由于传统产业的历史沉淀和体制机制的固化，转型升级需要付出巨大的成本和努力，可能会导致一定的社会不稳定性。

其次，产业升级涉及到多个方面的改革和调整，需要政府、企业和社会各方面的积极参与和支持，协同合作才能取得良好的效果。

产业结构调整指导目录(2011年本)引言本文档是根据2011年中国国家发展和改革委员会制定的《产业结构调整指导目录》整理而成。

该指导目录是为了推动中国产业结构优化升级，实现经济转型升级而制定的重要文件。

本文将对该指导目录的主要内容进行解读和总结，并对其对中国经济的影响进行分析。

1. 背景1.1 产业结构调整的必要性随着中国经济的快速发展，一些传统产业已经面临瓶颈，如能源消耗过大、环境污染严重等问题。

同时，新兴产业和高技术产业对经济增长的贡献逐渐增加，产业结构调整成为经济转型升级的必然选择。

1.2 指导目录的制定依据《产业结构调整指导目录(2011年本)》的制定依据主要包括国家发展和改革委员会的相关指导意见、国家经济和社会发展规划、产业政策和相关研究报告等。

2. 指导目录的主要内容2.1 优化传统产业结构 2.1.1 钢铁产业 2.1.2 煤炭产业 2.1.3汽车产业 2.1.4 纺织产业2.2 发展现代服务业 2.2.1 金融服务业 2.2.2 信息技术服务业2.2.3 文化创意产业 2.2.4 旅游服务业2.3 培育新兴产业 2.3.1 生物医药产业 2.3.2 新能源产业2.3.3 新材料产业 2.3.4 电子信息产业2.4 推动国际化发展 2.4.1 加强产业对外投资与合作 2.4.2 打造自主知识产权品牌2.5 促进创新能力提升 2.5.1 加强研发投入和创新平台建设2.5.2 建立知识产权保护体系 2.5.3 支持科技成果转化3. 指导目录的实施与效果3.1 实施情况分析针对上述各项任务，各地区和相关部门积极制定实施方案和政策，推动产业结构调整工作的深入开展。

通过一系列政策措施的引导和支持，产业结构调整取得了一定的成效。

3.2 经济效果评估经过多年的努力，中国的产业结构得到了较大程度的优化和升级。

传统产业的环境污染减少，新兴产业和高技术产业的规模和产值大幅增加，对经济的拉动作用明显增强。

【发布单位】安徽省【发布文号】皖政办〔2006〕48号【发布日期】2006-06-29【生效日期】2006-06-29【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】安徽省安徽省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定(皖政办〔2006〕48号)各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核、省人民政府批准，现予印发。

安徽省人民政府办公厅二○○六年六月二十九日安徽省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发安徽省人民政府机构改革方案的通知》（厅字〔2003〕39号），设置安徽省发展和改革委员会，为省人民政府组成部门。

省发展和改革委员会是省人民政府主管经济社会发展和改革的综合经济部门。

一、职能调整（一）划出的职能。

将工业行业规划与管理、产业政策制定、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业发展的宏观指导、重要工业品和原材料的进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步与重大装备研制、煤炭工业管理等职能划归省经济委员会。

（二）转变的职能。

1?推进投融资体制改革。

改革项目审批制度，进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。

完善政府投资管理体制，规范政府投资行为。

鼓励和引导民间投资，逐步建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投资体制。

将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。

对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。

进一步扩大各地使用自筹资金投资公共服务领域的权限。

完善专家咨询论证制度，提高投资审批工作的科学性。

山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.07•【字号】鲁政办字〔2015〕231号•【施行日期】2015.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见鲁政办字〔2015〕231号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面提高我省化工产业发展水平，有效遏制安全生产与环境污染事故，实现由化工大省到化工强省的转变，省政府确定，利用三年左右时间，集中开展化工企业“打非治违”专项整治，提高化工产业准入门槛，实施综合评级评价，加快“进区入园”步伐，持续推动以提升安全生产条件、环境治理和节能降耗水平为主要内容的化工产业转型升级。

认真学习借鉴先进省市做法，现结合我省实际提出如下意见：一、加快化工产业转型升级势在必行化工产业是我省重要的支柱产业。

截至2015年9月底，全省化工企业约2.8万家，其中生产企业约1.7万家。

2014年，全省规模以上化工企业4465家，实现主营业务收入29917亿元、利税3286亿元，各项指标占全省规模以上工业和全国化工行业的比重均占到五分之一。

重点行业产业链完善，多种产品产量居全国首位。

2014年，全省有25家化工企业主营业务收入过百亿元，有100家化工企业进入全国化工企业五百强。

目前，形成以石油化工、煤化工、盐化工“三大系列”为主体，石油加工、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工“六大板块”相互配套的产业体系；原油加工量、烧碱、纯碱、合成氨、轮胎、纯苯、化肥、农药、甲醇、醋酸、合成橡胶产品产量居全国前列，氟硅材料、聚氨酯材料等化工新材料具有较强的市场竞争优势。

化工行业是工业技术创新、节能降耗的重要领域。

2014年全省化工行业国家级、省级企业技术中心分别达到18个和181个，分别占全省的11.8%和12.7%；“十二五”列入省控千家重点企业的146家化工企业全面完成了节能减排目标，一批企业建立了能源管理体系，成为全省工业能效标杆。

中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2016.04.26•【文号】•【施行日期】2016.04.26•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】振兴东北正文中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见（2016年4月26日）实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策。

当前和今后一个时期是推进老工业基地全面振兴的关键时期。

为适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实发展新理念，加快实现东北地区等老工业基地全面振兴，现提出如下意见。

本意见主要针对东北地区，全国其他老工业基地参照执行。

一、重大意义和总体要求（一）面临形势。

党中央、国务院对东北地区发展历来高度重视，2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取一系列支持、帮助、推动振兴发展的专门措施。

10多年来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得明显成效和阶段性成果，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高，社会事业蓬勃发展，民生有了明显改善。

实践证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策是正确的，东北老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。

当前，国际政治经济形势纷繁复杂，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，发展面临新的困难和挑战，主要是：市场化程度不高，国有企业活力仍然不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢；资源枯竭、产业衰退、结构单一地区（城市）转型面临较多困难，社会保障和民生压力较大；思想观念不够解放，基层地方党委和政府对经济发展新常态的适应引领能力有待进一步加强。