加拿大矿业资产估价标准及准则

加拿大矿业资产估价标准及准则（加拿大矿业、冶金和石油协会）（CIMVAL）Keith N. Spence中加矿业权评估师交流讲座提纲北京2005年11月30日郑金鑫译（北京海地人机构）Keith N. Spence的相关背景●加拿大估价标准委员会联合主席和联合开发人●太平洋资源公司（中国新疆业务开发公司）主席兼首席执行官●HONS BSc, 地质学家，工商管理硕士；西安大略大学，伦敦，加拿大●从事银行投资业14年，专门经营矿业金融，项目金融和公司金融●投资银行有：皇家银行、蒙特利尔银行、新斯科舍银行及出口发展银行●金融或估价项目所涉及的国家有：智利、秘鲁、阿根廷、玻利维亚、墨西哥、美国、非洲、澳大利亚、泰国、印度尼西亚、中国和加拿大●加拿大矿业、冶金和石油协会著名讲师●加拿大矿业、冶金和石油协会会员奖●矿业经济社团主席●董事会 PDAC (Canada)●国际咨询董事会、中国矿业研讨会讨论内容●估价与评价●国际现状●什么是加拿大矿业、冶金和石油估价协会（CIMVal）●适用范围●价值的定义●估价原则●估价师资格认定●估价报告●关键问题●估价途径和方法●估价中存在的一些问题矿业资产的估价（Valuation）与评估（Evaluation）●估价（Valuation）——判断矿业资产的美元价值或对应值“问题——这份资产的价值（美元或对应值）是多少？”●评估（Evaluation）——一般是在决定投资一个项目前对矿业资产进行的经济效益上的评定，例如，开展可行性研究“问题——该项目在经济上是否可运行？开发此项目是否经济可行？”国际状况●加拿大矿业、冶金和石油协会标准和准则—由加拿大矿业、冶金和石油协会制订、维护—加拿大矿业、冶金和石油协会同时也制定储量分级规则，例如，推断的资源储量—多伦多股票交易所（TSX-V）●澳大利亚矿业资产估价准则—同加拿大矿业、冶金和石油估价规则相似，由澳大利亚矿业和冶金协会支持●南非使用的南非矿业估价准则—同加拿大矿业、冶金和石油估价准则相似，由南非矿业和冶金协会支持加拿大矿业、冶金和石油估价协会公文●公文包括两部分：☐标准 (standards)（必须遵循）☐准则 (guidelines)（强烈推荐）适用范围●估价原因：如兼并和购买、关联交易、股票原始报价的定价、上市支持、财务报表审计支持、产权协议支持、卖主出价决策、诉讼、征用补偿、所得税事务、保险要求、以及企业估价和公平意见，等等●在某些情况下立法机关要求矿资产估价。

加拿大矿业政策一、加拿大的矿业政策及其管理作为联邦制国家，加拿大的13个省（区）在管理自然资源方面享有很大的权利。

在西方发达国家中（尤其在G－7中），加拿大是唯一把矿业作为支柱产业的国家，矿产资源开发在全国及区域社会经济发展中起着十分重要的作用。

按加拿大现行宪法，采矿业一般由省级政府管理，各省政府对其管辖的矿业负有管理责任，这里所指的矿业包括矿产资源的勘探、开发、开采以及矿址的建设、管理、清理改造和关闭。

联邦政府在矿业管理管理方面与省政府相应的直接责任相比是有限的，并在一定范围内享有对矿产的直接控制权，如铀矿的勘探、开发管理；与国有企业有关的矿业活动、西北地区、育空地区和领海的矿产资源管理。

具体说联邦政府直接负责纬度60度以北的矿业活动，其中包括矿产勘探开发和开采、矿址的建设管理和清理改造、征收三个少数民族地区的资源税收和矿址使用税。

对于全国的矿产资源，联邦政府主要是从科技、劳动和环境保护上管理，通过制定政策和法律，维护经济的可持续发展，控制矿业活动对环境的影响，从宏观上控制加拿大矿业。

加拿大三个少数民族地区的矿业活动由联邦政府通过派驻观察员或直接管理的方式行使管理权。

但是，联邦政府承诺要给予地区政府省一级的管辖权，从而减少联邦在纬度60度以北的职责范围。

管辖权的移交将能够使这些地区政府根据自己矿业发展的具体需要而进行“北部式”的决策。

（一）加拿大的矿业立法在联邦宪法之下，加拿大对矿产资源勘查、开发、保护和管理的立法通常由省里负责，环境保护、工作安全和劳工等影响到矿业活动问题的立法也通常由省里负责。

