最新加拿大矿业政策
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当前重要矿产资源形势综合分析报告2010年以来,世界经济持续处于深度转型调整期,主要矿产品需求疲软,并且与金融市场震荡共振,使得“矿价”不断回落,矿业形势继续恶化。
新常态下,中国经济结构调整深入推进,主要矿产品基本需求初步到位,并且价格在底部区间运行,投资矿业“捡钱”时代已经结束,投资者对矿业投资的兴趣和信心将逐步衰竭,矿业发展进入“洗牌”新阶段。
我市矿业发展也进入了前所未有的困难期,转型升级的机遇期。
形势与问题一是世界经济进入新常态,全球矿业形势持续低迷。
新兴经济体经济下行压力较大,资源需求增长极作用减弱。
2015年,全球经济增长乏力,增速为2.4%,同比下降0.2个百分点。
其中,美国经济复苏基础稳固,增速为2.2%;欧元区经济实现微弱增长,增速为1.2%。
多年实践表明,美国、欧洲等发达国家主要矿产品消费与经济发展状况关联度较弱,需求总体比较稳定,主要矿产品消费拉动还是依靠新兴经济体国家。
2015年,新兴经济体经济下行压力较大,增长分化,特别是中国、巴西、印度、俄罗斯、南非等“金砖国家”,正面临艰巨的结构性调整等问题,印度增长7.5%,中国增长6.9%,巴西下降3.6%,俄罗斯下降3.7%,直接约束主要矿产品消费规模扩张,使得以中国为首的资源需求增长极的拉动效应明显减弱。
主要矿产品供应过剩,大部分产品库存呈回升态势。
油气方面,在欧佩克不减产、美国页岩油气产量迅猛增长等因素驱动下,世界原油供需较为宽松,库存明显增加。
据Wind数据库(下同),2015年12月18日,仅美国商业原油库存就达到4.85亿桶,比年初增长27%。
全球四大铁矿山产量增加,12月25日澳大利亚和巴西铁矿石库存分别为4575万吨和2213万吨,比二季度末分别约增长12%和82%。
主要有色金属产品,下游市场消费平淡,库存变化出现分异,12月24日,LME铜、镍库存分别为23.5万吨和44.5万吨,比年初分别约增长33%和7%;铝、铅、锌库存分别为291万吨、19万吨、47万吨,比年初分别约减少31%、14%、32%。
全球矿业CEO加拿大商务考察团第 1 天北京-多伦多首都机场集合,办理离境手续,乘机飞往加拿大第一大城市多伦多。
抵达后导游机场迎接,晚餐后入住酒店休息,调整时差。
第 2 天多伦多证券交易所加拿大欢迎你会议由TSX(加拿大多伦多证券交易所)和清蓝金融合办;参观多伦多交易所、加拿大证券交易市场简介;如何在加拿大上市、专业机构:投行、律师、会计师、地质师、评估师。
第 3 天多伦多大学由多伦多大学、亚洲现代公司、清蓝金融合办。
上午:加拿大矿产资源分布、各省矿业项目投资对接会;下午:加拿大投资移民政策解析、开设国际银行户头和购买股票。
第 4 天多伦多世界探矿者年会(PDAC大会),第一天:全面巡展,专家讲解。
第 5 天多伦多世界探矿者年会(PDAC大会),第二天:项目洽谈,专家辅导、拜访枫叶资本、毕马威会计事务所。
第 6 天多伦多世界探矿者年会(PDAC大会),第三天:合作洽谈,意向矿山考察。
第7 天多伦多-大瀑布-多伦多早餐后出发进行多伦多市区观光游览活动。
内容包括:设计奇特的市政大厦、天下第一高塔的CN电视塔、古色古香的省议会大厦。
后乘车前往著名的尼亚加拉大瀑布,名福其实,如雷的水声震耳欲聋,雄壮之处令人叹为观止。
峰顶之水一泻五十米直入谷底,汹涌激流犹如万马奔腾。
您可观赏气势雄浑的瀑布,蔚为奇观的美国瀑布,连接美加友谊纽带的彩虹桥。
然后赌场游览,乘车返回多伦多。
晚上安排海鲜特色餐。
第8 天多伦多-渥太华-蒙特利尔早餐后前往加拿大首都渥太华。
游览风光秀丽的渥太华河、庄严耸立的阵亡将士纪念碑。
气派雄伟的和平钟楼,令人国古幽情油然而生的丽都大运河及人们津津乐道的总督府。
晚上到达有“北美小巴黎”之称的蒙特利尔。
