流动摊贩管理办法

关于加强占道经营流动摊点规范管理的建议随着城市快速发展和人们生活水平的提高，越来越多的人开始选择经营流动摊点来谋生。

然而，由于缺乏规范管理和监督，一些流动摊点存在占道经营、占用公共空间、影响交通秩序等问题。

为了加强占道经营流动摊点规范管理，提升城市管理水平和市民生活品质，我有以下几点建议。

首先，建立健全占道经营流动摊点的管理制度。

制定相关法律、法规和规章制度，明确占道经营流动摊点的准入条件、经营范围和服务质量标准，明确相关部门的职责和权限。

制度的建立不仅要考虑市场需求和流动摊点经营者的利益，更要充分考虑市民的利益和社会秩序的维护。

同时，要建立健全执法机构和监督机制，加强对占道经营流动摊点的巡查和管理，及时发现问题并采取相应措施。

其次，加强占道经营流动摊点的培训和指导工作。

对于流动摊点经营者，要加强法律法规、规章制度和相关政策的宣传和教育，增强他们的法律意识和规范意识，提高经营者的管理水平和服务质量。

对于执法人员，要加强相关知识的培训，提高他们的执法能力和管理水平，确保执法工作的公正、公平和高效。

再次，加强对占道经营流动摊点的监督和检查。

建立全面、科学、有效的监督和检查机制，对占道经营流动摊点进行定期检查，发现问题及时纠正。

对于违规经营者，要及时采取相应的处罚措施，提高违规成本，增强违规者的违纪违法成本意识。

另外，加强对占道经营流动摊点的空间规划和布局。

要合理划定占道经营流动摊点的经营范围，确保市民的通行权不受侵害。

同时，要根据城市的发展和规划需求，合理规划流动摊点的位置和数量，确保流动摊点的布局和发展与城市的整体规划相协调。

最后，加强市场监管和服务意识。

市场监管部门要加强市场准入的管理，对于占道经营流动摊点的准入要审慎把关，确保经营者具备相应的资质和能力。

同时，要加强对市场价格和质量的监控，防止价格虚高和假冒伪劣产品的流入市场。

对于流动摊点经营者，要提高他们的服务意识和质量意识，提供优质的服务和产品，提升市民的满意度。

关于城镇流动摊贩管理问题的探究——以常州市为例内容摘要：流动摊贩问题是一个长期困扰我国城市发展、城市管理的难题。

而目前仅仅依靠严禁、严管以及采取缺乏人性化的管理手段并不能从根本上解决流动摊贩问题。

随着城市化进程的加快、流动摊贩主体意识的增强、以人为本执政理念的深入,对流动摊贩的管理方式已经出现了积极的变化。

1随着社会的快速发展、城市建设的不断加快、外来人口的频繁流动、产业企业的“关、停、并、转”，流动摊贩已成为群众关注的焦点、城管执法的难点。

流动摊贩是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金，也没有合法摊位证、流动性大的摊位。

本文采用科学化与合理性的方法，以常州市武进区流动摊贩为研究对象，利用多中心视角治理探索城管作为行政主体在摊贩治理中的执法问题及冲突的原因，着重在法律法规体系、政府部门、流动摊贩、公众等多方面进行研究。

分析流动摊贩存在的原因、特点，在此基础上结合实际，借鉴国内外先进经验，探讨流动摊贩的治理对策和管理流动摊贩的有效方法，以期有助于不断化解城市管理工作的矛盾冲突，创建和谐文明的城市环境。

关键词：流动摊贩管理模式治理对策有效方法一、常州市流动摊贩城市管理执法的现状及问题摊贩的管理一直以来都是城市管理中的一大难题，流动摊贩该不该管，应该如何去管，城管的权限有多大，有什么具体的法律作为依据，摊贩为何屡禁不止，暴力执法事件为何频频发生，我们该如何看待那些在城市中“乐此不疲”地和管理人员打着“游击战”的“弱势群体”，这些都已成为我们必须深入思考的问题。

无证流动摊贩的产生根源在于我国城市化进程的加快、国有企业改制等原因导致的劳动力富余，就业形势严峻的客观现实，是我国社会、经济还不够发达，部分人民生活水平相对低下的集中体现。

2城市基础设施配套不完善，方便居民购买日常生活用品的市场相对缺乏为摊贩提供了滋生的温床。

此外，随着市场经济的飞速发展，下岗失业人员增多和农民大量涌入城市，他们多数文化程度低、无技术、无资本，为了谋求生存空间或者渴求获得可观的经济收益，做无证流动1徐东. 《沈阳市流动摊贩管理问题研究》. 《辽宁大学》20112吴华.《对当前流动摊贩管理问题的分析》.《城市管理》2010.4商贩便成为其首选的谋利方式。