每个省都有自己的矿业法。

在加拿大，矿产资源所有权为私人所有和国家或省所有。

国家拥有所有国有土地上的矿产资源。

大部分的国家所有权为省拥有。

加拿大多数省的矿业法规鼓励进行矿产资源勘查和开发活动。

在矿业活动被许可的地方，法律承认进入该区寻找矿产资源，获得勘查、开发和生产矿产资源的权利。

矿业权人可以从国家获得勘探许可、勘区证、采矿租约以及开发矿产资源的地面权利。

加拿大矿业标准
加拿大矿业标准是指在加拿大境内进行矿产资源勘探、开采、加工和运输等活动时必须遵守的一系列标准和规范。

这些标准由加拿大矿业协会（CIM）等机构制定和发布，旨在确保矿业活动的安全、环保和可持续发展。

加拿大矿业标准包括但不限于以下方面：
1. 矿产资源勘探和评估标准：包括地质勘探、矿产资源评估和储量估算等方面的标准。

2. 矿业安全标准：包括矿山安全、职业健康和安全管理等方面的标准。

3. 环境保护标准：包括环境影响评估、环境监测和环境恢复等方面的标准。

4. 矿业技术标准：包括矿产资源开采、加工和运输等方面的技术标准。

5. 矿业管理标准：包括矿业项目管理、财务管理和人力资源管理等方面的标准。

加拿大矿业标准是加拿大矿业行业的重要组成部分，对于确保矿业活动的安全、环保和可持续发展具有重要意义。

同时，加拿大矿业标准也得到了国际上的广泛认可和应用。

1。

加拿大的矿产勘查、矿床评价以及矿产综合开发背景回顾今年加拿大矿产资源形势，梳理其矿产资源开发活动的简短概况(开发活动包括前期勘探，但不包括生产)。

这些数据基本与2007年底的调查结果相一致，并在某种程度上，修改了2008年的预算支出。

除特殊说明外，文章中提到的‘矿产资源开发投资’（或“总投资”）包括的费用是指勘查、矿床评价和矿产综合开发工作阶段的相关支出，其中含基础设施、机械和设备的购买、修理和维护的费用。

在勘探和矿床评价工作阶段，其投入包括未开矿山和已开矿山的活动。

然而，在这一章主要讨论未开矿山的活动（也可叫做将勘探和矿床评价结合时的工作阶段），因为他们占总投资的93%，而已开矿山的投资仅占约7%，即使其投资一直呈上升趋势。

对于投入巨大的项目，本文多次涉及，但考虑到项目细节的机密性，仅提到公众信息。

此外，在此期间由于市场条件的急剧变化引起了重要项目的合并（包括兼并和收购），应该指出的是，其中的一些项目的所有权已经发生了变化。

方法论文中的统计数字是根据对每年联邦－省/地区关于矿产勘查，矿床评价和矿产综合开发的支出进行调查而得到的。

调查中使用的定义来自于矿产资源开发的广义模型。

这些数据是在2008年三月和六月之间收集的，最新数据截止至2008年12月。

从以往2007年和2008年的调查报告和现成的公共信息的数字估算，本次调查未包含的支出约占勘查和矿床评价支出的15 %，约占总投资的7 %。

概述总投资2007年总投资比2006的80亿加元增长了32%，是1997年以来首次超过100亿加元（图1a）。

通过调查，2008年的总投资超过120亿加元（其中包括估计的修理和维护费用）（图1b）。

2007年，按投入从高到低依次为安大略省、不列颠哥伦比亚省（上升一位）、魁北克省、萨斯喀彻温省（下跌两位）和西北地区，这些省/地区的支出都超过10亿加元，其中安大略省超过20亿加元。

