《攀枝花市城市总体规划(2011~2030年)》(2017年修编

《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》（2017年修编版本）公示公示〔2017〕9号《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》(2017年修编版本)公示说明一、规划期限近中期 2011年—2020年(扣除已实施年份)远期 2021年—2030年远景展望至 2050年二、规划范围市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积约7440平方公里。

城市规划区——城市市区的东区、西区，仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园，总面积1939.46平方公里。

三、城镇体系规划（一）人口规模预测2020年市域人口143万人，城镇人口105万人，城镇化水平达到73.43%；2030年市域人口155万人，城镇人口127万人，城镇化水平达到81.94%。

（二）城镇规划空间布局以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点，依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花中心城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。

空间布局上形成四大城镇发展片区：中部以攀枝花中心城区为核心，包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇；东北部以米易县城为核心，包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇；西北部以渔门为核心，包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇；南部以平地为中心，包括大田镇、大龙潭等乡镇。

四、中心城区用地布局规划（一）城市性质攀枝花的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。

二、奋斗目标
加快具有南亚热带风光的山水园林城市、川滇交界的区域性中心城市、以资源利用为主的现代化大城市的建设进程，实现城市建设一年一小变、三年一中变、五年一大变、十年彻底变，全面提高城市综合竞争力，建设“最宜人居”和“最宜发展”的生态家园。
到2007年，攀枝花城镇化水平达60%，建成区面积达54km2，人均城市道路面积达7.6m2，城市排水管网密度达7km/km2，自来水普及率达98%，燃气普及率达87.6%，每万人拥有公共车辆达11标台，人均居住面积达15m2，日清扫面积达400万m2，城市生活垃圾无害化处理率达50%，万人拥有城市公厕1.8座，亮灯率达98%，建成区绿化覆盖率达42%，绿地率达40%，城市公共绿地面积达990公顷，城市人均公共绿地面积达7m2，城市中心区人均公共绿地达5m2。城市空间布局、基础设施建设、生态环境质量、城市管理体系等方面形成与现代化大城市指标体系一致的发展格局，城市步入科学有序的发展轨道。2004年实现省级园林城市目标，2005年建成国家卫生城市，力争2007年基本建成“数字攀枝花”城市、国家山水园林城市。
城市民用燃气设施建设。优化民用煤气管网布局，确保供气安全，提高服务质量，逐年提高城市民用燃气普及率，到2007年城市民用燃气普及率达87.6%。同时，大力开发和利用太阳能、电力等清洁能源，形成多种能源互补的共用格局。
城市公交客运设施建设。树立公共交通优先发展意识，继续培育和规范城市客运市场。重点强化城市公交客运的中心主导地位，调整完善公交线路布局，配套完善城市公共客运设施，提高城市公共客运服务质量，使公交行业成为城市的一个重要窗口，为市民营造良好的出行环境。到2007年全市每万人拥有公共车辆11标台。
攀枝花市城市建设发展五年规划（2003——2007年）
为认真贯彻落实党的十六大和攀西资源开发会议精神，根据《攀枝花市国民经济翻番规划（2003—2007年）》对城市建设发展的要求，结合建设部、建设厅“十五”计划和中长期发展规划及《攀枝花市城市总体规划》、《攀枝花城市发展战略研究》，特编制攀枝花市城市建设发展五年规划。