城市流动摊点管理制度与方法范文一、管理体系1. 流动摊点申请管理体系流动摊点申请者必须向有关职能部门提交申请，并提供相应的证明文件及资质证书。

职能部门将对流动摊点申请进行审查，符合要求的申请者将被授予流动摊点经营许可。

持有流动摊点经营许可者须按时缴纳相关费用，遵循既定规定及管理体系，并定期接受检查与整改。

2. 流动摊点经营管理体系流动摊点经营者应依照相关规定选择适宜的地点，设置摊位并确保摊点的整洁、安全及不妨碍交通。

流动摊点经营者需遵守卫生、环保、食品安全等相关规定，确保所售食品及物品的质量安全。

流动摊点经营者应规范其经营行为，禁止进行虚假宣传或欺骗消费者等违法行为。

职能部门有权对流动摊点进行检查和抽查，对违规者实施处罚和整改。

3. 流动摊点监管管理体系职能部门需强化对流动摊点的监管力度，定期开展巡查和抽查，发现问题及时予以处理和整改。

对于违反流动摊点管理体系及规定的经营者，职能部门有权采取警告、罚款、暂停经营等措施。

在特定时期或区域内，职能部门有权暂停流动摊点经营，以保障公共秩序与安全。

二、管理策略1. 构建流动摊点管理信息系统，实现对流动摊点的实时监控与管理。

2. 加大对流动摊点经营者的培训与宣传力度，提升其对管理体系和规定的认知与遵守水平。

3. 定期组织针对流动摊点的检查与抽查，发现问题及时进行处理与整改。

4. 鼓励流动摊点经营者之间相互监督，共同维护规范的经营秩序。

5. 建立流动摊点经营者信用评价体系，对信用良好的经营者给予奖励和优惠政策，对信用不良的经营者实施限制和处罚措施。

以上所述为城市流动摊点管理体系与策略的范例，实际执行时可根据具体情况进行适当调整与完善。

城市流动摊点管理制度与方法范文（二）一、引言城市流动摊点，乃指在城市各公共空间如街头巷尾、公园广场等处出现的临时性商业活动点，为商贩提供销售商品或服务的场所。

此类摊点的存在，既为城市居民提供了便利，又促进了就业和经济增长。

城市流动摊点的管理亦面临诸多挑战，诸如无序经营、占用道路、噪音干扰等问题。

第1篇一、引言流动摊贩是指在城市街道、公共场所等地方，以临时性、流动性的方式从事商业活动的个体经营者。

流动摊贩在满足人民群众日常生活需求、丰富城市文化生活中发挥着重要作用。

然而，由于流动摊贩管理不规范，也带来了一系列问题，如影响市容市貌、交通安全、食品安全等。

为了规范流动摊贩经营活动，保障人民群众的合法权益，我国制定了一系列关于流动摊贩的法律规定。

本文将从法律角度对流动摊贩的相关规定进行梳理。

二、流动摊贩的法律性质1. 流动摊贩属于个体工商户根据《中华人民共和国个体工商户条例》第二条，个体工商户是指个人依法在工商行政管理部门登记注册，从事商业、工业、手工业等经营活动的经济组织。

流动摊贩作为个体工商户的一种形式，依法享有相应的权利和义务。

2. 流动摊贩属于特种行业根据《中华人民共和国特种行业治安管理条例》第二条，特种行业是指涉及公共安全、社会秩序、人民群众生活等方面，需要依法进行管理的行业。

流动摊贩作为特种行业的一种，需要遵守相关法律法规。

三、流动摊贩的法律规定1. 登记注册根据《中华人民共和国个体工商户条例》第五条，个体工商户应当依法向工商行政管理部门申请登记注册。

流动摊贩在从事经营活动前，也应当依法进行登记注册。

2. 经营范围流动摊贩的经营范围应当符合国家法律法规和行业规范。

根据《中华人民共和国个体工商户条例》第十条，个体工商户的经营范围应当与其经营能力、技术水平和市场需求相适应。

3. 经营场所流动摊贩的经营场所应当符合以下要求：（1）不影响市容市貌；（2）不影响交通安全；（3）不影响环境卫生；（4）不影响周边居民生活。

4. 食品安全流动摊贩经营食品，应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。

主要包括：（1）食品原料、食品添加剂、食品相关产品应当符合国家食品安全标准；（2）食品生产经营者应当建立食品安全管理制度，保证食品安全；（3）食品生产经营者应当对其生产经营的食品进行检验，确保食品安全；（4）食品生产经营者应当对其从业人员进行食品安全培训。