2007年，总投资增加主要是由资本成本、勘探和矿床评价支出的增加引起的。

加拿大公开上市的矿产资源项目43-101技术报告标准（NI-43-101标准)目录第一部分适应范围、定义与解释1.1适应范围1.2定义1.3矿产资源1.4矿产储量1.5说明第二部分适合所有公示的要求2.1适合所有公开上市的矿产资源项目要求2.2矿产资源量/储量的公示2.3禁止的公示2.4基于史实的资源量/储量估算公示第三部分书面公示的附加要求3.1 公示要包括资格地质师的姓名3.2 公示要包括数据检验3.3 勘探信息的书面公示的要求3.4 矿产资源量和储量的书面公示要求3.5 已登记备案的书面公示例外第四部分写技术报告文件的要义4.1 写关于报告发言人的技术报告文件的要义4.2 写有关矿物计划和矿物所有权书面公示的技术报告的要义4.3 技术报告格式（43-101F格式）第五部分技术报告的作者5.1 资格人员筹备技术报告5.2 技术报告的执行5.3 独立的技术报告第六部分技术报告的准备工作6.1 技术报告6.2 最近的个人检验6.3 记录的保留6.4 弃权的限定第七部分外国代码的使用7.1 外国代码的使用第八部分负责技术报告的资格人员的证书和同意8.1 资格人员的证书8.2 向发行者作的陈述8.3 资格人员的同意第九部分免税9.1 准予免税的权力机构9.2 对矿区特许使用权益或类似权益的限制性免税9.3 对某类整理成档案的技术报告免税第十部分有效期10.1 有效期附录公认的外国协会及名称国有工具43-101矿物计划的公示标准第一部分定义与解译1.1定义-在工具范畴中，邻界所有权是指发行者在所有权中没有权益，而且在理论上和要报告的所有权相近的界线，并且有类似于要报告的所有权的地理方面的特征。

数据验证是指确认数据的过程，此过程中主要确认在精确的实验步骤中得到的数据，确认从原始资料中准确转写的数据和确认将要用到的数据。

开发所有权指准备矿物生产的权力和为此权力通过可行性研究来证明经济上的效益。

公示指由发行者本人或代表，和想要成为发行者或理论上可能是发行者的人所做的口头说明或书面公告，不论这个公告是否在安全法案的规定下归为档案的都要在加拿大的每个权限区域公之于众，但它不包括这类可公之于众的书面公示，只是由于它是按照法律的一项要求而不是安全法案和政府及政府机构一起归为档案的公告。

注1. “一级矿区”指极具地质价值的矿区，且：i. 发行人拥有重大利益的矿区；ii. 已完成勘探的矿区，包括：详尽的地表地质，地球物理及／或地球化学测量，以及至少处于初级阶段的钻探或其他详尽的取样（如掘沟或地下取样）及；iii. 独立地质报告显示基于以往勘探结论价值，所进行的第一阶段钻探（或其他形式的详尽取样）计划项目耗费至少为50万加元，或独立可行性报告肯定了该矿区正在进行的营运活动极有可能产生现金流量。

注2. “主矿区”指发行人之任何其它在未来18 个月内将使用其现有资金的20%或更多的矿区。

注3. “处于成熟勘探阶段的矿区”指矿化带已用三维形势证明，且合理显示了矿体延续性的矿区。

该确定的矿化性有较高的经济价值。

注4. 一家企业应拥有或有权取得及主张符合有关要求之矿区的50%的利益。

小于50%时，将视计划规模，矿区所处的进展阶段以及战略联盟等不同因素分别对待。

当公司拥有符合有关要求的矿区的利益小于100%时，工作计划的支出将据拥有权比例支付。

矿业披露标准：国家文件43-101 是加拿大证券监管委员会（CSA）所制定的有关矿业企业进行科学技术披露以及编制技术报告的法规。

它包括口头陈述，书面文件和网页。

国家文件43-101 要求所有的技术披露应基于“合格人员”的意见。

发行人应按照加拿大矿业，冶金及石油协会的定义对储量及资源进行披露，对煤的披露除外。

国外科学技术报告：国家文件43-101 允许发行人在三个国外规则下对资源及储量进行披露：澳大利亚及亚洲矿藏联合委员会（JORC）规则，美国地质勘探局（USGS）通告831 及IMMM 系统。

如用其他国外规则进行报告，发行人应向证券监管机构申请豁免。

由国外合格编制人编制的技术报告：与上市申请一并提交的技术报告应由合格人员编制，该人员系被认可的专业组织成员。

详见加拿大证券监管委员会常见问题解答网页（见上），里面详细阐述了“合格人员”在其他法域的等同概念。

摘要:本文通过介绍加拿大的管理制度，指出其关于矿业投资的基本方针和管理制度的特点，并提出了我国应明确中央和地方的权力责任，通过颁布有关矿业的优惠政策，确保我国矿业能够可持续发展的建议。