攀枝花市人民政府关于印发攀枝花生态市建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 攀枝花市人民政府关于印发攀枝花生态市建设实施方案的通知（攀府发〔2010〕22号）各县（区）人民政府、市级各部门、各企事业单位：《攀枝花生态市建设实施方案》已经2010年7月7日市政府第77次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年七月十二日攀枝花生态市建设实施方案为认真贯彻落实《中共攀枝花市委攀枝花市人民政府关于建设生态市的决定》（攀委发〔2007〕18号）精神，全面推进攀枝花生态市建设，确保实现2020年建成生态市的目标，根据《攀枝花生态市建设规划》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“打造中国钒钛之都、建设特色经济强市”和“四个倾力打造”战略，紧扣发展和为民主题，以建设生态攀枝花为载体，以项目建设为支撑，以促进资源可持续利用和生态环境保护为着力点，以调整产业结构和发展循环经济、低碳经济、生态经济为切入点，遵循经济、社会和自然规律，融合攀枝花历史、经济、文化、环境特点，将经济发展、社会进步和环境保护有机结合起来，按照“统筹规划、分步实施、自下而上、逐年落实”原则，着力建设生态经济体系、自然资源保障体系、生态环境体系、生态人居体系、生态文化体系和生态能力支撑体系，改善生态环境，培育生态文化，促进人与自然和谐，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展道路，促进攀枝花经济社会全面协调可持续发展。

二、总体目标（一）全市目标到2020年，全市各县（区）达到国家生态县（区）建设标准，实现“经济、社会、环境协调发展，人与自然和谐共生，生产发展、生活富裕、生态良好”的生态市建设目标。

攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市攀西国家级战略资源创新开发试验区建设实施方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】攀办发[2014]6号【发布部门】攀枝花市政府【发布日期】2014.01.22【实施日期】2014.01.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市攀西国家级战略资源创新开发试验区建设实施方案》的通知（攀办发[2014]6号）各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：《攀枝花市攀西国家级战略资源创新开发试验区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

攀枝花市人民政府办公室2014年1月22日攀枝花市攀西国家级战略资源创新开发试验区建设实施方案为全面推进攀西国家级战略资源创新开发试验区建设，根据国家发改委印发的《钒钛资源综合利用和产业发展“十二五”规划》和省政府办公厅印发的《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划（2013～2017年）》以及《攀枝花市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011～2015年）》等，特制定本方案。

本方案涵盖范围为攀枝花市全境，实施期限为2013～2017年。

一、发展基础与意义矿产资源富甲天下。

全市共发现矿种76种，已探明资源储量的39种。

钒钛磁铁矿累计探明储量67亿吨，据最新整装勘查工作表明，钒钛磁铁矿储量超200亿吨，其中铁储量占全国的20%，钒、钛储量分别占全国的63%、93%和世界的11%、35%，分别居世界第三和第一位，并伴生有钴、镍、铬、钪、镓、铂金等稀贵金属。

煤炭保有储量3.3亿吨，宝鼎煤矿深部勘探预测储量达3.2亿吨。

铅、锌、铜等有色金属及花岗石、石灰石、粘土矿、石墨、汉白玉等非金属矿产资源也十分丰富。

铁矿石天然含钒，使攀钢钢轨在柔韧性和耐磨性等方面具有先天优势，全国60%的高铁、地铁轨道采用攀钢钢轨，攀钢是全国第一家，也是目前唯一获得出口免验资格的钢轨生产企业。

《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》(2017年修编版本)公示说明一、规划期限近中期2011年—2020年(扣除已实施年份)远期2021年—2030年远景展望至2050年二、规划范围市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积约7440平方公里。

城市规划区——城市市区的东区、西区，仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园，总面积1939.46平方公里。

三、城镇体系规划（一）人口规模预测2020年市域人口143万人，城镇人口105万人，城镇化水平达到73.43%；2030年市域人口155万人，城镇人口127万人，城镇化水平达到81.94%。

（二）城镇规划空间布局以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点，依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花中心城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。

空间布局上形成四大城镇发展片区：中部以攀枝花中心城区为核心，包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇；东北部以米易县城为核心，包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇；西北部以渔门为核心，包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇；南部以平地为中心，包括大田镇、大龙潭等乡镇。

四、中心城区用地布局规划（一）城市性质攀枝花的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。

（二）中心城区城市建设用地规模2020年城市人口91万人，城市建设用地100.09平方公里，人均建设用地109.99平方米/人；2030年城市人口109万人，城市建设用地120.19平方公里，人均建设用地111.40平方米/人。