第1篇一、引言随着我国城市化进程的加快，流动摊贩在街头巷尾随处可见，他们为广大市民提供了便利的生活服务，但同时也带来了一系列问题，如影响市容市貌、占用公共资源、存在食品安全隐患等。

为了规范流动摊贩的经营行为，维护市场秩序和社会公共安全，我国制定了一系列关于流动摊贩处罚的法律规定。

本文将对这些法律规定进行详细解读。

二、流动摊贩处罚的法律依据1.《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》该条例规定，任何单位和个人不得在街道、广场、公共绿地等公共场所堆放物品、摆摊设点、设置广告牌、标语牌、横幅等，影响市容市貌。

违反规定的，由城市、县人民政府市容环境卫生管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以罚款。

2.《中华人民共和国食品安全法》该法规定，食品经营者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可证规定的经营范围、地点、时间等经营。

违反规定的，由食品药品监督管理部门依法予以处罚。

3.《中华人民共和国治安管理处罚法》该法规定，扰乱公共场所秩序、妨害公共安全、侵犯他人人身权利等行为，由公安机关依法予以处罚。

4.《中华人民共和国城乡规划法》该法规定，城乡规划区内的建设活动，应当符合城乡规划的要求。

违反规定的，由城乡规划主管部门依法予以处罚。

三、流动摊贩处罚的种类1.行政处罚根据相关法律规定，流动摊贩违法行为可以处以警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证等行政处罚。