关键词:加拿大矿业管理制度政策启示1加拿大政府对于矿业投资的有关政策1.1矿业税收及优惠政策公司所得税、采矿税以及资本税是加拿大矿业税当中最为主要的。

加拿大在矿业方面制定的税收制度不仅考虑到矿业税收的特殊性，还将税收对象细分为一般企业和个人。

优惠的税收制度不仅促进了矿业投资，还增加了矿业生产带来的投资效益。

按级别来分，加拿大矿业税收分为联邦企业所得税、省级企业所得税和省级开采税或权利金三个等级。

加拿大税收优惠体现在多个方面，包括资本成本补贴、资源补贴以及加工补贴等优惠。

由于矿业投资具有较高的风险，可以通过从收入中扣除选厂设施、矿山开拓以及用于矿山开采机器的投入，利用资本成本补贴，有效减少矿山所需缴纳的联邦所得税。

资源补贴是由于资源具有有限性的一种消耗补贴。

1972年以前是按经营利润的33%扣除，1990年后则将比率改为25%，直接从矿山开采经营的收入中扣除抵扣额。

加工补贴优惠是指根据经营活动内容和地点的不同，提供相应的补贴。

如果只从事选矿工作，补贴率为8%；含冶炼工作，补贴率为12%；含精炼工作，补贴率则为16%。

在安达略省的北部从事精炼和加工工作，补贴率则高达20%。

1.2矿业活动融资加拿大矿业的融资方式主要是捆绑式融资；小公司向银行申请贷款；大公司利用部分的矿业生产利润建设矿山。

矿业融资一般都是将以上三种融资方式综合起来，从而避免以上任何一种形式的单一使用。

加拿大设有专业化的证券交易市场，确保各小型矿业的股票能够进行交易。

其中，多伦多股票交易所作为全球最为著名的股票交易所之一，也为该国的矿业项目提供了融资渠道和场所。

而TSX Venture交易所则是为一些勘察公司和小型矿业公司进行证券交易开设的，它不仅有利于矿业公司的融资活动，还能通过其独有的两层制的融资系统满足不同矿业公司对资金提出的需求。

加拿大43-101国家法规--矿物资源项目信息披露标准据2005年12月版翻译加拿大43-101国家法规矿物资源项目信息披露标准National Instrument 43-101Standards of Disclosure for Mineral Projects翻译，郭英廷加拿大注册地质师 Translator, Tony Guo P.Geo. 第一章定义和解释1.1 定义邻近矿物资产是指具下述特征的矿物资产:(a) 披露方与它没有利益关系;(b) 其边界接近所报告的矿物资产; 及(c) 其地质特征与所报告的矿物资产相似。

数据核查是指证实所用数据产生合理,是否准确地从原始数据摘录而来以及是否可用。

开发资产是指正准备生产并经济上经过可行性研究可行的项目。

披露是指代表披露方在加拿大证券市场对公众的口头或书面披露, 它不包括只对政府的披露.早期勘探资产是指技术报告中(a)无确定的当前矿物资源或储量和(b)没有钻探或探槽勘探工程计划的项目。

勘探信息是指一切地质勘探工作信息，包括地质的，地球物理的，地球化学的，各种采样的，勘探的，探槽的，试验的，分析的，矿物的，冶金的以及有关的矿物资产项目信息。

这些信息是来自与矿物资产或矿床的发现，调查，圈定等有关的活动。

可行性研究指开发前的总的综合研究，它综合详细的研究了地质的，工程的，法律的，开发的，经济的，社会的，环境的和其他因素。

它是金融机构作是否在资金上支持矿床开发的最终决定的基础。

历史评估指2001年2月1号之前的矿物资源和储量的评估。

IMMM 报告规范指英国矿物和采矿研究所制订的矿物资源和储量定义和分类体系。

JORC Code 规范指澳大利亚所矿物和采矿协会，地质师协会和矿物委员会制订的矿物资源和储量定义和分类体系。

矿物项目指任何有关金刚石，包括基础金属，贵金属，煤和工业矿物的自然固体无机矿产，自然固体化石有机矿产资源的勘探,开发和生产活动，包括与这些活动有关的特许使用权益和其他类似权益。