攀枝花市轨道交通线网规划简介一、规划目标（1）合理论证攀枝花市城市轨道交通的必要性和发展目标。

（2）科学制定适合攀枝花市城市发展和交通需求的城市轨道交通线网方案。

（3）合理布局城市轨道交通车辆基地，并提出用地控制要求。

二、规划范围规划范围为《攀枝花市城市总体规划（2011-2030）》划定的中心城区范围，总面积约120km²。

三、城市轨道交通发展战略（一）城市轨道交通功能定位攀枝花市城市轨道交通覆盖中心城区主要客流走廊，缓解中心城区主要交通瓶颈供需矛盾，在城市公共交通系统中承担骨干功能，提高城市公共交通服务水平。

（二）城市轨道交通系统选型综合考虑攀枝花市社会经济条件、地形因素、交通需求以及近期建设与远期发展的需要，攀枝花市城市轨道交通采用现代有轨电车系统。

根据国家城市轨道交通建设条件变化，可预留升级条件。

四、城市轨道交通线网构架在攀枝花市中心城区内，形成“一心五射”的城市轨道交通线网框架方案。

一心：以炳草岗组团为中心。

五射：炳草岗-大渡口-仁和-火车南站走廊、炳草岗-干坝塘-仁和走廊、炳草岗-弄弄坪-西区走廊、炳草岗-瓜子坪走廊、炳草岗-流沙坡-金江走廊。

五、城市轨道交通线网方案（一）远期方案概况攀枝花市远期城市轨道交通线网由6条线路组成，线网全长94.8km，中心城区建设用地范围内，城市轨道交通线网密度为0.79km/km2。

线网共设站89座，其中换乘站8座，平均站间距1.03km。

（二）远期线路功能特征一号线：19.7km线路起讫点：起于金沙江大道密地桥东，止于攀枝花市火车南站。

线路走向：密地桥-金沙江大道-仁和沟-迤沙拉大道-火车南站。

线路功能：骨干线路，与3号线共同覆盖炳草岗-大渡口-仁和-火车南站的复合客流走廊，联系炳草岗核心、501电厂-54片区、仁和区和火车南站片区。

2号线：16.5km线路起讫点：起于人民街炳草岗大桥南侧，止于迤沙拉大道-炳仁路交叉口。

线路走向：炳草岗大桥南-人民街-炳草岗大街-人民街-攀枝花大道东段-机场路-炳仁路。

《攀枝花市501电厂至54片区（大渡口单元）控制性详细规划》（2018版）规划简介一、规划范围规划区东至仁和片区、西至南山家属区、北至501电厂家属区、南至北巴斯箐加油站，用地总面积为384.4公顷，建设用地面积为345.37公顷。

二、规划定位建设成为以商业服务、生活居住为主导功能，兼有行政办公、创意产业等功能的，配套完善、环境优美的高品质城市综合功能区。

三、规划结构形成“一轴、两带、三组团”的规划结构。

一条轴线：空间轴线围绕大河及两侧绿带展开，以北面金沙江公园为起点，至南山路。

轴线同时也是规划片区的主要公共活动区域，使得整个规划区范围内充满生机、绿意盎然，又合理的划分了用地，引导功能布局。

两条公共服务带：两条公共服务带分别为攀枝花大道商业休闲服务带和以迤沙拉大道形成的生态景观休闲带。

攀枝花大道商业休闲服务带主要利用现有商业的特色，同时结合渡口记忆商业街区的打造，强化该服务带的商业休闲特色。

迤沙拉大道生态景观休闲带则主要对大道的断面处理及大河西侧建筑的拆迁和改造，规划一条显山见水的生态休闲大道。

三个功能组团：包括西北组团：紧邻金沙江和大河及西边生态山体，以生态社区为主题，打造舒适、生态、配套完善的休闲性社区。

东北组团：紧邻金沙江和大河及东边生态山体，其北侧紧靠大渡口桥，该组团主要依托渡口记忆商业休闲街区的打造形成一个具有商业氛围浓厚的，具有历史记忆的商业休闲，特色居住的综合性组团。