具体处罚种类如下：（1）警告：对轻微违法行为，可以给予警告。

（2）罚款：根据违法行为情节的严重程度，可以处以一定数额的罚款。

（3）没收违法所得：对非法所得予以没收。

（4）暂扣或者吊销许可证：对违反规定的流动摊贩，可以暂扣或者吊销其经营许可证。

2.刑事处罚对于构成犯罪的流动摊贩违法行为，如销售假冒伪劣食品、故意伤害他人等，可以依法追究刑事责任。

四、流动摊贩处罚的程序1.调查取证执法部门在接到投诉或者发现流动摊贩违法行为后，应当进行调查取证，包括现场勘查、询问当事人、收集相关证据等。

城管无证摊贩管理方案一、管理目标。

咱们的目标就是让城市的街道既干净整洁、井然有序，又能让大家感受到城市的烟火气。

无证摊贩这个事儿得管，但也不能一竿子打死，得在规范管理和保障民生之间找到一个巧妙的平衡点。

二、前期准备。

1. 人员培训。

城管队员们都得好好培训一下，得知道咋跟无证摊贩打交道。

不能一上去就凶巴巴的，要以理服人。

了解相关的法律法规是必须的，还要学学怎么沟通，毕竟咱不是去吵架的，是去解决问题的。

比如说，说话的时候要客气点，像“大哥大姐，咱这摆摊也得遵守点规矩不是？”2. 调查摸底。

先把各个地方的无证摊贩情况摸清楚。

哪条街无证摊贩多，大概都是卖啥的，他们为啥不去办证件，是不知道流程呢，还是有啥别的难处。

这就好比打仗前先侦查一下敌情，做到心中有数。

三、具体管理措施。

1. 教育劝导为主。

2. 设立临时疏导点。

咱得给无证摊贩找个地方去。

找一些不影响交通、不影响居民生活的空地，设立临时疏导点。

就像给小摊贩们盖个“集体宿舍”一样。

然后把这些无证摊贩引导到疏导点里去经营。

可以给疏导点分分类，比如小吃区、小百货区之类的。

这就好比把一群乱跑的小鸡赶到一个专门的鸡圈里，既方便管理，又让它们有个安身之处。

3. 时间管理。

根据不同的区域和人群需求，设定临时摊贩可以出摊的时间。

比如说，在居民区附近，早上可以允许早点摊出摊到九点左右，晚上可以允许一些小吃摊出摊到十点。

这样既满足了居民的生活需求，又不会让摆摊时间过长影响周边环境和居民休息。

这就像给小摊贩们定个“上班时间”，大家都按照这个时间来，就不会乱套了。

4. 处罚措施。

要是有那种屡教不改的无证摊贩，那也不能手软。

不过处罚也得人性化一点，可以先警告几次，要是还不听，再进行罚款之类的处罚。

罚款也不能太重，要让他们能接受，毕竟都是小本生意。

比如说，第一次警告，第二次罚个五十块钱，第三次再犯就罚一百块钱，同时把他们的情况记录下来，如果一直不改正，那就考虑不让他们在这个区域摆摊了。

流动商贩管理制度一、总则为规范流动商贩的经营行为，维护市场秩序，保障消费者权益，制定本管理制度。

二、适用范围本管理制度适用于城市各类流动商贩，包括小贩、地摊经营者等。

三、管理机构1.市场监督管理部门负责对流动商贩进行管理监督；2.城市管理部门负责对流动商贩所在区域的环境整治和规划；3.公安机关负责维护流动商贩所在区域的治安秩序。

四、经营许可1.流动商贩必须向市场监督管理部门申请经营许可；2.经营许可的有效期为一年，到期后需要重新申请；3.经营许可证必须放置在显眼位置，便于监管部门查验。

五、经营行为1.流动商贩应当遵守市场规则，不得占用公共空间；2.流动商贩应当遵守卫生规定，保持经营场所的清洁；3.流动商贩应当遵守价格法规定，不得擅自哄抬物价；4.流动商贩应当遵守消费者权益保护法，不得强迫消费者购买商品或服务；5.流动商贩应当遵守市容环境规划，不得在禁止摆摊的区域经营。

六、安全管理1.流动商贩应当按照有关安全规定进行操作，防范火灾和其它事故；2.流动商贩应当定期检查经营设施的安全性，确保消费者和他人的安全；3.流动商贩应当购买相关的商业保险，对自身经营和消费者产生财产损失进行赔偿。

