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以改革促统筹，“一区多园”模式争议的破解之道长城战略咨询关于“国家高新区管理体制机制改革与创新研究”系列→通常认为“一区多园”包含两种形式，一种是指将跨行政区或地理上不连片的园区整合并入高新区，突破高新区原有的地理空间，形成“多园”；另一种是指同一功能区内部的多个专业园或产业集聚区。
本文仅讨论第一种“一区多园”形式。
01全国高新区普遍出现“一区多园”发展模式20世纪90年代中后期以来,中关村、天津高新区、深圳高新区等发展较快的国家高新区为进一步推进产业规模扩张，在现有范围内优化产业空间布局，相继开展了“一区多园”模式的探索。
如1991年，中关村建立丰台、昌平两个科技园区，以弥补海淀区建成空间不足的问题后，走上了“一区多园”的道路。
到目前为止，中关村已经发展成了“一区十六园”。
此后，上海张江高新区、福州高新区、宜昌高新区、江门高新区等均实施“一区多园”模式，助推高新区发展。
近年来，越来越多的国家高新区进入新一轮“一区多园”模式探索期。
2017年，南京市集中力量打造15个高新园区，形成南京高新区“一区十五园”发展格局。
2018年，重庆市整合九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、巴南区、江津区现有工业集聚区，组建为新的重庆高新区，形成高新区“一区多园”模式，辖区面积增至1031.2平方公里。
2019年，深圳市将南山园区、坪山园区、龙岗园区、宝安园区、龙华园区等纳入深圳高新区范围，形成高新区“一区两核多园”发展格局，规划面积扩大到159.48平方公里。
由此，“一区多园”成为诸多国家高新区发展模式，但与此同时，有观点认为，部分高新区采取“一区多园”模式后，高新区平均发展质量和水平有所下降。
如何通过优化“一区多园”管理体制，促进“一区多园”发挥正面积极作用成为值得探究的问题。
02“一区多园”管理体制包括三种类型实施“一区多园”发展模式后，高新区管理体制会相应发生变化，原管委会升级，同时，各分园组建各自的管理机构，按照高新区管委会承担的职能和权限划分，形成建设主导型、非建设主导型（协调管理型）、半建设主导型三种类型：01建设主导型高新区管委会管理区域内人、财、物等所有事项，负责所辖区域的开发、建设、运营和管理，对所有园区形成“五统筹”，即统筹组织协调、统筹产业规划、统筹管理、统筹招商、统筹项目建设。
宁波建设可行性研究报告一、项目背景与意义宁波作为浙江省的重要城市之一，拥有得天独厚的地理位置和优越的自然资源条件，是一个经济发展速度较快、综合实力较强的城市。
随着城市化进程的加快，宁波面临着城市环境、交通拥堵、资源利用效率低的问题，需要通过进行城市建设与改造，提高城市的发展质量和效益。
本报告旨在对宁波进行可行性研究，结合宁波城市化发展的实际情况，分析宁波城市建设的可行性与必要性，为宁波未来的城市规划和建设提供参考。
二、宁波城市建设的现状分析1. 建设规划不合理。
宁波城市建设规划存在一定的片面性和局限性，未能充分考虑到城市空间的整体结构及城市功能的协调发展，导致城市建设项目过多、重复建设、浪费资源。
2. 城市环境问题较为突出。
宁波城市环境存在水质污染、空气质量较差等问题，需要进行城市环境整治、提升城市环境质量。
3. 交通拥堵严重。
宁波交通拥堵问题日益严重，交通流量大、道路狭窄、交通管理不畅等都是导致交通拥堵的原因。
4. 资源利用不合理。
宁波资源利用存在过度浪费、低效利用、不可持续开发等问题，需要进行资源优化配置和利用。
三、宁波城市建设的可行性分析1. 宁波拥有发展的基础。
宁波是中国重要的港口城市之一，拥有成熟的产业体系和完善的基础设施，为城市的建设提供了良好的条件。
2. 宁波城市建设需求旺盛。
随着人口增长和城市化进程的加快，宁波城市建设需求增长迅速，需要进行城市规划和建设。
3. 建设技术条件具备。
宁波拥有丰富的建设经验和技术力量，建设团队雄厚，可以保证城市建设的质量和效益。
4. 建设投资收益可观。
宁波城市建设将带动城市产业的发展，增加城市的经济效益和社会效益，建设投资收益可观。