南部组团：该组团以大河为景观轴线，大河东侧以现有医疗设施为基础，衍生打造新型医疗康养产业。

大河南侧将依托大河的景观资源规划大众创新办公产业。

四、用地布局规划规划区总用地面积为384.4公顷，建设用地面积为345.37公顷。

（一）居住用地(R)居住用地约为117.46公顷，占总建设用地的34.01%。

其中住宅用地为115.76公顷，约占总建设用地的33.52%，服务设施用地1.7公顷，约占总建设用地的0.49%。

（二）公共管理与公共服务用地（A）公共管理与公共服务设施用地29.75公顷，约占总建设用地8.62%。

四川省人民政府关于《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕53号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕53号攀枝花市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是攀枝花市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局，高质量发展建设共同富裕试验区和世界级钒钛产业基地，共建“天府第二粮仓”、阳光康养旅游目的地、国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地，建设川西南、滇西北区域中心城市和南向开放门户。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，攀枝花市耕地保有量不低于77.28万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于52.54万亩；生态保护红线面积不低于1067.04平方千米；城镇开发边界面积控制在188.07平方千米以内。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

落实主体功能区战略，构建“一屏两片、两心两带”的国土空间开发保护总体格局。

筑牢西北部森林及生物多样性生态屏障，加强安宁河流域、金沙江流域耕地保护。

发挥中心城区引领带动作用，加快米易市域副中心建设，推动城镇协调联动发展。

《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》(2017年修编版本)公示说明一、规划期限近中期2011年—2020年(扣除已实施年份)远期2021年—2030年远景展望至2050年二、规划范围市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积约7440平方公里。

城市规划区——城市市区的东区、西区，仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园，总面积1939.46平方公里。

三、城镇体系规划（一）人口规模预测2020年市域人口143万人，城镇人口105万人，城镇化水平达到73.43%；2030年市域人口155万人，城镇人口127万人，城镇化水平达到81.94%。

（二）城镇规划空间布局以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点，依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花中心城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。

空间布局上形成四大城镇发展片区：中部以攀枝花中心城区为核心，包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇；东北部以米易县城为核心，包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇；西北部以渔门为核心，包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇；南部以平地为中心，包括大田镇、大龙潭等乡镇。

四、中心城区用地布局规划（一）城市性质攀枝花的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。

（二）中心城区城市建设用地规模2020年城市人口91万人，城市建设用地100.09平方公里，人均建设用地109.99平方米/人；2030年城市人口109万人，城市建设用地120.19平方公里，人均建设用地111.40平方米/人。

攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程》的通知文章属性•【制定机关】攀枝花市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.21•【字号】攀办发[2015]46号•【施行日期】2015.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程》的通知攀办发[2015]46号各区政府，市级各部门：为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和住建部《关于城乡规划公开公示规定》，推进我市城乡规划公众参与，规范城乡规划公开公示工作，特制定《攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程》，现印发给你们，请遵照执行。

攀枝花市人民政府办公室2015年6月21日攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程第一条为健全公众参与和社会监督机制，提高城乡规划的科学性、合理性和可操作性，维护公众对城乡规划的知情权和监督权，进一步强化依法行政，规范城乡规划编制管理行政行为，根据有关法律、法规及相关文件规定，制定本规程。

第二条本规程所称城乡规划公示是指市城乡规划主管部门在城乡规划上报审批前，通过多种方式和渠道，征询公众意见，接受公众监督的行政行为。

本规程所称城乡规划公布是指对经依法批准的城乡规划，通过多种方式和渠道将有关信息进行公开，接受公众监督的行政行为。

第三条城乡规划公示和公布的范围包括：城市（镇）总体规划、近期建设规划、中心城区范围内的城市控制性详细规划、城市规划区范围内的镇（乡）规划和村规划、单独编制的基础设施、公共服务设施规划等涉及空间布局的专项规划。