七、违规处理当流动商贩违反相关法规和管理规定时，市场监督管理部门可进行警告、罚款、暂扣经营许可证等处罚。

八、监督检查市场监督管理部门会定期对流动商贩进行监督检查，确保他们的经营行为符合相关法规和管理规定。

九、奖励机制对遵守规定的流动商贩，市场监督管理部门会给予奖励，包括表彰、奖金等。

十、附则本管理制度自颁布之日起生效，凡与本管理制度相抵触的规定，以本管理制度为准。

以上为流动商贩管理制度，希望各相关部门和流动商贩能共同遵守，共同维护市场秩序，促进城市的经济发展和素质提升。

一、预案背景随着城市化进程的加快，流动商贩占道经营现象日益突出，不仅影响市容市貌，还造成交通拥堵、安全隐患等问题。

为有效整治流动商贩占道经营，保障市民出行安全，提升城市管理水平，特制定本预案。

二、整治目标1. 净化市容市貌，还市民一个整洁、有序的城市环境。

2. 保障交通安全，减少交通事故发生。

3. 规范流动商贩经营行为，提高城市管理水平。

三、整治范围1. 城市主要道路、商业街、居民区、学校周边等区域。

2. 占用公共空间、影响市容市貌的流动商贩。

四、整治措施1. 加强宣传教育（1）通过媒体、网络、社区宣传栏等渠道，广泛宣传流动商贩占道经营的危害，提高市民的认识。

（2）组织执法人员深入社区、学校、企业等，开展面对面宣传教育活动。

2. 加强巡查监管（1）成立专项巡查队伍，对重点区域进行24小时巡查，及时发现和制止占道经营行为。

（2）对屡教不改、拒不整改的商贩，依法予以查处。

3. 设立临时疏导点（1）根据实际情况，合理规划临时疏导点，引导流动商贩进入疏导点经营。

（2）对疏导点进行统一管理，确保经营秩序。

4. 强化联合执法（1）加强与公安、交警、市场监管等部门的沟通协作，形成合力，共同整治流动商贩占道经营。

（2）对重点区域、难点问题，采取联合执法行动，提高整治效果。

5. 完善长效机制（1）建立健全流动商贩占道经营整治长效机制，确保整治工作常态化、制度化。

（2）对整治成效进行定期评估，不断优化整治措施。

五、应急处置1. 发现占道经营行为时，执法人员应立即制止，并引导商贩规范经营。

2. 对不听劝阻、拒不整改的商贩，依法予以查处。

3. 对造成交通拥堵、安全事故等严重后果的，及时上报相关部门，依法进行处理。

六、责任分工1. 城市管理综合执法部门负责组织、协调、实施整治工作。

2. 公安、交警、市场监管等部门配合城市管理综合执法部门开展整治工作。

3. 社区、街道等基层组织负责宣传教育、巡查监管等工作。

七、预案实施时间本预案自发布之日起实施，长期有效。

广场流动商贩管理方案 流动摊贩规范管理工作方案 为规范我镇沿省道、县道集贸市场经营秩序，通过科学划定小摊贩经营区域，取缔以路代市、占道经营的马路市场，根治我镇道路交通的顽瘴瘤疾，经镇党、政府研究，决定对*马路市场进行专项整治，特制定本工作方案。 一、总体要求 坚持一个原则，即取缔**马路市场、培育**农贸市场、确保人民群众生命财产安全。通过标本兼治、综合治理，全面提升我镇市场建设管理工作水平，促进全镇经济社会有序健康发展。 二、工作目标 进一步规范**市场经营秩序，彻底消除**马路市场安全隐患，有效防范和遏制道路交通事故、消除食品安全隐患，盘活**农贸市场，维护良好市场交易秩序，确保**路段摊清、人清路畅。 三、保障措施 成立**镇马路市场专项整治工作小组 组长： *米 责任分工 本次**马路市场整治，根据各部门职责职能，具体分工如下：综合行政执法大队。负责牵头组织成员单位对**马路市场摆摊设点，占道经营、出店经营的商户依法取缔。统筹安排当日值勤表和当班值勤情况(工作人员值勤表附后)。 安监办。负责协调各成员单位联合整治，并对接好县应急部门工作。 农广中心。负责肉类商户的产品检验，对不合格的肉类产品依法处理。 城南派出所。负责维护整治现场秩序，对漫骂、侮辱现场执法人员 绒教育。 责对8马路周边商户的营业执照进行检 查对记过期和无证的商按照相关要求督促其办理相关营业执照，做到依法经营。 交警章华中队。负责*的道路交通，疏通道路交通，打击乱停乱放现象。 横堤村、兴南村。负责各村经营商户、流动摊贩的入市经营宣传，村负责人包干到户做好商户的劝 本情况， 协助执法人员进行执法。 四、工作要求 (·)整治期限：第一阶段从11月6日至11月底，早上七点准时到点《**农贸市场)集合，清点人员。按照镇工作组要求，镇执法大队统一指挥，组织各单位参与人员逐户劝导，并强制执法。参与人员要积级作为。不许袖手旁观，9点后开展定期巡查方式，对6路段经营户违规经营的 第二阶段：从12月1日至12 月底，由镇执法大队章头组织.和调专班人员采用巡查和集中整治相 结合方式进行。 (二)具体要求：1.领导小组负责召集相关部门召开会议协调解决问题，负责*马路市场整治督导，协调各相关部门开展工作，各部门既要各司其职，又要相互配合，按要求落实马路市场专项整治和规范管理工作。2.领导小组定期进行督促指导 及时解决工作中的难点问题。坚决查处不作为、慢作为。

论流动摊贩的法律规制尤越摘要：流动摊贩的经营一方面方便了市民的生活，另一方面解决了自身的生计。

但是，这样一个群体仍然为城管、工商等政府部门所不容。

这不仅是因为流动摊贩占道经营，阻碍交通，影响市容，更深层次的原因在于，我国法律没有赋予流动摊贩合法地位。

针对流动摊贩的内涵和外延进行分析，根据我国商法的传统分类，将其划归为商主体，并在此基础上简述了流动摊贩享有的权利以及应当承担的义务，最后根据现状，提出相应的治理措施。

关键词：流动摊贩；人员组成；法律地位；治理措施一、流动摊贩的内涵与人员组成摊贩又叫小商小贩、走鬼、货郎等，在我国自古有之，古时被称为贩夫贩妇。

《周礼·司市》记载“大市，日昃而市，百族为主；朝市，朝时而市，商贾为主；夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主。

”]1[流动摊贩具有规模小，没有固定经营场所，没有营业执照，没有合法摊位，流动性较大的特点。

目前我国流动摊贩主要包括以下几类：一是城市市区以摆摊为生者。

包括城市下岗失业人员和特困户、进城务工人员以及劳动教养、劳动改造释放人员。

他们一般文化程度低、缺乏技术和资金来源，无法从事文化程度要求相对较高的职业，就业通道狭窄，因而入门门槛低的摆地摊成为其谋生的首选。

本文主要讨论这类流动摊贩。

二是农村流动摊贩。

农村的道路等基础设施不健全，村落分散，有些小村子没有自己的农贸市场、商店。

此时就会有农民贩卖蔬菜水果小商品之类。

有时也会出卖自家剩余的农产品。

2004年国务院发布的《中央关于促进农民增加收入若干政策的意见》第3点第8条写明，“对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费。