第9 天蒙特利尔早餐后游览当地的象征之一皇家山,参观举世无双的圣约瑟夫大教堂。
而后参观极具历史价值的旧城部分:雕嵌巧夺天工的诺特丹大教堂(外观)、留影1976年耗资惊人的世界奥林匹克运动场旧址。
下午访问力拓北美铝业,并参观力拓博物馆。
JORC 国际通用矿业准则与中国储量规范的应用索振刚近年来,在国家“走出去”战略的指引下,中国企业不断收购兼并海外矿产资源,并且从中积累了一定的实践经验。
在收购矿业资产的过程中,如何评价已经显示或可能显示的矿种及其资源潜力,确认和评估资源量和储量,估算区块的矿产经济价值和投资效益,使得最终完成的地质工作报告能够得到国际权威专业评估机构和资本市场的认可,是买卖双方很重要的对价技术商务指标。
因此,了解并且充分运用国际上普遍认可的资源量和储量标准成为中国企业投资海外矿产资源的当务之急。
目前,国际上广为采用的标准,如澳大利亚的JORC准则和加拿大的NI43-101标准均得到了大部分国际金融机构和国际咨询公司的充分认可,甚至被纽约证券交易所等全球主要上市平台采用,这些标准成为很多希望在股票交易所上市的矿业公司必须遵守的规定。
由于这些准则是矿业交易普遍遵循的国际标准,因此奠定了它们的国际地位。
澳大利亚的JORC准则与加拿大的NI43-101标准大同小异,由于澳大利亚是资源丰富的矿业大国,在矿产资源评估方面积累了丰富经验,因此本文主要介绍澳大利亚矿产资源和矿石储量报告准则(Austra lasia n Code for Re port-ing of Exploration Re sults,Mine ra lRe source s and Ore Rese rves,即“JORC准则”),希望为中国矿业企业“走出去”勘查、开发、收购和兼并矿产资源提供参考。
一、JORC 规则的由来和核心概念在发达国家矿业融资市场上,JORC准则使得投资人和潜在投资人可以读懂专业性很强的地质、采矿和选矿报告,从而做出投资与否或者投资多少的决策。
JORC准则的颁布是矿业市场发展的产物,在西澳大利亚,过去曾发生过多起因对地质状况的描述引起投资者的错误判断,导致镍股暴涨的事件,正是发布的矿产资源储量报告过于专业而不易被接受和理解,在公众、法律界和业界的力促之下,澳大利亚采矿与冶金学会、澳大利亚地质科学家协会和澳大利亚矿产理事会于1971年组成了矿石储量联合委员会(The JORC Com m ittee)。
80矿产资源M ineral resources投融资视角下我国矿业权出让收益政策相关思考李建锋(五矿勘查开发有限公司,北京市东城区,100010)摘 要:对我国矿业权出让收益政策实施背景进行梳理,从矿产勘查投融资视角,分析矿业权出让收益政策在实施中存在的不足,结合矿业产业相关实际,提出完善矿业权出让收益政策的相关建议。
关键词:矿业权;出让收益;政策中图分类号:TD-9 文献标识码:A 文章编号:1002-5065(2023)16-0080-3Thinking about the Transfer of Income Policy of Mining Right Under the Perspective of Investment and FinancingLI Jian-feng(Minmetals Exploration and Development Co., LTD., Dongcheng District, Beijing 100010, China)Abstract: The paper sorts out the implementation background of the income policy of mining right transfer in our country, analyzes the shortcomings of the implementation of the income policy of mining