第四条城乡规划公示内容应包括规划简介和主要图纸，涉及国家机密、军事秘密以及法律、法规规定的其他不得公开的内容，不得进行公示。

规划公示简介应包括规划编制依据、目的和主要内容等。

规划公示图纸应包括但不限于：（一）城市（镇）总体规划：区位分析图、各规划年限土地利用规划图、道路系统规划图、城市功能结构示意图等。

四川省人民政府关于攀枝花市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2014.09.22•【字号】川府函[2014]175号•【施行日期】2014.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于攀枝花市城市总体规划的批复（川府函〔2014〕175号）攀枝花市人民政府：你市《关于提请审批〈攀枝花市城市总体规划（2011-2030）〉的请示》（攀府〔2014〕48号）收悉。

经研究，现批复如下。

一、原则同意修改后的《攀枝花市城市总体规划（2011-2030）》（以下简称《总体规划》）。

二、攀枝花市的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。

三、合理控制城市规模。

规划控制目标为：2020年城市中心城区常住人口91万人，城市建设用地100.1平方公里，终极人口规模120万人，城市用地终极规模135平方公里。

根据攀枝花市资源、环境实际条件，重视集约和节约利用土地，有效控制170平方公里的城市开发边界，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、重视城乡统筹发展。

在《总体规划》确定的1939.5平方公里的规划区范围内，实行城乡规划统一管理。

按照因地制宜、城乡统筹发展要求，根据市域内不同地区条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化城镇布局，促进农村经济快速发展。

五、完善城市公共服务设施和基础设施体系。

加强保障性住房建设，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、文化等公共服务设施和给水、排水及污水、生活垃圾处理等基础设施。

重视城市防灾减灾工作，建立健全包括防震、防洪、消防、防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

六、加强生态绿地保护。

建设以机场周边山体绿化为“一心”，以沿金沙江两岸绿化带为“一链”，以江南片区与城西片区、城东片区间的绿化隔离带为“二带”，以中心城区三大片外围山体的三个绿环为“三环”，以多个由滨江绿地、环山绿地或者防护林带构成的生态安全岛为“多岛”的城市绿地系统。

攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市2017年推进供给侧结构性改革工作方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】攀枝花市政府【发布日期】2017.09.09【实施日期】2017.09.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市2017年推进供给侧结构性改革工作方案》的通知各县（区）人民政府，市级各部门，有关单位：现将《攀枝花市 2017 年推进供给侧结构性改革工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

攀枝花市人民政府办公室2017年9月9日攀枝花市2017年推进供给侧结构性改革工作方案按照中央和省委省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，为加快产业升级、城市转型，制定本工作方案。

一、年度目标（一）去产能方面。

坚决关停淘汰落后产能，严厉打击“ 地条钢” ，进一步梳理排查落后产能，关闭退出煤矿 7 处、化解煤炭产能 87 万吨左右。

（二）去房地产库存方面。

全市商品住房库存规模和消化周期控制在合理范围，棚改货币化安置比例提高到 60%以上，开展附条件的棚改房屋征收工作，建立棚改购房平台，完成年度商品住房去库存任务。

（三）去杠杆方面。

制定落实《2017 年攀枝花市推进直接融资工作方案》，逐步形成登陆四板、新三板、创业板、中小板和主板的企业梯队；重点推动 1～2 户企业实现银行间市场债务融资，1～2 户企业实现企业债券融资，1 户企业在新三板挂牌，30 户左右企业在股交中心挂牌；通过组建集团公司等多种方式，使企业自有资金比重大幅提高，不断减小杠杆风险。

（四）降成本方面。

再为企业减少税费成本 16.6 亿元左右，减少基金附加成本 230 万元；继续推进“ 营改增” ，简并增值税税率，积极落实扩大小型微利企业企业所得税优惠政策范围和提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例税收优惠政策。