四、宁波城市建设的建议1. 着力提升城市规划水平。
加强城市规划的科学性和合理性，充分考虑城市发展的整体战略，推动城市功能的协调发展。
2. 加强城市环境整治。
开展城市环境整治行动，提升城市环境质量，改善居民生活环境。
3. 疏解交通拥堵。
2013年度宁波市新材料产业发展报告新材料产业工作团队一、产业概况新材料产业是众多产业的基础，是未来全球经济发展的源头动力，也是当今世界产业中关联度高、经济带动力强、发展速度快、综合效益好的一大新兴产业。
宁波是首批7个新材料产业国家高技术产业基地之一，经过多年的发展，在新材料产业领域已形成较好竞争优势，是战略性新兴产业发展的重点，对我市经济发展起到了重要的支撑与带动作用，已成为全市高新技术产业的重要支柱。
随着新材料科技城建设正式启动，将为宁波市新材料产业的发展提供更好的发展环境，并注入更多的人才动力和技术支撑，实现整个行业持续发展。
一直以来，宁波市在稀土永磁材料、高分子材料、高性能金属材料、电子信息材料等领域有较好的产业基础和优势。
涌现了一批在国内外享有较高知名度，在行业内处于明显优势地位的新材料高新技术企业。
在稀土永磁材料领域，宁波拥有了韵升、科宁达等一批龙头优势企业，并已经成为国际著名、国内最大的钕铁硼生产基地和贸易中心。
在高分子材料领域，宁波拥有万华化学、大成新材料、先锋新材料、天安生物等一批创新型实力型企业，并已经成为全球最大的生物降解树脂生产基地和全国重要的功能纤维生产基地。
在高性能金属材料方面，宁波是目前全国重—47—要的铜带棒和粉末冶金机械零件制造基地，金田铜业是中国最大规模的铜加工产业基地，东睦新材料是国内最大的粉末冶金机械零件制造商之一。
近年，随着墨西科技全球首条石墨烯生产线建成投产，将为下游能源材料、电子信息材料的发展带来新的变革；泰先公司100吨高性能碳纤维项目全面投料试车，将填补国内高性能碳纤维产品的空白。
在未来数年内，宁波市无机纳米及高性能纤维行业预计将取得较大发展，成为新的产业制高点。
同时，宁波在新材料领域有较强的技术支撑能力。
目前，宁波已有国家级科研机构2家（中科院宁波材料所、兵科院宁波分院），国家级企业技术中心2家（博威和金田），省级企业研究开发中心18家，组建了宁波新材料产学研技术创新联盟、超高分子量聚乙烯纤维产业技术创新战略联盟，有力地促进了产学研联合创新，新材料领域技术创新能力大幅度提高，部分技术水平进入国内先进行列。
宁波市新材料高技术产业基地发展规划（2009-2020年）宁波市发展和改革委员会2009 年8月目录序言 (3)一、发展基础 (5)（一）优势条件 (5)（二）制约因素 (8)二、发展环境 (9)（一）重大机遇 (9)（二）面临挑战 (11)三、发展思路 (13)（一）指导思想 (13)（二）基本原则 (13)（三）发展路径 (15)（四）发展目标 (15)四、发展重点 (16)（一）磁性材料 (16)（二）高性能金属材料 (19)（三）化工新材料产业 (21)（四）电子信息材料 (24)（五）新能源及节能环保材料 (27)（六)新型纺织材料 (31)五、产业布局 (33)（一）布局原则 (33)（二）总体架构 (34)六、支撑工程 (38)（一）公共服务条件 (38)（二）创新能力 (39)（三）产业发展 (40)（四）主体培育 (41)七、保障措施 (42)（一）组织保障 (42)（二）政策保障 (43)（三）科技人才保障 (45)（四）机制保障 (47)图一：宁波新材料产业基地区位图图二：宁波市交通布局图图三：宁波新材料产业基地附件一：宁波新材料产业基地2009-2011年项目库附件二：宁波新材料产业基地2012-2015年项目库附件三：宁波新材料产业基地招商项目库附件四：宁波新材料产业基地重大技术攻关项目库序言新材料是指那些新出现的或已在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料。
新材料的发展包括两方面的内容：一是研究开发新的成型制造技术和加工方法，制备出具有高性能或具有特殊功能的新材料；二是对传统材料的再开发，使性能获得重大突破。
新材料产业是当今科技发展最为活跃的产业领域之一，也是当今世界产业中关联度高、经济带动力强、发展速度快、综合效益好的一项新兴产业。