right transfer from the perspective of mineral exploration and investment financing, and puts forward some relevant suggestions on improving the income policy of mining right transfer based on the relevant situation of mining industry. Keywords: Mining Rights; Transfer Proceeds; Policy收稿日期:2023-06作者简介:李建锋,生于1978年,男,甘肃天水人,博士,高级工程师,主要研究资源经济、矿产投融资等领域。
尾矿的综合利用现状及建议1..尾矿利用现状1.1尾矿资源堆存状况目前化工、黑色金属矿山中,尾矿的量要占矿石量的50%~80%;有色金属矿山中,尾矿量则要占到70%~95%;而在黄金、钼、钨、钽、铌等稀有金属矿山中尾矿量更是占到99%以上,几乎可以说是来多少矿石就得丢出去多少尾矿。
据统计,中国现有大中型尾矿库1500多座,如加上各种小型尾矿库,总计超过1万座。
据中国矿业联合会绿色矿业办公室最新统计数据显示,目前我国各类矿石堆存的尾矿已高达80.51亿吨,并以年排放6亿多吨的速度在增长。
1.2国内尾矿现状及综合利用我国金属性矿产资源贫矿多,伴生组多,中小型矿床多,再加上曾经部分矿山企业的盲目开采和采富弃贫,目前不少矿山已经进入中晚期开采,资源紧张加上开采成本越来越高,经济效益降低的形势逼迫一些矿山不得不走多种矿物产品共同开发和综合利用的路子。
国内尾矿综合处理方法主要有尾矿再选,制作肥料,充填矿山采空区,用作各种材料,对尾矿堆积场改建等。
虽然我国的尾矿综合利用起步较晚,但是最近几年国家重视加上我国矿产资源现状,发展较迅速,远远落后于某些发达国家这种局面已有了明显的改变。
2011年国家利用尾矿总量达到2.7亿吨,综合利用率达到17%,比上一年度提高1.7%。
其中从尾矿中回收有价组分利用尾矿超过700万吨,用于生产建筑材料的尾矿近1.2亿吨,充填矿山采空区利用尾矿达1.4亿吨。
1.3国外尾矿现状及综合利用随着世界可开发利用矿产资源日益减少,原矿品位日趋贫化,尾矿作为二次资源加以开发利用才引起人们的注意,逐渐建立起“二次原料工业”。
一些矿业比较发达的国家,如美国、加拿大、澳大利亚和南非等,和一些本国资源相对贫乏、而经济技术比较发达的国家,如日本、德国和英国等,一方面投入大量资金和人力加强尾矿开发利用的研究工作和兴建“二次原料工业”;另一方面,制订政策法规,强化包括尾矿在内的二次资源开发利用,同时给予优惠政策,鼓励开发二次资源市场和使用二次资源产品。
NationalInstrument43-101中文加拿大矿业计划的公示43-101标准加拿大标准43-101目录部分题目第一部分定义与解译1.1定义1.2矿产资源1.3矿产储量1.4独立性第二部分适合所有公示的要求2.1适合所有公示的要求2.2矿产资源及其储量的公示2.3禁止的公示2.4历史的估算的公示第三部分书面公示的附加要求3.1公示要包括资格人员的姓名3.2公示要包括数据验证3.3勘探信息的书面公示的要求3.4矿产资源和矿产储量的书面公示要求3.5已登记备案的书面公示例外第四部分写技术报告文件的要义4.1写关于报告发言人的技术报告文件的要义4.2写有关矿业计划和矿物所有权书面公示的技术报告的要义4.3技术报告的格式第六部分技术报告的准备工作6.1技术报告6.2最近的个人检验6.3记录的保留6.4弃权的限定第七部分外国代码的使用7.1外国代码的使用第八部分负责技术报告的资格人员的证书和同意8.1资格人员的证书8.2向发行者作的陈述8.3资格人员的同意第九部分免税9.1准予免税的权力机构9.2对矿区特许使用权益或类似权益的限制性免税9.3对某类整理成档案的技术报告免税第十部分有效期10.1有效期附录公认的外国协会及名称第一部分定义与解译1.1定义-在工具范畴中,邻界所有权是指发行者在所有权中没有权益,而且在理论上和要报告的所有权相近的界线,并且有类似于要报告的所有权的地理方面的特征。