（五）补短板方面。

实现 35 个贫困村退出、8697 名贫困人口脱贫；持续改善生态环境质量，主要污染物排放总量进一步减少，全市环境空气质量指标保持全面达标，细颗粒物（PM2.5）年均浓度、优良天数率达到省政府考核要求；纳入国家考核的地表水监测断面水质、县级及以上集中式饮用水水源水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到省政府考核要求。

《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》(2017年修编版本)公示说明一、规划期限近中期2011年—2020年(扣除已实施年份)远期2021年—2030年远景展望至2050年二、规划范围市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积约7440平方公里。

城市规划区——城市市区的东区、西区，仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园，总面积1939.46平方公里。

三、城镇体系规划（一）人口规模预测2020年市域人口143万人，城镇人口105万人，城镇化水平达到73.43%；2030年市域人口155万人，城镇人口127万人，城镇化水平达到81.94%。

（二）城镇规划空间布局以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点，依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花中心城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。

空间布局上形成四大城镇发展片区：中部以攀枝花中心城区为核心，包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇；东北部以米易县城为核心，包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇；西北部以渔门为核心，包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇；南部以平地为中心，包括大田镇、大龙潭等乡镇。

四、中心城区用地布局规划（一）城市性质攀枝花的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。

（二）中心城区城市建设用地规模2020年城市人口91万人，城市建设用地100.09平方公里，人均建设用地109.99平方米/人；2030年城市人口109万人，城市建设用地120.19平方公里，人均建设用地111.40平方米/人。

攀枝花市人民政府关于同意《攀枝花市城区“十二五”供水专项规划》的
批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 攀枝花市人民政府关于同意《攀枝花市城区“十二五”供水专项规划》的批复
（攀府函〔2012〕153号）
市水务局：
你局《关于同意攀枝花市城区“十二五”供水专项规划的请示》（攀水〔2012〕114号）收悉。

经组织相关部门和专家审查，现批复如下：
一、原则同意《攀枝花市城区“十二五”供水专项规划》。

二、《攀枝花市城区“十二五”供水专项规划》要与《攀枝花市城市总体规划（2011～2030）》相协调，并把供水工程专项规划纳入城市总体规划严格实施。

三、将《攀枝花市城区“十二五”供水专项规划》确定的供水分区、水源点、原水输送管网布局、水厂布局、给水管网布局、旧给水工程系统和管网改造计划以及水质检测能力建设目标，纳入经济社会发展计划和控制性详规强制实施，保证城区供水工程专项规划有效实行。

攀枝花市人民政府
2012年11月9日
——结束——。

攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市区域卫生规划（2011年～2020年）2014修订稿》的通知文章属性•【制定机关】攀枝花市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.23•【字号】攀办发[2015]66号•【施行日期】2015.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市区域卫生规划（2011年～2020年）2014修订稿》的通知攀办发[2015]66号各县（区）政府，市级各部门，各企事业单位：《攀枝花市区域卫生规划（2011年～2020年）2014修订稿》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

攀枝花市人民政府办公室2015年10月23日攀枝花市区域卫生规划（2011年～2020年）2014修订稿为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》《关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件精神，更好推动医药卫生体制改革，根据《四川省2008～2020卫生资源配置标准》（2014修订稿），特编制本规划。

一、规划背景（一）基本状况1．自然与社会经济状况攀枝花市位于川滇结合部，幅员面积7440平方公里，辖东区、西区、仁和区、米易县、盐边县，有16个街道办事处、44个乡镇、130个社区居委会、352个村民委员会。

全市共有42个民族，2013年全市常住人口123.33万人，人口自然增长率为3.17‰。

2013年全市实现地区生产总值（GDP）800.88亿元，地方财政收入82.92亿元，城镇化率63.43%，城镇居民可支配收入24906元，农民人均纯收入9838元。

2．居民健康状况2013年全市人均期望寿命77.4岁，法定传染病发病率279.17/10万，孕产妇死亡率19.11/10万，婴儿死亡率为6.12‰以内，5岁以下儿童死亡率为8.51‰以内。