加拿大矿业投资与管理政策给我们的启示加拿大是世界地质勘查、采矿和吸引外国投资的领导者。

从1990年到2003年，仅金属矿产和金属而言，加拿大就吸引超过1600亿加元的外国直接投资，平均每年的增长率为6.7%。

这些外国投资有力地促进了加拿大矿产工业的繁荣和发展。

一、加拿大政府关于矿业投资和外国投资的基本方针加拿大政府认为，发展矿业对加拿大经济的繁荣至关重要。

在加拿大，采矿工业对其GDP的贡献率约为4%，采矿为39万多人提供了就业机会，是农村和边远地区150多个社区的主要经济来源。

此外，矿业还为运输、设备维修、专业设备制造、半预制品、顶制品和建筑行业提供了额外的就业机会。

因此，采矿不仅对国家经济重要，而且也对社会稳定重要。

加拿大政府认识到矿业的独特性。

即矿业是高风险性和资金密集型产业。

为了制定行之有效的矿业政策，促进矿业的健康发展，加拿大政府给予矿业特殊的发展政策，包括优惠的税收条件和融资条件等。

矿产资源是非再生型资源，矿业开发可能会引起自然环境的破坏，因此必须可持续地开发利用矿产资源：为了实行可持续发展的目的，强化矿业投资、加强矿山安全和劳动力健康保护以及矿业开发后恢复自然环境是十分重要的。

加拿大政府认为，稳定和负责任的矿业政策和投资政策对矿业发展和吸引外资来说是十分重要的、因为这些政策是增强和提高国内外投资者信心的保证。

加拿大政府也认为，改善投资环境最好的方式应主要通过政策、管理和财政改革来实现。

:对于外国投资，加拿大联邦政府和省政府的基本政策是，给予外国投资者与国内投资者相同的待遇，这包括相同的税收、相同的矿业权使用费、相同的地质信息准人、相同的资源使用和政府服务等加拿大投资政策的核心价值和目标是，使加拿大成为世界上最有竞争力的国家。

加拿大政府同时认为，随着资本市场的全球化和投资体制的自由化，加拿大只有靠竞争和投资环境的改善才能赢得世界投资资本。

加拿大政府致力于通过下列途径和方法改善投资环境：（1）及时披露和完全公开政府资助的地球科学信息；(2)制定有竞争力的税率和税制；(3)完善政府的管理与服务；（4）发展基础设施建设；(5)促进矿业投资和融资的便利化；（6）创造良好的自然环境和居住环境；（7）培育高素质的和聪明的劳动力等。

矿资产估价标准和准则加拿大矿业、冶金和石油协会矿资产估价特别委员会（CIMVAL）2003年2月王蓓译目录导言P1.0 背景…………………………………………………………………………P2.0 注释…………………………………………………………………………P3.0 其它与估价相关的标准……………………………………………………P3.1 澳大利亚矿业估价规范………………………………………………P3.2 国家规范43－101（NI43－101）…………………………………P3.3 加拿大特许商业估价师学会……………………………………………P3.4 安大略证券委员会61－501规则………………………………………P3.5 加拿大投资商协会………………………………………………………P3.6 国际估价标准委员会……………………………………………………P3.7 南非矿业估价准则………………………………………………………标准S1.0 定义…………………………………………………………………………S2.0 标准的影响范围和限制………………………………………………………S3.0 价值标准……………………………………………………………………S4.0 估价宗旨……………………………………………………………………S5.0 估价师的资格和责任……………………………………………………………S6.0 委托估价………………………………………………………………………S7.0 估价…………………………………………………………………………S8.0 估价报告………………………………………………………………………准则G1.0 资格估价师专业协会…………………………………………………………….G2.0 估价原则………………………………………………………………………… .G3.0 估价途径和方法………………………………………………………………… .G4.0 矿产储量和矿产资源量的使用……………………………………………… .G5.0 估价报告－－建议内容………………………………………………………….加拿大采矿、冶金和石油协会矿资产估价标准和准则导言P1.0背景P1.1目前加拿大矿业尚没有矿资产估价方面的综合性标准。

加拿大矿产项目披露标准NI43-101文件法规与标准来源：国土资源情报作者：史业新一、定义与解释“相邻资产”是指符合以下条件的资产：①发行人在其内无利害关系的；②其边界合理地接近于所报告的资产；③其地质特征与所报告资产相似。

“数据证实”系指确认数据是采用适当的方法生成的，是从原始来源经精确复制而来，且适于应用。

“开发资产”系指正在准备生产矿产而且其经济可靠性已经过可行性研究论证的资产。

“披露”是指发行人或代表发行人所做的任何口头或书面披露，或者采用合理的方式在加拿大司法管辖领域内的公布，但不包括遵照法律而不是证券法规的要求由政府或政府的机构编制的文件。