开发所有权指准备矿物生产的权力和为此权力通过可行性研究来证明经济上的效益。
公示指由发行者本人或代表,和想要成为发行者或理论上可能是发行者的人所做的口头说明或书面公告,不论这个公告是否在安全法案的规定下归为档案的都要在加拿大的每个权限区域公之于众,但它不包括这类可公之于众的书面公示,只是由于它是按照法律的一项要求而不是安全法案和政府及政府机构一起归为档案的公告。
早期勘探权是指这样的一种权利—没有当地权限区域内正在备案的技术报告中规定最新矿产资源和矿产储量,及没有此报告的计划中的打钻和挖沟行为。
第1篇一、引言解雇是雇主与雇员关系中的重要环节,它涉及到劳动者的权益保障和企业的运营效率。
加拿大作为一个人口多元化、经济发展迅速的国家,其劳动法律体系相对完善,对解雇法律规定有较为明确的规定。
本文将从加拿大的解雇法律规定出发,对其背景、主要内容和影响进行探讨。
二、加拿大解雇法律规定的背景1. 劳动关系的演变随着经济的发展和社会的进步,劳动关系也在不断演变。
在传统的劳动关系中,雇主享有较大的解雇权,而雇员则处于较为弱势的地位。
然而,随着劳动者权益意识的提高,各国开始加强对劳动者权益的保护,加拿大也不例外。
2. 劳动法的发展加拿大劳动法的发展经历了从保护雇主权益到保护劳动者权益的过程。
在20世纪初期,加拿大劳动法主要侧重于保护雇主权益,但随着时间的推移,劳动法逐渐转向保护劳动者权益。
这一转变主要体现在对解雇法律规定的完善上。
三、加拿大解雇法律规定的主要内容1. 解雇通知加拿大法律规定,雇主在解雇雇员时,必须提前通知雇员。
具体通知时间取决于雇员的工龄和合同规定。
一般来说,工龄越长,通知时间越长。
例如,对于工龄不满3个月的雇员,雇主至少应提前3天通知;对于工龄3个月至1年的雇员,雇主至少应提前1周通知;对于工龄1年至3年的雇员,雇主至少应提前2周通知;对于工龄3年以上的雇员,雇主至少应提前1个月通知。
2. 解雇理由加拿大法律规定,雇主在解雇雇员时,必须具备合法的理由。
以下是一些常见的解雇理由:(1)雇员严重违反劳动纪律或合同约定;(2)雇员在工作中发生重大责任事故,造成严重损失;(3)雇员严重失职,给企业造成重大损失;(4)企业因经营困难,不得不裁员。
3. 解雇程序加拿大法律规定,雇主在解雇雇员时,必须遵循一定的程序。
具体程序如下:(1)与雇员进行沟通,说明解雇理由;(2)提供书面解雇通知,包括解雇原因、解雇时间等;(3)根据合同约定,支付相应的经济补偿。
4. 解雇经济补偿加拿大法律规定,雇主在解雇雇员时,必须支付一定的经济补偿。
资源国关键矿产博弈的新动向及可能影响作者:王永中来源:《人民论坛》2022年第15期【关键词】资源博弈矿产资源资源国【中图分类号】D091 【文献标识码】A近来,受新冠肺炎疫情、供应受限、碳达峰与碳中和行动、美联储极度扩张性货币政策的叠加影响,全球矿产资源的供需不平衡矛盾突出,特别是与电动汽车电池相关的关键金属供给严重短缺,导致国际矿产资源价格大幅飙升,部分商品价格甚至创历史新高。
关键金属矿产的供应短缺和价格大幅上涨引发了新一轮资源博弈。
资源国采取提高特许权使用费和税收、重新谈判合同、国有化、禁止出口等重商主义政策,以实现其强化资源主权、控制资源流向、提升资源价值的目标。
作为矿产资源的最大进口国和主要对外投资国,中国需要全面评估新一轮资源博弈对自身资源供应安全的影响,并提出科学的应对策略。
一是提高税率或特许权使用费率。
提高矿产资源的特许权使用费率和税率是资源国在关键矿产博弈中采取的最为常用的措施。
近年来,许多非洲国家出于增加矿业税收和特许权使用费的考虑对本国矿业法进行了修订。