攀枝花市智慧城市总体规划2013年2月目录一、前言 (9)（一）规划内容 (10)（二）规划期限 (10)（三）规划依据 (10)二、发展基础与形势 (11)（一）发展基础 (11)1．信息设施基础较好 (12)2．信息应用初具规模 (12)3．信息产业崭露头角 (13)（二）存在的问题 (14)1．信息产业不够发达 (14)2．信息化人才较缺乏 (14)3．统筹建设力度不够 (14)4．信息化发展不平衡 (14)（三）发展形势 (15)1．发展的机遇 (15)2．面临的挑战 (16)三、总体思路 (16)（一）指导思想 (16)（二）基本架构 (17)（三）特色导向 (18)（四）推进原则 (19)1．健全体制，加强统筹，合力推进原则 (19)2．夯实基础，融铸平台，集约推进原则 (19)3．以需促用，以用促建，牵引推进原则 (20)4．统一标准，整体架构，规范推进原则 (20)5．试点示范，累积经验，典型推进原则 (20)（五）发展目标 (21)四、主要任务 (22)（一）提升信息基础设施，强化智慧攀枝花载体 (22)1．加快建设光纤网络 (22)2．全域覆盖无线网络 (22)3．广泛部署传感网络 (22)4．加快建设通信枢纽 (23)5．夯实信息安全基础 (23)6．加快推进三网融合 (24)（二）推进信息资源整合，建设智慧攀枝花智芯 (24)1．建设基础信息资源库 (24)2．健全数据交换共享体系 (24)3．建设公共服务支撑平台 (25)4．打造公众集成服务门户 (25)5．整合基础信息通信能力 (25)（三）推进政务办公智慧化，打造政通攀枝花 (25)1．加强电子政务外网服务 (26)2．完善电子政务内网建设 (26)3．规范电子政务运维管理 (27)（四）推进城市管理智慧化，打造活力攀枝花 (27)1．建设数字化大城管 (27)2．建构安全保障体系 (28)3．建设智慧交通体系 (29)4．强化市场监管体系 (29)5．加强环境资源管理 (30)（五）推进民生服务智慧化，打造和谐攀枝花 (31)1．推进智慧医疗，助推区域医疗卫生服务高地建设 (31)2．开展智慧文教，助推区域教育高地建设 (31)3．建设智慧社区，助推新型社区综合服务体系建设 (32)4．推动市民卡应用，打造市民综合服务的典范城市 (32)（六）推进产业发展智慧化，打造实力攀枝花 (33)1．发展智慧工业，助推工业提速增效 (33)2．发展智慧服务，助推三产提档升级 (34)3．发展智慧农业，助推农业做特做精 (35)4．建设智慧园区，支撑产业做大做强 (36)（七）引进和培育信息产业，支撑智慧攀枝花 (37)1．壮大软件及信息技术服务业 (37)2．引进和培育电子制造业 (37)五、重点工程项目 (38)（一）基础网络工程 (38)1．光网攀枝花 (38)2．无线网络 (38)（二）通信枢纽工程 (39)1．通信枢纽中心 (39)2．云计算中心 (39)（三）公共服务平台工程 (40)1．数据共享交换平台 (40)2．电子政务平台 (40)3．视频监控平台 (40)4．企业服务平台 (41)5．社区服务平台 (41)6．市民卡平台 (41)7．公众服务门户 (42)1．政务网站群建设 (43)2．电子政务大厅 (43)3．电子公务监察系统 (44)4．政府信息公开目录系统 (44)（五）智慧城管工程 (44)1．数字城管系统 (44)2．移动监管执法系统 (45)3．智慧环境综合监管系统 (45)4．智慧水务应用系统 (46)（六）平安城市工程 (47)1．高清智能卡口监测系统 (47)2．公安智能监控应用系统 (47)3．城市综合应急指挥调度系统 (47)4．社区司法矫正系统 (48)（七）智慧交通工程 (48)1．交通信息引导系统 (48)2．公交车辆移动定位监控与调度系统 (49)（八）智慧社区工程 (49)1．智慧社区 (49)2．智慧家庭 (50)1．教育管理与服务平台 (50)2．平安校园 (50)3．校园一卡通 (51)4．文化信息资源共享工程 (51)（十）智慧医疗工程 (51)1．区域卫生信息平台 (51)2．居民健康档案与电子病历系统 (52)3．数字医院系统 (52)（十一）智慧工业工程 (53)1．智慧园区 (53)2．工业信息化系统 (54)3．智慧能源系统 (54)4．安全生产监管系统 (55)（十二）智慧旅游工程 (55)1．智慧旅游门户 (55)2．旅游电子商务平台 (56)3．旅游服务导览交互系统 (56)（十三）智慧农业工程 (57)1．农业信息服务平台 (57)2．农产品及食品追溯系统 (57)3．农业电子商务 (57)六、保障机制 (57)（一）建立健全组织推进体制 (57)1．强化组织领导 (58)2．加强考核督导 (58)（二）建立高端决策咨询机制 (59)1．开展智慧城市研究 (59)2．接受智慧城市咨询 (59)3．参与项目论证评审 (60)（三）建立可持续人才培养机制 (60)1．优化人才发展环境 (60)2．创新人才培养模式 (60)3．整合人才培训资源 (61)（四）建立全方位应用推广机制 (61)1．举办智慧城市研讨论坛展会 (62)2．组织智慧应用宣传体验考察 (62)3．推进智慧城市试点应用 (62)（五）建立灵活的投资融资机制 (63)1．培育城市投资建设主体 (63)2．创新智慧城市投融资模式 (63)3．用好政策提高资金使用效益 (64)（六）建立标准和规范推进机制 (64)1．建立智慧城市标准咨询与服务体系 (64)2．加大智慧城市标准的贯彻实施力度 (65)附件：重点信息化建设项目 (66)一、2015年前完成建设项目 (66)二、2020年前完成建设项目 (67)一、前言信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。

