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教育政策工具的分类与选择策略[摘要]教育政策工具可以分为命令性工具、激励性工具、能力建设工具、系统变革工具和劝告或劝诱工具等五种类型，它们各自有不同的优缺点，适合于不同的教育情境。
在选择教育政策工具时要采取不同的策略，综合运用这些工具。
[关键词]政策工具教育政策选择策略分类[作者]黄忠敬，华东师范大学教育学系副教授、博士教育政策工具就是政府赖以推行政策的方法或手段。
在政策过程中，政府要选择合适的手段。
例如，政府不但要决定是否要对当前中小学的课程采取行动，而且还要决定应该通过何种手段来达到目标：是通过制定一些命令规则来强制推行课程改革?抑或向中小学校提供经费补贴?还是要开展师资培训增强学校内部机制的系统变革?或者几种策略同时采用?这种对于教育政策手段的选择可能引发的争议不亚于教育政策本身的选择。
本文要讨论的主要问题是：有哪些教育政策工具?这些政策工具有何特点?如何选择与使用这些工具?影响政策工具选择的因素是什么?一、教育政策工具的分类根据麦克唐纳和埃莫尔的分类，可以把政策工具分为五种：命令性工具、激励性工具、能力建设工具、系统变革工具和劝告或劝诱工具。
1、命令。
命令是规范个体和机构行动以让他们服从的规则。
这是一种强迫性的政策工具，政府依靠其统治权威，可以指示公民进行某些活动，目标群体必须遵守和服从，否则会受到惩罚。
它包含两方面的内容：①规定某一具体目标群体全体成员行为的政策表述，也就是对行为要求的规定；②规定对没有遵守行为规范的人实施的处罚。
其可能采用的形式包括法令、行政管理规则、学校规则、教室规则等等。
命令的典型例证是强迫入学法律。
这种法律规定某一年龄阶段孩子的父母必须把自己的孩子送到学校接受教育，否则将会受到惩罚。
如在美国多数学区都由学籍管理员或逃学管理员负责监管儿童，审查那些没有入学的儿童，对那些没有送自己孩子去学校的父母发出警告，如果没有效果，他们就把这些父母带到法院去，由法官对这些父母实施罚款。
教育公平制度的政策工具选择引言教育公平一直都是社会发展过程中一个重要的议题。
教育公平指的是为每个学生提供平等的教育机会和优质的教育资源，以便他们能够充分发展自己的潜能。
为了实现教育公平，政府需要采取各种政策工具。
本文将探讨教育公平制度的政策工具选择，以及这些政策工具带来的效果和挑战。
政策工具选择1. 教育经费投入教育经费投入是实现教育公平的基础。
政府可以通过增加教育经费的规模来提高教育资源的供给，保障每个学生都能够获得良好的教育条件。
教育经费投入可以用于改善学校设施，提高教师待遇，推进教育技术的发展等。
然而，教育经费投入需要政府有足够的财政支持，并且需要确保经费的使用能够真正惠及到每个学生。
2. 优质学校的建设优质学校的建设是提高教育公平的重要手段。
政府可以重点投资建设一些优质学校，同时通过政策手段来吸引优秀的教师和学生。
这样可以提供更好的教育资源给那些有才华和潜力的学生，使他们得到更好的教育机会。
然而，建设优质学校可能会导致资源的不均衡分配，容易出现贫富差距加大的现象。
因此，政府在建设优质学校时需要保证公平和公正。
3. 城乡教育均衡发展城乡教育均衡发展是实现教育公平的关键。
由于经济发展水平和教育资源分布不均，城市地区的教育资源往往比农村地区更加丰富。
政府可以制定政策来促进城乡教育均衡发展，如加大对农村教育的投入，提供更多的教育机会给农村学生。
此外，政府还可以鼓励优秀的教师到农村地区任教，提高农村地区教育质量。
4. 优先发展弱势群体教育优先发展弱势群体教育是确保教育公平的重要举措。
政府可以采取措施来提供特殊群体教育的机会，如给予贫困家庭的学生学费减免或奖学金，为残疾学生提供特殊教育资源等。
这样可以帮助弱势群体的学生克服困难，获得平等的教育机会。
然而，优先发展弱势群体教育也可能引发其他争议，如选拔标准的不公正等问题，因此政府在制定政策时需要慎重考虑。
政策工具的效果和挑战上述政策工具各有其优缺点，分别带来不同的效果和挑战。