这些国家主要包括布基纳法索、喀麦隆、刚果(金)、加蓬、几内亚、科特迪瓦、肯尼亚、马达加斯加、马里、莫桑比克、纳米比亚、塞内加尔、塞拉利昂、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦。
大多数新矿业法通过设置额外税种和提高税率等方式显著增加了投资者的税收负担。
具体而言,矿企须支付的税收和费用种类主要有:授予或更新采矿权的固定费用、年度地表特许权费(视采矿权面积而有所不同)、比例特许权使用费、对地方发展基金的特别捐款(金额基于扣除税收后的月度营业额)、矿权转让资本利得税以及出口特许权使用费。
一些国家的矿业法还制定了新的税种:对超额利润征收的特别税;矿产品价格大幅上涨情形下累进的特许权使用费;对直接或间接转让采矿权产生的资本收益征税;对非居民实体提供服务产生的收入征收所得税;投资者对当地发展基金的强制性捐款;对来料加工和生产征收所得税。
若矿业公司不支付这些新的税种,政府可撤回其采矿权。
加拿大矿业政策一、加拿大的矿业政策及其管理作为联邦制国家,加拿大的13个省(区)在管理自然资源方面享有很大的权利。
在西方发达国家中(尤其在G-7中),加拿大是唯一把矿业作为支柱产业的国家,矿产资源开发在全国及区域社会经济发展中起着十分重要的作用。
按加拿大现行宪法,采矿业一般由省级政府管理,各省政府对其管辖的矿业负有管理责任,这里所指的矿业包括矿产资源的勘探、开发、开采以及矿址的建设、管理、清理改造和关闭。
联邦政府在矿业管理管理方面与省政府相应的直接责任相比是有限的,并在一定范围内享有对矿产的直接控制权,如铀矿的勘探、开发管理;与国有企业有关的矿业活动、西北地区、育空地区和领海的矿产资源管理。
具体说联邦政府直接负责纬度60度以北的矿业活动,其中包括矿产勘探开发和开采、矿址的建设管理和清理改造、征收三个少数民族地区的资源税收和矿址使用税。
对于全国的矿产资源,联邦政府主要是从科技、劳动和环境保护上管理,通过制定政策和法律,维护经济的可持续发展,控制矿业活动对环境的影响,从宏观上控制加拿大矿业。
加拿大三个少数民族地区的矿业活动由联邦政府通过派驻观察员或直接管理的方式行使管理权。
但是,联邦政府承诺要给予地区政府省一级的管辖权,从而减少联邦在纬度60度以北的职责范围。
管辖权的移交将能够使这些地区政府根据自己矿业发展的具体需要而进行“北部式”的决策。
(一)加拿大的矿业立法在联邦宪法之下,加拿大对矿产资源勘查、开发、保护和管理的立法通常由省里负责,环境保护、工作安全和劳工等影响到矿业活动问题的立法也通常由省里负责。
每个省都有自己的矿业法。
在加拿大,矿产资源所有权为私人所有和国家或省所有。
国家拥有所有国有土地上的矿产资源。
大部分的国家所有权为省拥有。
加拿大多数省的矿业法规鼓励进行矿产资源勘查和开发活动。
在矿业活动被许可的地方,法律承认进入该区寻找矿产资源,获得勘查、开发和生产矿产资源的权利。
矿业权人可以从国家获得勘探许可、勘区证、采矿租约以及开发矿产资源的地面权利。
加拿大政府积极鼓励外商投资,如果不直接涉及到加拿大股票或商业资产获取等问题,外商投资通常不受加拿大投资法的约束。
在矿业方面,矿产资源开发中的勘查阶段被认为不是商业获取,因此不受投资法约束。
而矿产资源开发的生产则被认为是资产获取,需要经过审查批准后方可进行投资活动。
(二)采矿权的取得和转移在加拿大开发矿产,必须取得采矿权(mining rights)和地面所有权(surface rights)。
采矿权由勘探许可(Prospector’s License)、勘区证(Mining Claim)和采矿租约(Mining Lease)组成,反映了取得矿业权的程序。
地面所有权即是土地使用权。
1、勘探许可(Prospector’s License):类似中国的资格证,有效期五年。
要求低,只收取名义费用。