相对于传统材料来说，新材料具有高性能、多功能、智能化和低成本等方面的优势。
作为当今科技创新和产业化的重要前沿领域，新材料产业的发展水平成为一个国家经济社会发展、科技进步和综合国力的重要标志之一。
宁波市人民政府关于宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2017.03.09•【字号】甬政发〔2017〕12号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文宁波市人民政府关于宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见甬政发〔2017〕12号各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为贯彻落实《中国制造2025》，全面推进“中国制造2025”试点示范城市建设，加快推进我市建设成为具有国际影响力的制造业创新中心，特提出如下意见。
一、着力打造新型产业体系（一）构建“3511”产业体系。
重点发展以新材料、高端装备和新一代信息技术为代表的三大战略性产业，提升发展以汽车制造、绿色石化、时尚纺织服装、家用电器、清洁能源为代表的五大优势产业，加快发展以生物医药、海洋高技术、节能环保为代表的一批新兴产业和以工业创新设计、软件信息服务、科技服务、检验检测为代表的一批生产性服务业（以下简称“3511”产业），发展壮大稀土磁性材料、高端金属合金材料、石墨烯、专用装备、关键基础件、光学电子、集成电路、工业物联网八大细分行业（以下简称八大细分行业），着力培育形成一批新的千亿级细分行业和产业集群。
（二）鼓励引进大企业大集团。
对属于“3511”产业、新引进的世界500强、中国制造业500强、中国互联网100强和央企等企业设立的总部、区域中心及其他特别重大企业，给予“一事一议”综合扶持政策。
（三）鼓励投资新建重大工业项目。
对投资规模1亿元（含）以上的“3511”产业重大工业投资项目，按照实际投入（仅指设备、技术及软件投入，下同）给予10%的分类补助。
其中：集成电路产业、智能装备产业项目最高补助5000万元，八大细分行业中其他项目最高补助3000万元；其他项目最高补助2000万元。
对宁波鄞州区的发展建议1. 引言作为浙江省宁波市的一个重要城区，鄞州区一直以来都是宁波市经济发展的重要引擎。
随着中国经济的快速崛起，宁波市及其各个城区也面临着许多新的机遇和挑战。
本文将针对宁波鄞州区的发展进行深入探讨，并给出相应的建议，以促进鄞州区经济的持续健康发展。
2. 文化创意产业发展2.1. 建设专业化创意产业园区•设立专门的创意产业园区，提供适合文化创意企业发展的办公场所和配套设施。
•聚集文化创意企业，促进创意产业的集聚效应和协同创新。
2.2. 加强人才培养和引进•建立创意设计相关专业的培养机制，培养更多的创意人才。
•引进国内外优秀的设计师和创意人才，提升鄞州区在文化创意领域的竞争力。
3. 产业升级与创新3.1. 鼓励高新技术企业的发展•提供更多的政策支持和资金扶持，吸引高新技术企业在鄞州区设立研发中心和生产基地。
•加强与高校和科研机构的合作，促进科技创新成果的转化和产业化。
3.2. 加强产学研结合•加强与高校、科研院所的合作，共同解决产业发展中的技术和创新难题。
•建立产学研一体化的创新平台，提供优秀科研成果的转化和应用场所。
3.3. 强化知识产权保护•建立完善的知识产权保护机制，提高企业的创新保护意识。
•加强法律法规的宣传和培训，提高企业和个人对知识产权的重视程度。
4. 旅游业发展4.1. 挖掘鄞州区的历史文化资源•保护和修复历史文化遗产，展示鄞州区丰富的历史文化底蕴。
•开展相关的文化活动，吸引更多的游客和文化爱好者前来参观和体验。
4.2. 发展特色民宿和文化体验项目•加强对农村和乡镇旅游资源的整合和开发，打造特色民宿和民宿文化体验项目。
•提供丰富的农村旅游体验，吸引更多市民和游客参与其中。
4.3. 加强旅游基础设施建设•改善交通、水电等基础设施，提高旅游的便捷性和舒适度。