“早期阶段勘查资产”是指符合下列条件的资产：①未圈出当前的矿产资源或储量；②未开展过钻探或槽探工程。

“历史估计值”是指2001 年2 月1 日之前编制的矿产资源或储量的估计值。

“初步评价”是指包括初步可行性研究完成之前，项目早期阶段勘查所做的矿产资源潜在可靠性的经济分析。

“生产发行人”是指其年度财务审计说明中披露下述内容的发行人：( 1 ）其最近完成的财政年度由采矿生产获得的毛收人至少为3000 万美元；( 2 ）其最近完成的3 个财政年度由采矿生产获得的总体毛收人至少为9000 万美元。

“合格人员”是指符合下述条件的人员：( l ）工程师或地学工作者，具有至少有5 年从事矿产勘查、矿山开发或生产，或矿产项目评价的经历，以上各领域经历可合并计算；( 2 ）具有矿产项目和技术报告相关事务的经验；( 3 ）在专业协会中有较高地位。

二、适用于完全披露的要求1 ．适用于完全披露的要求发行人执行的科学技术信息的完全披露，包括发行人实际拥有资产上与矿产项目有关的矿产资源或矿产储量的披露，这种披露必须以由合格人员编制或在其监督下编制的信息为基础。

2 ．矿产资源或矿产储量的完全披露发行人不得披露有关矿产资源或矿产储量的任何信息，除非满足下述条件：( l）只采用加拿大采矿、冶金和石油学会所描述的矿产资源或矿产储量级别；( 2）各种矿产资源和矿产储量级别分别报告，并说明范围，如果报告合计数字的话，则矿产储量包含在总体矿产资源之内；( 3）不得将推测的矿产资源计人其他的矿产资源级别之内；( 4）如果披露包括所含有的金属或矿物量，则说明每个级别矿产资源和储量的品位或质量和数量。

加拿大矿资产估价标准和准则(续)
加拿大采矿、冶金和石油协会
【期刊名称】《国土资源情报》
【年(卷),期】2005(000)009
【摘要】本准则不是强制性的，但提出了指导性意见和估价的最佳做法，建议在矿资产评估中遵循本准则。

【总页数】6页(P1-6)
【作者】加拿大采矿、冶金和石油协会
【作者单位】加拿大采矿、冶金和石油协会
【正文语种】中文
【中图分类】F1
【相关文献】
1.《小企业会计准则》资产评估价值的确定研究 [J], 黄健
2.《小企业会计准则》资产评估价值的确定研究 [J], 黄健
3.从资产评估准则体系看行业标准化管理——兼论大评估行业资产评估标准体系[J], 陈明高
4.矿资产评估标准和准则 [J], 加拿大采矿、冶金和石油协会
5.财政部关于印发《企业会计准则第×号——递延资产(征求意见稿)》等七项具体准则(征求意见稿)的通知(续) [J],
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从加拿大43-101标准看矿产项目信息披露的客观性
彭齐鸣
【期刊名称】《国土资源情报》
【年(卷),期】2015(000)006
【摘要】矿产地信息披露的规范性和真实性是矿产勘查资本市场建设中一个最突出的问题.加拿大43-101标准的出台为防止矿产勘查信息披露失真或造假提供了很好的途径.本文对43-101标准的内容和特点进行了简要介绍,对其中的问题进行了分析.在此基础上,对我国矿产勘查资本市场建设中信息披露问题进行了探讨,提出了在我国建立矿产勘查信息披露制度和健全完善合资格人制度的建议.
【总页数】6页(P3-7,25)
【作者】彭齐鸣
【作者单位】国土资源部,北京100812
【正文语种】中文
【相关文献】
1.从2010加拿大国际矿业年会(PDAC)看全球矿产勘查动向 [J], 刘益康
2.从2010加拿大国际矿业年会（PDAC）看全球矿产勘查动向 [J], 刘益康
3.从生产力的质、量、度、态看当今世界两种社会并存的客观性及其发展趋势——生产力标准讨论断想 [J], 吕凡;叶正青
4.加拿大与澳大利亚矿产勘查资本市场信息披露标准建设及启示 [J], 张志敏;王雪
5.矿产项目披露标准加拿大国家NI43-101文件(一) [J], 史业新
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加拿大矿产资源政策研究美、加矿业资源政策对我们的启示2010年9月，本人由单位委派参加了赴美国和加拿大的矿业政策考察团。