”《个体工商户分层分类登记管理办法》第十六条规定，“工商行政管理机关依照国家相关政策法规对农村流动小商小贩免予工商登记，对农民在集贸市场或者地方人民政府制定区域内销售自产农副产品免予工商登记。

”因而，这类流动摊贩只要合法经营，就可以免于工商登记且不必缴纳相关税费。

校园周边流动摊贩的整治方案XXX开展校园周边食品流动摊贩专项整治的实施方案根据XXX及《食品安全法》关于加强校园周边食品流动摊贩工作的安排部署，XXX决定在全园范围内开展校园周边食品流动摊贩治理工作。

现就有关事项通知如下：一、总体目标通过集中开展专项整顿，进一步增强校园周边食品生产经营单位的食品安全责任意识和法制意识，规范生产经营秩序，净化学校的食品消费环境，促进校园周边食品安全状况明显改善。

二、组织领导此次校园周边食品流动摊贩专项整治由XXX牵头，创建、综治、巡防、城管等部门共同参与，成立校园周边食品流动摊贩专项整治工作领导小组。

组长：主管XXX工作副园长副组长：XXX主任成员：街城管中队队长XXX主任街综治办主任街安全办主任街巡防队队长XXX卖力人三、整顿范围全园周边（100米以内）流动摊点，校园周边餐厨垃圾，卫生死角等。

四、整顿重点一）重点区域：全园周边，主要是指校门两侧及街道对面两侧100米以内的范围。

二）重点对象：一是校园周边制售早点的餐饮流动摊贩等；二是校园周边的流动摊贩等。

5、整顿内容1、查餐饮具消毒情况及消毒餐具使用情况。

2、校园周边流动摊贩、摊点：对流动食品摊贩进行集中整治，引导其规范经营，达到划行规市的要求。

六、施行步骤第一阶段：排查部署阶段（2014年4月5日-7日）制定我园周边食品安全专项整治施行计划，划分召开全园部分卖力人及食品安全专（兼）职管理员培训工作，落实食品安全校长卖力制的主体责任，带动部署校园周边食品流动摊贩专项整治工作；各部分对校园及周边区域（100m范围）食品安全存在的突出问题和隐患进行摸底调查，研究并制订工作计划。

第二阶段：集中整治阶段（4月8日-4月15日）根据上一环节检查的摸底情况，由城希小隶属幼儿园牵头，组织创建、综治、巡防、城管、安全等部分对重点区域、重点环节和重点内容开展周全、深入、细致的监督检查，依法查处校园周边（100米以内）流动摊贩，抓好整改，确保整顿结果。

第1篇第一章总则第一条为进一步规范四川省内摆摊经营活动，保障人民群众的合法权益，促进城市有序发展，根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生条例》等法律法规，结合四川省实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于四川省行政区域内所有从事摆摊经营活动的单位和个人。

第三条摆摊经营活动应当遵循合法、合规、有序、便民的原则，服从城市管理，维护市容环境。

第四条县级以上人民政府应当加强对摆摊经营活动的监督管理，建立健全协调机制，确保本规定的实施。

第五条县级以上人民政府相关部门按照职责分工，负责摆摊经营活动的监督管理：（一）城市管理部门负责摆摊经营活动的规划、审批、监督管理和执法工作；（二）市场监管部门负责对摆摊经营活动的市场准入、商品质量、价格监管等工作；（三）商务部门负责对摆摊经营活动的商业网点布局、行业规范等工作；（四）公安部门负责对摆摊经营活动的治安、消防安全等工作；（五）其他相关部门按照各自职责，共同做好摆摊经营活动的管理工作。

第二章规划与审批第六条县级以上人民政府应当根据城市发展规划和实际需要，制定摆摊经营活动规划，明确摆摊经营活动的区域、数量、布局等。

第七条摆摊经营活动的区域划分应当遵循以下原则：（一）有利于城市交通、市容环境和居民生活的需要；（二）充分考虑周边商业设施、公共设施和居民需求；（三）合理规划，避免与正规商业网点重复布局。

第八条摆摊经营活动的审批程序：（一）申请人向所在地城市管理部门提出申请，提交相关材料；（二）城市管理部门对申请材料进行审核，符合规定的予以批准，并发放《摆摊经营许可证》；（三）申请人凭《摆摊经营许可证》到市场监管部门办理市场主体登记手续；（四）申请人凭市场主体登记证明到公安部门办理消防安全等相关手续。