•建设更多的旅游设施和服务设施，满足不同游客的需求。
5. 生态环境保护5.1. 推行清洁能源•大力发展太阳能、风能等清洁能源产业，减少对传统能源的依赖。
宁波打造海洋科技产业集聚区的对策思考海洋是人类可持续发展的资源宝库，开发海洋蓝色国土，拓展生存和发展空间，已成为当今世界潮流。
宁波是海洋大市，实施海洋科技发展和产业化战略，抢占海洋科技制高点，加速海洋经济现代化，既是关系到宁波未来发展全局的战略性问题，也是建设海洋强市的重要举措。
一、宁波打造海洋科技产业集聚区的基本思路宁波是我国东南沿海重要的港口城市，海域面积9758平方公里，具有发展海洋经济得天独厚的优势。
打造海洋科技产业集聚区，标志着宁波经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段，意义重大而深远。
基于宁波经济发展现状，“十二五”时期宁波经济发展的主题将是转型升级。
根据国内外经济转型升级规律，增量转型升级将是经济转型升级的关键，打造海洋科技产业聚集区就是增量转型升级的重要举措。
宁波打造海洋科技产业集聚区，要立足现实基础，把握国内外产业发展新趋势，以加快发展方式转变、推进产业转型升级为主线，以高端化、高新化、低碳化为方向，以改革创新和开放合作为动力，充分发挥比较优势，实现跨越式发展，积极构建产业集聚新平台，力争通过20年左右的时间，成为浙江省转型发展的引领区、海洋经济的示范区和战略性新兴产业的先行区。
二、宁波打造海洋科技产业集聚区的重点（一）海水增养殖和水产品精深加工集聚区海水增养殖集聚区。
海水增养殖包括增养殖对象的选定、选种、亲体培育、人工育苗和饲养、饵料的研制和开发、病害防治、养殖水域和育苗水体的监测等。
宁波气候适宜，饵料丰富，海水养殖条件环境好，丰富的渔业资源和悠久的海水养殖史为发展海水增养殖集聚区奠定了基础条件。
宁波建设海水增养殖集聚区的重点：一是要加强海水增养殖技术研究。
突破关键领域技术，促进传统养殖向现代化养殖转变。
二是要促成水产品的品牌效应。
以“特色、优质、高效”为方向，打造品质优良、特色鲜明、富有市场竞争力的名牌水产品。
三是要加大养殖基地设施建设。
研究推广海水标准化网箱、鱼藻套养等健康高效的养殖方式，建设国家级和省级良种养殖区。
新一轮城市开发建设发展着眼点——宁波全面加快建设现代
化滨海大都市的思考与建议(上)
徐苏涛
【期刊名称】《宁波经济:财经视点》
【年(卷),期】2022()1
【摘要】本文系作者在《现代化滨海大都市研究》课题专家咨询会上的发言,结合全国万亿俱乐部城市近十年发展的特点及做法,就宁波全面加快建设现代化滨海大都市提出了许多独特的思考与建议,并形成了《宁波全面加快建设现代化滨海大都市的思考与建议》一文,经作者同意,本刊分上、中、下三篇摘要发表,以期给决策者提供参考。
【总页数】2页(P26-27)
【作者】徐苏涛
【作者单位】北京市长城企业战略研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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4.率先构筑新发展格局立足点——宁波全面加快建设现代化滨海大
都市的思考与建议(中)5.宁波高新区争先进位创一流园区为加快建设现代化滨海大都市提供科技支撑
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发展小行业推动大产业—关于发展宁波市钕铁硼稀土永磁材
料行业的几点思考
汪光大
【期刊名称】《宁波经济丛刊》
【年(卷),期】2000(000)006
【摘要】一、大有可为的钕铁硼稀土永磁材料行业钕铁硼稀土永磁材料(以下简称钕铁硼),英文简称Nd-Fe-B,它是一种以稀土为主要原材料的、迄今为止世界上磁
性最强的磁性功能材料。
按其制造工艺、性能等特点,可分为烧结钕铁硼和粘结钕
铁硼。
由于其优异的磁性能,相对低廉的价格,已被越来越广泛地应用于机电、电力、电子、汽车、计算机、家电、医疗、通讯等各个领域,被誉为21世纪变革性新型材料。
【总页数】3页(P21-22,27)
【作者】汪光大
【作者单位】宁波市经济委员会