2、勘区证(Claim):打桩或在地图上确定勘探范围。
只有权勘探,但有下一步工作的优先权。
勘区证有效期一年,可申请延期。
要求最低投入(很容易作到),每年要向政府交勘探工作报告。
延期期间,勘探许可证有效。
勘区证可转让给其他勘探许可证持有人。
费用20-50加元。
3、采矿租约(Mining Lease):为最高租约,赋予采矿权和处置权。
一般申请要求:作了足够的工作,进行了地面测量,证明已作了地面所有权补偿(安大略省规定)。
一般期限为21年,可延期21年。
申请费用也很少,每公顷1加元或总共75元。
申请采矿租约,申请者不一定向政府出示矿产储量资料。
在租约末期,权属收归政府。
但如果没复垦完,政府不收回权属,直到矿山企业复垦完。
4、地面所有权:土地使用权与采矿权可分开处置。
如果地面所有权为私人所有,采矿权人进入需经其同意;如果私人不同意,法律规定了采矿权人的程序。
如果地面所有权国有,则采矿权人可直接进入,不用花费。
加拿大各省的矿业法都规定了矿业权申请程序。
申请者须先申请取得勘探许可,再确定一定范围申请勘区证。
经批准的矿区范围有的需要打桩,有的只需到政府有关部门在地图上圈出即可。
获取采矿租约后的开发工作完全由投资者决定,政府只介入矿山开发后的复垦工作。
矿山在开采前要提交复垦报告,由矿业公司与政府达成有关协议并缴纳足够的复垦保证金,保证金的数额由政府与矿权人商定,并可根据情况变化进行调整。
采矿许可证到期后,矿区由政府收回,但如果矿山没有完成复垦,政府将不予收回。
政府对矿山的监督工作由政府派出的观察员承担,观察员有权命令关闭矿山。
加拿大矿业权可以进行转让。
基本要求是矿业权转让按法规规定的样式,以书面形式由当事人执行。
矿业立法特别强调书面形式,否则没有强制力。
勘区证(mining claim)的转让则不要求法规同意,一些管理当局,包括安大略省则要求签发采矿租约的权威部门的书面认可。
所有的管理当局都有矿业权转让的登记机制。
魁北克省要求矿业权的转让到由能源和矿山部管理的公共登记部门进行登记,而勘区证、勘探许可则不需要。
其他省,如安大略省和不列颠哥伦比亚省,登记是可选的。
在加拿大,首先获取矿权的往往是个人或小矿业公司。
小公司由于资金有限,往往只做一些初步的勘探工作,一旦发现矿体,便将矿权转让给大的矿业公司。
现在,大矿业公司越来越依赖于从小矿业公司收购矿权。
政府对矿权转让不予干预,矿权转让所得一部分是现金,一部分从利润中分成取得(最高可达50%)。
目前,加拿大比较流行大矿业公司与小矿业公司组建合资企业,因为这样大矿业公司可以通过用勘探费抵扣税前收入达到避税的目的。
(三)土地使用权(地面权)在加拿大,大部分土地属国家所有,特别是北部地区。
但并不是所有土地都可用于采矿活动(如国家公园或省级公园)。
每个省的自然资源部都有权决定土地是否用于矿业开发。
加拿大对外国公司或个人拥有本国的土地没有限制。
过去,有的省立法客观上不鼓励外国投资,但并不禁止,由于这些法律易被规避而被废止。
在省级范围内,外国人与加拿大人具有平等的地位,政府对外国人拥有土地用于开发的间接调控,则是根据联邦政府发布的《外国投资审查法》进行审查,其标准是这些产业必须有利于加拿大的经济。
在加拿大,矿业权与地面权是分离的。
如果地面权由私人拥有,则矿业权人需经地面权人同意,并给予一定的补偿。
当补偿数额不能达成协议时,地面所有权人可按法律规定申请仲裁;如果地面所有权人不同意矿业权人使用土地,按矿业法的规定,矿业权人可通过一系列程序进行申诉。
如果地面所有权归省或联邦政府,则矿业权人可无偿使用土地。
(四)矿业融资矿业投资有两种方式,一是企业自有资金(EQUTY),其来源主要包括企业通过出售其股份募集资金和企业利用自有资金进行再投资;二是举债(Debt),即向银行或其他金融机构借贷。
企业投资矿业首先考虑的是资金成本和矿山回报。