第九条《摆摊经营许可证》的有效期为三年，期满后，申请人应当重新申请。

第三章经营规范第十条摆摊经营者应当遵守以下规定：（一）遵守国家法律法规，诚信经营；（二）不得擅自改变经营场所、经营范围和经营方式；（三）不得占用城市道路、公共绿地、消防通道等公共区域；（四）不得在禁止摆摊的区域和时段摆摊；（五）不得损害市容环境，保持经营场所整洁；（六）不得销售假冒伪劣商品，保证商品质量；（七）不得哄抬物价，扰乱市场秩序；（八）不得占用他人经营场所，影响他人正常经营；（九）不得在经营活动中使用噪音较大的设备；（十）不得妨碍交通、影响市容环境。

第1篇第一章总则第一条为规范成都市摊点摆放，维护市容市貌，保障城市交通秩序，促进城市经济社会发展，根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合成都市实际情况，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于成都市行政区域内所有摊点的摆放、管理和服务。

第三条摊点摆放应当遵循以下原则：（一）合法合规原则；（二）便民利民原则；（三）统筹兼顾原则；（四）动态调整原则。

第四条成都市城市管理局（以下简称市城管局）负责全市摊点摆放的监督管理。

区（市）县城市管理局负责本行政区域内摊点摆放的监督管理。

第二章摊点分类及摆放要求第五条摊点分为以下类别：（一）临时摊点：指在特定时段、特定区域设置的临时性摊点；（二）固定摊点：指在特定区域、特定时段设置的长期性摊点；（三）流动摊点：指在道路上、公共场所等流动性较大的区域设置的摊点。

第六条摊点摆放应当符合以下要求：（一）临时摊点：1. 摊点经营者应当向所在地街道办事处或者乡镇人民政府提出申请，经审核批准后方可摆放；2. 摊点摆放地点应当选择在人流量较大、不影响交通和市容的地方；3. 摊点摆放时间应当遵守规定，不得擅自延长；4. 摊点摆放不得占用盲道、消防通道、绿地等公共设施；5. 摊点摆放不得影响城市景观和环境卫生。

（二）固定摊点：1. 摊点经营者应当向所在地街道办事处或者乡镇人民政府提出申请，经审核批准后方可摆放；2. 摊点摆放地点应当选择在人流密集、交通便利的地方；3. 摊点摆放不得影响城市景观和环境卫生；4. 摊点经营者应当定期维护摊点设施，保持摊点整洁。

（三）流动摊点：1. 流动摊点经营者应当遵守城市管理部门的规定，不得擅自设置；2. 流动摊点摆放不得占用盲道、消防通道、绿地等公共设施；3. 流动摊点摆放不得影响城市景观和环境卫生。

第七条摊点摆放不得涉及以下内容：（一）法律法规禁止或者限制经营的商品或者服务；（二）影响城市交通、市容和环境卫生的商品或者服务；（三）侵犯他人合法权益的商品或者服务。

流动商贩管理实施方案一、背景。

随着城市化进程的加快和人口数量的增加，流动商贩作为城市生活中不可或缺的一部分，为市民提供了诸多便利。

然而，由于流动商贩数量庞大、管理不规范等问题，给城市管理带来了一定的压力和挑战。

因此，制定一套科学合理的流动商贩管理实施方案显得尤为重要。

二、管理目标。

1. 规范流动商贩市场秩序，提升城市管理水平；2. 保障流动商贩的合法权益，促进其健康发展；3. 提升市民生活质量，营造良好的城市环境。

三、管理措施。

1. 制定流动商贩管理条例，明确流动商贩的经营范围、时间、地点等规定，规范其行为；2. 设立流动商贩管理机构，加强对流动商贩的登记、监管和指导，建立健全的管理制度；3. 加强对流动商贩的培训，提高其法律意识和职业素养，增强自律能力；4. 完善流动商贩市场设施，提供必要的场地、设备和服务，改善流动商贩的经营环境；5. 加强流动商贩的卫生管理，定期对其经营场所进行卫生检查，确保食品安全和环境卫生；6. 加强对流动商贩的宣传教育，提高市民对流动商贩的理解和支持，促进流动商贩与市民和谐共处。

四、管理保障。

1. 加大执法力度，建立健全的监督检查机制，对违规经营的流动商贩进行处罚和整顿；2. 增加管理投入，提高管理水平和效率，确保管理措施的有效实施；3. 健全流动商贩管理考核评价制度，激励和约束管理人员，推动管理工作的落实。