【正文语种】中文
【中图分类】F426.3
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宁波打造海洋科技产业集聚区的对策思考海洋是人类可持续发展的资源宝库，开发海洋蓝色国土，拓展生存和发展空间，已成为当今世界潮流。
宁波是海洋大市，实施海洋科技发展和产业化战略，抢占海洋科技制高点，加速海洋经济现代化，既是关系到宁波未来发展全局的战略性问题，也是建设海洋强市的重要举措。
一、宁波打造海洋科技产业集聚区的基本思路宁波是我国东南沿海重要的港口城市，海域面积9758平方公里，具有发展海洋经济得天独厚的优势。
打造海洋科技产业集聚区，标志着宁波经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段，意义重大而深远。
基于宁波经济发展现状，“十二五”时期宁波经济发展的主题将是转型升级。
根据国内外经济转型升级规律，增量转型升级将是经济转型升级的关键，打造海洋科技产业聚集区就是增量转型升级的重要举措。
宁波打造海洋科技产业集聚区，要立足现实基础，把握国内外产业发展新趋势，以加快发展方式转变、推进产业转型升级为主线，以高端化、高新化、低碳化为方向，以改革创新和开放合作为动力，充分发挥比较优势，实现跨越式发展，积极构建产业集聚新平台，力争通过20年左右的时间，成为浙江省转型发展的引领区、海洋经济的示范区和战略性新兴产业的先行区。
二、宁波打造海洋科技产业集聚区的重点（一）海水增养殖和水产品精深加工集聚区海水增养殖集聚区。
海水增养殖包括增养殖对象的选定、选种、亲体培育、人工育苗和饲养、饵料的研制和开发、病害防治、养殖水域和育苗水体的监测等。
宁波气候适宜，饵料丰富，海水养殖条件环境好，丰富的渔业资源和悠久的海水养殖史为发展海水增养殖集聚区奠定了基础条件。
宁波建设海水增养殖集聚区的重点：一是要加强海水增养殖技术研究。
突破关键领域技术，促进传统养殖向现代化养殖转变。
二是要促成水产品的品牌效应。
以“特色、优质、高效”为方向，打造品质优良、特色鲜明、富有市场竞争力的名牌水产品。
三是要加大养殖基地设施建设。
研究推广海水标准化网箱、鱼藻套养等健康高效的养殖方式，建设国家级和省级良种养殖区。
宁波市人民政府关于宁波市推进“中国制造2025”试点示范
城市建设的若干意见
佚名
【期刊名称】《宁波市人民政府公报》
【年(卷),期】2017(000)006
【摘要】<正>甬政发[2017]12号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为贯彻落实《中国制造2025》,全面推进''''中国制造2025''''试点示范城市建设,加快推进我市建设成为具有国际影响力的制造业创新中心,特提出如下意见。
一、着力打造新型产业体系(一)构建''''3511''''产业体系。
重点发展以新材料、高端装备
和新一代信息技术为代表的三大战略性产业,提升发展以汽车制造、绿色石化、时尚纺织服装、家用电器、清洁能源为代表
【总页数】7页(P8-14)
【正文语种】中文
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宁波市人民政府办公厅关于印发新材料科技城引进人才及家属
落户实施意见的通知
佚名
【期刊名称】《宁波市人民政府公报》
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宁波新材料科技城引进人才及家属落户实施意见为贯彻落实《中共宁波市委宁波市人民政府关于建设宁波新材料科技城的决定》(甬党发[2013]26号)和《中共宁波市委办公厅宁波市
【总页数】2页(P16-17)
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4.宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市外来务工人员积分落户暂行办法实施细则的通知 [J],
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