在加拿大,小矿业公司(Junior)一般承担高风险的工作,在完成矿产勘查和部分勘探工作后,将成果卖给大矿业公司(Senior);后者往往资金实力雄厚,一般进行矿山开发和生产工作。
对于大矿业公司来说,完全有能力拿出部分自有资金开展勘探工作,但对于小矿业公司来说,则主要通过出售公司股份(Venture Capital)取得资金。
在矿山开发阶段,其投资风险属正常范围,但投资大,一般企业光靠自有资金已不能满足需要,需要通过其他途径筹集资金,其方式主要是出售优先股、发行企业债券、银行贷款和其他金融机构贷款等。
加拿大是世界上风险资金的集中地,有阿尔伯塔、温哥华、多伦多三个股票交易所,许多矿业公司都在这三个交易所发行股票筹集资金。
加拿大有许多风险投资基金,许多加拿大人除了支付养老基金外,还将收入的一部分用于购买风险投资基金,再由这些基金投资于高风险的证券市场,这些投资基金为矿业公司融资提供了大量资金。
二、加拿大矿业税收政策加拿大税收主要有联邦税和省区税。
联邦税收包括所得税,大公司(资本)税,能源消费税和商品与服务税。
省(区)级税收有所得税,采矿税/权利金,能源消费税和零售税等税种。
有些地方政府还有财产税派税。
在计算联邦所得税时,所有的勘查和开采成本将被扣除。
可减免的风险投资税费取决于可觉察的风险程度和政府鼓励投资的类型。
如砂、砾石、泥炭和石灰石等普通矿产工业被认为是低风险的,不予以减免税费;对新矿床的勘查投入被认为是高风险投入,予以鼓励,减免率通常为投入当年的100%;在矿山投产进行生产后的投入被认为是低风险的,每年的减免税率通常为30%。
加拿大目前实行对新建矿山加速折旧的优惠政策,加速折旧的对象包括:建筑物及其他建筑设施(位于矿山以外的办公楼除外);采矿机械设备和选矿设备;为矿山运行提供动力的电厂和变电站;直接为矿山生产服务的交通设施。
此外,加拿大还对部分矿产的开发实行损耗补贴。
损耗概念只适用于层状工业矿床的所得税,层状矿床被认为是可贬值的资产。
按照补贴条文,这种损耗可以在税收中折扣。
这类矿床主要有:贱金属和贵金属矿床;煤矿;沥青砂矿和沥青页岩矿;管理机构规定的一些矿床。
1976年后,规定了一种计算所得收入时的折扣--资源补贴。
资源折扣一般为资源利润的25%。
在加拿大对国外金属矿石进行初始加工的收入可以纳入采矿收入以便获得损耗折扣,但不能纳入资源利润以获得资源补贴。
这种收入不可作为制造和加工减税。
在加拿大从事矿业活动,可享受联邦和省区政府的各种税收优惠政策,使得税率和应税收入大为降低,从而有效降低风险,保障矿业投资权人的正常获利。
具体说来,联邦和省的税收激励在所得税上有:资源补贴(ALLOWANCE),勘查和产前开拓支出的100%划销(WRITE-加拿大的矿业政策及其管理摘自《中华人民共和国商务部网》一、加拿大重要矿产资源情况加拿大的矿产资源非常丰富,就矿产的品种而言居世界第一,共有60多种矿物。
加拿大的采矿业十分发达,是世界第三矿业大国。
2001年加拿大的铀和钾碱的产量居世界第一,其镍和石棉的产量居世界第二位,其他产量位居世界前五位的矿产品还有锌、镉、钛、铝、铂、盐、金、钼、铜、石膏、钴和铅(加拿大主要矿产资源的有关情况参看附表一、二、三)。
加拿大是世界最大的矿产品出口国,80%的矿产品销往国际市场,2001年其非燃料矿产品出口达474亿加元,占加拿大2001年商品出口总额的11.5%。
加拿大矿产品出口的主要市场为美国、欧盟和日本,以2000年为例,加拿大矿产品向美国出口总额为381亿加元,占该行业总出口的80.6%;对欧盟出口38亿加元,占8%;对日本出口12亿加元,占2.6%;对墨西哥出口2亿加元,占0.4%;向其他国家出口40亿加元,占8.4%。
2001年加拿大采矿业和矿产品加工业占加国内生产总值(GDP)的3.7%,即351亿加元。
截止2002年初,加拿大约有204个金属、非金属和煤矿、3000多个采石场和砂石坑道、50多个有色金属冶炼厂和炼钢厂。