2.2 市委书记
刘成鸣，男，汉族，1963年2月生，四川广汉人，1985年4月加入中国共产党，
1979年9月参加工作，四川省工商管理学院工商管理专业毕业，在职研究生学历，
电子科技大学高级管理人员工商管理专业毕业，在职硕士。现任中共攀枝花市委书
记。
1979.09-1980.09 四川省广汉市小汉乡中学教师 1980.09-1981.12 四川省广汉市小汉乡政府工作 1981.12-1993.04 四川省广汉市西外乡干部，历任乡财 粮员、经营管理员，团委副书记，工业公司副总经 理，乡党委副书记、乡长 1993.04-1994.12 四川省广汉市西外乡党委书记、乡长 1994.12-1996.02 共青团四川省德阳市委副书记 1996.02-1997.02 共青团四川省德阳市委书记、党组书 记
450
400
350
300
250 套数
200
面积
150
100
50
0
2012上半年攀枝花市场受到宏观环境的影响，成交量萎缩 由于宏观市场转暖因素，进入6月之后，呈交量呈现明显上升 预计下半年将会持续回暖
1.5 2012攀枝花房地产市场销售情况
截止2012年8月，攀枝花市在售房地产项目28个， 其中东区个14个， 西区2个，仁和区12个。 东区由于发展较早，竞争情况较为激烈。 目前攀枝花房地产主要项目竞争集中在炳三区及仁和49公里处。
1.7 房地产市场评估--利空因素
➢ 产业结构不合理 攀枝花市经过四十年的发展，已经成为西南乃至中国的主要城市。但是，攀枝花依然存在工业
比重过高，尤其矿业、重工业比重过高的现状。污染严重，城市人文还有待优化。 在过去的几十年中，作为外来移民城市，很多人是不愿把攀枝花作为定居城市的。目前，攀枝