短短几天的考察，我对美加两国的地勘工作、矿山生产、矿业经济有了进一步的了解，对两国矿业开发政策有比较深刻的感受，对比之下，也对我们国家的矿业政策有了一些更深入的想法。

下面是本次考察的一些观感及体会：一、美国的矿业经济及矿业政策美国是发达的资本主义国家，国土面积9,826,630平方公里（其中陆地面积915.8960万平方公里），本土东西长4500公里，南北宽2700公里，海岸线长22680公里。

美国自然资源丰富：煤、石油、天然气、铁矿石、钾盐、磷酸盐、硫磺等矿物储量均居世界前列。

其他矿物有铜、铅、钼、铀、铝矾土、金、汞、镍、碳酸钾、银、钨、锌、铝、铋等。

战略矿物资源钛、锰、钴、铬等主要靠进口。

探明煤储量35,966亿吨。

探明原油储量270亿桶。

探明天然气储量56,034亿立方米。

森林面积约44亿亩，覆盖率达33％。

美国的矿业发展有以下几个特点：1、基础地质工作程度高美国的基础地质工作程度高：美国联邦和州政府对基础地质工作都比较重视，机构建设比较完善，全美已有47个州建立了地质调查局，负责本州的基础性、公益性地质工作，为全社会、为矿业开发提供服务。

全国已经在8年前完成了1：10万的地质填图，现正在进行1∶2.4万的填图工作。

全国的基础地质工作程度高，为矿业开发降低了风险。

2、资源开发与环境保护并重近几十年来，美国社会公众对环境质量日益关注，政府制定了相关法律，规定矿山生产时必须保持土地、空气和水的原有水平，矿山闭坑后继续维持原状。

严格的环保要求使美国矿业界每年花费数十亿美元用于提高空气和水的质量、复垦土地、按标准恢复生态环境。

在美国，地质学家认为："在地质工作中，找矿与环境保护两者处于同样重要的地位；美国实行联邦体制，地质环境管理一般责任在各州政府，各州地质调查局的重要工作之一就是保护地质环境和防治地质灾害。

加拿大矿业生产及政策崔荣国【期刊名称】《《中国金属通报》》【年(卷),期】2010(000)037【总页数】2页(P38-39)【关键词】矿业生产; 加拿大; 国民生产总值; 非金属; 天然气行业; 制造业; 国民经济; 工业部门【作者】崔荣国【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】F407.1矿业在加拿大国民经济中占有重要地位，是最重要的工业部门之一，包括采矿业、金属制造业、非金属制造业和金属加工业。

2007年，矿业产值为417亿加元(石油和天然气行业除外)，占加拿大国民生产总值(GDP)的3.4%。

其中采矿业为89亿加元，占矿业产值的22.6%；金属制造业119亿加元，占28.6%；非金属制造业60亿加元，占14.3%；金属加工业144亿加元，占34.5%(表1)。

2007年矿产品（包括金属、非金属和煤）的产值显著增加18.9%，达创纪录的407亿加元，主要原因是矿产品价格的快速上扬。

金属矿产品产值为263亿加元，同比增长25.1%。

排在第一位的镍，其矿产品产值为99.0亿加元，同比大幅增长60.7%；铜产品产值连续第三年位居第二，为45.3亿加元，同比微涨1.5%；排在第三位的铀矿，其矿产品产值为25.2亿加元，同比大幅增长76.5%；其后为铁矿石，产值为25.2亿加元，同比略有下降；金产值为23.8亿加元，同比增长4.4%，排第五；锌居第六位，产值为20.9亿加元，同比下降4.3%。

自2003年以来，金属和工业矿产价格不断走高，鼓励了一些公司发展新矿山，恢复以前曾经关闭的矿山。

2007年，开了9个新矿山，恢复了6个。

其中新矿山中有不列颠哥伦比亚的一个煤矿和一个钼矿、育空地区的一个铜金银矿、安大略的一个金矿、魁北克的一个金矿和一个贵金属矿、纽芬兰和拉布拉多的一个贵金属矿、曼尼巴托的一个金矿和西北地区的一个钻石矿。

新开矿山有分别在新不伦瑞克省和新斯科舍省的两个铅锌矿、魁北克的一个金矿、大不列颠哥伦比亚的一个金矿和一个铜矿和安大略的一个钴铂种群金属矿。