五、管理效果。

1. 城市管理水平得到提升，市民生活质量得到改善；2. 流动商贩的经营秩序得到规范，市场环境得到改善；3. 流动商贩的合法权益得到保障，经营状况得到改善；4. 市民对流动商贩的满意度得到提高，城市形象得到提升。

六、总结。

流动商贩管理实施方案的制定和实施，对于城市管理和市民生活质量的提升具有重要意义。

只有通过规范管理和有效措施的落实，才能实现城市管理的良性循环和流动商贩的健康发展。

希望各级政府和相关部门能够高度重视流动商贩管理工作，切实加强管理力度，共同营造良好的城市环境。

天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区流动经营食品摊贩限时限地管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府办公室•【公布日期】2016.12.12•【字号】津滨政办发〔2016〕96号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区流动经营食品摊贩限时限地管理暂行规定的通知津滨政办发〔2016〕96号各管委会，各委局、各街镇、各单位：《滨海新区流动经营食品摊贩限时限地管理暂行规定》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

天津市滨海新区人民政府办公室2016年12月12日滨海新区流动经营食品摊贩限时限地管理暂行规定第一条为满足市民群众生活需求, 规范流动经营的食品摊贩管理，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市城市管理规定》以及《天津市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》等法律法规，结合本区实际制定本规定。

第二条本规定适用于滨海新区范围内流动经营的食品摊贩的设置及其相关管理活动。

本规定所称流动经营的食品摊贩，是指流动经营的从事食品现场制售或者摆摊设点从事预包装食品、散装食品销售的食品经营者。

第三条按照“严堵序疏”的要求，对新区流动经营的食品摊贩的管理应坚持科学规划、合理布局、总量控制、疏堵结合、方便群众、规范管理原则。

采取划定临时经营区域、确定经营时段等方式，引导零散、流动经营的食品摊贩依法规范经营。

第四条各功能能区、街道办事处（镇人民政府）负责辖区流动经营的食品摊贩限时、限地规范管理工作，制定相关措施，并协调组织辖区相关部门，在各自职责范围内做好相关工作,保障流动经营的食品摊贩规范有序经营。

第五条流动经营的食品摊贩的区域设置，应分为严控区、控制区和可设区。

（一）严控区：区级机关、功能区管委会、街道办事处（镇人民政府）、文物保护单位、名胜风景点的周边控制地带；承担主要交通功能的城市道路；幼儿园、中小学校周边100米范围内；人群密集，交通流量较大的公共场所（如桥梁、过街天桥、地下通道）等重要区域。

宿州市市区流动摊点综合治理办法第一章总则第一条为进一步落实中央十八届五中全会、中央城市工作会议及《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》文件精神，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《宿州市市容治理条例》、《宿州市关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》等有关法律法规，结合我市实际制定本办法。

第二条流动摊点指占用城市公共空间、利用公共资源进行经营的摊点。

第三条本办法适用于宿州市市区、建成区范围内流动摊点经营管理。

第四条工作目标：减量、规范、提档、便民。

第五条流动摊点管理工作，实行统一领导、分区负责、属地管理、部门分工监管的原则。

第六条宿州市城市管理局（以下简称市城管局）负责制定市区流动摊点管理规范，查处违章行为，指导并督促各区人民政府（管委会）按市容环境责任区管理相关规定，规范管理流动摊点。

区（园区）城管分局负责本辖区内流动摊点的具体监管工作。

区人民政府、园区管委会负责辖区内流动摊点管理工作。

街道办事处负责辖区内流动摊点经营者的基础信息提供、审核及承担区（园区）交办的相关工作。

公安部门负责对未经许可利用机动车占用道路兜售物品的行为进行处理，对阻碍国家机关工作人员依法执行职务，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理，构成犯罪的追究其刑事责任。

食品药监部门（市场监管局）负责流动摊点制售食品安全工作。

卫生计生部门负责流动摊点食品从业人员健康体检单位的备案和监督管理，流动摊点食品从业人员可选择到已备案的健康体检单位办理健康证明。

工商部门负责流动摊点经营商品或服务的打假维权等工作。

环保、财政、住建、房管、规划、农业、民政、残联、质检、宣传等部门按照各自职责，密切配合，共同做好流动摊点管理工作。

第二章流动摊点的审批及相关规定第七条流动摊点持证经营需满足以下条件：（一）本市家庭经济条件困难，没有能力从事其他职业；或长期从事流动摊点经营；（二）经营小型修理、服务；（三）经营特色食品；（四）销售自产季节性瓜果类；（五）其他。